重庆市广播电视局党组成员、副局长刘晋：重庆酒店电视操作复杂专项治理工作实践

2024-7-26 17:57| 发布者: 刘海明| 查看: 21| 评论: 0|来自: 广播电视信息

摘要: 习近平总书记今年4月在重庆视察时指出“中国式现代化，民生为大”。重庆市广播电视局认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实国家广播电视总局酒店电视操作复杂专项治理工作部署要求，在总局科技司 ...

习近平总书记今年4月在重庆视察时指出“中国式现代化，民生为大”。重庆市广播电视局认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实国家广播电视总局酒店电视操作复杂专项治理工作部署要求，在总局科技司的指导下，统筹协调、攻坚克难，提前完成了全市“630”酒店电视操作复杂专项治理工作任务。同时，一体化推进酒店电视信号源规范、视频点播业务管理和境外信号接收合规性工作，酒店电视操作复杂专项治理取得阶段性成果。

提高政治站位

统一思想认识

重庆市广电局充分认识总局推进电视操作复杂问题蕴含的政治属性、发展要义和民生诉求，充分认识当前全国广电行业发展情况，治理电视“套娃”收费和操作复杂已经不是一个单纯的环节治理问题，而是影响广电行业发展的具有牵引性的系统工程。通过收费乱和收视难电视操作复杂治理，简化减少遥控器、电视机机顶盒一体化等手段，做到电视开机直接进直播，优化广大人民群众收视体验，提升电视用户满意度，全行业才能拉动用户回流。这既是造福广大人民群众的需要，也是广电行业高质量发展的机会，更是广播电视履行使命职责的担当。

同时，今年酒店电视操作复杂治理工作是全国治理电视“套娃”收费和操作复杂工作的进一步延伸和深化，对重庆打造知名旅游目的地具有重要支撑作用，对推动重庆广电和文旅行业高质量发展具有重大意义。重庆市广电局按照总局“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，从聚焦改善家庭用户看电视体验、强化电视首页管理、规范付费产品、提升优质免费节目供给着手，通过全市相关职能部门和企业共同努力，圆满完成了治理电视“套娃”收费和操作复杂工作第一阶段“开机看直播，收费包压减50%以上，提升消费透明度”的工作目标，收费包压缩和直播进入时间优于要求标准。直播电视频道收视率整体呈上升态势，人民群众获得感、满意度大幅提升，治理工作取得良好成效。

突出条块结合

放大联动优势

由于酒店电视操作复杂专项治理工作涉及层级多、部门多、主体多，为了做到思想、行动和效果三统一，重庆市广电局将专项治理工作作为学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神的实际行动，强化跨部门、跨层级协同配合，加强组织领导，压紧压实各级责任主体的目标任务，密切协作、共同发力。全市上下形成部门协同横向到边、市、区（县）联动纵向到底、部门企业共抓治理多方发力的工作格局，为治理工作的顺利开展提供了组织和机制保障。

一是“横向”层面，充分发挥重庆直辖市扁平化管理体制优势，横向集成市级行业管理力量。重庆市广电局在对照总局工作机制联合市文化旅游委、市文化综合执法总队、市消费者协会等多个市级部门单位建立工作专班基础上，考虑到酒店治理第二阶段工作对象主要涉及商务部门管理酒店的实际情况，将市商务委一并纳入专班成员单位，做到提前谋定而后动。联合发布《重庆市酒店电视操作复杂专项治理实施方案》，明确了各自责任范围和职能职责，促进责任单位充分发挥各自优势和作用，主动作为、通力配合，及时分享经验、提出建议，共同推动做好治理工作。二是“纵向”层面，统筹重庆市各区县文旅、广电、文化执法等部门力量，成立了属地酒店电视治理联合工作小组，组织发动镇街网格员队伍参与协助配合，实施条块结合下的属地化治理，确保各项措施力度不减、落地见效。同时，调动酒店业主和中国广电重庆公司、重庆电信、重庆移动、重庆联通4家运营商的工作积极性，按照属地、属事、属人的“三属”原则，明确各自承担的任务责任，4家运营商组织各自单位技术、市场、服务等方面的精兵强将，制定符合不同类型酒店的治理工作方案，主动对接和倾听酒店方面的实际困难与核心诉求，共同商讨切实可行的方法和举措，既要确保治理工作落得下去，更要确保提供给酒店的产品内容、服务水平提得上来，让酒店企业理解并真切地感受到治理工作是为酒店提质增效，更好地配合治理工作。

严格遵循标准

注重实事求是

重庆市广电局严格按照总局发布的《酒店电视操作复杂专项治理实施指南》要求开展治理工作，认真落实开机无视频、无广告，迎宾主页开机焦点停留在直播频道业务入口，迎宾服务入口数量严控不超过8个，全屏直播默认央视一套等标准化要求。同时，兼顾酒店个性需求和重庆市政府消防等政策要求，创新性推进酒店电视治理工作。

一是积极宣讲解释，确保服务到位。酒店电视治理难点主要涉及三星级以上酒店，这类酒店大多有自建机房和自办频道。针对此次酒店电视治理，重庆市广电局协同各运营商将办公地点前移到酒店实地，现场服务，向酒店业主仔细讲解电视界面怎么改、按钮怎么设、频道怎么放、证照怎么办和机房怎么管，寓治理工作于服务，让酒店业主少跑路、不跑路，简单清晰、快速便捷办理和完成整改相关工作。二是突出问题导向，做到实事求是。在酒店电视治理实施前期，由于重庆市政府令明确要求酒店业电视必须播放消防视频宣传内容，鉴于部分酒店业主担心消防部门以不播放消防宣传视频为由进行处罚的顾虑，重庆市广电局本着规范管理与实事求是相结合的原则，一方面协同各区县属地文旅委（广电局）积极协调相关辖区消防支队，争取理解和支持；另一方面，及时向总局科技司寻求支持帮助，采用技术手段将治理要求、规范标准与地方政策融合贯通，及时解决了酒店电视治理和消防宣传需求的矛盾，既满足了行业管理要求，又打消了酒店业主的顾虑，切实维护了酒店业主利益。三是坚持实践创新，力求攻坚克难。重庆市广电局充分发挥运营商技术优势，根据酒店业主经营实际需要，一店一策推进酒店电视治理工作。其中，中国广电重庆公司创新设计开发的一体化定制酒店迎宾主页，满足了酒店业主的个性化需求，得到了酒店业主的认可和好评。

加强调度研判

做到保质保量

重庆市广电局建立健全了酒店电视治理工作研判、调度、督查机制，按照定标、定量、定期、定责要求分解细化目标任务，狠抓后续跟进工作，确保酒店电视操作复杂治理工作质量与社会效益和经济效益相统一。

一是建立台账，赛马比拼。重庆市广电局积极组织重庆广电、重庆电信、重庆移动、重庆联通4家运营商的专业力量，对全市酒店开展排摸调研，建立了翔实的“630”治理目标基础台账。同时，协调公安、商务等部门开展“930”治理全量酒店数据的摸底，与运营商提供的酒店数据比对核实，持续完善治理台账。加大统筹力度，提速工作进度。将“930”治理目标提前与“630”治理目标并轨，一体推动，提质增速。在抓紧突击扫尾并确保第一阶段目标任务如期完成的情况下，借势发力，提前将工作力量转入第二阶段目标领域，目前全市“930”目标已完成5097家酒店、14.8万间客房治理，完成率达66.05%。二是统筹调度，专事专研。重庆市广电局主要领导亲自抓，分管领导直接抓，做到“局领导每周调度、处室每日跟进”。每周一调度会、每周五研判分析、每日汇总更新数据，形成收集数据、分析问题、解决问题的闭环工作机制。针对治理推进过程中遇到的困难和问题，及时进行专题专事研究，个别特殊问题细化到一事一策，确保如期推进，不留死角。三是保质保量，多方受益。重庆市广电局始终恪守高标准、严要求、抓质量、重实效，坚持做到质效统一。在总局治理工作组到重庆的盲抽盲检中，治理对象效果全部真实，无一漏失。通过治理回访，据相关酒店反馈，客人入住体验变好后，回头客人增加，极大地减轻了服务人员到房间操作电视的工作量，治理工作使得运营商提质、酒店受益，获得了宾客满意。

抓好统筹兼顾

推动治理长效化

针对广电工作系统性强、融合度高的特点，重庆市广电局将加大统筹力度，积极会同相关职能部门和各个区县，在总结本次酒店电视治理工作有效做法的基础上，探索建立常态化、市场化长效管理机制。

一是坚持以人民为中心，建立长效服务机制。针对本次酒店电视治理的实际情况，重庆市广电局将会同相关职能部门同步采集分析酒店主体的反馈意见，特别是收集酒店宾客的用户体验情况。同时，利用好各方的线上线下服务渠道，主动收集和受理“双治理”服务问题、咨询和投诉，持续优化治理措施，建立为酒店行业服务的长效机制。二是坚持问题、需求、效果导向，切实做好行业监管。同步开展酒店电视直播信号源接入、境外卫星电视信号接入和视频点播业务规范管理工作，综合运用文化行政执法等手段打通酒店电视整治工作中的痛点和难点，加强对擅自节传、干扰、解扰广播电视信号，未经审查、审核、审批擅自接收、传送广播电视节目等违法违规行为的执法力度，实现“破除堵点，焕新一面”的叠加效应，促进酒店经营合格安全，行业监管规范到位。三是坚持市场化发展，切实推动服务升级。在酒店业主有设备更换需求的前提下，鼓励宾馆酒店抓住国家消费品以旧换新政策窗口期，实施视听设施设备的改造更新，为入住宾客提供更加优质的视听服务。同时，鼓励和引导各运营商和电视服务主体开发引入新技术、新设备，推出满足酒店服务需求的解决方案，利用市场化手段帮助酒店电视服务升级改造。重庆市广电局充分发挥治理带动效应，以治理为牵引，加快推进超高清智能电视发展，大力推动新型广电网络建设、高品质内容供给等工作，促进行业监管和市场发展有机融合。

酒店电视操作复杂专项治理工作是贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，践行以人民为中心的发展理念，推动行业高质量发展的重要工作。重庆市广电局将持续保持攻坚态势，唯实惟先、善作善成，保质保量，全力以赴按时完成酒店电视操作复杂专项治理任务，为更好满足人民群众精神文化需求、不断谱写中国式现代化重庆篇章贡献广电力量！

来源：广播电视信息

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编辑：程正元