新书推荐丨李丹林、周丽娜、韩新华等《英国传媒监管研究》
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新书推荐 《英国传媒监管研究》是中国传媒大学法律系教授、博士生导师李丹林带领多位法律系师生十余年跟踪观察和研究英国传媒监管的成果，是我国第一部系统研究英国传媒监管制度的著作。 该书对于法学、传播学以及各学科领域研究英国问题的研究人员具有重要参考价值，也是对相关专业的学生专业学习和相关课程学习有意义的阅读书目。该书对于提升我国国际传播能力，应对他国的传媒法律环境也具有相应的帮助作用。 研究背景 曾经，默多克新闻集团旗下的《世界新闻报》电话窃听丑闻震惊英国、轰动世界；BBC与政治的关系极具英国特色；英国率先对网络视听内容建立起法定监管；一些英国传媒侵权的案例成为学界争相研究的经典判例；英国报刊界被认为是最具特权的私人行业，也被奉为英国君主立宪民主制度的重要环节······英国的新闻传媒业界有令人眼花缭乱的情景。 美国第二届总统亚当斯曾说，如果人类状况有什么改善，那么，哲学家、神学家、立法者、政治家将发现，在他们不得不解决的最困难、最危险和最重要的问题中，对新闻界的管制居于首位。如果没有这种管制，治理人类无从实现；如今尽管有了它，治理人类也无从实现。此话虽或极端，但无疑揭示了规范传媒秩序，对传媒进行有效监管的艰巨。 作为美国文化母国的英国，拥有最长的近现代传媒历史，如今其传媒业依然雄踞世界前列，该国是如何建构其传媒制度的，有怎样的法律框架，依据怎样的监管理念，采用怎样的监管机制和方法去规范传媒秩序？网络时代，其传媒监管又有怎样的新发展，对于这些问题的系统研究成果，具有极大的资料性价值、启发性意义、学术性贡献。 研究动因 针对域外传媒监管问题，既有的研究在价值判断方面存在两种明显差异的结论：一种是高度评价和赞美他国制度，另一种则是将其设定在虚伪的自由这一前提下进行严厉地抨击。实际上，这两种判断往往都是缺少一种对于监管制度的直接观察和全面把握，也缺乏深入到媒体制度所依存的历史、社会、政治、法律、文化环境中的理性审视。这种现象曾长期存在，也因诸多原因至今依然存在。为能够掀开域外传媒监管研究的新篇章，该书作者付出了自己的努力。为避免陷入既有误区，该书作者力求全面观察和客观审视英国的传媒监管实践，探究其形塑原因，尽可能做到客观平实。 正如李丹林教授在该书导言部分所言“从人性与哲学的角度来看，传媒需要被监管是由于人性的复杂和理性的有限所致，而监管本身也因为同样的原因会存在这样那样的问题。所以没有任何一种传媒监管制度或法律是完美的、无懈可击的。”开阔视野，更多研究各国情况，可以使我们更加强化我们的道路自信。这也正是该书作者在国内针对域外研究曾长期呈现“唯美”倾向的情形下，坚持多年研究英国问题的动力所在。 写作契机 2012-2013年李丹林教授在英国牛津大学、国王学院做高级访问学者之时，正值基于“电话窃听”引发的“莱韦森调查”所完成的报告发布，而引发英国议会和社会就报刊监管激烈争论和博弈的时候。她每天通过BBC的议会频道、网络、报刊跟踪了解相关进程，同时也会参加相关研讨会，与一些专业人士交流，可谓对英国传媒监管的变革亲临其境。 随后的几年，英国演化出两个报刊监管机构，BBC的新一轮皇家宪章颁发，针对规范网络秩序的新的立法不断出现，多数成为《2003年通信法》修订后的部分。 时至2018年，文化产业管理学院法律系教师及多位博士生、硕士生的论文选题基本上覆盖了英国传媒监管和相关法律问题的主要方面。与此同时，李丹林教授还连续多年应邀为《英国发展报告》蓝皮书撰写传媒及监管部分，于是写作《英国传媒监管研究》的条件基本成熟。 我国传媒法学泰斗魏永征先生为该书做序，称李丹林“率领团队完成的这部著作，虽然只是撷取英国传媒监管的主要问题，但是体系合理、论述完整，资料丰富而新鲜，并且附有若干经典案例，阅读流畅而易领会”，对该书给予了充分的肯定和高度的评价。 全书由六个部分组成：第一部分是导言，对于需要理解和准确把握的一些概念术语进行了解释，并对英国传媒监管的形塑因素进行了分析。第二部分是开篇，介绍了英国传媒的历史和现状，阐释了英国传媒监管的灵魂——“出版自由”和“公共利益”。第三部分是自我监管篇，是对英国报刊监管的属性、历史、最新发展的研究。第四部分是法定监管和共同监管篇，主要是研究视听传播领域的监管，包括传统广播电视、新兴网络视听内容的监管属性、监管演变、监管机构、监管依据等。第五部分是商业性内容监管篇，是针对广告监管的研究。第六部分是专门法律问题篇，从立法和判例层面研究相关监管问题，包括诽谤、隐私、个人数据、亵渎、淫秽、仇恨言论等特定内容和信息的规范。 本书目录 导 言 第一节 有关本书的若干基本问题 第二节 英国传媒监管形塑因素 第一章 英国传媒业与监管概要 第一节 英国传媒业概况 第二节 英国近现代传媒监管回顾 第三节 当代英国传媒监管审视 第二章 英国报刊监管研究 第一节 英国报刊业的监管历史 第二节 英国报刊业的监管现状 第三节 英国报刊业的最新监管实践 第三章 英国传媒法定监管机构研究 第一节 通信办公室组建的法律基础 第二节 通信办公室的结构和功能 第三节 通信办公室对传媒的监管 第四章 英国广播电视监管研究 第一节 英国广播电视监管的历史及概况 第二节 公共广播电视监管 第三节 商业性公共广播电视和商业广播电视监管 第五章 英国视频点播监管研究 第一节 英国视频点播监管概况 第二节 英国视频点播监管的立法演变 第三节 英国视频点播服务的监管主体 第四节 英国视频点播监管对象研究 第五节 英国视频点播服务的色情内容监管 第六章 英国广告监管研究 第一节 英国广告监管的理念及其与编辑性内容的差异 第二节 英国广告监管体制 第三节 英国广告监管的实践 第七章 英国诽谤法与传媒监管 第一节 英国诽谤法的历史与改革 第二节 媒体诽谤的司法认定与监管实践 第三节 经典案例分析 第八章 英国隐私法、数据法与传媒监管 第一节 英国隐私法与相关媒体规范 第二节 英国数据法与媒体适用 第三节 经典案例分析 第九章 英国亵渎法、淫秽法、仇恨言论法与传媒监管 第一节 英国亵渎法、淫秽法与仇恨言论法的历史与现状 第二节 英国对媒体有关淫秽、色情与仇恨言论的监管 第三节 经典案例分析 参考文献 后记 编辑：邓秋雨 |
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