用好善款也是道考题

　　罗锅上树——钱紧。这句歇后语用在地方政府身上，应该贴切。一方面为没钱犯愁，另一方面为如何花钱而犯愁。尤其是经济欠发达的灾区，天灾犹如雪上加霜，需要外界伸出援助之手。真的募集到了赈灾款，能否把每一分善款用到刀刃上，解决民生问题，并不是件容易的事情。赈灾款的申请、审核、拨付、逐级使用，环节多、监管起来有难度。要让善款对得起捐赠者，事关地方政府的形象。一旦出现纰漏，以后再遇到天灾来募集赈灾款，社会各界捐款的戒备心多了，尴尬难受的只能是募捐者而非捐款者。

　　今年四川雅安地震发生后，港府透过赈灾基金拨款1亿港币给四川省政府赈灾。16日有议员要求交代拨款的使用和监察情况。政务司司长林郑月娥表示，港府已要求四川方面提交拨款用途评估报告。如证实有任何不当使用拨款的情况，相关款项均须全数退还赈灾基金。（《南方都市报》10月17日报道）

　　港府的这个表达，弦外之音并不难解：以前吃过这方面的苦头，这次不得已盯紧雅安赈灾款的运行状况。同时发出威胁：发现问题，如数收回自己的全部捐款。作为一个在川工作的人，看到这个新闻心里确实不是滋味。联想到前两年听到的消息：汶川地震后，美国某公司捐赠的物资，他们专门派人押送到绵阳，并监督具体的发放情况，以至于当地人觉得这家公司谨慎过度。后来的事实表明，地方政府在使用赈灾款项和赈灾物资方面，情况真的无法让人满意，个别人把善款善物当作唐僧肉，以至于损害了灾区的形象，进而让国家形象蒙受损失。这次的雅安地震虽然港府依然捐款，议员的追问、相关负责人的表态，其真实语义透露出对内地地方政府的不信任。对方这样的的担忧和敲打，应该引起我们足够的重视。不珍惜机会，不珍惜荣誉，不尊重捐助者，以后我们会不会变成“狼来了”故事中那个撒谎成性的孩子，最终为自己的不诚实付出惨重的代价？

　　显然，对于代管赈灾款和赈灾物资的地方政府来说，用好善款（物）是一道不小的考题，既体现着自己的社会治理能力，也体现着自己的道德良知。公开捐赠信息，披露每笔捐赠的去向，这样的操作在技术层面难度有多大，我并不清楚。但我相信，披露这两大信息，允许捐赠者通过专门网站查询，方便全社会监督，对于重塑灾区所在地政府的信用很有好处。只有让别人能够动态了解相关信息，才可以约束每个灾区单位、每个受灾家庭和个人对赈灾款项、物资的使用是否合理，才能有效监督各级政府在管理、监管赈灾款项和物资方面的实际表现。相反，不能做到这一点，“没有人民监督的权力，傻子也愿意迷恋，憨子也愿意向往”，不受监督的善款和物资，傻子也会有所想法。

　　红会，因为一个郭美美，形象严重受损。如果不是强捐，募集善款的合法性已经受到质疑。我们是个自然灾难多发的国度，地方政府若追查清楚每一笔善款的实际通途、使用对象，赈灾款使用方面的腐败就难以杜绝，而不杜绝类似问题，早晚会重蹈红会的覆辙。看来，用好善款这道考题不交上一份完美的答卷，对善款的垂涎不亚于饮鸩解渴，危害大矣。

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