别总让公众“狗尾续貂”

  若问世上什么东西最重？我的答案是：民意。民意如波涛，顺应了它，则风平浪静；背离了它，则波涛汹涌。民意的重量是弹性的，因此也最难估量。最难估量的东西须臾不可掉以轻心。对民意的重视，关系到民众幸福指数的高低，关系到人心的向背，关系到国家的长治久安。在这方面，我们也在朝着以民为本的方向努力。

  今年有超过50件法规或规章草案公开征求意见。其中网络平台被排挤在征集渠道之外；草案制定完成后才向社会征求意见；市民征求意见得不到反馈等问题凸显。专家表示应该对征求意见的程序进行规范，同时应重视通过网络民意的表达。（《新京报》12月20日报道）

  在出台法规和公共决策之前，不再像以往那样轿子抬进家门才给公众掀开“法规”这个“新娘子”的盖头来，事先听取一下公众的意见，这是职能部门眼中有人的写照，应该肯定。对于长期不受尊重的民众而言，对公开征求意见持怀疑态度也很正常。以前是关门立法，立法的过程保密，等颁行了我们只有遵照执行的份儿，压根没有问问我们有无意见。现在虽然开始问计于民了，言路不畅，发表意见半天，末了未见采纳哪个人的意见，这样的公开征求意见，除了逗咱玩又有吗用？对说了白说的怀疑，让不少人担心公众的意见被当作耳旁风。公众的这种心理，究竟是杞人忧天，还是不无道理，网民普遍倾向于前者，这回他们真怕“心想事成”。

  公众的担忧并非多余。当下，社会上对强行拆迁怨言最大，修改拆迁条例，取消行政拆迁，又赋予司法强行拆迁的权利。司法不独立，它在某种意义上就是行政的“小丫鬟”，行政部门执意要做成的事情，求助司法部门帮忙，敢问司法部门真的能撕破情面吗？不能的话，行政强拆最终以司法强拆的名义进行，最终遭受蹂躏的还是民意。再如对劳动法的修订，修订者名义上是在替普通民众着想，真的执行起来，劳动法到底偏向的是雇佣者还是劳动者，真的还在两可之中摇摆。还有听证会，哪次不是扯出聆听民意的大旗，最终哪次不是在民意的怨声载道中战败民意的？公众是有记忆的，见识同样的事情多了，他们自然会有个基本的判断。

  立法也好，制定公共政策也罢，事关社会大众的切身利益，制定之前需要先行广泛征求民意，而不是等初稿拟定好了，等老百姓来提意见。倘若商讨伊始就真的倾听民意，制定出来的草案就不会有太大的反响。纵然有完善的地方，也不会伤筋动骨。假如事先忘记了公众的存在，只是等末了需要罩上一层民意的光彩，在网上发布出来，让大众提几条意见，甚至可以象征性地修改一点。如此丢卒保车的征求民意之举，不凉了老百姓的心才怪。所以，人们将公开征求意见当作“看戏”，本身就很具讽刺意味。

  要想消弭公众的担忧，还是在事前真诚听取民意，别再他们总是做狗尾续貂的事情。

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