用“无为而治”减少权力腐败

每有官员落马，舆论都有议论。刘铁男把中纪委调查，也无法例外。和以往不同的是，他变成“公众人物”后，人们除了关注刘铁男的钱权交易和女色问题，还在追问他腐败的“原动力”来自何处。刘铁男执掌的国家能源局，是国家发改委直属机构，他本人还兼任发改委副主任。发改委有“二政府”的绰号，因为它具有规划、审批和监管三项职权。有形的、隐形的权力，官员面对的诱惑也多，廉政安全系数，自然受到挑战。

社会需要治理，没有专门的机构管理，社会就没有真正的秩序可言。政府的职责，正在于维持社会秩序。维持社会秩序，需要给个人和组织的活动制定规矩。制定规矩和规矩的落实，是政府必须履行的义务。社会治理，需要管但更需要理。现在，我们的一些政府机构，管理的权限过大，管理的东西太多，自身被监督的力度不足，“权力寻租”现象在所难免。

腐败是社会的肿瘤，没有哪个国家的政府能够容忍官员腐败。惩治腐败，是一门学问。向腐败官员说不，依法惩处，收效快，也容易赢得公众的掌声。问题在于，人性的弱点大抵一样，所以，落马官员基本都是钱权女色和渎职所致。把腐败官员拽下马，大快人心之余，我们更应思考的是，再换个人上去，会不会前赴后继。如果重蹈覆辙，是不是就该思考制度设计的问题了。制度设计就像织布，越严密就越严谨，越严谨就越能避免“意外事故”——滋生腐败。反观我们现在的一些职能部门，权力过于集中，导致了权力部门成了最脆弱的部门。官员在形形色色的“糖衣炮弹”攻击下，难免有人丧失了原则。刘铁男，不过是最新的一个标本罢了。

消除腐败，需要对政府部门现有的权力进行限制。解除不必要的权力，减少办事门槛，不失为一个标本兼治的方式。削减权力，如同割肉，喊疼的部门和官员肯定不少。不让多于的权力退出历史舞台，她们就会成为阻碍社会进步的绊脚石，就会成为民怨的导火索，最终我们的社会将为姑息多余的权力而支付更多的成本。所以，铲除腐败，应发挥愚公移山的精神，移除过滥的权力，给社会松绑。

给权力减肥，与我国传统的“无为而治”理念不谋而合。早在两千多年前，老子就提出了他的社会治理主张：“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”“无为而治”的精髓，就是鼓励社会自治。反是能社会自治的领域，政府尽量不插手。相信社会有自我调节的能力，政府不用也不能事必亲躬。相反，事必亲躬，必然设置相应的门槛。这些门槛的守门人一旦不具备足够的道德修养，难免因权力寻租而滋生腐败。

近日，李克强总理强调，简政放权增强经济发展内生动力。简政放权，不正是对“无为而治”理念的最新诠释吗？期待我们新一届政府敢于在简政放权方面迈出更大的步伐，用刮骨疗法来遏制腐败。

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