媒体法规案例

刘海明

【案例】
盘点2011传媒规范限令：多项举措严防虚假新闻

  2011年12月20日16:37  中国新闻出版报
多项举措严防虚假新闻

限娱令：几家欢喜几家愁

　　2011年，是传媒监管重拳频出的一年。中宣部、新闻出版总署等部门从传媒健康发展着手，着眼长效机制建设，针对具有普遍性的问题出台一系列管理规定。杜绝虚假报道、报刊记者站专项治理以及限广令、限娱令等一系列措施，一石激起千层浪。

　　多项举措严防虚假新闻

　　□本报记者 晋雅芬

　　“向虚假报道说不！”这是全国新闻战线发出的一句掷地有声的承诺。2011年上半年，全国新闻战线“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，在中央18家主要新闻单位和所属报刊、新闻网站，全国31个省(区、市)所属媒体，92家全国性行业类媒体主管单位及其所属150余家媒体做到了全面覆盖、全员参与。此次活动使虚假新闻得到有效遏制，增强了新闻从业人员的社会责任意识，加强了新闻职业道德建设。

　　虚假新闻、有偿新闻以及利用新闻采访活动谋取不正当利益等问题，使逐步建立和完善新闻采编人员不良从业行为记录登记制度势在必行。5月17日起，《新闻采编人员不良从业行为记录登记办法》颁布实施。从事新闻采编活动的人员自不良从业行为记录登记之日起，将根据情节严重程度，被严格限制从事新闻采编工作的期限，最严重者终身不得从事新闻采编工作。

　　10月，新闻出版总署印发《关于严防虚假新闻报道的若干规定》，要求新闻机构建立健全内部防范虚假新闻的管理制度、纠错和更正制度，完善虚假失实报道的责任追究制度。该规定共分为5条，分别从新闻记者采访的基本规范、新闻机构管理的基本职责、虚假报道的处理规则和法律责任追究等4个方面对防止虚假报道作出规定。

　　通过倡导记者深入一线采访、查处一批典型虚假报道案例，虚假报道得到了有效遏制，社会各界人士和广大人民群众对专项教育活动的深入开展也给予了广泛关注和积极评价。

　　监管·回眸

　　●规范教辅类报刊出版秩序

　　7月，新闻出版总署联合有关部门召集6种教辅类报纸负责人及所在省新闻出版局报刊处负责同志进行集中诫勉谈话，随后，相关省(区、市)新闻出版局分别对涉及的6种报纸进行了通报批评，并依法作出行政处罚。

　　对近40种存在超越办报宗旨和业务范围刊载教辅内容、盲目分版出版教辅的报纸下发《违规报刊核查函》，明确要求各地予以认真核实和严肃处理，目前已对存在违规问题的19种教辅类报纸作出行政处罚，如青海省局对《刚坚少年报》作出停刊整顿3个月、罚款3万元的行政处罚，海南省局责令《考试报》停止在河南的违规出版行为，该报将100多个版本减少到30多个版本，云南省局责令《学生新报》停办所有分版学科的报纸。

　　●报刊记者站专项治理

　　从4月15日~7月25日，新闻出版总署集中开展报刊记者站专项治理“百日行动”，并对全国所有记者站一律重新进行登记。5月16日~6月12日，检查组对8省记者站专项行动进行检查，对《中国质量万里行》黑龙江记者站等24个重点案件予以督办。此次行动及记者站年检中，全国共有89家被缓验，86家被注销，19名违规采编人员受到判处刑罚、吊销新闻记者证、开除等处理。

　　●治理期刊违规刊发低劣论文

　　2月，新闻出版总署召开加强学术期刊管理专家座谈会，通报8种期刊违规刊发学术论文问题的处理情况。停办了中央单位出版的4种学术期刊，对违规出版“鸳鸯刊”的《医学信息》作出停刊整顿的处理，委托有关机构对全国6000多种发表学术论文的期刊进行学术不端行为检查，把论文抄袭率超过30%的期刊纳入报刊年度核验重点核查范围。

　　限娱令：几家欢喜几家愁

　　□本报记者 牛春颖 袁舒婕

　　事件回放 10月25日，国家广电总局发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》(以下简称《意见》)，明确指出，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，限制婚恋交友等7类节目播出时长。各卫视晚黄金档每周娱乐节目不超过两档，各上星频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。这一系列条款被业界称为限娱令。

　　娱乐不是“愚乐”，管得好。电视是社会公共媒体，承担着传播主流价值观的重要社会功能。但目前来看，电视过于放大了娱乐功能。持这一观点的人士占绝大多数。北京语言大学教授张华认为，过度娱乐化不仅会影响一个国家的文化安全，也会对一个民族的文化素质造成影响。华中科技大学新闻学院副院长石长顺也认为，电视具有娱乐功能无可非议。现在的问题是，电视节目泛娱乐化较严重，在某种程度上消解了电视传播的社会功能、信息功能、服务功能。从整个文化安全、传统文化的传承、公民的素质教育几个方面看，电视媒体的社会责任功能必须强化。

　　各卫视当头一棒，急刹车。在30多个卫视中，指着娱乐吃饭的不在少数。因此，将娱乐节目的播出时间调整到非黄金时段，这对所有节目是个考验。一方面，节目做得好，再晚也有观众追捧；另一方面，对各卫视频道来说，其黄金时段的王牌转移到非黄金时段，这意味着黄金时段必须要做出更有价值的自制节目。一位媒体人士表示，从目前的情况看，未来晚间黄金档的节目形态将会被其他品类的栏目替换，会更加多元化。电视剧是最能提高收视率的，但开发周期比较长，目前最有可能替代的栏目有访谈、养生、鉴宝、美食、纪实类栏目。

　　网络成新战场，忙“捡漏”。因为《意见》的发布，各卫视娱乐节目大量缩水。不少原本在电视台综艺节目里主持得如火如荼的主持人另辟蹊径，转战网络。转移战场的还不只是主持人。荆楚网副总编辑张剑指出，《意见》使更多的娱乐节目转向视频网站是必然的，网络电视台将在未来几年内更加成熟。所以说，对于传统的电视节目制作机构而言，也是一次向新媒体进军的好机会。长期从事网络研究的武汉市委外宣办的刘学峰也推测，《意见》肯定会使更多的娱乐节目转向视频网站，为视频行业带来更多的广告客户，对于尚在探索赢利模式的视频网站而言，受益匪浅。那是不是网络就可以漫无边际的娱乐呢？尚未可知。

　　限广令： 挥泪远别广告君

　　□本报记者 牛春颖 袁舒婕

　　事件回放 10月12日，国家广电总局发布《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》，要求影视剧片头片尾禁止插播广告，中间插播广告需限制时长。时政新闻类节目禁止使用企业或商品冠名，新闻主持人不得代言商业广告。

　　11月28日，总局出台《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，要求自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告；各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。

　　赞！89.8%的受访者力挺。中国青年报社会调查中心对1992人进行的一项调查显示，89.8%的受访者对限广令明确表示支持，其中60.4%的人“非常支持”。调查中，88.1%的人认为，当前电视剧中插播广告的现象已经泛滥成灾；82.3%的人表示，大肆插播广告已经对自己欣赏电视剧产生了明显影响。

　　忧！植入广告泛滥？限广令一出，“反应快”的网友立即在网络上形成一个舆论场：是不是植入广告会更加横行？比如，网友A调侃说，限广令后，植入广告必将泛滥，电视剧中男主角叫王老吉，女主角叫老干妈。网友B调侃说，报告！犯罪嫌疑人已穿一双阿迪王限量版运动鞋潜逃至丽园小区，丽园小区房价仅一万元每平……北京大学艺术学院教授陈旭光认为，由于限广令会带来电视广告收入减少、电视剧赢利难度加大等后果，所以可能出现植入性广告等软广告以弥补限广令带来的损失。

　　改！电视台沉着应战。限广令一出，湖南卫视重新招标，这是湖南卫视为了将损失降到最低采取的应急举措，也是省级卫视中重新招标的第一家。在限广令背景下，电视剧贴片广告成为广告商拼抢的新阵地，其中，电视剧贴片广告最高中标价达981万元，比预期高出近1倍。北京大学新闻与传播学院副院长陈刚表示，限广令会逼迫电视台增加原创性节目和创新型广告。《华夏时报》总编辑水皮则分析说，今后，电视作为广告载体的价值将大幅下降，这无疑变相地提升了电影院的广告价值。

　　改革先锋之央视主动颁布限医令

　　□本报记者 牛春颖

　　2011年，为了增加竞争力，不少电视台开始“变脸”，尝试自我约束，充当了改革的急先锋。

　　一句话点评：也许有人会说，央视“不差钱”，所以砍掉医疗广告无关痛痒，但我们想说，从责任、担当上考虑问题，这绝对是种“大台范儿”。

　　事件回放：10月10日，中央电视台广告经营管理中心公布了《关于暂停播出医疗机构广告的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称从明年1月1日起，央视综合频道(央视一套)每日18：00以后停止播出医疗广告，此外综合频道香港版、央视新闻频道等7个频道全天禁止播出医疗机构广告，包括美容整形机构形象广告等。

　　央视：全局性思维。医疗广告一直是管理重点，也一直是挨批的重点。可以说，央视此举是自己从腰包里往外掏钱。对此，央视广告经营中心副主任何海明表示，随着医疗制度的改革，处于发展初期的民营医院、专科医院等对品牌的传播有需求，在一些媒体上的宣传存在着一定的夸大或过度宣传疗效的现象。作为广告部门，出台这样的一个规定是基于全局性的考虑。

　　网友：建议全国都禁播。有网友表示，大赞央视的限医令，认为广告的诱导性对医疗很有作用，早就该限了，建议全国的电视台都不能播医疗广告和药品广告，这些功能性较强的产品很多都是非法广告。同时，有网友更冷静地指出，限不限并不重要，重要的是广告的真实性。通过电视台广告买的药品或是产品，出现任何问题电视台都应该负一份责任。业内人士认为，此举对央视的广告收入影响不会太大，因为作为国家级电视台，央视原本的医疗广告数量就比较少。与此类似的还有湖南、江苏等省级龙头卫视，但若是在全国范围内进行推广的话，不少二线、三线卫视将受到较大冲击。

　　改革先锋之重庆卫视摈弃商业广告

　　□本报记者 袁舒婕

　　一句话点评：不论成功与否，这在省级卫视里是一个不小的尝试，可研究，可分析，可思索，可圈点。

　　事件回放：“省级第一红色频道”，为这个目标，重庆卫视在今年1月3日、3月1日两次宣布改版，实施“一不二减三增”：不播商业广告；减少电视剧和外包节目播出量，且将电视剧清出黄金档；增加公益广告片、城市宣传片和一系列自办新闻、红色文化节目，如《天天红歌会》、《民生》、《品读》、《百家故事台》、《原版电影》等。更重要的是，重庆卫视决定，晚间黄金时段将不再播出电视剧，取而代之是自办的红色文化节目，此举开创卫视先河。

　　原委：其实有国际惯例。作为2011年第一个“变脸”的卫视，重庆卫视动作之大，给人印象深刻。两会期间，重庆市长黄奇帆向媒体解释这一举措是重庆市委的决策，市委常委会和市政府都愿意做这个尝试。他以日本的NHK、英国的BBC为例，说明这个决策的来源并不新鲜，“叫红色电视台也好，叫公益电视台也好，其实都有国际惯例。如果资本主义国家都可以在市场化的媒体之外保持一个不做任何广告的电视台，我们为什么做不到？”

　　效果：收视率不理想。在刚刚出炉的3月收视榜单上，重庆卫视排名全国第34，省级卫视中排名第22，比改版前大幅下跌。对此，重庆卫视并不太介意，他们表示，责任担当更重要，大家对重庆卫视的认识、对节目的认同还有一个过程，随着节目进一步办精办好，自然会赢得越来越多人的理解和支持。

　　专家：降低成本维持特色的尝试。对于重庆卫视的尝试，中国人民大学新闻学院副院长喻国明表示，在市场竞争中，通过怀旧的革命体裁来维持特色，是重庆卫视对自己市场定位的一种策略选择。其出发点不是以扩大市场份额为诉求，而是以降低成本为主要出发点。喻国明认为，重庆台做法最大好处是降低成本，红色节目版权成本较低。3年之内重庆卫视经历多次改版，这次通过怀旧的革命体裁来维持特色是一种新的尝试。众多分析认识指出，如果“红色频道”能受群众欢迎，坚持办下去，当然是件好事。如果群众不感兴趣，有可能面临停播或转型。“红色频道”存在是很正常的事情，如果要想成为主流卫视频道，可能性并不大。

http://news.sina.com.cn/m/2011-12-20/163723663603.shtml

刘海明

【案例】
@黑白视觉宴：这是有关接吻的著名照片中最早的一张。面对这张在公共场合强拍的照片，今天的人们可能会想到肖像权，隐私权这样的字眼，实际上它的确引发了一场肖像权的官司。但这并没能阻挡它在全世界流传。

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刘海明

【案例】
盘点2011传媒规范限令：多项举措严防虚假新闻

  2011年12月20日16:37  中国新闻出版报

多项举措严防虚假新闻

限娱令：几家欢喜几家愁

　　2011年，是传媒监管重拳频出的一年。中宣部、新闻出版总署等部门从传媒健康发展着手，着眼长效机制建设，针对具有普遍性的问题出台一系列管理规定。杜绝虚假报道、报刊记者站专项治理以及限广令、限娱令等一系列措施，一石激起千层浪。

　　多项举措严防虚假新闻

　　□本报记者 晋雅芬

　　“向虚假报道说不！”这是全国新闻战线发出的一句掷地有声的承诺。2011年上半年，全国新闻战线“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，在中央18家主要新闻单位和所属报刊、新闻网站，全国31个省(区、市)所属媒体，92家全国性行业类媒体主管单位及其所属150余家媒体做到了全面覆盖、全员参与。此次活动使虚假新闻得到有效遏制，增强了新闻从业人员的社会责任意识，加强了新闻职业道德建设。

　　虚假新闻、有偿新闻以及利用新闻采访活动谋取不正当利益等问题，使逐步建立和完善新闻采编人员不良从业行为记录登记制度势在必行。5月17日起，《新闻采编人员不良从业行为记录登记办法》颁布实施。从事新闻采编活动的人员自不良从业行为记录登记之日起，将根据情节严重程度，被严格限制从事新闻采编工作的期限，最严重者终身不得从事新闻采编工作。

　　10月，新闻出版总署印发《关于严防虚假新闻报道的若干规定》，要求新闻机构建立健全内部防范虚假新闻的管理制度、纠错和更正制度，完善虚假失实报道的责任追究制度。该规定共分为5条，分别从新闻记者采访的基本规范、新闻机构管理的基本职责、虚假报道的处理规则和法律责任追究等4个方面对防止虚假报道作出规定。

　　通过倡导记者深入一线采访、查处一批典型虚假报道案例，虚假报道得到了有效遏制，社会各界人士和广大人民群众对专项教育活动的深入开展也给予了广泛关注和积极评价。

　　监管·回眸

　　●规范教辅类报刊出版秩序

　　7月，新闻出版总署联合有关部门召集6种教辅类报纸负责人及所在省新闻出版局报刊处负责同志进行集中诫勉谈话，随后，相关省(区、市)新闻出版局分别对涉及的6种报纸进行了通报批评，并依法作出行政处罚。

　　对近40种存在超越办报宗旨和业务范围刊载教辅内容、盲目分版出版教辅的报纸下发《违规报刊核查函》，明确要求各地予以认真核实和严肃处理，目前已对存在违规问题的19种教辅类报纸作出行政处罚，如青海省局对《刚坚少年报》作出停刊整顿3个月、罚款3万元的行政处罚，海南省局责令《考试报》停止在河南的违规出版行为，该报将100多个版本减少到30多个版本，云南省局责令《学生新报》停办所有分版学科的报纸。

　　●报刊记者站专项治理

　　从4月15日~7月25日，新闻出版总署集中开展报刊记者站专项治理“百日行动”，并对全国所有记者站一律重新进行登记。5月16日~6月12日，检查组对8省记者站专项行动进行检查，对《中国质量万里行》黑龙江记者站等24个重点案件予以督办。此次行动及记者站年检中，全国共有89家被缓验，86家被注销，19名违规采编人员受到判处刑罚、吊销新闻记者证、开除等处理。

　　●治理期刊违规刊发低劣论文

　　2月，新闻出版总署召开加强学术期刊管理专家座谈会，通报8种期刊违规刊发学术论文问题的处理情况。停办了中央单位出版的4种学术期刊，对违规出版“鸳鸯刊”的《医学信息》作出停刊整顿的处理，委托有关机构对全国6000多种发表学术论文的期刊进行学术不端行为检查，把论文抄袭率超过30%的期刊纳入报刊年度核验重点核查范围。

　　限娱令：几家欢喜几家愁

　　□本报记者 牛春颖 袁舒婕

　　事件回放 10月25日，国家广电总局发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》(以下简称《意见》)，明确指出，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，限制婚恋交友等7类节目播出时长。各卫视晚黄金档每周娱乐节目不超过两档，各上星频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。这一系列条款被业界称为限娱令。

　　娱乐不是“愚乐”，管得好。电视是社会公共媒体，承担着传播主流价值观的重要社会功能。但目前来看，电视过于放大了娱乐功能。持这一观点的人士占绝大多数。北京语言大学教授张华认为，过度娱乐化不仅会影响一个国家的文化安全，也会对一个民族的文化素质造成影响。华中科技大学新闻学院副院长石长顺也认为，电视具有娱乐功能无可非议。现在的问题是，电视节目泛娱乐化较严重，在某种程度上消解了电视传播的社会功能、信息功能、服务功能。从整个文化安全、传统文化的传承、公民的素质教育几个方面看，电视媒体的社会责任功能必须强化。

　　各卫视当头一棒，急刹车。在30多个卫视中，指着娱乐吃饭的不在少数。因此，将娱乐节目的播出时间调整到非黄金时段，这对所有节目是个考验。一方面，节目做得好，再晚也有观众追捧；另一方面，对各卫视频道来说，其黄金时段的王牌转移到非黄金时段，这意味着黄金时段必须要做出更有价值的自制节目。一位媒体人士表示，从目前的情况看，未来晚间黄金档的节目形态将会被其他品类的栏目替换，会更加多元化。电视剧是最能提高收视率的，但开发周期比较长，目前最有可能替代的栏目有访谈、养生、鉴宝、美食、纪实类栏目。

　　网络成新战场，忙“捡漏”。因为《意见》的发布，各卫视娱乐节目大量缩水。不少原本在电视台综艺节目里主持得如火如荼的主持人另辟蹊径，转战网络。转移战场的还不只是主持人。荆楚网副总编辑张剑指出，《意见》使更多的娱乐节目转向视频网站是必然的，网络电视台将在未来几年内更加成熟。所以说，对于传统的电视节目制作机构而言，也是一次向新媒体进军的好机会。长期从事网络研究的武汉市委外宣办的刘学峰也推测，《意见》肯定会使更多的娱乐节目转向视频网站，为视频行业带来更多的广告客户，对于尚在探索赢利模式的视频网站而言，受益匪浅。那是不是网络就可以漫无边际的娱乐呢？尚未可知。

　　限广令： 挥泪远别广告君

　　□本报记者 牛春颖 袁舒婕

　　事件回放 10月12日，国家广电总局发布《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》，要求影视剧片头片尾禁止插播广告，中间插播广告需限制时长。时政新闻类节目禁止使用企业或商品冠名，新闻主持人不得代言商业广告。

　　11月28日，总局出台《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，要求自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告；各级电视台立即清理并撤销2012年的电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。

　　赞！89.8%的受访者力挺。中国青年报社会调查中心对1992人进行的一项调查显示，89.8%的受访者对限广令明确表示支持，其中60.4%的人“非常支持”。调查中，88.1%的人认为，当前电视剧中插播广告的现象已经泛滥成灾；82.3%的人表示，大肆插播广告已经对自己欣赏电视剧产生了明显影响。

　　忧！植入广告泛滥？限广令一出，“反应快”的网友立即在网络上形成一个舆论场：是不是植入广告会更加横行？比如，网友A调侃说，限广令后，植入广告必将泛滥，电视剧中男主角叫王老吉，女主角叫老干妈。网友B调侃说，报告！犯罪嫌疑人已穿一双阿迪王限量版运动鞋潜逃至丽园小区，丽园小区房价仅一万元每平……北京大学艺术学院教授陈旭光认为，由于限广令会带来电视广告收入减少、电视剧赢利难度加大等后果，所以可能出现植入性广告等软广告以弥补限广令带来的损失。

　　改！电视台沉着应战。限广令一出，湖南卫视重新招标，这是湖南卫视为了将损失降到最低采取的应急举措，也是省级卫视中重新招标的第一家。在限广令背景下，电视剧贴片广告成为广告商拼抢的新阵地，其中，电视剧贴片广告最高中标价达981万元，比预期高出近1倍。北京大学新闻与传播学院副院长陈刚表示，限广令会逼迫电视台增加原创性节目和创新型广告。《华夏时报》总编辑水皮则分析说，今后，电视作为广告载体的价值将大幅下降，这无疑变相地提升了电影院的广告价值。

　　改革先锋之央视主动颁布限医令

　　□本报记者 牛春颖

　　2011年，为了增加竞争力，不少电视台开始“变脸”，尝试自我约束，充当了改革的急先锋。

　　一句话点评：也许有人会说，央视“不差钱”，所以砍掉医疗广告无关痛痒，但我们想说，从责任、担当上考虑问题，这绝对是种“大台范儿”。

　　事件回放：10月10日，中央电视台广告经营管理中心公布了《关于暂停播出医疗机构广告的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称从明年1月1日起，央视综合频道(央视一套)每日18：00以后停止播出医疗广告，此外综合频道香港版、央视新闻频道等7个频道全天禁止播出医疗机构广告，包括美容整形机构形象广告等。

　　央视：全局性思维。医疗广告一直是管理重点，也一直是挨批的重点。可以说，央视此举是自己从腰包里往外掏钱。对此，央视广告经营中心副主任何海明表示，随着医疗制度的改革，处于发展初期的民营医院、专科医院等对品牌的传播有需求，在一些媒体上的宣传存在着一定的夸大或过度宣传疗效的现象。作为广告部门，出台这样的一个规定是基于全局性的考虑。

　　网友：建议全国都禁播。有网友表示，大赞央视的限医令，认为广告的诱导性对医疗很有作用，早就该限了，建议全国的电视台都不能播医疗广告和药品广告，这些功能性较强的产品很多都是非法广告。同时，有网友更冷静地指出，限不限并不重要，重要的是广告的真实性。通过电视台广告买的药品或是产品，出现任何问题电视台都应该负一份责任。业内人士认为，此举对央视的广告收入影响不会太大，因为作为国家级电视台，央视原本的医疗广告数量就比较少。与此类似的还有湖南、江苏等省级龙头卫视，但若是在全国范围内进行推广的话，不少二线、三线卫视将受到较大冲击。

　　改革先锋之重庆卫视摈弃商业广告

　　□本报记者 袁舒婕

　　一句话点评：不论成功与否，这在省级卫视里是一个不小的尝试，可研究，可分析，可思索，可圈点。

　　事件回放：“省级第一红色频道”，为这个目标，重庆卫视在今年1月3日、3月1日两次宣布改版，实施“一不二减三增”：不播商业广告；减少电视剧和外包节目播出量，且将电视剧清出黄金档；增加公益广告片、城市宣传片和一系列自办新闻、红色文化节目，如《天天红歌会》、《民生》、《品读》、《百家故事台》、《原版电影》等。更重要的是，重庆卫视决定，晚间黄金时段将不再播出电视剧，取而代之是自办的红色文化节目，此举开创卫视先河。

　　原委：其实有国际惯例。作为2011年第一个“变脸”的卫视，重庆卫视动作之大，给人印象深刻。两会期间，重庆市长黄奇帆向媒体解释这一举措是重庆市委的决策，市委常委会和市政府都愿意做这个尝试。他以日本的NHK、英国的BBC为例，说明这个决策的来源并不新鲜，“叫红色电视台也好，叫公益电视台也好，其实都有国际惯例。如果资本主义国家都可以在市场化的媒体之外保持一个不做任何广告的电视台，我们为什么做不到？”

　　效果：收视率不理想。在刚刚出炉的3月收视榜单上，重庆卫视排名全国第34，省级卫视中排名第22，比改版前大幅下跌。对此，重庆卫视并不太介意，他们表示，责任担当更重要，大家对重庆卫视的认识、对节目的认同还有一个过程，随着节目进一步办精办好，自然会赢得越来越多人的理解和支持。

　　专家：降低成本维持特色的尝试。对于重庆卫视的尝试，中国人民大学新闻学院副院长喻国明表示，在市场竞争中，通过怀旧的革命体裁来维持特色，是重庆卫视对自己市场定位的一种策略选择。其出发点不是以扩大市场份额为诉求，而是以降低成本为主要出发点。喻国明认为，重庆台做法最大好处是降低成本，红色节目版权成本较低。3年之内重庆卫视经历多次改版，这次通过怀旧的革命体裁来维持特色是一种新的尝试。众多分析认识指出，如果“红色频道”能受群众欢迎，坚持办下去，当然是件好事。如果群众不感兴趣，有可能面临停播或转型。“红色频道”存在是很正常的事情，如果要想成为主流卫视频道，可能性并不大。

http://news.sina.com.cn/m/2011-12-20/163723663603.shtml

刘海明

【案例】
禁插令损害了广告的商业模式
Posted on Friday, January 6, 2012 at 11:50 pm
我们应该让分立的电视台自己作主，让它在与其他电视台的竞争中，摸索更有效的收费模式，而不是一刀切地对电视台广告作干预。否则，电视台就会被迫选择次优的方案，其代价必定由电视台、产品厂商、观众和消费者共同承担。

《经济观察报》之“法律、管制与经济增长”专栏（25）

禁插令损害了广告的商业模式

薛兆丰
2012年1月9日

最近广电总局颁布规定，要求自2012年元旦起，全国各电视台在播出电视剧期间，不得以任何形式插播广告，其目的是照顾广大群众的利益和愿望、保护剧情的完整性、从而提升电视台的公共服务水平。从网上舆情看，对规定的褒奖多于批评，而我的看法正相反。我认为“禁插令”误解并损害了电视剧插播广告的商业模式。

广告是解决信息不对称问题的手段。我们知道，只要是社会，只要不是孤家寡人地生活，就存在信息不对称的问题。那就是说，总有一些信息，是自己知道而对方不知道的；总有一些行为，是自己可以控制而对方无法控制的。然而，如亚当·斯密（Adam Smith）所言，我们无时不刻需要友侪的帮助，我们消费的每一件商品都经过千万人的劳作。所以，如何构建一个信息沟通和协调系统，让分工和交易成为可能，是文明进步的瓶颈之一。

从这个角度看，广告有两重功能。一是传达信息。厂商通过广告让消费者知道其产品的存在和各种相关的性能。这功能本身不难理解，而内里常常引起争议的两个焦点，一是广告内容是否可以夸大其词，二是厂商是否可以在广告中攻击竞争对手。对这两个问题的回答，都与广告受众的平均理解力有关。

一些广告用语华而不实，但如果广告受众心知肚明，自动打上折扣，而让政府官员把握适当的分寸、对这类不实之辞作监管的成本很高，那么社会通常就会允许这类华而不实的广告，而不至于视之为欺骗，这与真实生活中，人们讲恭维话和客套话，并不需要政府出面监管，也不至于被视作缺乏真诚和正直的道理是一样的。

另一类产品，尤其是与医药用品相关的商品，若广告用语中包含夸张不实的成分，受众由于缺乏专业知识，自动打上适当的折扣的成本很高，那么这类产品的广告内容，就应该受到较严厉的监控。这种监控有时是政府来做，而事实上，让第三方的评审机构通过竞争来提供这种服务，效果会更好，这与会计师事务所对财务报告所作的质检是一个道理。

同样，假如广告受众，一般地具有较高的独立思考和独立判断能力，那么允许厂商之间通过广告来互相批评，也没有什么不妥之处。美国就是一个允许这种做法的国家。过去几年，苹果公司做了一系列嘲弄微软公司的广告，生动活泼，惹人发笑。微软后来奋起反击，但思路笨拙，我的观感是微软在广告形象中至今依然占下风。

广告的另一重功能，是让厂商得以在消费者面前奉上抵押品。厂商在连绵的时间段内，向成千上万的消费者提供单价有限的产品，比如一瓶牛奶，一碗面条，一件衣服，一辆汽车。这便形成一种极不对称的格局：单个消费者根本无力承担揭发劣质产品所需付出的巨大成本，而厂商却有极强的动机在生产过程中玩忽职守，那么厂商如何取信于民？

办法是厂商先向广大消费者付出抵押，做看上去铺张浪费且在短期得不偿失的广告。一旦企业租用了城市里最显眼的灯箱、电视中最贵的广告时段、或竞技中最受欢迎的运动员的着装权，企业就一次性地付出了巨大的沉没成本。一旦产品出现质量问题，厂商就无法通过薄利多销的收入流来偿还广告支出，巨额的事前抵押就化为乌有。厂商通过广告作了抵押，便增强了消费者的信任。

再谈广播中的广告。电台制作广播节目，其费用最初是通过出售收音机来征收的。谁要听某个电台的节目，就得购买某个电台特制的收音机。显然，这种做法有许多缺点，一是个人组装收音机的技术在迅速普及，阻止人们收听“盗版”广播变得越来越困难，二是电台的蓬勃兴起，要用户在诸多收音机之间切换显然不合实际。

这时候，一种新型的商业模式应运而生：电台和电视在节目中捆绑广告，由厂商来支付节目制作的费用，而让最终受到广告的影响而光顾厂商的消费者来向厂商偿还广告的费用。想想看，厂商对媒体的节目内容不感兴趣，媒体对观众的消费不感兴趣，观众对厂商的生意不感兴趣，但把这些互不关心、各有所需的人群凑一起，各方略作妥协，便成就了巨大的共同利益。这种迂回的买卖链条，能让未曾亲见的人叹为观止。

今年起实施的“禁插令”，是对这种自发商业模式的武断干涉。确实，如果观众能够像在付费的电影院里那样连贯地看完整部节目，得到的享受或许会更完整；如果艺术家们能够完全不顾观众的喜好，拍出的电视节目或许会更高雅；如果厂商能够直接发现需要购买商品的顾客，他们也能节省巨额的广告支出。但是，我们不得不面对的，是世界开天辟地之时就存在的基本约束，那就人与人之间的信息不对称，而上述种种做法，都是为了应付这个困境所必须支付的成本。在商业竞争中，这个成本已经被压倒目前条件下的最低了。

要说明的是，广告必须与电视节目捆绑在一起，才能发挥作用，才有商业价值。如果把电视剧都安排在收视率高的时段播出，而广告则集中在午夜后连播，那么广告就没有价值，而收视率高的时段也就不能称为“黄金时段”了。至于电视节目与广告之间应该如何适可而止地结合，那应该是电视台不断尝试和优化的结果，而非官员一纸文件所能取代。

同样值得说明的是，厂商播出广告，与言论自由无关。广告商之所以能插播广告，是因为它们租用了电视台的资源，而不是它们有言论自由权。不要以为你有权说话，就等于你有权用别人的扬声器说话。言论自由并不等于经济免费（Freedom of speech is NOT economically free）。国内电视台的产权，可能并非完全私有，但仍然有独立的核算，有明确的出资方，而这些出资方也绝非铁板一块、同一实体。

这是说，我们应该让分立的电视台自己作主，让它在与其他电视台的竞争中，摸索更有效的收费模式，而不是一刀切地对电视台广告作干预。否则，电视台就会被迫选择次优的方案，包括过短的电视剧单元、堆砌广告图标的画面、过于露骨的广告植入等，来维持这种商业模式，而其综合代价，必定是由电视台、产品厂商、观众和消费者共同承担的。

http://xuezhaofeng.com/blog/?p=1605

周士君牧野风：计划经济虽退出了历史舞台，计划文化或曰专制文化却在日渐兴盛起来！//@薛兆丰: 广告必须与电视节目捆绑在一起，才有商业价值。至于电视节目与广告之间应该如何适可而止地结合，那应该是电视台不断尝试和优化的结果，而非官员一纸文件所能取代。

◆◆@薛兆丰[url=http://weibo.com/verify][/url]：【禁插令损害了广告的商业模式】我们应该让分立的电视台自己作主，让它在竞争中摸索更有效的收费模式，而不是一刀切地干预。否则，电视台就会被迫选择次优的方案，其代价必定由电视台、产品厂商、观众和消费者共同承担。（薛兆丰“法律、管制与经济增长”专栏， http://t.cn/S6mpC9 ）

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刘海明

【案例】
外交部官员：网络主权隶属国家主权之下
2012-01-13 17:05:00　来源: 中国新闻网(北京)　有19596人参与

核心提示：1月13日，外交部条法司司长黄惠康受访时称，有关网络的第一个主张就是网络主权，网络应该是在国家主权之下，无论是网络的建设、监管，还是打击网络犯罪，都是政府的责任，它不是一种随便想去就能去抢占的地盘。

13日下午，外交部条法司司长黄惠康为网友解读新形势下的外交条法工作。

中新网1月13日电 外交部条法司司长黄惠康今日下午做客中新网，为网友解读新形势下的外交条法工作。黄惠康在谈及网络问题时指出，网络还应该是在国家主权之下，“所以有关网络的第一个主张就是网络主权，无论是网络的建设、监管，还是打击网络犯罪，都是政府的责任，它不是一种随便想去就能去抢占的地盘。”
黄惠康表示，网络已经渗入到人类生活的方方面面，也带来了极度便利，同时，网络作为一个新生事物，目前多多少少还处于法律规则的缺失状态，也就是说立法和执法还没有跟上，有滞后的现象。
黄惠康指出，现在网络方面，面临着四大挑战：第一，就是网络安全问题，主要是技术安全问题，如何保证网络能够稳定地运行，能够防止各种各样的黑客的攻击等等。
第二，是网络犯罪，就是利用高科技，特别是利用网络这种便捷、快捷的方式，带来了很多网上犯罪。网络犯罪的严重程度已经到了各个国家都不能忽视的程度。
第三，是网络的监管和网络信息自由之间的关系。网络不管如何虚拟，也是在现实人类社会当中，是在一个国家疆域之中，一定要建立一个有秩序的网络问题。需要国家对网络的各种各样的监管，需要平衡网络监管与网络自由之间的关系，确保网民能够合法地自由的使用网络，当然首先是要合法。
第四是网络基础设施的建设。在发达国家与发展中国家之间有一个宏大的数字鸿沟，这就是基础设施、技术发展水平不一致。就我国而言，城乡之间，大城市与小城市之间，网络基础设施的水平也是不一样的。


“我们不赞成网络属于虚拟的世界，因为它实实在在地产生利益、法律后果。”黄惠康说，“同时，就引出第二个原则，就是在主权下的网络，要加强相关规则的制定，要建立一个有序的网络世界。”
黄惠康称，因为网络是国际的，没有国界的，所以网络问题需要通过国际合作来加以解决。
“需要通过促进共同发展，使广大民众都能够享受网络带来的便利，我想这是对于未来网络发展，特别是未来网络规则制定的一些基本主张。同时我们也主张联合国是制订相关规则的一个合适的平台，因为它代表了所有国家，在这方面，我们想通过联合国来加强网络的国际立法和网络规则的制订。” 黄惠康说。

http://news.163.com/12/0113/17/7NLPTREN00014JB6.html

刘海明

【案例】
内蒙古商报原社长等编造虚假信息攻击企业获刑

2012年01月17日17:44  中国新闻网

　　中新网1月17日电2012年1月16日，原《内蒙古商报》社社长李某某等4名被告人因故意编造、传播对证券交易有影响的虚假信息，扰乱证券市场，造成了严重后果，被呼和浩特市回民区人民法院以编造并传播证券交易虚假信息罪一审分别判处8个月至1年零6个月不等的有期徒刑，并处以1万到3万元罚金。

　　判决书显示，2011年2月，张三林将一份攻击伊利集团的匿名虚假材料给到被告人李某某，请其帮忙发布该材料，并许以利益承诺。之后，李某某找到张某某承诺给5万元酬劳和把内蒙古商报网站开发的业务给张某某为诱惑，张某某又以5万元的酬劳和允许技术入股的方式参与网站开发为诱惑让周某将虚假材料发到网络上，周某又以3000元雇姜某(1999年因抢劫罪被重庆市九龙坡区人民法院判处7年徒刑)将这些虚假材料在网络上大肆散播，并且姜某再次对虚假材料进行了策划，把原先的匿名材料变为“张三林实名网络举报”，又以“张三林”的名义撰写了“我张三林郑重申明，以下内容属实，并为此承担全部责任……”的导语，重新捏造出一篇题目为《内幕惨不忍睹：伊利被这样掏空》的文章发布到网上。由此，一个在“耳顺”之年的老报人与曾经的“抢劫犯”一起鼓捣出的一份所谓“实名”的网络炒作材料在网络上发酵并迅速传播开来。

　　2011年6月13日，虚假材料在互联网上迅速、广泛的散播，引发投资者恐慌性抛盘，该企业股票在55分钟内由涨停变为跌停，导致该企业及其投资者遭受了巨大损失。伊利集团随即报案。

　　经审理查明，整个案件链条由张三林(在逃)——李某某---张某某--周某---姜某通过层层转包串联而成，而这份所谓的“材料”经公安机关侦查，检察院、法院复核证明纯属捏造。呼和浩特市回民区人民法院法院认定，被告人李某某等4人故意编造并传播影响证券交易的虚假信息，扰乱证券交易市场，造成严重后果，其行为均构成编造并传播证券交易虚假信息罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。

http://news.sina.com.cn/m/news/roll/2012-01-17/174423815553.shtml

刘海明

【案例】
新闻出版总署通报6家报刊违法活动查处情况
            
2012年1月20日 【大 中 小】 浏览次数：次



    新闻出版总署在2011年集中开展报刊记者站专项治理“百日行动”，日前，新闻出版总署通报了查处《中国城市经济》等6家报刊违法违规案件的情况。
    中国城市经济杂志社被吊销期刊出版许可证。经查，2010年至2011年，中国城市经济杂志社与多家文化及广告类公司签订协议，出租《中国城市经济》杂志社名称并收取管理费。2011年11月，新闻出版行政部门对中国城市经济杂志社处以吊销《中国城市经济》期刊出版许可证的行政处罚。
    《中国质量万里行》杂志社被警告、罚款、撤销两家记者站。2011年12月，新闻出版行政部门对中国质量万里行杂志社做出如下行政处罚：警告，撤销黑龙江记者站、山东记者站，取缔江苏市场调查中心非法设立的记者站，并处3万元罚款,吊销该社2004年2月任命的黑龙江记者站站长于衍峰新闻记者证。
    《中国食品》杂志社被警告、罚款、停业整顿3个月。2011年6月，新闻出版行政部门依法取缔中国食品杂志社湖北采编中心；12月，给予中国食品杂志社警告、罚款3万元、停业整顿3个月的行政处罚，并取缔该社未经批准设立的其他驻各地采编中心。
    中国技术市场报社被警告、罚款、撤销北京记者站。2011年12月，新闻出版行政部门给予中国技术市场报社警告、撤销北京记者站、罚款3万元的行政处罚，并取缔未经批准设立的中国技术市场报北京编辑部。
    企业党建参考报被警告、罚款。2011年12月，新闻出版行政部门给予企业党建参考报社警告、罚款3万元的行政处罚，取缔其非法设立的河南记者站，同时责令纠正以派记者驻地方长期工作方式代替设立记者站的违规行为。
    《山东法制报》被警告、罚款，取缔非法设立的分支机构。2011年12月，新闻出版行政部门及文化市场行政执法部门对山东法制报社处以警告、罚款18万元的行政处罚，取缔《山东法制报鲁西南周刊》济宁办事处，没收用于采编、出版的工具设备，没收山东法制报济宁办事处向山东法制报社上交的管理费25万元，同时责成主管单位立即撤销山东法制报社在青岛、寿光等地违规设立的其他分支机构。
　　据悉，新闻出版总署已设立全国统一的新闻从业不良行为举报电话：12390，010-65212870，010-65212787，欢迎各界群众举报或提供线索。


作者：李苑  来源：光明日报 发布时间：2012年1月20日

http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/w ... d=367&siteId=21

刘海明

【案例】
一批传播淫秽色情网站和微博客账号被查

2012-03-12 21:12:15　来源: 新华网　有9842人参与

核心提示：国家互联网信息办消息称，225个微博帐号因传播淫秽色情和低俗信息被注销，154家违法违规网站被关闭或责令整改。
新华网北京3月12日电　记者12日从国家互联网信息办获悉，传播淫秽色情和低俗信息的154家违法违规网站和225个微博客、微博客群组账号被依法查处或注销。

这批被查处、注销的网站和微博客、微博客群组账号，是根据群众举报线索并逐一核查后依法查处、注销的。154家网站中，一部分是未备案的非法网站，已被依法予以关闭；一部分是通过正常程序备案后，擅自更改网站名称和网站信息服务项目，已被依法暂停备案接入、责令整改；还有一部分是经正常程序备案，从事合法互联网信息服务活动，但一些栏目或网页存在淫秽色情和低俗信息，已被责令限期整改，如整改不力将依法关闭其网站并注销备案号。在受到查处的225个微博客、微博客群组账号中，均存在传播淫秽色情和低俗信息的严重违法违规行为，已一律予以注销。


据了解，被查处的154家网站的备案地分别为：广东24家，北京18家，上海11家，江苏10家，浙江、福建各7家，河北6家，山东5家，河南4家，湖北、四川各3家，黑龙江、江西各2家，山西、安徽、湖南、广西、陕西、新疆各1家，另有46家为未备案网站。上述154家网站的接入地为：北京50家，浙江35家，广东16家，辽宁、福建各5家，江苏、湖南各4家，河北、上海、四川各3家，河南、湖北、陕西、新疆各2家，吉林、黑龙江、江西、广西、重庆、贵州、甘肃各1家。另有11家网站反复跳转域名，试图逃避查处，已被依法停止接入。在被注销的225个微博客、微博客群组账号中，新浪网微博客账号85个、微群账号7个，腾讯网微博客账号85个、微群账号1个，网易网微博客账号30个，搜狐网微博客账号17个。国家互联网信息办已责成相关地区认真落实属地管理责任，切实加强对网站特别是微博客等互动环节的监管，督促各类互联网企业依法依规从事经营服务活动，不得为淫秽色情和低俗信息提供传播渠道。

国家互联网信息办有关负责人指出，九部门正在开展的专项整治行动，将依法坚决打击互联网和手机媒体传播淫秽色情信息的行为，对严重违法违规网站坚决予以惩处，对触犯刑律的个人和企业将依法追究刑事责任。希望社会各界人士踊跃监督举报网络淫秽色情和低俗信息，为铲除这一网络“毒瘤顽疾”而共同努力。

http://news.163.com/12/0312/21/7SE4VN590001124J.html

刘海明

【案例】隐私

新闻学子伤不起：//@范洪涛: 真是对不起！这是个教训，无意之中的＂新闻伤害＂应该引起新闻从业人员的足够注意。

◆◆@武汉青山城管：对@范洪涛 说：前2天，晚报报道我局环卫工扒垃圾帮人找丢失的钱一事，记者新闻稿公开了女失主患子宫肌瘤的隐私，事后她告诉我们，儿子的同学拿这事取笑，母子大吵一场，搞得她很烦恼。请范总对细节把关。 轉發(2) | 評論(1) 今天17:27 來自新浪微博

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刘海明

【案例】
肖传国否认雇凶打方舟子 拟起诉央视及北京警方
2012年03月16日08:38  汉网-武汉晚报


　　
图为肖传国(右)在接受本报记者采访。
　　
图为深圳神源医院门口立着肖传国的导师、医学泰斗裘法祖教授的塑像。


　　文图/特派记者 蔡早勤 发自深圳
　　曾经与方舟子交恶，最后因同意远房亲戚殴打方舟子，被判拘役5个半月的武汉协和医院原教授、备受争议的“肖氏反射弧手术”发明者肖传国，近日爆出新闻：他在深圳开了一家医院。昨日，本报记者探访了这家位于深圳坂雪岗大道上的医院。
　　肖传国为原华中科技大学同济医学院泌尿外科研究所所长，武汉协和医院泌尿外科主任，在国际上首先提出并证实了“人工体神经-内脏神经反射弧”的神经学新概念，获得国家科学技术进步奖二等奖，何梁何利基金科学与技术进步奖等奖项。
　　2001年，肖传国发表《对方舟子“学术打假”的反思及批评》，批评方舟子“学术打假”存在问题。2005年，方舟子发文质疑肖传国的“肖氏反射弧”，此后5年间肖传国曾以侵犯名誉权为由，5次起诉方舟子。
　　2010年，肖传国接受远房亲戚戴建湘找人殴打方舟子、方玄昌二人的提议。戴建湘找人打伤方舟子、方玄昌。法院以寻衅滋事罪，判处肖传国拘役5个半月，其他涉案人员也被判处拘役。2011年3月17日，肖传国拘役期满出狱。
　　经过一路打听，记者找到位于深圳华为公司附近的深圳神源医院，在门前广场上，最为引人注目的是一尊医学泰斗裘法祖的铜像。据肖传国本人介绍，他是裘法祖教授的学生，他对裘教授尊敬有加，2002年，肖传国获得香港何梁何利基金科学与技术进步奖，奖金20万港币，他拿出一半分给同事，剩下的钱他请人为裘法祖塑了这尊铜像，用于为裘教授庆祝90大寿，该铜像一直保存于同济医学院学术报告厅，去年肖传国在深圳开办这家医院，就把铜像运至深圳。
　　这家医院楼层虽然不是很高，但建筑面积达1万多平方米。走进医院大厅，非常冷清，几乎看不到什么病人。导医员告诉记者，现在医院只是试营业，很多设备、人员都还没到位。
　　院办负责人说，医院是今年农历正月初八开始试营业，目前还在购买设备，招聘医务人员，一切都只是试运行阶段。由于深圳这边90%的居民都办理了医保，而医院方面还在申请成为医保定点医院。
　　目前神源医院暂时还没有开展“肖氏反射弧手术”。
　　执业资格被注销不能做手术
　　“我现在只能去手术室拖地”
　　肖传国开办医院的消息传出后，很多人提出质疑：肖传国目前是否有行医资格？是否有资格开办医院？
　　面对这些质疑，肖传国一直没有接受媒体采访，但是对于家乡武汉来的记者，他还是接受了采访。他告诉记者：开办医院，他只是作为法人代表，没有一点问题，因为执业资格被注销，不能亲自做手术，也不能当院长。
　　肖传国说，让他最难受的不是入狱，也不是院士的落选，而是不能再为患者做手术。2010年，他因为刑事案件入狱而被注销了行医执照。“对我而言，就是两年不能操刀做手术！”
　　肖传国自嘲地说：“我现在只能去手术室拖地。”由于没有执业资格，不能亲自做手术，只能让他的学生去做，但又担心有些问题他们没办法解决，所以他只好在手术过程中去手术室拖地做卫生、打杂，“指导”学生做手术。
　　肖传国说，虽然他在中国不能做手术，但是在美国可以，现在每年他都去美国做几个“肖氏反射弧手术”，而且手术效果非常好。
　　不存在“10万雇凶 背后主使”
　　打算状告央视和北京警方
　　说起方舟子被打一事，肖传国认为自己很冤枉。
　　肖传国说：我根本就不存在“10万雇凶，背后主使”的做法，这是子虚乌有，诽谤造谣。案子中说我雇佣的亲戚戴建湘，以前我不知道这个人，他只是我“亲戚的亲戚的亲戚”，也就是远房亲戚，我从头到尾没有给他钱。
　　“我要是真想打他，怎么会跑到湖南湘潭找几个乡下农民去打他呢？”肖传国感到既可笑又有点无奈。“后来我才知道是我妹妹曾经资助他的孩子读书，他听到我妹妹说这事后，很气愤，打了人。判决书上并没有说我‘主使’，也没说我给10万”。
　　“而我被抓仅半个小时，北京警方就通知央视记者，央视当日就报道说我“10万雇凶，背后主使”，还播出我戴手铐的画面，这个对我造成了非常恶劣的影响。”肖传国说，“所以我要起诉央视和北京警方。”肖传国表示：现在我已经找好律师，写好了诉状。”
　　深圳卫生行政部门
　　欢迎肖传国来深圳办院
　　深圳市卫生和人口计划生育委员会医政处负责人在接受记者采访时表示：“肖传国作为华中科技大学教授、协和医院泌尿外科主任，不论现在是否在职，但他具有这一资质，属于深圳少有的专家级人才。”该负责人说，作为泌尿外科专家，除去有争议的“肖氏反射弧手术”，肖传国的技术可以算得上在国内领先的，特别是早期出名的前列腺癌根治手术。因此，肖传国来深圳办院，深圳卫生行政部门是持欢迎态度的，并对他带动深圳泌尿外科领域发展抱有很大期望。
　　为何选择
　　在深圳
　　开办医院？
　　记者：您现在的主要工作是什么？
　　肖传国：除了不能做手术，我什么都可以做。我在协和的科研项目还在继续，国外的学术会议照常参加。在美国还做一些手术。
　　记者：是什么原因让您选择在深圳开办医院？
　　肖传国：天时，地利，人和。深圳作为改革开放的窗口，在各个方面一直引领潮流。中国医疗体制改革已经不可避免，深圳一定会在医疗领域有大作为。同时，深圳的地理位置极具优势，以往，有很多国外截瘫和脊髓膜膨出病人以及各国医师学者必须辗转多次，才能到达武汉找我手术或学习手术，非常不方便。深圳紧邻香港，与东南亚和世界各国联系便捷，有利于扩大学术影响和各国病人来深圳就医。医疗离不开合作和团队，我和深圳医疗界非常熟悉，很多同学、学生、朋友都在深圳。
　　记者：您“出事”后，还有人找您做手术吗？
　　肖传国：有啊，据我了解，在出事前就还有20多位患者等着我做手术，但是因为我行医资格被注销，没法做。武汉一个教授千里迢迢到深圳找我做手术，抱着我哭，但我却帮不上忙，爱莫能助啊。
　　记者：“肖氏反射弧手术”被质疑，您怎么看？
　　肖传国：谁质疑？方舟子有什么资格质疑？他懂医学？他懂神经泌尿外科？真的科学是搞不垮的，世界医学界和科学界会证明我的贡献。肖氏手术成功率在80%左右，我共做了2000例手术，找几个甚至几十个无效的例子的确不难。

http://news.sina.com.cn/c/2012-03-16/083824125239.shtml