别让“国家秘密”有难言之隐

很早时候，中国先哲就懂得了阴阳道理。所谓阴阳，看似玄妙，实则简单，即矛盾对立。举个例子，公众享有知情权，政府部门肩负保守国家秘密的责任。知情和保密，难免冲突。如何避免这方面的冲突？法律在赋予公众知情权的时候，会罗列知情权的内容；在制定保守国家秘密法的同时，有相应的立法原则：只有那些关系国家安全和利益的信息，才受法律保护。除此之外，法律不会提供保护。近年来，围绕政府三公消费，一些地方曾拿“国家秘密”当盾牌，拒绝予以公开。随着中央部委相继公开各自的年度预算，三公经费也纳入被要求公开的范围。这表明，有些所谓的“国家秘密”，实际上于法无据，只能尴尬退场。平心而论，伪秘密形形色色，有些部门虽然嘴硬，还把“国家秘密”挂在嘴边，字里行间却流露出怯意。

北京律师董正伟向环保部申请公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”，今年2月20日环保部以“国家秘密”为由拒绝公开，后律师又向环保部提出行政复议申请。5月8日，董律师收到环保部的行政复议决定书，决定维持环保部此前信息公开行为，但表示核定相关结果后将向社会公布。（《新京报》5月9日报道）

民以食为天，蔬菜粮食则以地为母体。就像母亲的健康状况在相当程度上决定着胎儿的体质高低，土壤状况与粮食和蔬菜的品质关系甚大。土壤污染状况，事关一个国家安危，进而属于标准的国家利益。但并非所有的国家利益信息都可以纳入国家秘密的范畴。土壤污染状况决定粮食和蔬菜的污染程度，每个国民都有权知道自己的一日三餐是否安全。现在，环保部虽然还拿“国家秘密”当挡箭牌，但那句“核定相关结果后将向社会公布”的后缀，其实已经自我否定了土壤污染状况属于国家秘密的论断。

不属于国家秘密的事项被某些职能部门自封为“国家秘密”，想必自有其难言之隐。以三公经费里的招待费为例，民众想知道自己纳的税，这些钱究竟用到什么地方了，如果知道这些钱变成山珍海味，进到官员肠胃里，最终五谷轮回去了，招待费适度情有可原，若属于天文数字，你说能乐意吗？公开这些信息，意味着地方政府要给个说法，要承受来自舆论的压力；意味着明年将和山珍海味说拜拜，自己若和美味佳肴藕断丝连，焉能轻易把招待费数字公开？同样，土壤污染信息若公开了，将面临比披露三公消费数字更大的舆论反响。我们吃的米面，我们吃的蔬菜，包括家禽用的饲料，可都是从地上长出来的。土壤污染状况不容乐观的话，我们的饮食安全忧患来了，环保部门、农业部门所承受的舆论压力，想必相关部门有足够的估算：污染地区的农产品卖不出去，农民生活没有着落，这样的连锁反应，各级政府部门都会为之紧张不已。

民生是国泰民安的基础。民生原则至上，是政府部门永恒的职责。把不属于国家秘密的信息当作秘密，维护的不过是政府的面子，不过是职能部门逃避责任的免罪牌，最终遭殃的是每个国民。国家利益是全体国民的利益，不是某些渎职者的密码。把职能部门的“难言之隐”当作“国家秘密”，无疑是国家利益之敌，不可姑息。

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