公务员用手机有无自主选择权？

法治社会，公民的权利不容侵犯。同样的权利，在不同职业的人那儿，可能会略有差异。以公职人员为例，引其职业原因，可能有涉密的信息。自己使用的器械工具，考虑保密性当然必要。公职人员千千万，能否一刀切来要求每个公职人员必须选用某个被认为安全的产品是否合适，还真很成问题。

9月19日，中国国际经济交流中心秘书长魏建国透露，上海已经邀请干部全部用华为的智能手机，三星也不行。由于此前苹果“隐私门”问题，已有媒体报道称，上海的部分公务员已经行动起来，弃用iPhone，改用国产加密手机。这一消息尚未得到上海官方层面证实。（《21世纪经济报道》9月20日报道）

词义多义，如果表述不清晰，很容易造成困难。在这个报道里，就出现了“官员”、“干部”和“公务员”三个词，这三个词有无区别，关系到上海公职人员的个人商品自主选择权问题。国家机关种类繁多，公职人员的工作有涉密的，也有不涉密的。即便是涉密的，对于绝大多数公职人员来说，也并非所有工作内容全都涉密。涉密的东西，也未必要通过手机来保存、传播涉密信息。要求公务员使用华为智能手机，上海这个规定的法理何在，显然是个无法回避的问题。

作为个人移动通讯工具，手机属于个人所有的财产。对于个人财产，个人的选择权要不要受到保护。公职人员的移动产品选择权又该如何尊重和限制，缺乏法律依据的单方规定，很难得到有效执行。公职人员个人手机和工作手机要不要区分，不区分的话个人财物为公家服务，好像有点说不过去。公务手机可以由财政经费购买，但其使用会不会为个人私利服务，如果有这种服务该如何监管，也是个值得思考的问题。现在，上海方面“邀请”自己的公职人员选用国产加密机，我百思不得其解这个“邀请”的真实含义：是真心希望，还是行政命令？不论如何，如果不是财政经费来买单，总得考虑公职人员是否需要马上换手机吧，总得问问别人是否真心喜欢华为手机吧。如果不考虑公职人员的自主选择手机的权利，这种行为会不会是对公职人员消费权利的干涉呢？

国家秘密需要保护，公务员的通讯安全也要重视，只是一刀切的规定应该受到质疑。上海推行这个做法前，有必要先按职能部门涉密程度进行划分，在此基础上再对具体部门工作人员的涉密程度进行划分。对于重点单位、重点岗位的公职人员，可以配发专门的加密手机。至于绝大多数公职人员，可以禁止他们用手机保存、传递涉密信息即可。单位配发的手机，你选什么牌子是政府部门的自由，但不能以此限制公职人员的个人手机必须使用国产机，更不能像某些网友所说的“身为公务员，居然要人家提醒才有使用国货的觉悟，怎么当上公务员的”，好像公职人员不用国产机就是不爱国。这样的论证逻辑，意识形态的色彩浓厚不说，还违背了市场法则。要知道，我们是世贸组织的成员国，你无端限制一个庞大群体禁用国外品牌的手机，一旦受到起诉，后果是什么不言自明。

尊重普通公职人员的手机自主使用权，管好涉密岗位人员的涉密责任，有限度推行国产加密手机，是不是更为明智呢？

新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2014-09-20/235830889180.shtml