县级融媒体中心建设的“典型”与“规范”

很多人从长兴传媒集团参观回来，纷纷抱怨，“长兴传媒集团我们学不会”。

在我看来，学不会才是对的，对于一个“典型”而言，是让你学，而不是让你学会的；是让你仰望，而不是让你比肩的。

让全国媒体都向人民日报的“中央厨房”学习，但不可能让全国所有的媒体都学会人民日报的“中央厨房”，无比巨大的大屏幕，无比巨大的工作大平面。让全国的所有县级媒体都向长兴传媒集团学习，但不可能让全国的媒体都学会长兴传媒集团的运行模式。长兴传媒集团身处百强县，经济基础好；有线网络没有划归省管，有足够的经济支持；体制机制比较顺畅，县级媒体改革很到位。大部分的县级媒体缺乏长兴传媒集团这样的改革条件，只能“仰望”。

作为“典型”而言，确实是需要只能仰望的典型，学习典型的长处，因地制宜在本县开展工作。但是所谓的“规范”或“标准”就是需要能够“比肩”的，是拿来即用的，学得会的。规范应该具有普适性，是最低限度的，让尽可能多的县级媒体能够跳一跳达到的目标。是一个基本的标准，而不是虚无缥缈的典型。

很多县级媒体人反映，希望有一个顶层设计的县级融媒体中心建设标准，因为现在市面上指望依靠这波县级融媒体中心建设赚钱的机构太多了，中央媒体、省、地市媒体、技术公司、有线电视网络，报业、广电、网站，都想从中分一杯羹，县级媒体都不知道该选谁，有很多公司的技术还都不兼容，如果有一个顶层设计的统一标准，就可以比较省事。

但叶公好龙一般，1月15日，这样的标准真的出台了，《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心建设规范》发布，很多县级媒体人又发现，这样的标准却又不是很适合自己，不符合当地县级媒体的实际情况。

一是太超前，远超出了很多县级媒体的实际。县级融媒体中心的主要目标是“引导群众、服务群众”，舆论引导功能为主，服务功能为次，不能够本末倒置，一些服务功能过于先进，在技术上显得非常高大上。规范在某些方面已经超过了中央媒体“中央厨房”的标准，有些过于理想化，并不能切合县级媒体实际。测算一下，按照规范里的“基本配置”，仅软件投入至少百万元以上，而对于一些贫困县来说，连50万都承担不起；更遑论大屏、大平面等硬件设备，以及后期硬件维护、软件升级成本。江西省有25个县依靠省级补贴40万元建设县级融媒体中心，一些县还直呼承担不了。

一种很好的解决途径是由行业主管部门牵头，支持设定标准的这些技术公司免费为全国的县级融媒体中心，特别是贫困县的县级融媒体中心提供软硬件支持，这也是县级融媒体中心建设快速推进的捷径。但是，技术太先进、功能太超前的结果或许并不仅仅是经济支撑的问题，还会在后期面临一些功能用不上，或者不需要的问题，即使免费，如果没有使用需求，也会有沦为摆设的危险。

二是功能太多而全。不仅新闻，党务、政务、民生统统都有，基本上是个能包打天下的县级媒体中心。从这个建设规范来看，当今各大知名媒体、知名技术公司中央厨房该有的技术基本上都有。我们看这个规范的起草单位，就包括：北京中科大洋信息技术有限公司、成都索贝数码科技股份有限公司、新奥特（北京）视频技术有限公司、北京北大方正电子有限公司、东软集团股份有限公司、南京厚建软件有限责任公司，六家技术公司，加上阿里云计算有限公司、深圳腾讯计算机系统有限公司；而这个规范实际上就成了这八家“先进”技术的叠加。

每一个公司都增加一点内容，满足这些技术公司进行市场推广的需要；导致功能模块复杂，多而全。每个媒体所处的区域、区域经济发展状况、人口数、城市化程度、媒体发展层次、当地媒体竞争格局、甚至包括行政长官的重视度，都影响着媒体改革的方向与路径、具体做法。对于不同的县级媒体而言，应该在这个规范的基础上做减法，因地制宜，而不是全盘照搬。

习近平总书记强调，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”我们要深刻领会、坚决贯彻落实总书记的要求，决不能仅仅从字面上理解，不能将之简单化为县级融媒体中心的物理建设。

县级融媒体中心建设最终的目标是“引导群众、服务群众”，而不是建立“大屏幕、大平面、大机构、大技术”，很多县级媒体就将其简单化为直接容易“出活”的物理呈现；挑最简单、最容易出效果的点来贯彻落实。“大屏幕、大平面、大机构、大技术”，这种参观时最容易展现也是最容易表达的东西就成为一些县级媒体改革的重点。

加强县级融媒体中心建设，关键还是体制机制的改革，目的是提升“四力”，侧重社会效益的提升，最终目的是“引导群众、服务群众”。“大屏幕、大平面、大机构、大技术”仅是县级融媒体中心的物理外在表现，县级融媒体中心是实现县级媒体改革的契机，是方法与手段，而县级媒体改革的终极目标，则是提升县级媒体传播竞争能力，建成建好党的舆论宣传工作“基石”，实现有效“引导群众、服务群众”。在这样的政策背景下，出台一个体制机制的顶层设计规范或者标准，要远比一个技术规范更有指导价值，也更有实际意义。当然，这种体制机制顶层设计规范也必须是大多数县级媒体跳一跳就能够得着的！