“政府要敢于举债”的底气何在？
摘要: 10月16日，佛山市财政局局长黄福洪在谈到政府面临的还债压力时表示，财政工作就要“敢于举债，善于优债”。对此，佛山市委书记李贻伟表示认同。（《南方都市报》10月17日报道）百废待兴，举债可以帮助渡过难关；跨越 ...
10月16日，佛山市财政局局长黄福洪在谈到政府面临的还债压力时表示，财政工作就要“敢于举债，善于优债”。对此，佛山市委书记李贻伟表示认同。（《南方都市报》10月17日报道） 百废待兴，举债可以帮助渡过难关；跨越式发展，举债可以推断发展步伐。就政府来说，作为社会的大管家，做好规划方案，筹措公共事业发展资金，合理分配财政经费，是其分内职责。作为地方财政负责人，为地方经济发展，有举债发展的勇气可嘉。不过，宣称“政府要敢于举债”的口号则非常危险。毕竟，政府不是企业，不是印钞厂，政府所借的每一分钱，都需要有科学的预算，并且这个预算必须得到人大的批准。政府没有家当，举债抵押的是政府信用。借钱容易还债难。资金链一旦中断，政府就得关门。可见，政府举债需要履行的程序比企业负责得多，风险也大得多。所以，财政赤字不是政府想赤字就可以赤字的，必须符合社会发展的需要，必须有民意基础，必须有人大的同意才行。佛山市财政局长在发出“政府要敢于举债”号召前，不知其底气何在？ 政府举债，看的不是勇气，而是是否真的必要。政府最低限度干预地方经济，不失为明智之举。在我们这里，不少地方政府变成了政治企业，围绕着经济灶台转。也许，地方官员的心情可以理解，只是违背了经济规律，过多干预地方经济发展，所面临的风险更多。财政方面的投资，必须是去功利的。一些地方政府投资未必真的为了公益事业，而是间接追求利润。这类财政投资，靠政府信用举债募集资金。等到贷款到期，没有钱可还时，各级政府的拿手好戏是卖地。地是国有的，最终变成了地方政府所有。地价被抬高，财政赤字最终靠卖地偿还债务。如此还债，不费吹灰之力，尝到了甜头的地方政府，竞相效仿。于是，举债成为时髦，谁举的债多，谁就能制造更多的政绩。财政局长鼓吹举债，表明区县官员举债的底气不足。市委书记敲边鼓，肯定财政局长的“豪言迈语”，想必基层政府很快会以举债为荣，以多举债为殊荣的。借债者不换，还债者照借，如此恶性循环，想必是不少地方财政工作的套路。 中国人爱说：“虱多不痒，债多不愁。”这是缺乏信用意识的写照。这种思维，在人治社会颇有市场，在法治社会则没有出路。借债的时候，如果不考虑还贷问题，举债的肆无忌惮，举来的债能真正用于国计民生，我很是怀疑。没有问责制度，没有还债的忧虑，钱等于是公共的，谁不想着法儿先拿去花花？对于佛山市财政局长的言论，网上一片批评声音：“举债苦了农民。”“说话要负责任，别成了把柄，敢于举债？怎么不敢于公开收入和财产？”“反正有国家，有老百姓还，又不用我个人还，举再多的债也不怕。”“这种举债很大程度上是为了形象政绩及有关工程人员的利益需求。” 釜底抽薪，谁举债谁偿还；偿还不了，决策者和参与者个人偿还。如果这样的财政赤字成为制度，想必黄福洪和李贻伟们就不至于如此高调了。 新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2012-10-17/053925373499.shtml |
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