败诉的华阴市政府为何藐视判决？

法律之所以神圣，在于其威严。依法治国，法律如果“缺钙”甚至“肾亏”，法律的威严无从谈起，依法治国也就成了空谈。法律是否威严，民告官官司的判决是否公正、判决被执行情况，就是最好的试金石。

七旬妇状告华阴市政府违法行政，被告华阴市政府既不应诉也不出庭，渭南中院送达行政判决后，该市政府依然不闻不问。16日上午，该案审判长王洪池称，该案是近两年来渭南中院审理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件。（《华商报》2月17日报道）

渭南市中级法院判决华阴市政府败诉，被诉方压根不予理睬。对被告单位的高傲，审判长虽有所不满，却也奈何不得。至少，在这则新闻中，法官没有告诉记者，下一步法院对华阴市政府将采取什么措施，迫使这个县级市政府低下其高昂的头颅。

民告官，起诉难的问题不再老大难了，执行难的问题依然无法乐观。人们想知道：华阴市政府明明败了诉，咋就这么牛气哄哄，开庭不出席，败诉不理睬？

在我看来，法律的婢女地位并无实质性改观，这才是华阴市政府“腰板硬朗”的关键所在。依法治国喊了几十年，依宪治国的口号也在宣传，但宣传和现实之间，永远无法划等号。不然，宣传就成了多余。所以，对某个事项宣传得越多，说明该事项和现实的距离越远。依法治国的宣传，又何尝不是这样呢。

法律的地位如何，要看它能不能管住一切单位和个人。只要有法外之人和单位，依法治国就有了难度。逃离法网的人和单位越多，依法治国就可能进入“梦想”状态。

在我国，法律没有行政级别，但咱们的法院和法官却有行政级别可循。这样的级别，看似蛮好，麻烦更多。同级法院能判决同级政府吗？判决的话，能执行吗。这个问题不解决，依法治国在理论层面探讨没问题，大规模宣传也不难，唯独实践起来就可能到处碰壁了。假如是陕西省高级人民法院判决华阴市政府败诉，华阴市政府还会置之不理吗？如果是最高人民法院判决其败诉，这个县级政府会不会继续不予理睬呢？

渭南市中级人民法院，充其量也就是个县级单位，和华阴市政府“平级”。进一步而论，其实权和一个县级市的差距还比较悬殊。如此一来，在行政级别适用司法机关的今天，凭什么让华阴市政府买渭南市中级人民法院的账呢？买你的账，是礼貌；不买你的账，是底气。也许，在华阴市政府负责人看来，就算藐视了中级法院的法庭，你们又能如何得了我们？

同样的事情，如果换个系统，让渭南市纪委跟华阴市政府打个招呼，华阴市政府又该有何反应呢？除非华阴市政府官员个个廉洁奉公，都是焦裕禄和孔繁森，不然，想必早屁颠屁颠地去纪委汇报工作了。这样，我们不妨设想：如果中国各级法院的地位能和各级纪委的地位一样高，甚至再高纪委一阶，依法治国的效果是不是更理想一点了呢？

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