媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

安徽重新组建省文化和旅游厅，不再单设省广播电视局

主编温静导读：安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议听取审议了关于省政府机构改革方案的报告，在涉及到安徽省省政府组成部门改革要求：重新组建省文化和旅游厅，划入省广播电视局职责，加挂省广播电视局牌子，仍保留省文物局牌子，不再保留单设的省广播电视局。

来源： DVBCN中广5G

近期，安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议听取审议了关于省政府机构改革方案的报告，在涉及到安徽省省政府组成部门改革要求：

重新组建省文化和旅游厅，划入省广播电视局职责，加挂省广播电视局牌子，仍保留省文物局牌子，不再保留单设的省广播电视局。

今年3月份，根据安徽省文化和旅游厅网站不久前更新的领导简介信息显示，朱训义已担任安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长，省广播电视局局长。

按照公开的履历信息，朱训义自2014年就已担任安徽省新闻出版广电局副局长等职，直至今年（2024年）履新为安徽省广播电视局局长，而本次引起行业讨论的便是其同时担任了安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长的职位。

早在今年1月13日，安徽省就曾召开了全省机构改革工作会议，安徽省委书记韩俊出席会议并讲话，当时会议纪要中就已明确表示要着力完善适应高质量发展需要的机构职能体系，优化调整数据、“三农”、老龄、人才、中医药、广播电视等重点领域的机构设置和职能配置。

先前在2018年的安徽省机构改革中，决定组建了安徽省广播电视局，作为省政府直属机构，不再保留安徽省新闻出版广电局。此外，安徽广播电视台由省委省政府直属事业单位调整为省政府直属事业单位，归口省委宣传部领导。

按照2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，已提出中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成，至于是否还会有更多的省级文化、旅游、广电等部门的进一步机构改革还需要继续观察。

来源：主编温静（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/hBnpa_Fvg5KJ-WS3G46daA

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

BBC分拆印度新闻业务

[从英国国内到印度，不得不说，印度人治英国还有一套]

（BBC）英国广播公司（BBC）在印度的新闻业务将从周三起一分为二，以符合该国的外国投资规定。

BBC 将保留其在印度的新闻采集团队，负责总部设在伦敦的英语数字、电视和广播媒体。

现在，一家名为 "集体新闻室"（Collective Newsroom）的独立印度公司将为 BBC 的其他六家印度语服务机构制作内容。

此举发生在 BBC 印度分公司被当局搜查一年之后。

在所得税官员进行搜查的几周前，该广播公司在英国播出了一部批评印度总理纳伦德拉-莫迪的纪录片，但没有在印度播出。

莫迪执政的印度人民党（BJP）发言人高拉夫-巴蒂亚当时表示，搜查的时机与纪录片无关，政府试图阻止在印度分享这部纪录片。

英国广播公司（BBC）在 12 月宣布成立 "集体新闻室"（Collective Newsroom）时表示，新实体将使其能够履行对印度和全球受众的承诺，同时遵守印度的外国直接投资法。

该公司表示，它将继续 "致力于"印度的发展，它在印度的英语和各种语言节目每周平均拥有 8,200 万观众。

英国广播公司在印度媒体领域有着悠久的历史，于 1940 年首次推出印地语服务。

现在，印地语服务将由 "集体新闻编辑室"（Collective Newsroom）制作，同时制作的还有马拉地语、古吉拉特语、旁遮普语、泰米尔语和泰卢固语，以及 YouTube 上的 BBC News India 英语频道。

但集体新闻室（由四名 BBC 员工组建，将雇用约 200 名前 BBC 员工）也可以为印度和全球的其他新闻提供商制作内容。

剩余的 90 名 BBC 员工仍将直接为广播公司工作，从事电视、广播和在线英语新闻采编业务，向伦敦的编辑报告。他们的作品仍将提供给印度观众，但不会在印度出版。

BBC 还申请获得新公司 26% 的股份，这在广播公司的全球业务中尚属首次。

Collective Newsroom 的首席执行官 Rupa Jha 说，新公司 "有一个明确而雄心勃勃的使命，那就是创造最可信、最有创意和最勇敢的新闻"。

她补充说："观众将很快认识到，Collective Newsroom 是一家独立的新闻机构，它以事实为依据，以公众利益为出发点，倾听不同的声音和观点。 "

来源：领事闲谈

链接：https://weibo.com/1444313404/O99JsCdDK

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

国家新闻出版署关于开展2023年度期刊核验工作的通知

国新出发电〔2024〕8号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央军委政治工作部宣传局：

根据《出版管理条例》《期刊出版管理规定》《报纸期刊年度核验办法》等有关规定，现就2023年度期刊核验工作有关事项通知如下。

一、核验时间

2024年4月12日至7月12日

二、核验重点

各省（区、市）新闻出版局负责本地区期刊的年度核验工作，北京市新闻出版局同时负责中央单位主管在京期刊的年度核验工作，新疆生产建设兵团新闻出版局、中央军委政治工作部宣传局分别负责兵团系统、军队系统期刊的年度核验工作。

各省级出版管理部门要严格落实管理职责，全面检查期刊尤其是重点抽检期刊的意识形态工作责任制落实情况、出版导向和质量情况、出版经营活动情况等，重点检查以下几个方面。

1. 期刊出版情况。期刊是否按照批准的刊期正常出版，是否存在拖期出版、未经备案擅自休刊、休刊超过180天、长期无法正常出版等问题。

2. 主管主办情况。期刊主管主办单位是否按照《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》等有关要求，全面履行“管人管事管资产管导向”职责，加强期刊阵地管理和建设；是否存在非公有资本介入、关系挂靠、管理缺失等问题。

3. 内容导向情况。期刊及其主管主办单位是否全面落实意识形态工作责任制要求，建立严格的内容把关机制。期刊及其所办新媒体是否坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，是否刊载或传播存在内容导向问题的文章和信息。

4. 出版质量情况。期刊是否按照《报纸期刊质量管理规定》有关要求，落实“三审三校”等各项制度，加强对采编、校对、印装各环节的把关；是否存在编校差错率高、出版形式不规范、印装质量差等问题。学术期刊是否存在违反学术伦理和出版规范、学术和出版质量低下等问题。

5. 出版经营活动情况。期刊是否存在转让出版权、违规承包、采编经营不分、超越办刊宗旨滥发质量低劣论文等问题。期刊总编辑、主编等是否切实履行把关职责，是否存在挂名、缺位等问题。期刊从业人员是否存在违规发稿、虚假新闻、新闻敲诈等问题。

三、核验程序

2023年度期刊核验通过“期刊出版单位年度核验平台”（http://qknj.capub.cn/）进行数据填报，采取全面填报数据和重点抽检样刊相结合的方式，按照如下程序进行。

1. 各省级出版管理部门应于4月20日前登录核验平台，提交本地区2023年度重点抽检期刊名单。重点抽检期刊数量应不少于属地期刊总量的20%，长期休刊、不能正常出版的期刊，在日常管理中发现存在内容导向、出版质量问题和出版经营活动违规线索的期刊应列为重点抽检期刊。本年度抽检期刊与以前年度抽检期刊应有所区分。

2. 国家新闻出版署对各地报送的重点抽检期刊名单予以确认后，各省级出版管理部门印发通知，告知属地期刊核验平台登录方式、现场核验时间地点、现场核验报送材料要求等，组织开展本地区核验工作。

3. 全部期刊均应在规定时间内登录核验平台，在线填报《2023年度期刊核验表》。2023年度填报项目相比上年有一定变化，请按照最新要求如实、准确填报。

4. 各省级出版管理部门应对属地期刊填报信息的完整性、准确性加强审核，对填报不完整、不准确的退回修改。在线审核通过后，各重点抽检期刊出版单位应打印纸质表格并经主管主办单位盖章，连同期刊样刊、2023年度连续3期的“三审三校”单（复印件加盖出版单位公章）和所在地省级出版管理部门要求的其他材料，报送省级出版管理部门进行全面检查。非重点抽检期刊出版单位无须打印纸质表格，可在所在地省级出版管理部门规定的时间地点，为《期刊出版许可证》加盖年度核验章。

5. 年度核验结束后，各省级出版管理部门应在核验平台提交本地区2023年度期刊核验工作情况报告、年度核验目录、期刊缓验通知书和核验数据汇总表电子版。其中核验工作情况报告和年度核验目录还应报送纸质版。

四、工作要求

各省级出版管理部门要精心部署、规范程序、加强审核、严格把关，切实做好2023年度期刊核验工作。

1. 精心审核把关，确保数据准确。期刊年度核验数据是分析行业发展状况、制定相关管理政策的重要参考，各省级出版管理部门要高度重视年度核验数据质量，要求各期刊出版单位完整、真实填报，坚决避免数据填报不全、填报旧数据、数据单位错误等问题。在年度核验结束后，要对错误数据进行核对修正，并对年度核验和统计年报共有指标进行比对后再汇总上报。

2. 加大检查力度，解决突出问题。期刊年度核验是加强期刊管理的重要抓手，各省级出版管理部门要综合运用样刊检查、集中审读、编校检查等方式，将年度核验情况与日常管理记录相对照，与期刊社会效益评价考核、“三审三校”制度检查等工作相结合，突出内容和质量管理这个重点，抓住问题整改这个关键，及时发现和纠正违规问题。对问题轻微的，采取约谈提醒、批评纠正等方式及时推动整改；对问题严重的，给予年检缓验处理，下达缓验通知书，并抄送期刊主管主办单位。

3. 推动停办退出，规范出版秩序。各省级出版管理部门要严格按照《关于规范报刊停办注销有关程序的通知》精神，落实年度核验后续处理要求。缓验期刊缓验期结束后，要上报拟处理意见、整改报告、整改后样刊，由国家新闻出版署决定是否通过核验。对长期违规、长期不能正常出版、已不具备出版条件的期刊，要限期停办退出，切实规范期刊出版秩序，优化期刊出版结构。

核验平台使用中如遇技术问题，可电话咨询010—58882652、022—22151969。

国家新闻出版署　　

2024年4月10日　　

1. 2023年度期刊核验表

2. 期刊年度核验目录

3. 期刊缓验通知书

来源：编辑课堂（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/3RApDRrnm_UwKYV_TuTRMw

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

胡明华任上海报业集团党委副书记、总经理、副社长

来源 | 中国报业

据上海报业集团官网消息:胡明华任上海报业集团党委副书记、总经理、副社长。

公开资料显示，胡明华，男，1972年12月出生，汉族，籍贯江西湖口，全日制大专，在职研究生，工商管理硕士，高级经济师。1993年7月参加工作，1996年12月加入中国共产党。

履新前，胡明华任上海市闵行区委常委、宣传部部长。

今年三月，上海市委组织部发布干部任前公示，胡明华拟任市属事业单位正职。

胡明华简历

胡明华曾任上海市农委办公室调研员，浦东新区区委办公室副主任，上海市委宣传部事业管理处处长、文化改革发展办公室（市文化事业管理处）主任（处长）。

离开市委宣传部后，胡明华先是担任崇明区副区长，后调任闵行区委常委、宣传部部长至今。

上海报业集团2013年10月经中共上海市委批准，由解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团整合重组而成。

来源：传媒见闻（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/TEowf7xGwviw3SLEwDpVCw

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

  国内首个数字记者管理办法发布：生成内容均属职务作品

来源丨川观新闻   作者丨唐泽文

4月15日，国内首个数字记者管理办法《四川日报社数字记者信息管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式发布。

制定《办法》的目的明确：加强对数字记者形象和账号信息的管理，保护记者和四川日报的合法权益。

数字记者怎么用？《办法》规定，记者本人在四川日报社就职期间，四川日报社可以将数字记者形象应用于所有的新闻报道或线上线下活动。不仅是记者本人自己，其他报社成员也可使用别人的数字记者。按照规定，需要使用其他人数字记者的，应需经过数字记者形象原型本人同意。

《办法》加强了对数字记者内容创作的准确性和可靠性的要求，明确提出，使用数字记者输出内容时，应当加强合成内容管理，采取技术或者人工方式对输入数据和合成结果进行审核。同时《办法》还要求在生成内容的合理位置、区域向公众提示数字记者标识。

《办法》还明确了大家所关心的权属问题——使用数字记者生成的内容，均属于职务作品，由四川日报社享有著作权。

另外，数字记者出了差错，也一样会受到相应处罚。《办法》指出，因数字记者输出内容侵害他人合法权益的，使用人应按照四川日报社《内容差错认定规则》的规定承担相应责任。

数字记者的退出机制，也在《办法》中得到明确：记者离职或者调离四川日报社工作，则授权终止。如需继续使用，应由记者本人和四川日报社双方协商。

2023年9月15日，在“深融十年 智驱未来——2023新型主流媒体建设天府年会”上，伴随着川观新闻10.0版本发布，同步上线的还有川观新闻首批生成的20名数字记者。

数字记者创新点在哪里？新闻实践中数字记者将发挥怎样的作用？与真人记者相比，数字记者有哪些优势？

2022年9月，小观数字人发布上线，成为川报首位元宇宙数字记者。一年来，表情丰富、神态自然、动作流畅的小观活跃在重大新闻报道、资讯播报等各个领域中，从内容生产到内容传播都带来了焕然一新的面貌，有效赋能创新表达。“川观新闻记者小观”入选2023年中国数字人场景应用典型案例。

  

由于形象声音、播报能力的突出表现，小观上岗后收获大批“粉丝”，数字人记者也被赋予了更高期待，有用户表示希望小观有更多人机互动体验。川观新闻10.0版本将推出数字记者矩阵，为20个真人记者制作数字分身。从新闻现场来，向数字世界去，川观新闻数字记者矩阵充分依托AI算法进行实时驱动，将以更自然细腻的样貌、更丰富多变的能力和应用场景给广大用户提供服务。

  

据介绍，数字记者矩阵是川观新闻作为主流媒体尝试AIGC（生成式人工智能）重塑内容生产流程，提质增效，推进媒体融合向深向实的缩影。数字分身并不是简单地重现或者替代真人记者，而是发挥其由算力驱动进行多线程播报的优势，结合C视频内容定位，全面进军智慧内容生产，提升媒体内容生产效率。算法，赋予了数字记者更短的延迟、更准的数据、更广的视野，无论是政经、文化，还是科技、生活，小观和她的20个新的数字记者同事，将为用户提供更为丰富、个性、年轻态的视频内容产品。

除智慧内容生产之外，小观的交互服务能力也实现了深度进化，跃升为更懂用户的“小观智能助手”。

“小观智能助手”将化身为用户的操作助手和资讯助手。作为操作助手，用户可与小观进行直接语音对话，发出系列指令。小观接收指令后，将自动化识别和处理，为用户打开活动中心、积分商城、电子报、运营活动、问政四川、川观答题等客户端内热门功能。

作为资讯助手，小观将智能化识别指令，判定推荐意图、搜索意图或问答意图，自动为用户推荐感兴趣的新闻，搜索你要找的资讯，回答你的问题。川观新闻10.0版本上，用户的关键阅读场景、关键操作路径中，“小观智能助手”这一人机交互窗口将主动出现，AI和人将实现深度链接，帮用户在川观新闻客户端迅速获取有关功能、活动、资讯等，降低时间成本，提升智能体验。（来源：四川在线）

来源：传媒头条

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/R89F_df-x7bRYXwLhv6Bmg

编辑：李佳

刘海明

【案例】


编辑：李佳

刘海明

【案例】

原标题：美众议院通过涉TikTok法案，将限制出售延长至一年

（观察者网讯）据美联社报道，当地时间4月20日，美国国会众议院投票通过了价值950亿美元的对外援助一揽子计划，其中包括一项涉TikTok法案，要求中国科技公司字节跳动剥离TikTok，否则该应用程序将被禁止在美国上架。法案还需要得到参议院通过，才会提交给美国总统批准。

与对外援助计划捆绑的涉TikTok法案以360票对58票的压倒性多数获众议院通过，法案将剥离TikTok的期限从165天延长到270天，如果总统确定出售取得进展，白宫还可以行使将期限延长90天的权力。这使得字节跳动出售TikTok的最长期限被延长到一年。

路透社称，这项法案已经提交给美国国会参议院，预计参议院将在当地时间23日开始审议法案，并在当天下午进行初步投票。美国总统拜登此前已表示，如果涉TikTok法案提交到白宫，他将立即签署法案。

美国会众议院20日投票通过涉TikTok法案 视频截图

法案的起草者、得克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）声称，这项法案将“保护美国人，特别是美国儿童免受中国宣传的影响”。美国参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）则发表声明称，将期限延长至一年是必要的，可以确保买家“有足够的时间完成交易”。

美众议院20日还分别投票通过了三项对外援助法案，计划向乌克兰提供近610亿美元援助，向以色列提供260亿美元援助，并向美国“印太地区”盟友提供超过80亿美元军事援助。美国有线电视新闻网（CNN）称，由于TikTok法案与美国对外援助一揽子计划捆绑，法案在参议院通过的可能性很高。

对于众议院通过的新法案，TikTok发言人亚历克斯·豪雷克（Alex Haurek）20日在一份声明中回应说：“遗憾的是，美国众议院以对外援助法案为幌子，再次强行通过禁令法案。该法案将践踏1.7亿美国人的言论自由权，摧毁700万家企业，并关闭一个每年为美国经济贡献240亿美元的平台。”

美联社称，美国国会在过去几十年里都对“科技监管”持不干涉态度，此次通过涉TikTok法案的速度是“非同寻常的”。TikTok近期一直在开展游说活动，极力反对这项法案。此前有知情人士透露，TikTok已明确表示，将用尽所有法律手段应对这一危机。

一段时间以来，美国政客不断打着所谓“维护国家安全”的幌子，污蔑中国企业及其应用程序。TikTok方面一再强调，该应用程序没有、也不会与中国分享美国用户数据。

针对美国以所谓“国家安全”为由打压TikTok，中国外交部发言人毛宁此前表示，美方在没有任何证据证明TikTok威胁美国国家安全的情况下，一再对有关企业搞有罪推定，无理打压。专业的问题应当通过专业的方式来解决，打压别人，不能让自己更强大。美方应当切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压别国企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的环境。

来源：搜狐网

链接：https://www.sohu.com/a/773262959 ... 8644948XhyeJPZ_1090

编辑：李佳

刘海明

【案例】

中国出台新规监管网络微短剧

中国广电总局针对微短剧的新规出台，从6月1日起，所有网络微短剧均须持有相应发行许可证或完成报备后方可播出。

综合财新网和21世纪经济报道，中国广电总局出台的《关于微短剧备案最新工作提示》已向部分省级广电局下发。

该新规要求，所有播出、引流、推送的网络微短剧均须持有《网络剧片发行许可证》或完成相应上线报备登记程序，从2024年6月1日起，未经审核且备案的微短剧不得上网传播。

财新网引述熟悉监管的微短剧从业者称，地方广电将落实微短剧“分类分层审核”制度。

分层审核中，微短剧将按照总投资额度被分为三类，投资额度在100万元（人民币，下同，18万7000新元）以上的“重点微短剧”归广电总局管理，30万元到100万元之间的“普通微短剧”归省广电总局管理，30万元以下的“其他微短剧”归平台管理。

此外，各网络平台对微短剧的监管也在进行中。 抖音在星期三（4月10日）发布关于打击违规微短剧的公告，下架了《老公是个妈宝男》等在内的6部短剧。同日，快手也发布微短剧处置公告，公告称部分微短剧存在宣扬不健康和非主流家庭观、婚恋观，偏离社会主流价值导向。

微短剧在去年迎来爆发式增长。据中新社，2023年国内微短剧市场规模达到373.9亿元人民币，同比增长267.65%。

同时，网络微短剧在海外也受到热捧，根据美国Sensor Tower的数据，2023年，一款名为ReelShort的应用软件在美国下载量超千万，在应用软件娱乐类排行榜上，多次成为最受欢迎的应用之一。

来源：联合早报网

链接：https://www.quzaobao.com/news/china/202404/1215979.html

编辑：徐思凡

刘海明

【案例】

欧盟宣布对TikTok新版Lite展开调查

欧盟周一（4月22日）宣布将对TikTok新版Lite展开调查，包括考虑自周四开始暂停看影片赚点数奖励方案。欧盟认为，Tiktok新版Lite在推出前没有对可能的风险做到尽责评估，尤其是使儿童上瘾、危害用户心理健康的风险。TikTok有2天时间提出抗辩。另因TikTok没有按照规定提供资料，欧盟限周二补正，否则将予罚款。

来源：RFI

链接：https://www.wforum.com/news/topicality/2024/04/22/440411.html

编辑：徐思凡

刘海明

【案例】

中国网信办：使用AI等技术生成信息的，必须明确标注系技术生成

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中国网信办2024年​4月23日发布《关于开展“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动的通知》，在“三、主要任务”一节中规定：加强信息来源标注展示。平台应要求“自媒体”发布涉国内外时事、公共政策、社会事件等相关信息时，必须准确标注信息来源。使用AI等技术生成信息的，必须明确标注系技术生成。发布含有虚构、演绎等内容的，必须明确加注虚构标签。平台需在显著位置展示“自媒体”标注的信息来源或标签。

其中，关于“使用AI等技术生成信息的，必须明确标注系技术生成”的规定引人注目，值得特别关注。

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（国家网信办官网截图）

AI是人工智能（Artificial Intelligence）的英文缩写，是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。AI企图了解人类智能的实质，并生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器，包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理、专家系统、机器学习，计算机视觉等。

AI技术虽然是人类的一种创新类型，但由于它发展出来的一些技术具有对于人类生活“无中生有”和“变形再造”的功能，触及到人类的经济、道德和法律的底线，一经出现，就引起巨大争论。下面试举几例：

据《科技日报》日前报道，去年有超过1万个贸易团体、作者、公司和其他人士向美国版权局提交了有关AI模型使用创意作品的意见。生成式AI的迅速兴起引发了一场全球性的高质量数据竞赛。如美国电影制作人、前演员及作家贾斯汀·贝特曼告诉版权局，AI模型在未经许可或付费的情况下获取了其作品内容。她称，“这是美国最大的盗窃案”。然而，在这个新领域中，关于什么是合法的、道德的，没有明确规定。《商业内幕》网称，目前，谷歌、OpenAI和其他科技公司正在辩解，认为将受版权保护的内容用于AI模型训练是合法的，但监管机构及法院尚未对此作出裁决。

据《第一财经》日前报道，1.6万名英国艺术家联名，计划对生成式AI软件Midjourney和其他人工智能公司发起集体诉讼。一场持久战预计将在艺术家和AI公司之间打响。布里奇特·莱利（Bridget Riley）、达米恩·赫斯特（Damien Hirst）、雷切尔·怀特雷德（Rachel Whiteread）、特蕾西·艾敏（Tracey Emin）、大卫·霍克尼（David Hockney）和安尼什·卡普尔（Anish Kapoor）等知名人士，他们指责Midjourney、Stability AI等公司曾用他们的作品来训练人工智能。“人工智能图像生成产品实际为清洗版权的工具，这些AI公司向人们兜售艺术的好处，却不需要支付艺术家的成本。”这些艺术家在联名起诉中写道。他们认为，Midjourney等工具在艺术家本人不知情的情况下，使用他们的作品对大模型进行训练，并生成与艺术家的原始作品非常相似的图像，这相当于“抄袭”。

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​人工智能生成的图像

据台湾《中时新闻网》日前报道，台湾新北市私立复兴高级商工职业学校日前举办师生美术展，一名学生的首奖作品《大闹天宫》因绘图细节、结构等问题，被多名艺术家与网友质疑使用AI绘图，在网上掀起讨论，还有学校学生称在检举作品之后被记大过。校长陈效宗3月31日深夜表示，经过调查，得奖学生坦承“创作过程错用AI辅助步骤”，教务处将取消第一名得奖资格，名次依成绩排序递补。据称，这是全球首例因使用AI软件制作绘画被取消得奖资格的案例。

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​被取消参赛资格的《大闹天宫》（局部）

很多学者认为：人工智能对人类的挑战不容忽视，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德，着眼未来，重视防范风险迫在眉睫。

更有学者认为，AI在本质上是反人类的，是人类的“异化物”，应当严格禁止。

但也有学者认为，AI是人类智慧的结晶和人脑的“延长”，将带来巨大的社会生产力，应当鼓励创新，大力发展。

目前，有关著作权法上的规则滞后于人工智能的发展，而就人工智能的训练素材是否需要经过版权人许可，也有不同说法。在人工智能飞速发展的时代，各国都有必要起草相应的法规来保护创作者的权益，否则就会变成新兴的产业借助了艺术家的作品进行训练，却抢走了他们的饭碗，对艺术家这个职业而言很不公平。

传说君认为，近期全球范围的一系列相关诉讼方兴未艾，部分人类与部分AI制造者的博弈正在展开。在此关键时刻，中国网信办出台《关于开展“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动的通知》中“使用AI等技术生成信息的，必须明确标注系技术生成”的规定值得关注。在中国国情下，中国网信办制定的相关规定属于行政法规中部门规章范畴，具有相应的行政强制力；但就目前来看，“明确标注系技术生成”，只是对作品的形成条件加以界定；而是否侵权则需要更高层次的法律的明确规定。在这方面，中国的法律还需要完善。

来源：传说网（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/xRaTSc2KemcxZebKHR7eKg

编辑：徐思凡