今年两会，传媒行业代表委员都说了啥？

导 读

每年两会，都有来自传媒行业的人大代表、政协委员。

今年两会，他们都说了啥？

近日，传媒茶话会联系多名传媒行业全国人大代表、政协委员，受权发布他们的部分两会议案、提案或建议内容。

张晓北

全国人大代表、江苏广电总台新闻中心主持人、播音组长

关于进一步加强主题剧创作生产扶持的建议

党的二十大报告专章论述“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，并明确指出要“坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品”。

近年来，一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀主题剧竞相涌现，增强了中国人民的文化自信，提振了民族复兴的精气神。但在创作和播出过程中，往往步履艰难。

因此，建议加大对主题剧创作生产的扶持力度，从创作源头、生产制作和播出宣传三个环节，加强对主题剧的扶持。

具体包括：

一些由创作主体自下而上主动开发的选题，有的是对同一主题的不同角度创作，有的是扩展了多样化题材。这类选题也希望能在剧本创作、拍摄、播出等各个环节得到上级主管部门的组织指导，特别是希望提前加强对地方特色主题的指导；

建议相关部门能够通过一定的手段鼓励行业内的优秀编剧、优秀导演、优秀演员等优秀主创能够积极参与主题剧创作，共同提升创作质量；

建议通过一定的机制协调互联网平台加大对主题剧播出的支持，给主题剧更大的市场空间，提升主题剧的播出效果。

关于加强长江水域垃圾治理的建议

党的十八大以来，习近平总书记先后四次主持召开长江经济带发展座谈会，提出了“共抓大保护、不搞大开发”的变革性理念，作出了“十年禁渔”、长江大保护立法、区域联动发展等重大战略部署。各省区市也相继出台了相关法律法规，以法之名，护一江清水。

但是，近两年长江水域的漂浮物明显增多。这不仅在一定程度上影响长江水质，还会影响老百姓对长江的观感，更会干扰长江江豚等重点保护动物的生活，特别是漂浮物中包含的渔网鱼线可能威胁长江江豚的生命。

结合长江大保护国家战略，张晓北建议：

地方政府强化沿岸地区垃圾流向监管，严控各类垃圾入河入海，从源头减少陆源垃圾进入江河湖海；

严格落实《防治船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定》，督促从事长江水域船舶业务的企业、船主自觉遵守相关规定，落实船舶污染物防控主体责任；

交通运输部门牵头负责督促船舶严格按照有关法律法规收集、转移和处置各类船舶垃圾，督促航运企业落实主体责任，依法打击船舶垃圾违规排放的行为；

建议相关部门通过广泛宣传动员，激发全社会共同呵护母亲河的内生动力，发动全社会共同参与长江大保护行动。

杨心平

全国人大代表、乐山日报社主任编辑

关于加强巴蜀文化遗产保护和合理利用，助力成渝地区双城经济圈建设的建议

巴蜀文化绵长久远、神秘而灿烂，在长期的民族交流的历史过程中，巴蜀文化形成了自身的地方特色和巴蜀人的特色。这一过程同中华民族形成和发展的过程与规律是一致的，是多元一体的中华民族生息繁衍过程的一部分。

放到全国范围来看，“巴蜀文化”研究与宣传还不够，对巴蜀文化的特征、内容、载体还需要进一步深入研究，加大宣传推介力度。

杨心平建议，希望加强巴蜀文化遗产保护和合理利用，加大研究推广，提升巴蜀文化影响力，提升知名度、美誉度，使巴蜀文化在灿烂的中国文化、悠久的中华文明中享有更高地位，使之在成渝地区双城经济圈建设中发挥更大作用，使之在实现中华民族复兴大业中作出新的更大贡献。

李学梅

全国政协委员、北京日报社副总编辑

今年两会，李学梅带来了《关于对进口基因测序仪加征关税及加强安全监管的提案》《关于长期稳定支持一批高水平新型研发机构的提案》《关于将“遗产管理师”认定为新职业的提案》《关于加强燃气壁挂炉全链条安全管理的提案》四件提案。

《关于对进口基因测序仪加征关税及加强安全监管的提案》

当前，基因资源已成为全球竞争焦点，作为获取生命信息与基因资源的底层及核心工具，基因测序仪已广泛应用于生命科学研究、国家基因组与队列项目、临床疾病基因检测领域，是中美科技主动权争夺的重要阵地。

但目前有两方面问题值得关注：一是美国将测序仪及其核心技术作为国家战略资源予以保护，将基因测序仪作为加征关税的重点产品，以保护美国在全球市场的垄断地位，对从中国进口的基因测序仪及配件加征25%的进口关税，且无相关减免政策，以此对中国产测序仪进行重点打击与封锁；二是进口测序仪多次出现安全漏洞事件。

为此，李学梅提出以下建议：

采取与美国对等的关税政策及反制措施，“一视同仁”对美国进口测序仪、配件征收25%的关税，且无特别理由不得申请减免，使两国基因测序仪及相关产业发展在对等的关税政策下获得公平竞争机会；建议我国也重点警惕美国进口测序仪的潜在数据安全风险，重点关注已被美方多次警示具有网络安全漏洞的美产测序仪；加速关键应用场景的国产替代，减少对进口测序设备与试剂耗材的依赖，保护遗传资源安全。

《关于长期稳定支持一批高水平新型研发机构的提案》

目前，新型研发机构已成为国家科技创新体系中的重要力量，在区域科学技术创新及推动产业发展方面发挥着关键作用。但其发展建设整体仍处于探索阶段，在顶层设计、战略定位、经费扶持、人才评价等多方面亟需政策引导、扶持。

李学梅建议，根据新型研发机构整体发展特征及定位，结合区域产业发展战略，鼓励各地制定细化、全周期的稳定支持政策；进一步完善、细化其评价体系，聚焦其在机制体制、用人及分配制度上的创新，进一步引导新型研发机构规范、高速发展；推行具有新型研发机构特色的人才评价机制，对新型研发机构自主培养的跨学科、跨项目、跨平台的复合型青年人才，改变单一的学术价值导向评价标准。

《关于将“遗产管理师”认定为新职业的提案》

近年来，中国老龄化进程明显加快，群众对遗产管理的需求越来越迫切。每年，全国公证机构办理的遗产继承公证案件与全国法院审理的遗产纠纷案件高达180万件之多。据不完全统计，目前全国从事遗产管理的人数已达24万，但国家职业分类大典目录中至今仍没有“遗产管理师”这一职业。

由于缺乏必要的行业引导和规范，遗产管理市场存在不少乱象，比如缺乏有效的监督机制，服务质量良莠不齐；行业缺乏统一的收费标准，多收费、乱收费现象频发。由于没有行业协会，遗产管理规范化、法治化进程也比较缓慢。

因此，李学梅建议人力资源和社会保障部等部门尽快将“遗产管理师”作为新职业纳入职业分类大典，以适应社会发展的需求。

《关于加强燃气壁挂炉全链条安全管理的提案》

目前，我国在燃气壁挂炉生产、销售、使用、维修和更新的全链条安全管理方面尚有不足，存在一定的安全隐患。

李学梅建议国家市场监管总局等部委指导各地强化燃气壁挂炉生产、销售企业监督管理，督促企业严格控制产品质量，严格执行强制性产品认证（CCC认证）管理；加大对网络销售平台的监管与业务指导，改进并落实网络销售产品质量抽检措施，确保质量并规范售后服务；国家市场监管总局、住房和城乡建设部、国家发展和改革委等部委协同发力，修订燃气壁挂炉产品标准，引导产品生产企业引入先进技术和材料，提高能效及排放技术水平，响应双碳目标，提高设备质量及可靠性，延长设计使用年限。

陈伟鸿

全国政协委员 中央广播电视总台财经节目中心主持人

 《关于加快建立起中国自己的ESG评价标准的提案》

今年两会，陈伟鸿的提案关注的是如何更快更好地建立起中国的ESG评价标准和体系。陈伟鸿表示：“在国家战略引领下，ESG受到越来越多中国企业的重视。ESG是一把全新的尺子，全新的度量角度，在推动着企业的绿色与可持续发展。”

ESG是环境、社会、治理这三个英文单词的首字母缩写。自从2004年联合国全球契约组织提出了ESG理念之后，在20年的时间里，ESG已经日益成为了衡量一家企业是否足够优秀的一个重要的衡量标准。在国家战略的引领之下，ESG也受到了越来越多中国企业的重视，它是一把全新的尺子，从全新的度量角度。在推动着企业的绿色发展和可持续发展。

陈伟鸿同时也采访了全国政协委员张晓仑（中国机械工业集团有限公司董事长），并探讨了ESG理念对中国企业的重要性。张晓仑认为，ESG理念对于中国企业来说并不陌生。实际上，党的二十大提出聚焦高质量发展，高质量发展本身底色就是绿色的。其次，高质量发展也就是可持续发展问题。同时，中国企业建立中国现代企业制度也是公司治理问题，是完全一脉相承的，也是下一步的发展方向。

陈伟鸿认为，在中国经济高质量发展的今天，ESG的理念已经越来越多地引领着中国企业回望价值重塑的真正内涵。它也成为了中国企业和世界企业深度对话的全新的语言，企业不仅要创造商业价值，同时还要兼顾社会价值，国际社会已经基本形成了共识：ESG是人类社会走向可持续发展美好社会的一张绿色船票。

张志兵

全国政协委员、南方财经全媒体集团总经理、广东省南方文化产权交易所董事长