媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

75后正厅芮宏任浙江出版联合集团总编辑

浙江省政府近日发布一批职务任免通知，其中：芮宏任浙江出版联合集团有限公司董事，免去其浙江省文化和旅游厅副厅长职务。

公开资料显示，芮宏已出任浙江出版联合集团有限公司董事、总编辑、党委副书记。

芮宏，男，汉族，1977年11月出生，安徽繁昌人，1994年8月参加工作，1999年6月加入中国共产党，研究生学历，管理学博士学位。

芮宏早年在安徽共青团系统工作，之后担任了安徽民航机场集团有限公司副总经理等职。2008年，广西壮族自治区面向全国公开选拔领导干部，芮宏通过考试，任广西壮族自治区旅游局副局长，分管市场开发等工作。

2012年，新疆生产建设兵团面向全国公选厅级领导干部（1个正厅级职位、15个副厅级职位），35岁的芮宏通过考核，出任新疆生产建设兵团团委书记（正厅级）。

此后，芮宏还担任过新疆生产建设兵团党委南疆办副主任、第一师阿拉尔市党委常委、副师长（正师长级）、国家级阿拉尔经济技术开发区（阿拉尔工业园区）党工委书记、管委会主任等职。

2018年年初，芮宏挂职担任浙江台州市委常委、副市长，此后又担任过台州市委常委、台州湾循环经济产业集聚区党工委书记，台州市委副书记、政法委书记等职，至晚于2021年11月调任浙江省文旅厅副厅长、党组副书记（保留正厅长级）。

芮宏近期赴任的浙江出版联合集团有限公司，是省属国有独资出版企业集团。集团以图书、期刊、电子音像、数字出版物的出版、制作、发行为主业，兼营与出版产业相关的物资贸易、投资等业务，现有5家子集团、11家出版单位，全资和控股法人单位共计140家，员工7000余人。

来源：澎湃新闻

链接：https://www.sohu.com/a/742034758_260616?scm=10000.1588_13-100000-0_8000.0-0.0.10095_0_6662&spm=smpc.channel_258.block8_93_Qq9dRe_1_fd.8.1701906459539YyIPAI6_1090

编辑：洪韵

刘海明

【案例】

中央网信办开展“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动

关于开展“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动的通知
各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：

按照2023年“清朗”系列专项行动安排，中央网信办自即日起，开展为期一个月的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动。现将有关事项通知如下。

一、明确工作目标

贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，通过开展专项行动，集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等乱象，督促短视频平台强化内容审核制度，全面规范短视频功能运行，更好地满足人民群众精神文化的需求，推动形成短视频行业良性竞争环境，促进行业健康有序发展。

二、集中整治三类突出问题

专项行动围绕短视频领域多发频发的乱象，集中整治以下三类短视频信息内容导向不良问题：

（一）短视频传播虚假信息问题

1.摆拍制作虚假短视频。摆拍制作并发布涉民生谣言。编造帮扶社会弱势群体情节，消费公众同情心。在突发事件现场摆拍，杜撰虚假情景，散布恐慌情绪。

2.技术生成虚假短视频。使用人工智能等技术编造、拼接内容，违法使用他人肖像和声音进行人脸替换或人声合成，生成虚假短视频。

3.罔顾事实篡改造假。对官方发布的权威信息进行篡改或断章取义。

（二）短视频展示不当行为问题

1.“色情擦边”行为。刻意展示带有性暗示或性挑逗的动作，发布“软色情”“擦边”“泛黄”内容。利用大学生名义制作传播“软色情”信息，进行低俗营销。

2.打造低俗人设。通过短视频特效和道具，刻意扮丑引流，借“反串”等名义打造低俗人设，无底线挑战公众审美。

3.网红恶意营销。网红主播通过不文明互动、非理性表达，不择手段博取流量。滥用影响力煽动粉丝情绪，组织粉丝恶意“灌水”。发布营销假冒伪劣商品信息，误导消费者。

4.展示高危行为。发布传播自杀自残、虐待动物等致人身心不适的不良信息。展示高空跑酷、极速飙车等忽视生命安全的高危行为。

（三）短视频传播错误观念问题

1.挑战公众认知底线。故意侵害民族风俗习惯，煽动民族仇恨或地域歧视。散布错误婚恋观，故意制造性别对立。

2.传播错误价值导向。散布错误事业观，鼓吹不择手段和消极厌世，传播炫富拜金、奢靡享乐等错误价值观。

三、加强短视频平台管理

优化推荐机制。着力解决短视频平台算法价值导向存在偏差、优质短视频呈现不足等问题。优化流量分配机制，防止“重指标轻质量”，片面以点赞率、转发率等量化指标作为流量分配依据。强化平台审核把关。着力解决短视频平台审核机制不规范和审核标准不够全面等问题。防止出现审核过于简单化或一刀切以及人工复审走过场等现象。

四、细化工作要求

1.突出工作重点。要坚持问题导向，聚焦短视频领域人民群众反映集中的问题，聚焦未成年人和老年人等特殊群体权益保护，全面落实整治任务。

2.注重整治实效。要针对内容共性问题和平台个性问题进行深入研究，着力规范内容审核，加强算法推荐和流量分配等环节管理，确保专项行动取得实效。

3.加大处置力度。专项行动期间集中关闭处罚一批问题严重的违法违规账号和平台，公开曝光一批典型违法违规案例，防止问题反复反弹。

4.强化宣传引导。及时向社会发布专项行动整治情况，畅通举报渠道，动员社会广泛参与。

中央网信办秘书局

2023年12月5日

来源：新媒体研究杂志 （公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/4p2kXiqTVAehhTs1XHrCoQ

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

光明日报再添一位副总编辑！今年新晋三名副总编

近日，光明日报社官网“报社编委会”栏目更新信息显示，陈品高已出任光明日报副总编辑，郭林任编委。

公开资料显示，陈品高，1966年9月生，男，湖北新堰人，北京大学历史系学士，中央党校导师制在职研究生。

历任《光明日报》教科文卫新闻版副主编、主编，《生活时报》副总编辑、总编辑，《博览群书》杂志副主编、主编，光明日报社高级编辑，光明日报社机关党委常务副书记、机关纪委书记；

曾任光明日报社人事部主任；

现任光明日报社副总编辑。

曾主编有《懒人的春天》、《读书与阅世》、《幸有书作枕》等。著有《行思录》、《纸润墨香话古籍》（合著）等。

目前担任光明日报社社长兼总编辑的是王慧敏，副社长是常戍，除了陈品高外，另两位副总编辑为薄洁萍和邢宇皓。

以上三位副总编辑均是在2023年履新上任。

今年3月，光明日报社官网“报社编委会”栏目更新信息显示，薄洁萍已经担任光明日报社副总编辑。

公开资料显示，薄洁萍长期在光明日报社理论部门工作，曾任报社理论部副主任、主任。

在近期的2023媒体融合发展论坛上，薄洁萍提到，主流媒体建设必须把握好精与新、准与快、稳与变的辩证法，在多重张力的平衡中推进媒体融合事业。

首先把握继承与创新的张力。光明日报媒体融合建设一方面将报纸的历史优势延伸到移动端，一方面以新媒体的生产方式牵引报纸改革，最终目的是将一张70多年历史的大报放置到全新的传播场景中。

第二，把握重质与求量的张力。光明日报坚持报网端微一体采集、同步推进，坚持有重点调研报道必有短视频创作，有重点栏目必有视觉产品，探索推出一系列具有新闻价值、文化质感的产品。

第三，把握技术与人文的张力。AI作为加载功能正迅速进入现有传统APP，在这个背景下，主流媒体既要敏锐把握技术前沿，迅速跟进技术迭代，同时也要在推动科技向善、技术为人上发挥出独特且不可或缺的作用。

今年7月，光明日报社官网“报社编委会”栏目更新信息显示，邢宇皓已出任光明日报副总编辑。

公开资料显示，邢宇皓长期在光明日报社工作，曾任光明日报社办公室主任；光明日报社图书出版部主编。

现任光明日报副总编辑。

2017年，参与编辑的报道《1445种全新病毒科被发现》获第二十七届中国新闻奖。

光明日报创刊于1949年6月16日，是中共中央主办，以知识分子为主要读者对象的思想文化大报。

光明日报在全国设有37个记者站，在世界23个国家和地区派有常驻记者，读者遍及社会各界和120多个国家和地区，报纸发行量达100多万份。

来源：传媒头条 （公众号）

链接：https://cj.sina.cn/articles/view/2832970743/a8dbb3f7019015nz8?vt=4

编辑：覃韵琪

刘海明

【案例】

国家新闻出版署关于公开征求

《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》意见的通知

为加强行业规范管理，推动高质量可持续发展，我们起草了《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（网址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通信地址：北京市西城区宣武门外大街40号出版局，邮政编码：100052，并在信封上注明“《网络游戏管理办法》征求意见”字样。

3.电子邮箱：zxbwlc@sina.com。

意见反馈截止时间为2024年1月22日。

 

国家新闻出版署 

2023年12月22日

来源：国家新闻出版署

链接：https://www.nppa.gov.cn/xxfb/tzgs/202312/t20231221_823187.html

编辑：覃韵琪

刘海明

美国政策制定者加大对TikTok施压力度

最近一个引人注目的消息在私人资本圈子炸开了锅，这是关于中国科技公司字节跳动(ByteDance)的，它是短视频平台TikTok的母公司。

这不是——不仅仅是——关于TikTok用户群体被指有亲巴勒斯坦的倾向；也不是关于该社交媒体损害青少年的心理健康。事情与字节跳动的资产负债表有关：与该公司关系密切的金融家最近向英国《金融时报》表示，该公司拥有逾500亿美元的自由现金，其中50亿美元将被用于回购股份——鉴于（地缘）政治热度不断上升，这一前景可能会诱使一些投资者出售股份。

邰蒂：美国部分国会议员越来越把这个平台视为中国操纵美国人思想的工具，字节跳动的回购计划是否会诱使一些投资者出售股份？

来源：FT中文网

链接：https://www.ftchinese.com/story/001101742?full=y&archive
编辑：程博

刘海明

违反中央八项规定精神，一报业集团原副总经理被通报 来源丨廉洁上海 2023年12月29日，上海市公开曝光四起违反中央八项规定精神典型问题。包括上海报业集团原副总经理程峰违规接受管理和服务对象宴请，收受礼品、礼金、消费卡等问题。 2013年至2023年，程峰多次违规接受管理和服务对象宴请，并收受巨额礼品、礼金、消费卡。此外，程峰还存在其他严重违纪违法问题。2023年11月，程峰受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。 12月13日，据中央纪委国家监委网站消息，上海报业集团原副总经理程峰被开除党籍和公职。 日前，经中共上海市委批准，上海市纪委监委对上海报业集团原副总经理程峰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。 经查，程峰身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，把手中的公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易。 程峰违反政治纪律，对抗组织审查，与他人串供； 违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请； 违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项； 违反廉洁纪律，违规从事营利活动，搞钱色交易； 违反工作纪律，因公出境期间出入赌场赌博，在工作中不正确履行职责； 违反生活纪律； 违反国家法律法规，参与赌博； 利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大； 违反国家规定，故意隐瞒不报境外存款。 程峰严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。 依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经上海市纪委常委会会议研究并报中共上海市委批准，决定给予程峰开除党籍处分；由上海市监委给予其开除公职处分； 收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 程峰简历 程峰，男，1971年12月出生，汉族，籍贯上海。全日制大学，经济学学士，在职硕士研究生，工商管理硕士。1995年3月参加工作，1992年6月加入中国共产党。任上海报业集团副总经理、澎湃新闻董事长。 1994年7月毕业于上海交通大学工业外贸专业，获工学学士学位； 2001年1月获上海交通大学工商管理硕士学位； 1994年7月至1995年3月期间曾在上海交通大学管理学院学生组工作； 1995年3月至1996年5月期间曾在上海市对外经济贸易委员会外经处工作； 1996年5月至2001年2月期间曾在上市对外经济贸易委员会团委工作，任职包括副书记、书记； 2001年2月至2002年6月期间曾担任上海机械进出口(集团)有限公司副总裁； 2002年6月至2005年4月期间曾在上海市对外经济贸易委员会技术进口处和科技发展与技术贸易处工作，任职包括副处长、处长； 2005年4月至2013年10月曾在上海国际集团工作，任职包括办公室主任、下属金融服务有限公司、国资经营有限公司党委书记、董事长； 2013年10月起任上海报业集团副总经理。 来源：传媒圈 链接：https://mp.weixin.qq.com/s/0KbAz4NZ4axTvGp_N4DU3w 编辑：程博

刘海明

主播衣着不当、推荐不良信息等，网信部门查处花椒直播、天天吉历APP等破坏网络生态案件

　近日，针对花椒直播、天天吉历APP、超级手电筒APP、大姨妈APP等网站平台破坏网络生态问题，国家网信办指导北京市、上海市网信办，依据《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等有关规定，依法约谈上述网站平台负责人，责令限期整改、从严处理责任人，整改期间采取自行暂停新用户注册、暂停问题版块信息更新等处置措施。
　　经查，花椒直播“跳舞”版块多名主播在直播中存在衣着暴露、行为挑逗等问题，平台未有效履行主体责任，未采取防范和抵制措施，在重点环节呈现上述不良信息，违反《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》相关规定。北京市网信办约谈花椒直播负责人，责令其整改7日，整改期间自行暂停“跳舞”版块信息更新，全面排查清理低俗不良信息，依法依约处置账号，从严处理相关责任人。
　　超级手电筒APP在首页首屏“娱乐头条”版块推荐大量娱乐明星隐私八卦等不良信息，炒作绯闻、丑闻、劣迹，平台未有效履行主体责任，未采取防范和抵制措施，在重点环节呈现上述不良信息，违反《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》相关规定。北京市网信办约谈超级手电筒APP负责人，责令其整改30日，整改期间自行暂停“娱乐头条”版块信息更新，从严处理相关责任人。
　　大姨妈APP首屏“她说”版块多名用户发布色情网站链接等违法违规信息和低俗不良信息，平台未有效履行主体责任，对用户发布的违法违规信息未停止传输、采取消除等处置措施，违反《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》相关规定。北京市网信办约谈大姨妈APP负责人，责令其整改30日，整改期间自行暂停新用户注册功能，从严处理相关责任人。
　　天天吉历APP“运势测算”等多个版块提供有偿算命、占卜服务，宣扬封建迷信，平台未有效履行主体责任，对上述违法违规信息未采取停止传输、消除等处置措施，违反《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》相关规定。上海市网信办约谈天天吉历APP负责人，责令其全面下线封建迷信违规版块，在稳妥处置用户退款后限期自行关闭。
　　网信部门将持续聚焦人民群众反映强烈的网络生态领域违法违规突出问题，加大网络执法力度，督促网站平台履行主体责任和社会责任，切实维护网民合法权益，营造清朗网络空间。

来源：“网信中国”微信公众号

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/4HHp4qipzOloOIZl1voQMQ
编辑：程博

刘海明

【案例】

国家广电总局新迎一名副局长，系中国移动原总经理董昕

据人社部网站1月5日消息，国务院任命董昕为国家广播电视总局副局长。
国家广播电视总局网站已更新：董昕，男，汉族，1966年4月出生，中共党员，现任国家广播电视总局副局长、党组成员。

此前，董昕任中国移动总经理、党组副书记。
公开信息显示，董昕于1989年从北京邮电大学本科毕业，先后获得澳洲国立大学财会管理专业硕士及上海交通大学与法国雷恩高等商学院的工商管理博士学位。
他曾任原邮电部财务司企业财务处副处长，原信息产业部经济调节与通信清算司经济调节处处长，中国移动通信集团公司财务部总经理，中国移动海南公司党组书记、董事长、总经理，中国移动通信集团公司计划建设部总经理，中国移动河南公司党组书记、董事长、总经理，中国移动北京公司董事长、总经理，中国移动通信集团有限公司副总经理、总会计师、党组成员、工会主席等职。
2020年5月，54岁的董昕任中国移动总经理、党组副书记，直至此番履新。
目前，国家广电总局领导配置为“一正三副”。总局局长由曹淑敏担任。三名副局长中，董昕排在朱咏雷之后，杨国瑞之前。董昕的具体分工，尚未有官方信息披露。

具有通信产业背景的总局领导
记者注意到，在国家广电总局任职的领导，多人有通信产业背景。
现任中央宣传部副部长，国家广播电视总局局长、党组书记曹淑敏，具备丰富的通信产业经验。公开信息显示，曹淑敏，1966年7月出生，1985年至1992年在北京航空航天大学电子工程系电磁场与微波技术专业攻读本科、硕士。她曾在工信部旗下中国信息通信研究院工作多年，历任副院长、院长等职。2023年5月，曹淑敏到国家广播电视总局任职。
2024年1月卸任国家广播电视总局副局长、党组成员的杨小伟，和董昕一样，出身于通信系统，曾在中国联通、中国电信担任过要职。
公开信息显示，杨小伟，1963年9月出生，曾任重庆市通信管理局局长、党组书记，中国联合通信有限公司重庆分公司总经理、党委副书记，中国联合通信有限公司广东分公司总经理、党委副书记，中国联合通信有限公司副总经理，中国联合通信有限公司董事、副总经理、党组成员，中国电信集团公司副总经理、党组成员，中国电信集团公司董事、总经理、党组副书记，中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任等职。2021年8月，杨小伟调任国家广播电视总局副局长。2024年1月，离开广电总局，调任第十四届全国政协教科卫体委员会副主任。
据报道，1月3日至4日，2024年全国广播电视工作会议在京召开。会议强调，2024年工作要以推进广播电视和网络视听高质量发展为主题，坚持“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，抓好8项重点工作。其中第4项重点工作就是以科技创新引领行业发展。加快高清和超高清电视发展，加快有线电视网络整合和5G一体化发展、加快建设新型广电网络，强化科技创新对全领域全链条的支撑作用。

来源：齐鲁壹点
链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id ... 9&wfr=spider&for=pc

编辑：郑程程

刘海明

【案例】方世忠任上海广播电视台党委书记

据上海广播电视台，1月18日下午，上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司干部大会在上视大厦9楼召开，宣布市委有关干部任免的决定。
市委常委、宣传部部长赵嘉鸣出席并讲话。市委组织部常务副部长曹远峰宣读市委决定并介绍方世忠同志履历。会议由市委宣传部常务副部长滕建勇主持。市委宣传部副部长马笑虹出席。市委决定：方世忠同志任中共上海市委宣传部副部长、中共上海广播电视台委员会书记；免去沈军同志的中共上海广播电视台（上海文化广播影视集团有限公司）委员会书记，上海文化广播影视集团有限公司董事长职务。方世忠简历：
1990年7月参加工作，1989年1月加入中国共产党。1986年09月-1990年07月，华东师范大学哲学专业学生。1990年07月-1995年03月，任华东师范大学社科部教师。1995年03月-1999年02月，任华东师范大学党委宣传部副部长。1999年02月-2000年06月，任华东师范大学党委宣传部部长。2000年06月-2001年03月，任上海市委宣传部宣传处副处长（正处级）。2001年03月-2002年03月，任上海市委办公厅机要秘书。2002年03月-2003年12月，任上海市人大常委会办公厅机要秘书。2003年12月-2005年01月，任上海市人大常委会研究室副主任。2005年01月-2005年02月，任上海市人大常委会研究室副主任，上海大剧院艺术中心党委书记。2005年02月-2005年03月，任上海市委宣传部副巡视员，上海大剧院艺术中心党委书记。2005年03月-2005年07月，任上海市委宣传部副巡视员，上海大剧院艺术中心党委书记、总裁。2005年07月-2008年07月，任上海市委宣传部副巡视员，上海大剧院艺术中心党委书记、总裁，上海大剧院院长。2008年07月-2011年12月，任静安区委常委、副区长。2011年12月-2012年01月，任上海市新闻出版局局长、党组书记，市版权局局长，静安区副区长。2012年01月-2013年07月，任上海市新闻出版局局长、党组书记，市版权局局长。2013年07月-2013年08月，任宝山区委副书记、副区长、代理区长、区政府党组书记。2013年08月-2016年07月，任宝山区委副书记、区长、区政府党组书记。2016年07月，任上海市徐汇区委副书记、区长、区政府党组书记。2020年12月，任上海市文化和旅游局局长。2024年1月，任中共上海市委宣传部副部长、中共上海广播电视台委员会书记。

来源：广电业内

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/yiPM1UrblPlsOEgaE7zozA

编辑：程正元

刘海明

【案例】董时升任中国青年报社总编辑

从事采编工作超30年，她升任中国青年报社总编辑。

近日，中国青年报社召开报社大会。报社党委常委、副总编辑董时履新报社党委副书记、总编辑。

公开资料显示：董时，女，汉族，中共党员。

1991年7月—1996年1月在黑龙江日报社从事采编工作。

1996年1月至今在中国青年报社从事采编工作，历任记者，报社编委、经济部主任，报社党委常委、副总编辑等职务。

2008年就读于清华大学媒体EMBA项目。

2021年，在新闻采编岗位工作满30年的董时，获颁资深新闻工作者荣誉证书和证章。

来源：传媒见闻

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/UVENNN324HeHNFLUiQeZqg

编辑：程正元