灾害当头政府该如何安抚民众？

　　这几天，台风“菲特”来袭，浙江沿海地域遭遇台风暴雨袭击，危情成为舆论关注焦点。不论传统媒体还是微博上，纷纷重视灾情的披露。宁波一家公安机关的新浪微博，灾情信息发布及时，有态度有理性，言语得体，受到网民的肯定。灾害当头，余姚市政府8日发布《告全体市民书》，本也体现了政府重视灾情的上通下达、关心民众生活的原则。也许令当地政府不解的是，自己的这个“告市民书”非但没有收到良好的社会反响，反而招致网民的普遍批评。良好的愿望没能收到良好的社会效果，要么是中国网民过于不近情理，要么是这则安抚民众的“告全体市民书”的撰写存在致命的缺陷。社会语言在变化，官方公文的语言倘若还停留在“旧石器”时期，这样的公文能受欢迎，那倒需要坐等奇迹出现了。

　　通读余姚市政府发布的这个《告全体市民书》，直接印象是撰稿者缺乏基本的心理学常识。灾害当头，政府最该做什么，民众最需要什么，外界在关心什么，这三个问题无不需要撰稿者吃透三者的心理需求，然后有的放矢来逐个告诉民众。没有把握到民众对核心灾情信息的关注点、没有告诉民众眼下当地最危急的地带有哪些、没能透露全市民众生活面临的困难有哪些、没有说明当地政府准备了哪些具体的应对措施。在根本不了解民众心理的情况下去撰写《告全体市民书》，未免有点把民众当成了“牛”，撰稿者只管自己“弹琴”，哪管弹奏的效果呢？

　　民众对余姚的这个《告全体市民书》不满，原因在于“歌功颂德占一半，希望谅解占一小半，剩下一小半就说形势不好。没有任何措施”。确实，我从这个公文里没能读出言之有物的信息，看到的是自我肯定，没有发现民众读过后能增加什么样的信心，能懂得该如何扬长避短。的确，空洞的内容和乏味的语言，像这样空话连篇的“告全体市民书》，因为缺少实际的内容，不仅当地人看不下去，就连外边关注余姚灾情的民众也很不满意。如果说当地居民可能有情绪，不满还有点理由。那么，让外地人对这样的公文持批评态度，想必撰稿者就该检讨自己了。当然，我相信这样的重要公文在写作前，应该经过当地政府官员的协商。换句话说，这是“集体智慧”的结晶，是官方意志的体现。如果真正检讨的话，不该是追究那个执笔的人，而是追究忽视真正灾情的部门和责任人。

　　灾害最能体现人性的平凡还是伟大。一个人心里平时装着什么，在遇到紧急状况时自然会优先考虑这些事情。如果一个地方的官员心里经常装着民生疾苦，在修建泄洪设施时，应该会考虑遇到暴雨成灾时这些设施的抗灾能力。相反，如果没有经常把民众的利益和紧急情况下的应对策略铭记心间，相反平时善于为自己歌功颂德。不难想见，一旦遇到险情，不仅措手无策，而且也拿不出具体的策略。在这种情况下，指望《告全体市民书》能告出点有实用价值的干货，谈何容易？

　　安抚民众，需要有知己知彼的资本。做到这一点，工夫在平时，而不是临时抱下佛脚。

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