前天傍晚，中央纪委发布了黄奇帆被调查的通报。通报里对他使用的头衔是重庆市委原副书记、重庆市市长。重庆市市长并不是黄奇帆担任的最后一个职务。在2016年卸任市长之后，黄奇帆还担任过一年多十二届全国人大财政经济委员会副主任委员，直至2018年全国人大换届。 有细心的人注意到，近期落马的许多担任过省部级大员，在卸任一线职务之后退居人大政协的官员，落马的通报都使用的是其人大政协的职位名。比如，曾任湖北省长的王晓东，官宣落马消息用的是“十四届全国政协常委、农业和农村委员会副主任”，曾任江西、浙江两省省委书记的易炼红，落马消息用的是“十四届全国人大财政经济委员会副主任委员”，曾任内蒙古党委书记的孙绍骋，落马消息用的是“十四届全国人大社会建设委员会副主任委员”。此外，像曾任食药监管总局局长和市场监管总局副局长的毕井泉，落马通报也用的是“第十四届全国政协常委、经济委员会副主任”。 由此，照上述官员的模式，对黄奇帆的落马通报，其头衔也应该是“第十二届全国人大财政经济委员会副主任委员”，而非“重庆市委原副书记、市政府原市长”，不用人大的头衔而用市长的头衔，这里是不是意有所指，有没有什么特殊的信号? 其实，对黄的落马通报并没有什么特殊的。 王晓东、易炼红、孙绍骋、毕井泉等人，都是十四届全国人大代表或政协委员（任期到2028年），这些人虽然退出了省长、书记、局长这些一线领导岗位，但是并没有正式退休，他们在全国人大的二线岗位都是在任的。他们作为在任领导落马，通报当然使用其当前正担任的职位，而不是原职位。 黄奇帆曾任第十二届全国人大财政经济委员会副主任委员，看起来“第十二届”和上述几位的“第十四届”并无区别，都只是标明届次，但其实一个是卸任，一个是在任。实际上，和黄奇帆情况类似，完全退休之后（不再担任任何职务）被调查的官员，中纪委在通报其被调查时，都使用其担任的最后一个领导实职，而不会使用其在人大、政协的头衔。 譬如，蔡赴朝今年落马，他和黄奇帆同为十八届中央委员，同样在2016年退二线，担任了一年多全国政协教科文卫体副主任。而他落马的时候，通报同样使用的是他在中宣部的职务。 又如，在卸任陕西省政协主席之后担任过十三届全国政协人口资源环境委员会副主任的韩勇，去年落马时已不再担任全国政协的职务，所以他的落马通报里的头衔也是陕西省政协原党组书记、主席。 类似的，担任过十二届全国人大内务司法委员会副主任委员的赵正永，其2019年落马通报也只用了他陕西省委原书记的头衔。 原宁夏自治区主席刘慧，也是在完全退休之后落马，但对她的落马通报，使用了她在政协的职位，这又是怎么回事呢？ 刘慧在卸任国家民委正部级副主任之后，转到全国政协。在十三届全国政协末期，她担任了全国政协教科卫体驻会副主任，驻会副主任不同于一般的副主任，不是“退居二线发挥余热”的岗位，而是要实际到岗主持这一委员会日常工作的实职。所以，对她的落马通报使用的头衔，仍然符合“退休前的最后一个实职领导岗位”的特征。 简单概括一下，在一线领导岗位的官员落马，通报使用其在任职位，这没有争议。对于退出一线领导岗位，退居二线在人大、政协任职的官员落马，其通报也使用其在任的职位（即使是二线）。而对于已经退出所有领导岗位，完全退休的官员，官宣调查的通报使用其担任过的最后一个实际到任的实职领导岗位。（全国人大、政协非专职/驻会的副主任委员不需要到岗） 黄奇帆的落马通报完全符合这一惯例，并无特殊之处，自然也无需过度解读。
来源：元淦恭说 编辑：陈梓函
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