信用是每个人最好的社会通行证。信用是社会评价的产物,无法靠自我吹嘘获取。个人说话不算数,喜欢爽约践诺,自己就变成了“狼来了”童话中的那个孩子。信用人人都该有,只是需要专门的信用信息发布平台,人人可以查询他人的信用档案,以减少与不良记录人打交道的机会。 我国将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。明年,我国每个公民一生都将有一个也是唯一的信用账号。国家层面的社会信用体系建设规划(金融、工商、税务、交通)已上报国务院,并将于近期发布。这个信用信息平台将于2017年全部建成。(《新京报》5月6日报道) 建立统一的公民信用档案,对内有助于减少诈骗活动,对外有助于提升国家形象。所以,同意的社会信用代码制度,建立得不是早了,而是晚了。在我看来,公民个人信用需要每个人拥有自己专属的代码,各级政府作为法人机构,同样应该纳入社会信用代码制度之下,而不能仅仅把金融、工商、税务、交通等部门纳入,把其他社会团体、政府排斥在社会信用代码制度之外。那样,民众可能不服气,即便民众没意见,政府部门不守信用,民众再守信用同样也可能会是政府失信的受害者。比如,延期退休制度,许多人在参加工作、参加养老保险时,被告知60岁退休,政府若强制推行65岁退休制度,政府信用又将何在?此外,我们的官员说谎现象也还普遍,如果是职务行为的说谎(比如重庆的“休假式治疗”说法),这个账究竟该记到当事官员的账上,还是记到其所供职的政府头上呢?显然,政府没有信用代码,官员的职务性言论,包括网评员的发言该如何计算其信用问题,都需要厘清这些复杂的关系,才能更好推动全国的统一社会信用代码制度。不然,就可能是只要求普通民众讲信用,而公职人员和政府部门可以以权力代替信用,则这样的信用代码制度肯定行之不远。 问题在于,公民的社会信用代码制度可以由政府代为操办,金融、工商、税务、交通等部门的社会信用代码制度也可以用政府操办,政府自己的信用该由谁负责监控,显然是个需要公开讨论。就网络舆论来看,民众对于信用代码制度普遍持支持态度,对于政府和官员的信用代码更为渴求:“我只要求政府要有唯一的信用代码。”“官员有七八个身份证你咋办呢?”“顺便问一句,公布财产进行的怎样了?”“当初交养老保险,相当于一种契约:六十退休领养老保险,现在你们说要延退。还好意思给我们启用公民信用账号?”“建议银行卡号也都用身份证号码,这样一人一家银行只能有一个账号,防止某些人有那么多不明不白的资金。” 一项制度的推行,政府需要以身作则,当好标兵。模仿律告诉我们,下层模仿上层,民众模仿官员,乡村模仿城市。公民信用代码制度,不妨今年先从政府做起,政府污点网络登记,明年推行公民信用代码制度,就容易多了。实在不行,拿1-3个省市做试点,也未尝不可。如果政府没有专属的信用代码账号,公众又如何看好这个制度呢? 新闻链接:http://news.163.com/14/0506/02/9RHEHV2T00014AEE.html |
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