广西泥石流致42人遇难 官民互批对方"麻痹"

=

6月26日，岑建超的北屋仍掩埋在山体下。本报记者 崔木杨 摄

6月26日，谢宗荫的三层小楼已成废墟，谢家11人身亡。

新京报6月30日报道  6月2日，广西连降暴雨，岑溪市和容县接壤地区暴发泥石流，造成42人死亡。岑溪国土局官员表示，主要原因是，受灾点超出重点监测范围，和“群众思想麻痹，灾情始料未及。”

记者调查发现，两地的地质灾害频发地带有几百公里，而泥石流暴发前也有明显前兆，但两地的防灾人员只有10人和3人，无法全面监测隐患;且联动防灾机制未能起效。

如今，两地已下派数百干部下乡防灾，还将重灾村落整体迁移，也拟强化联动防灾机制的运作。

6月2日，暴雨在广西南渡镇已连下七天。

“哥，雨太大了，这山说不定要垮，我带着妈去北边屋躲躲……”村民岑建超说完后，带着母亲、妻子和三个孩子，消失在岑进禄的视野中。

当日凌晨3点，“大顶平”山脉泻下数千吨泥浆，岑建超那间北屋被吞噬。两天后，在广西岑溪市救灾人员的帮助下，岑建超一家六口的遗体被挖出。

截至6月4日上午，在这起灾难中，位于“大顶平”山脉东西两侧的岑溪、容县，共有42人在泥石流中丧生。

村民岑进禄认为政府防灾工作不到位，他的手机上至今还保留着6月1日，当地政府群发的天气短信。

“你看，上面只说有暴雨，从来没人让我们撤离。”岑进禄指着短信说。

泥石流“灭门”灾

泥石流凌晨暴发，山脉两侧的岑建超家6口人和谢宗荫家11口人，均被埋身亡

岑溪社垌村位于“大顶平”东侧山脚。村民岑建超和哥哥岑进禄的房子依山而建，南北相连。岑进禄居南屋，岑建超住北屋，中屋住着两兄弟的母亲。

6月2日凌晨2点，岑建超已预感到危险，他敲响了哥哥的房门。

岑进禄记得，一向慢性子的弟弟，那一夜把自己的门敲得又急又响。

“他跟我说，他觉得房背后的山要闹病，想带妈去北屋睡。因为北屋是新盖的，结实。”岑进禄回忆说，“我当时还安慰他，政府不是说了就是暴雨吗。山要是会垮，镇里的干部早就来了。”

6月2日天亮以后，睡醒了的岑进禄迈出房门，一脚跌进泥潭。他发现，北屋和中屋，以及弟弟一家6口，均被泥石流埋没。

而在“大顶平”西侧山脚，容县陈村村民谢继勇也和死亡擦肩而过。

在谢继勇的腿骨和额头上有5个坑———约如一分硬币大小。谢说，“这都是给泥石流崩的。”

6月2日，谢继勇睡不着，抬头看表，凌晨2点半。他跑出屋外，发现情形异常。原本穿村而过的河出现断流;村四周的山上不断传来轰隆隆的落石声。

谢继勇凭经验判断，那是山体松动的表现。

谢继勇去找谢宗荫。

谢宗荫家的三层小楼修在山边。谢家十一口除了老人、妇女余下的都是孩子，他们的男人在广东打工。

谢继勇劝他们搬出去避险。

但无论谢继勇怎么劝，留守的女人们只顾领着孩子，清理屋内积水，不愿撤离，还说“要给在外打工的男人看好家。”

谢继勇回忆说，当时他急了，大吼“房子进点水算个啥，要是人出事了咋办”。

随后，谢继勇听见山脉之间传来一声闷响。

“我马上就跑，也就跑了三十多米，‘哐’又是一声闷响。”谢继勇说，他忽然被一阵狂风卷起，同时和他在空中飞舞的还有大小不一的石块。

接下来，满脸是血的谢继勇从地上爬起，他借着闪电光看见，原本建在山脚下谢家的三层小楼不见了，眼前只有巨石和泥浆。

谢继勇说，“两名老人，三个儿媳妇和六个孙子、孙女一共11口，全死了。”

被忽视的前兆

“蛾子飞、水断流”，村民回忆泥石流早有前兆，但政府未通知搬迁;专家称泥石流容易预测

6月2日凌晨六点，泥石流暴发后，走出房门的卢小华见到这样一幕情景———岑溪社垌村内已成一片泽国，水中的民房宛如一座座孤岛。失去亲人的村民痛哭声不断传来。哭声回荡的水面上，漂着死猪、死羊和七零八落的木头。

由于泥石流是在凌晨暴发，岑溪和容县的42名遇难者中，许多都是整户灭亡。一名曾参与6·2救援的队员说，“好些人的遗体挖出来时只穿着内衣。”

作为社垌村村委会妇女主任，卢小华在事发前曾提醒村民、提高警惕。“但我没想到会发生泥石流。”

卢小华说，6月1日晚，大雨瓢泼，“雨线有蜡烛那么粗”，山上碗口粗的马尾松被风吹得像草一样，四下摇摆。当时卢小华只是担心，暴雨是否会把房子搞垮。

泥石流暴发后，卢小华和村民们聚集到一起，仔细回忆起泥石流发生前的日子，这才发现其实预兆早已出现。

村民王老汉说，5月29日，他在修补房子时发现，山背后的马尾松成片地自上而下地倾斜。他说，那些松树就像喝醉酒的汉子，东倒西歪地四处乱倒。

那一天，岑进禄在山上发现，山坡土地裂开了缝，缝隙里成群结队的蛾子摇曳着飞出，铺天盖地地涌向自家依山而建的房屋。

5月30日，村上有人看见山坡上冒出白色的气体。但大家也很快认为，那是“山上多雾，看花眼了。”

采访中，国土资源部的地质专家表示，其实泥石流的预兆很明显，相比地震，泥石流预测要容易得多。

国土资源部在2008年就已制作过《地质灾害预防指南》。指南中提到，河水断流，沟谷发出巨大轰鸣声皆为泥石流暴发前兆。而动物异常惊恐、植物歪斜和山坡开裂，则是滑坡发生的前兆。

岑进禄说，当地政府并未派人来通知他们，也没人来告知他们这些常识。当地政府只是在6月1日，群发了天气短信。“上面只说有暴雨，从来没人让我们撤离。”

灾害点无人监测?

岑溪、容县表示，此次受灾点超出监测范围;两地防灾人员少，几百个重要监测点都已难应付

面对村民的质疑，岑溪市国土资源局一陈姓副局长显得有些无奈。据他介绍，防灾人员在入汛后都在辛苦工作。6月1日，在他们及时通知下，就有两户人家避险成功。

岑溪市国土资源局的土环股主要负责地质防灾。

该股一名工作人员说，这部门总共10人，要负责好几百平方公里的灾害区。目前岑溪市登记在册的重点监控地质灾害区有200多个。

他说，这些点彼此间距离遥远，都在十几公里甚至几十公里以上。今年入汛后，他们开始奔波于各灾害区，分别在5月20日、5月28日、5月30日，成功预测三起地质灾害这一事实，让几十名群众成功避险。

“劝导村民撤离的工作不好做。”岑溪国土资源局办公室主任刘志伟说。

据他介绍，5月30日上午，防灾人员巡山发现灾害隐患，马上通知某村村民撤离。到晚上，发现一户未走。便再挨家挨户做工作。仍未果。最后，请来镇政府相关部门协调、强制撤离。次日上午，村民见到滚滚而下的泥石流，才明白是该撤离。

因此，对于岑溪社垌村村民在泥石流中遇害，岑溪市国土资源局的陈姓副局长这样总结原因，“群众思想麻痹，灾情始料未及。”

而在采访中，不少人对“灾情始料未及”一说，并不认同。

据了解，广西多山，属于“八山一水一分田”。许多村民都会挖山建房，将房屋“种”在山腰上、山脚边。这样的房屋紧贴山体，所以在台风、暴雨等因素影响下，随时可能遭受山体崩塌、滑坡、地面坍塌等地质灾害。

6·2泥石流灾害后，新华社曾发文说，广西的苍梧县和岑溪市都曾出现地质灾害隐患点无人监测的情况，有关部门必须克服麻痹、侥幸心理。

岑溪市一知情人还介绍说，6·2以前岑溪市国土资源局的监控人员就已发现，其辖区内的山体出现大面积裂缝。只不过发生裂缝的地带并不在南渡镇，因此也没引起重视。

“尽管裂缝不在南渡镇，但和南渡同属一条山脉，地质地貌特性相同，如果政府当时能举一反三，结果将大为不同。”上述知情人强调。

记者向岑溪市国土资源局核实上述情况。该局陈姓副局长说，这次出现死亡事件的受灾点，并不在以往监控范围之内。

岑溪的一名防灾人员解释了监控点的确定原则：当有地方发生地质灾害，该地方就被确定为重点监测区。而岑溪社垌村以往没有发生过泥石流，所以未被重点监测。

那该如何保证未被重点监测的居民点的安全?岑溪市国土资源局回复说，10个人单监控登记在册的灾害易发区，就已经忙得吃不上饭了。

记者了解到，容县的防灾人员只有3人，更难以监测地质灾害点。

数百干部下乡防灾

容县六王镇为防灾停止其他工作，岑溪抽调400干部下乡;村民表示，早重视就不至于有事故

6·2泥石流灾难暴发后，国土资源部调查组“星夜兼程”赶赴广西，6月3日，抵达事发地点。

随后调查组做出报告，由于容县和岑溪市接壤地区发生强降雨，导致该地区约300平方公里区域范围内，暴发“点多面广”的群发型滑坡泥石流地质灾害数百起。其中，容县死亡30人;岑溪市死亡12人。

据记者了解，在自治区的敦促下，6·2过后对泥石流灾害进行严防死守，已成为灾区干部日常工作的重点。

容县六王镇党委书记杨武说，全镇干部已驻守到各个存在地质灾害隐患的村庄，这使得镇里其他日常工作都停了下来。

更让这位书记担忧的是，20多天来干部们的身体情况越来越糟，好些人都是带着针剂进驻村屯，实在挺不住了就打一针。

“三四个干部累倒了，还有些干部被狗咬了”。杨武说，要是这种情况长期持续下去，那今后的灾后重建等工作恐怕会受到影响。

类似的困境在岑溪也有体现。

岑溪市国土资源局办公室主任刘志伟说，市政府和局里抽调了近百人进行抗灾，要是加上各乡镇的支援人员，那么从事防灾的人数就会多达400人。“不过即便这样，大家也是忙得饭都吃不上。”

记者了解到，自6月2日至今，岑溪和容县虽然仍暴雨频降，次生灾害频发，但人员伤亡的事件均得以杜绝。

容县陈村的谢宗荫已从广东返乡。6月26日，谢宗荫坐在起伏不平的土包上，他家的那栋三层小楼就被埋在土包下。

进驻村里的镇干部常会提醒谢宗荫尽量别再去残址，那里有可能会发生次生灾害。

联动防灾能否长效?

重灾村落将整体搬迁，两地启动联动防灾，当地干部称，联动机制历来就有，关键要重视

广西是泥石流频发的地方，仅岑溪市今年已发生地质灾害160余起。

由于地少，村民为了能有更多平地种田，所以习惯把房子建在山上。这构成了严重的安全隐患。

如何治理，当地干部的意见还不统一。

有干部认为，治理泥石流最有效的手段是削山拓地。也就是说，把山头整理平后，将山脚下村民搬上去。

岑溪市国土资源局一陈姓副局长不同意这种做法。他说，“平整一个山头要几百甚至上千万，而广西的山头又有成千上万。我们根本就没那样的财力。”

容县打算对此次受灾的陈村进行整体搬迁。

容县六王镇党委书记杨武说，县政府打算让他们搬到安全的地方居住，田地还留在原处。新址不能离原址太远，最好骑摩托车10分钟以内就能到达。到时候，农民每天都像上下班一样，到田里干活;然后再回到安全的地方休息。

岑溪市也决定，对此次泥石流灾难中四个重灾点———糯垌海杰、三堡新安、马路和平、南渡社垌，另外选址建设新村。

岑溪市委书记陈国禄曾在6月22日灾民临时居住点检查工作时表示，“加快灾后新村的建设步伐，力争在今年中秋节前建成。”

在采访中，当地有干部表示，此次受灾点村民的生命安全已得到保证，但还有些居民点仍位于山脚，也还未被列入重点监测，那他们的生命安全如何得到保障。

容县、岑溪两地政府均向记者表示，他们已形成了县、镇、村三级联动机制，即一旦出现有可能发生地质灾害的情况，防灾人员就会进驻灾害隐患点现场指导群众避灾。

而岑溪市国土局一名工作人员说，其实联动机制历来就有，要保障人民的生命安全，关键需要当地政府加以重视。