新浪高级公关总监被刑事拘留！集团发布内部通报！哪些行业商业贿赂合规风险更高？

【案例】

新浪高级公关总监被刑事拘留！集团发布内部通报！哪些行业商业贿赂合规风险更高？

8

通报称，毛某作为集团老员工，并长期担任重要部门的主管，未能以身作则，面对利益的诱惑失去原则、失守底线，令人痛心和遗憾。对本案的查处体现了集团对于舞弊行为“零容忍”的态度，捍卫廉洁诚信的企业文化离不开所有人的努力。目前，集团合规监察部仍在配合公安机关对该案进行调查。

十年老员工涉嫌舞弊

通报显示，毛某于2010年入职，目前已有超过十年的工龄。先后任职于微博集团市场公关部、微博公关媒介组和微博品牌市场部，担任市场与公关总监一职。

中证报记者发现，7月25日毛某个人微博转发微博管理员发布的对奥运选手诋毁攻击账号禁言的社区公告，并评论“全力支持”。2019年7月还曾晒出过“黑产打击贡献奖”奖杯。

此次新浪通报称，毛某在职期间涉嫌利用职务之便收受贿赂，严重侵害了集团的商业利益。据《中华人民共和国刑法》第163条，公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。

同日下线明星超话“积分助力”机制

8月10日上午，超话社区官方微博发布明星超话“积分助力”机制下线公告。公告称，为倡导超话社区粉丝理性追星，履行企业主体责任，微博超话社区决定下线明星分类“积分助力”机制。后续，明星超话将根据活跃度展示，包含在超话内签到、发帖、互动等综合维度，鼓励用户在超话内以兴趣为导向正常发帖，产出优质内容并互动。

来源：微博

上周微博刚刚下线了“明星势力榜”。

财报显示，2021年第一季度，微博营业收入4.59亿美元，较上年同期增加42%；净利润4896.3万美元，归属于母公司股东净利润4982万美元。微博的营收主要由广告和营销收入，以及增值服务收入两大板块构成。其中，广告和营销收入是微博最大的收入来源，2021年一季度，广告和营销收入达到3.9亿美元，增长42%，贡献了85%的营收。

截至美东时间8月9日收盘，微博报56美元/股，涨幅0.61%，市值为128亿美元。微博将于8月18日美股盘前发布二季度业绩。

商业贿赂合规风险行业地图

近几年关于“商业贿赂”的一些法律趋势：

1.关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知（国卫医函〔2021〕85号）

五、保持打击“回扣”行为高压态势：以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采中选产品使用，开展回扣问题专项排查检查，对于查实的问题要依法依规从严处理。相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂违法线索，移交市场监管部门处理。

八、加大不正之风案件联合惩戒力度：对纠风工作中发现的医商勾结、利益输送、商业贿赂、虚开发票、偷逃税款等违法行为及问题线索要严查快结。要依托药品和医用耗材集中采购市场，对涉案的药品和耗材实施信用评级，采取限制或中止挂网、采购，披露失信信息等约束措施。

2.全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国反不正当竞争法》实施情况的报告（2020年12月26日） 

严打商业贿赂行为。公安机关自2018年以来共查办商业贿赂犯罪案件4200余起，抓获犯罪嫌疑人近4000名，涉案总金额40多亿元。河南持续加大商业贿赂案件查处力度，今年商业贿赂案罚没款同比增加约60%。西北、中南地区商业贿赂案件占比较大。

3.市场监管总局关于开展反不正当竞争执法重点行动的公告（市场监管总局公告2018年第4号） 

商业贿赂重点查处领域：药品（医疗器械）购销、教育、公用企事业单位等涉及面广、与民生密切相关的行业和领域。

4.对外承包工程管理条例（国务院令第676号，2017年03月01日） 

第八条 对外承包工程的单位不得以不正当的低价承揽工程项目、串通投标，不得进行商业贿赂。

二 “商业贿赂”案件大数据分析

通过大数据查询，截至2021年8月9日，以“商业贿赂”为关键词，且在所涉裁判文书“法院认为”部分包含“贿赂”一词的近五年内一审判决案件有525件（*该结果不完全包含所有的涉及商业贿赂的司法案件，仅供本文分析参考）。具体数据分析如下：

1.案件类型 

基于以上查询结果，其中包括民事案件有251件、刑事案件有243件、行政案件有31件。

（1）民事案件 

有关商业贿赂的民事案件以合同纠纷、不正当竞争纠纷及劳动争议的案由居多。

合同纠纷的主要案情为以要求违约方承担所签署的反商业贿赂协议或条款的违约责任，或以对方公司人员对已方公司人员进行商业贿赂为由要求不支付或少支付应付款项。 

不正当竞争纠纷的主要案情为被侵权方因他方商业贿赂等不正当竞争行为受到侵害，要求他方立即停止侵权行为，赔偿遭受的损失。 

劳动争议的主要案情为公司因员工收受商业贿赂，与员工解除劳动合同，经仲裁后，员工起诉主张公司违法解除劳动合同要求支付赔偿金，或者公司主张确认不是违反解除劳动合同且不支付赔偿金，或/且退还涉案款项。 

不过，法院审理有关商业贿赂的民事案件时，会因具有行政或刑事因素，裁定不属于其管辖范围，或将依据行政处罚或已生效刑事判决认定判定商业贿赂行为，否则仅凭当事人的主张且在证据不充分的情况下，商业贿赂将较难被法院认定。

（2）行政案件及行政处罚 

虽然有关商业贿赂行政类司法案件不多，但商业贿赂的主要处罚，仍以行政处罚为主。另通过大数据查询，截至2021年8月9日，以“商业贿赂”为关键词的行政处罚共有1292条搜索结果（*该结果不完全包含所有涉及商业贿赂的行政处罚案件，仅供本文分析参考）。 

（3）刑事案件 

依据前述商业贿赂的相关刑事罪名，具体案件数量情况为：非国家工作人员受贿罪46件、对非国家工作人员行贿罪14件、受贿罪103件、单位受贿罪7件、行贿罪29件、对单位行贿罪7件、介绍贿赂罪0件（*仅为在本次特定词搜索时没有相关案件）、单位行贿罪7件。 

由此可见，商业贿赂犯罪高频触发的罪名为受贿罪、非国家工作人员受贿罪及行贿罪、对非国家工作人员行贿罪。 

2.案件标的额或犯罪数额

总体来看，商业贿赂案件的标的额或犯罪数额，以50万以下居多，以500万以下案件为主。

3.案件所涉行业 

（1）包含10件案件以上的行业 

制造业（62件）；批发和零售业（58件）；科学研究和技术服务业（31件）；建筑业（24件）；租赁和商务服务业（13件）；房地产业（12件）；金融业（9件）。

（2）包含10件案件以下的行业 

交通运输、仓储和邮政业（5件）；信息传输、软件和信息技术服务业（5件）；卫生和社会工作（5件）；住宿和餐饮业（3件）；文化、体育和娱乐业（2件）；教育（2件）；居民服务、修理和其他服务业（1件）；水利、环境和公共设施管理业（1件）；采矿业（1件）。

（*以上所获数据为依据案件当事人信息，以《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》进行分类，仅供本文分析参考。）

由上可见，各行业均存在涉及商业贿赂的情况，且以制造业、批发和零售业、科学研究和技术服务业、建筑业居多。当然，前述分类下还有进一步划分。以制造业为例，还包括化学原料和化学制品制造业，医药制造业，专用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等细分行业。 

4.涉及商业贿赂的场景 

以非国家工作人员受贿罪为例，其中大多数场景为药品代表、医疗器械及耗材销售人员向医院、科室、医疗中心或卫生院人员的相关医生、主任、药房负责人、负责医院数据的技术人员给予现金、私下回扣等；其他高频场景为公司采购、工程项目承接、招标、审批贷款等环节；此外，还包括一些新兴场景，如传媒公司运营专员与主播签订合同协议，索取提薪回扣等。 

另基于前述行政处罚的大数据，以上海市各区市场监督管理局2021发布的行政处罚为例，销售药品、生物制剂、医疗器械及耗材，以及项目招标、供应商入库、企业日常采购等仍为商业贿赂的频发领域，所涉场景与前述相似。

但值得注意的是，也出现了一些新的场景，如为获得上游广告业务，向上游市场部员工提供广告收入回扣；为在学校安装智慧校园系统，向校长支付“感谢费”；为销售食品材料，食品公司向酒店大厨以现金贿赂；为获得某区域通信或宽带服务、软件安装等独家代理权，与负责公司签订合作分成协议等。 

虽然各地行政执法裁量标准不尽一致，但以上所涉场景，仍具有参考性。此外，行政处罚中以处罚经营者为主。

结语

综上，商业贿赂的频发行业仍以医疗领域为重点。其他行业，特别是新兴行业关于商业贿赂的违法情况也在不断涌现，执法机关也在紧密关注和识别。另外，销售、提供服务、采购、招投标、项目实施等均为商业贿赂的重点关注场景。 

对于企业来说，应及时了解法律政策及行业动态以及所在行业商业贿赂的常见违法或犯罪行为，建立反商业贿赂合规管理体系，有针对性的进行风险防范。对于企业重点环节负责人，更应对此有高度警惕，避免深陷其中。