焦点访谈披露“百亿产业园”成空心工程后，评论接过了关键一棒｜时评研究室

原作盯住权力对地方经济的无序干预与过度啃噬，从制度上堵住政绩造假的空间，才能真正避免 “一任政绩、几任包袱” 的无奈现实
针对中央通报的“湖南省衡阳市耒阳市不顾当地实际规划建设童车产业园，夸大数据，虚报产值”一案，央视“焦点访谈”做了详细调查，从“百亿产业园”到“空心工程”、“口号工程”，充斥在全链条的各种造假，触目惊心。
跑偏的政绩观给地方治理带来沉重负担，伴随扭曲的权力谱系，地方经济必然也会遭受重创，最终连累的是当地的社会综合生态。一任毁一地，恐怕绝非危言耸听。
根据央视的调查报道，该事件可以简单归结为“三假”。
一是数据造假。耒阳多次宣称产业园已有60多家企业抱团入驻，可真正入驻的仅有1家婴童用品企业和4家配套小微企业。2024年产业园实际产值为2165万元，上报产值却高达3.47亿元。
二是方案形同虚设。《耒阳市童车产业园实施方案》上有“成立专班”“成立项目招商建设领导小组”的字样。而接受采访的官员却说，“我不太清楚招商建设小组，真的我不清楚这个。”“这个工作专班，说实在的，我们都没有接到这方面的正式文件通知。我认为都是为了宣传需要，当时最终没有形成正式的文，我们也没有按照正式专班工作的体系去开展一些工作。”
为此，央视评述称，招商负责人不清楚专班职责，专班成员也表示未实质参与工作。几年间，方案制定的任务一项都没完成，而所谓的“强力推进”也只是空话套话。
三是招商服务大打折扣。本应由政府承担的“三通一平”未能到位，耒阳市违规交付“毛地”，且长期推诿扯皮，导致企业项目全面停滞。当地职能部门重签约轻服务，意向企业纷纷放弃投资，甚至是已经签约的项目最终也没有落地。一位受访官员直言，“跟踪服务还是有差距，造成了以前有一些企业可能有意向来、签了约，但到实际来这边投资的时候，心里又打了退堂鼓。”
如此一通胡乱操作下来，所谓百亿童车产业园，成为了某些人编织的一场彻头彻尾的闹剧，不过，更值得追问的是，这样一场闹剧，会给地方造成哪些显性和隐性伤害？到底又是谁主演了这场大戏？
虚假政绩，以透支地方经济为代价，完全不在乎经济效益和现实可行性。调查报道将其归结为“政绩观存在严重偏差和错位”，并未深究背后错综复杂的利益与权力博弈，但这恰恰是地方发展最需要防范和警惕的啃噬之源。如果某些地方官员的政绩冲动无法通过制度予以严加约束，那么，总会有人想尽办法钻空子、造声势，通过口号工程和虚假政绩谋求一己私利，罔顾对地方经济的严重伤害。
一般来看，根据国家和各地颁布的产业园区管理规范，产业园区的立项、审批和监管，有着较为严格的规范，不只是需要当地的发改委、国土和环保等多部门把关，还需要上级乃至省级政府部门的审批或报备。耒阳童车产业园究竟是如何一步一步通关，未有更为详细的披露，但是，恰恰这些方面才是产业园区的制度软肋，是亟待补齐的短板。
口号工程、政绩工程等并非新问题，中央层面多年来亦三令五申，可为何屡禁不止？这仅仅是政绩观跑偏就能解释的吗？
当前，政绩工程往往还与热门产业的一哄而上交织在一起。只要是国家支持的产业，便一哄而上、遍地开花，而不管当地是否具备比较优势。虽然这并非是单纯的口号工程，但同样容易催生产业过剩、同质化内卷，同样值得高度警惕。
总之，虚假政绩必然会加重基层形式主义，权力和经济关系的异化，使治理成为利益关系包装下的走过场。整治形式主义固然重要，但更要盯住权力对地方经济的无序干预与过度啃噬，从制度上堵住政绩造假的空间，才能真正避免“一任政绩、几任包袱”的无奈现实。




来源：首都青年记协时评研究室
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编辑：金语垚