何必“磨刀霍霍”向太阳

一个国家的宪法，最为神圣。它赋予政府权力，约束政府行为；赋予公民权利，保护公民权利不受侵犯。我国的宪法，俗称“睡美人”，看上去很美，可惜还处于四季长眠状态。宪法赋予公民的许多权利，一直没有兑现。相反，对政府部门权力的限制有限，社会矛盾无法得到有效缓解。对宪法的千呼万唤，成为历史的强音。如今，宪法终于被黑龙江官方搬了出来。

日前，黑龙江颁布条例称风能及太阳能属国有，引发广泛争议。当地气象局官员称条例依据宪法。网友质疑称以后是否太阳能热水器也要收费，该官员称条例规范的是企业而非个人。（《中国青年报》6月21日）

黑龙江欲把“风力风能、太阳能、降水和大气成分等构成气候环境的自然资源”纳入国有范畴，立即遭到舆论的冷嘲热讽。现在，黑龙江气象局官员搬出《宪法》第九条之规定：“自然资源属于国家所有，即全民所有。”包括标点符号在内，总共17个字符的规定，能不能成为黑龙江将风能、太阳能、降水都资源列为国有资源的“护身符”，很成问题。

我们的实体法，没有这么贪婪，把人类共有的东西列为某个国家所有。黑龙江在立法时，毫不顾忌基本的法律常识，不仅圈地，还要把天空给圈起来。空中资源不同于地面、地下资源，一旦这个可以立法确定权属，将严重背离了自然哲学。付诸实施的话，会给中国带来无穷的麻烦。以黑龙江为例，与俄罗斯接界，每年从西伯利亚刮来的风，假如风能归政府所有，西伯利亚季风是归中国所有，还是俄罗斯所有呢？如果归原产地国家所有，这个季风刮到中国，算是对中国领土的侵略，还是学雷锋，无偿捐赠的？如果属于侵略，请问黑龙江气象局，你们准备拿什么武器回击？如果是无偿捐赠给我们的，一旦哪天对方收费了，我们连喝口西北风都要花钱来买“风”，民众的负担是大了还是小了？

任何立法，必须考虑是否违背民意，更要考虑是否违背自然规律。风能和太阳能，包括降水，属于自然现象，人类活动可能影响它们，却不能指着天空，说这块云是我们的，这片雨是我们的，这片阳光是我们的。如果指着这么说了，不仅是智商问题，更多暴露的是“权性”的贪婪，以为只要靠一枚公章，就可以为所欲为，可以占有世间的一切。面对公众的强烈批评，搬出宪法条文来当挡箭牌。问题是，宪法的这个规定是就常规意义而言的，不是就特殊含义而言的。不信的话，可以请教中国宪法专家，看看他们对自然资源概念的理解，对自然资源归属的认识。一个拙劣的规定，套用宪法的条文，看似找到了救命稻草，恰恰忘记“国家所有，即全民所有”几个字。国有，绝对不是政府所有，而是全民所有。太阳能和风能，是全民所有。它们带来利益时，我们是利益均沾；它们造成危害时，同样是各自买单。假若风能、太阳能和降水真的归国家所有，不，政府意义上的国家所有，诚如网友所言：“那风刮伤我，紫外线射伤我，属于国家对我的人身侵害？”“如果台风属于国有，那我们这边年年刮台风，造成巨大损失是不是可以申请国家赔偿！”

利益的驱动，导致地方政府的弱智，恨不得把所有能捞钱的东西都划归国有。如果什么东西都可以让权力给圈起来，就尽情折腾吧。用网友的话说：“你把太阳拿块布包起来吧。”假如没有这个能耐，又何必磨刀霍霍向太阳？

新闻链接：http://news.163.com/12/0621/02/84G8BM2F00014AED.html