菜篮子、水电供应、大气环保,与每个人关系密切。与此相关的行业、项目,被形象地称作“民生工程”。民生工程无小事,稍有风吹草动,就能造成舆论恐慌。前几天的山西苯胺泄漏事故,殃及邻省,很是让河北邯郸和河南安阳的居民吃水困难。媒体爆出北京一对夫妇20年只饮用不喝自来水,自然让北京居民疑心北京的自来水质量是否真的很差。尽管7日上午北京市自来水集团公司新闻发言人介绍说,北京的饮用水及水源地是国内最好的水,请市民放心饮用,在互联网上还是遭遇网民的高度怀疑。这表明,民生工程缺乏应有的透明度,不止一次的环保事件以及由此所造成的舆论恐慌,致使越来越多的人对民生工程的公信力产生了动摇。公信力大厦一旦倾斜,纵然相关部门发布的信息如何真实,都难以说服公众相信事实。
只有人类存在一天,民生工程就得延续下去。民生工程的公信力,丧失容易恢复难。以往,政府部门重视民生工程建设,忽略了民生工程公信力的打造。有形工程的建设,只要肯投资,短期就可以看到成效。公信力建设则不然,需要若干年的悉心呵护,用真正的诚意和谨慎的态度行事,逐步赢得公众信任。不论是自来水水质标准,还是大气质量指数,这些动态变化的数据,监测和相关监测数据的提取,技术上早已不存在困难,只是一直没有变成强制性的制度,定期发布这些民众牵挂的数据。最典型的,去年,围绕空气质量指标达标与否,民众呼吁环保部门每天披露PM2.5,在几番拉锯战后,现在,越来越多的城市每天发布当地PM2.5数据,公众的怨言少了,生活的幸福感也相应增多。同样,人体须臾不可或缺的水分,其质量指标没法不让每个人牵挂,如果自来水公司能逐日发布本地的自来水质量指标,可以在很大程度上消除公众这方面的担心。 打造民生工程的公信力,忌讳王婆卖瓜,自卖自夸。公信力评价,不是不能自我估分,但真正的评委是公众的看法。即便是给自己打分,也忌讳使用形容词,特别是最高级的形容词。7日北京市自来水集团新闻发言人用“国内最好”来肯定自己的产品质量,不要说其他城市的同行未必服气,关键还起了反作用,连不少北京居民都怀疑这类形容词会不会太夸张了。民生工程是良心工程,良心工程,尽心尽责足矣,切莫用夸张、溢美的形容词点缀自己。一旦“最好”含有水分,尴尬的只能是自己。 民生工程的公信力,最好委托第三方来检测。运动员和裁判员不能一肩挑的道理告诉我们,不论什么时候,“运动员”的职责在于竭尽全力完成本职工作。评价的事情,世界上不缺监测机构,不缺独立调查机构。生产的事情归“运动员”负责,打分的事情归“裁判员”料理。以自来水企业为例,自行检测的工作尽管进行,自行检测的数据,在于让自己心中有数。对外发布的数据,最好委托第三方来检测、发布。7日晚间《新闻联播》报道,住建部要求全国自来水生产企业建立水质量发布机制,在此不妨建议住建部委托专门机构,独立监测全国所有自来水企业的水质量,这样做更有助于民生工程公信力的建设。 民生工程的公信力,还有赖于制度的追惩机制做支撑。违规的成本很低,再尽责的人也会变得麻痹大意。民生工程关系千家万户的健康安全,容不得半点的疏漏。遇到责任问题,从企业内部到行业协会和政府监管部门,需要分级进行处罚。处罚机制健全未必能完全杜绝事故发生,但可以最大限度减少事故发生的概率。 人无信不立,商无誉不成。打造民生工程公信力,应当作特殊的“民心工程”全力打造,这样才能真正让民众放心。
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