媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

广电总局人事变动！

主编温静导读：国务院任免国家工作人员：免去孟冬（女）的国家广播电视总局副局长职务。
来源：CMNC—主编温静
综合自人社部官网、新华社
据人社部网站6月26日消息，国务院任免国家工作人员：免去孟冬（女）的国家广播电视总局副局长职务。

公开资料显示，孟冬，女，汉族，1963年1月出生，硕士研究生，中共党员，孟冬曾担任广电总局规划财务司司长，2020年1月17日，国家人力资源和社会保障部官网发布消息，国务院任命孟冬为国家广播电视总局副局长。
2022年8月，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。时任广电总局副局长的孟冬在会上表示，十年来，广播电视公共服务取得了历史性成就，可以概括为三个方面：一是实现了“村村通”到“户户通”，二是推动了从“听到看到”到“听好看好”，三是加快了从“单一服务”到“综合服务”。
孟冬还介绍了文艺精品在引领方向、凝聚力量方面起到的重要作用。孟冬表示，十年来，我国广播电视和网络视听文艺精品数量增多了，质量提升了，丰富了人民群众精神生活，增强了人民群众精神力量。
孟冬表示，面向未来，电视将不止于“电视”，“未来电视”将会给人们带来更丰富的视听享受、更便捷的互动体验以及更泛在的智慧化服务。
附：
孟冬简历
1982.09-1986.08 厦门大学财政金融系学习；

1986.08-1990.12 财政部文教行政财务司政法处科员；

1990.12-1992.05 财政部文教行政财务司政法处副主任科员（其间：1990.10-1991.10中国达阳进出口公司锻炼）；

1992.05-1994.12 财政部文教行政财务司政法处主任科员；

1994.12-1998.07 财政部文教行政财务司政法处副处长（其间：1996.10-1997.07中央党校中央国家机关分校财政部班学习）；
1998.07-2000.06 财政部公共支出司科学处副处长（1997.09-2000.06中国政法大学法律硕士专业学习）；

2000.06-2001.03 财政部教科文司文化处副处长；

2001.03-2003.11 财政部教科文司文化处调研员；

2003.11-2003.12 财政部教科文司副司长级干部；

2003.12-2008.09 国家广播电影电视总局计划财务司副司长；

2008.09-2009.08 国家广播电影电视总局规划财务司副司长；

2009.08-2013.07 国家广播电影电视总局规划财务司司长；

2013.07-2018.08 国家新闻出版广电总局财务司司长（其间：2016.09-2017.01中共党校中青一班学习）；

2018.08-2019.12 国家广播电视总局规划财务司司长；

2019.12-2020.03 国家广播电视总局副局长、党组成员，规划财务司司长；

2020.03-2022.06 国家广播电视总局副局长、党组成员；

2023年6月26日，国务院任免国家工作人员，免去孟冬（女）的国家广播电视总局副局长职务。
来源：主编温静（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/cWRqmnU5Z_SkbYFMTuk_aA

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

王晓任中国广电重庆公司党委书记、董事长

重庆广电集团党委委员、总工程师王晓兼任中国广电重庆公司党委书记，推荐王晓为中国广电重庆公司董事、法定代表人。
6月26日消息，重庆广电新任董事长到任。

据报道，6月25日下午，中国广电重庆公司干部大会在广电大厦2001会议室召开，重庆广电集团党委书记、总裁管洪，集团党委委员、纪委书记唐林，集团党委委员、总工程师王晓参加会议。集团党委委员、副总裁关文舸主持。

会上，关文舸首先宣读了集团党委有关任免文件，经集团党委研究，决定集团党委委员、总工程师王晓兼任中国广电重庆公司党委书记，推荐王晓同志为中国广电重庆公司董事、法定代表人。按照《公司法》《公司章程》的规定程序，经公司2023年第二次临时股东大会、第二届董事会2023年第二次会议审议，增补王晓同志为公司董事，选举王晓同志为公司董事长。

据DVBCN消息，此前，李晓枫长期担任着中国广电重庆网络股份有限公司党委书记、董事长、总经理等职，同时也为重庆公司的董事、法定代表人，其也是中广电移动网络有限公司重庆分公司的负责人、中国广电网络股份有限公司重庆分公司的负责人。
据悉，王晓担任着重庆广播电视传媒集团股份有限公司、重庆广通网络有限责任公司、重庆广电宏天手持电视有限公司等企业的高管，长期为重庆广播电视集团（总台）党委委员、总工程师。


来源：鲁中晨报
链接：https://mbd.baidu.com/newspage/d ... 8076059171946644%22,%22sourceFrom%22%3A%22bjh%22%7D

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

涉及台长、总编辑、副台长，一省级广电职务调整

「广电独家」综合编辑；综合来源：黑龙江省人民政府、极光新闻、东北网、龙视新闻联播、国家广播电视总局、《中国广播影视》等

此次人事任免是在黑龙江省全媒体中心挂牌成立后，基于台（中心）内部全新架构的一次职务调整。

6月12日，黑龙江省人民政府发布人事任免通知。

其中，王永石任黑龙江广播电视台（省全媒体中心）台长（主任），邢喆任黑龙江广播电视台（省全媒体中心）总编辑，金威、曾庆怡、马晓波任黑龙江广播电视台（省全媒体中心）副台长（副主任），任职时间2023年5月19日。以上同志原黑龙江广播电视台职务随机构名称变更自然免除。

公开资料显示，王永石，男，汉族，黑龙江宾县人，1969年11月生，现年54岁。

王永石研究生毕业于东北农业大学经济管理专业，管理学博士，高级农艺师。此前他曾在黑龙江省政府农业开发办、齐齐哈尔市政府任职，先后担任齐齐哈尔市委常委、宣传部部长，市政府副市长等职务。

2021年11月8日，黑龙江省人民政府发布通知决定任命：王永石任黑龙江广播电视台台长，试用期一年，其任职时间2021年9月22日，至此次职务调整。

王永石现任黑龙江省委宣传部副部长，黑龙江广播电视台（省全媒体中心）台长（主任）。

邢喆，男，汉族，1970年6月生，哈尔滨师范大学汉语言文学教育专业大学毕业，此前曾任黑龙江广播电视台副总编辑、卫视传媒中心主任，黑龙江广播电视台副台长。

此次人事任免中，包括2名女副台长（副主任）。

其中，金威，女，汉族，1967年12月生，入选“2020年度全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程人员”，曾任黑龙江人民广播电台新闻中心主任，黑龙江广播电视台副总编辑、全媒体新闻中心主任，黑龙江广播电视台副台长。

曾庆怡，女，汉族，1971年12月生，曾任黑龙江广播电视台副总编辑兼融创中心党总支书记，黑龙江广播电视台副台长。

另一名副台长（副主任）马晓波曾任黑龙江广播电视台总工程师、技术发展中心党总支书记。2022年11月起，马晓波任黑龙江广播电视台副台长。

值得注意的是，此次人事任免是在黑龙江省全媒体中心挂牌成立后，基于台（中心）内部全新架构的一次职务调整。

今年3月30日，黑龙江省全媒体中心揭牌仪式在黑龙江广播电视台举行。

中央编办正式批准黑龙江广播电视台加挂黑龙江省全媒体中心牌子。该中心是“全国首家省级全媒体中心”。

揭牌仪式上，中共黑龙江省委常委、宣传部部长何良军指出，黑龙江省全媒体中心揭牌，标志着我省在推进省级主流媒体改革中迈出了关键一步。希望黑龙江省全媒体中心以挂牌成立为新起点，建成“领军东北、具有区域影响力”的新型主流媒体。

事实上，黑龙江广播电视台的媒体融合之路已经走过近10年的时间。

其探索出媒体融合“龙江模式”：依托“全省一盘棋”顶层设计，创新多级媒体联动新体系，打造“一体共生”省域融媒的新格局。

近年来，黑龙江广播电视台逐步构建起“一横、一纵、一矩阵、一中央厨房”的全媒体传播格局。

黑龙江广播电视台作为黑龙江省全媒体中心，在省域内部形成了由省级宣传主管部门指挥引导，省级平台统一管理，地市媒体为核心枢纽，县级媒体为运营终端的省、市、县三级媒体联动新体系，打造了一体共生的融媒新格局。

中心以“极光新闻”客户端为核心，横向打通了“市县融”“文明实践”“志愿者”“智慧乡村大喇叭”“极光宝盒”等10个平台，纵向贯通省、市、县三级，甚至省、市、县、乡、村五级的多级媒体平台和社会治理平台，“四个贯通”（宣传贯通、数据贯通、服务贯通、运营贯通）得以真正实现。

据「广电独家」了解，2021年，黑龙江广播电视台省、市、县各级政务合作收入近1亿元。

作为“全国首家省级全媒体中心”，黑龙江省全媒体中心探索的不是一家独立媒体的融媒发展模式，而是黑龙江省的融媒发展模式。

综合来看，媒体融合“龙江模式”主要有3个特点：

一是横向整合，“媒体+党务政务+社会治理”实现高度融合。

目前在极光新闻客户端，“市县融”“文明实践”“志愿者”3个频道分别对应的省市县融媒平台、省新时代文明实践中心平台和省志愿服务枢纽中心平台已经横向打通，在内容、数据、服务、运营上彼此赋能，在全国广电媒体中率先实现“媒体+党务政务+社会治理”高度融合，达到了“1+1+1﹥3”的效果。

此外，黑龙江广播电视台还横向整合了“学习强国”黑龙江平台、记录小康工程的黑龙江数据库、应急广播平台、智慧乡村大喇叭、东北地区影响力排名第一的东北网、龙广电MCN和覆盖全省13地市的户外大屏，真正实现了“一个内容到达十个平台”的横向矩阵传播。

二是纵向贯通，多级媒体融合联动实现“一体共生”。

黑龙江广播电视台全媒体指挥调度平台

依托省级技术平台，黑龙江广播电视台还在横向打通的基础上自上而下纵向贯通了省市县融媒平台、省新时代文明实践中心平台、省志愿服务枢纽中心平台，真正实现了3个平台内容、数据和运营的贯通。

省级技术平台与13市（地）67县构建起统分结合、互为支撑、纵横联通、协同发展、充满活力的业务体系，真正实现“一体共生”。

通过“一横一纵”，不仅运营者可以在省平台看到运营数据，用户可以在极光新闻看到具体内容、参与互动，500万注册志愿者用户也将进一步被激活，为破解基层治理信息化建设“最后一百米”难题发挥重要作用。

三是信息共享，内容、服务、运营多环节实现高度协同。

通过横向整合、纵向贯通、信息共享三大模块联合运营，黑龙江广播电视台实现了宣传引导、内容生产、服务群众、产业运营的全面贯通，舆论引导力和政务服务商务运营力明显提升。

来源：广电独家
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/LGoIdE18fEHkqv74oJXTVA

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

国家新闻出版署关于发布 《汉字字体使用要求》等10项行业标准的通知

国新出发函〔2023〕189号


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央军委政治工作部宣传局，各有关单位：


根据新闻出版领域行业标准编制修订工作安排，全国新闻出版标准化技术委员会组织编制了《汉字字体使用要求》等10项行业标准。经审核，现予发布，具体标准编号和名称如下。


1. CY/T 264—2023  汉字字体使用要求


2. CY/T 265—2023  汉语辞书出版规则


3. CY/T 266—2023  图书编校质量差错判定和计算方法


4. CY/T 267—2023  出版物二维码应用管理要求


5. CY/Z 32—2023  出版业区块链技术应用标准体系表


6. CY/T 268—2023  出版企业社会责任指南


7. CY/T 269—2023  版权资源权利描述


8. CY/T 270—2023  静态图像识别与检索技术规则


9. CY/T 271—2023  四角号码检字法


10. CY/T 272—2023  出版物虚拟现实（VR）技术应用要求


以上10项行业标准技术归口全国新闻出版标准化技术委员会，自2023年8月1日起实施。


国家新闻出版署　　


2023年6月16日　　
转自：中国新闻出版政务

来源：编辑课堂
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/3-rE8l2Vsj5bwmELC6avMg

编辑：秦克峰

刘海明

【案例】

江苏广电总台领导班子调整

近日，江苏省政府网站发布干部任免通知，经研究决定：任命何宁为省广播电视总台副台长、省广播电视集团有限公司副总经理，试用期一年；

任命崔峰为省广播电视总台副台长、省广播电视集团有限公司副总经理，试用期一年。

6月9日，江苏省人民政府网站发布干部任免通知，其中：任命陆峰为省广播电视总台副台长、省广播电视集团有限公司总经理，免去其江苏中江网传媒股份有限公司董事长、总编辑职务；

免去陈辉的省广播电视总台副台长、省广播电视集团有限公司副总经理职务；

免去蒋小平的省广播电视总台副台长、省广播电视集团有限公司副总经理职务。

公开资料显示，陆峰，男，1974年3月生，汉族，江苏海安人，大学学历，学士学位，高级记者，1996年1月加入中国共产党，1996年8月参加工作。

曾任新华报业传媒集团编委，集团媒体融合领导小组办公室主任。2017年8月，任江苏中江网传媒股份有限公司董事长、总编辑。2018年4月，任共青团江苏省委副书记（挂职）。

2023年4月28日，拟任省直事业单位正厅级领导干部。

2023年5月，任江苏省广播电视总台党委副书记、副台长、集团总经理。

截至目前，江苏省广播电视总台领导班子为“一正六副”。

江苏省广播电视总台是省属主流媒体、重点文化企业，成立于2001年，由江苏人民广播电台、江苏电视台、江苏有线电视台等24个单位合并组建而成，目前在职员工6200余人，拥有11个电视频道、10套广播频率，构建了全媒体、立体化传播体系。

近年来，江苏省广播电视总台围绕“高标准建设全国一流新型全媒体集团”的奋斗目标，在全国省级广电系统积极“打头阵、做示范”，多次获得新闻、内容、技术类国际国内重要奖项，多次入选“全国文化企业30强”，连续入选“中国500最具价值品牌排行榜”，引领力、传播力、影响力和综合实力居于全国省级广电前列。

来源：广电业内（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/alMOOuKC9Rw0a2fTwca8ow

编辑：覃韵琪

刘海明

【案例】

法国骚乱/严控社交媒体 下架煽暴影片

图：6月30日，暴徒在法国西部南特市设置金属屏障。/法新社

　　【大公报讯】综合美联社、Politico报道：法国连日骚乱，当局指责Snapchat等社交媒体平台助长暴力信息传播。法国总统马克龙日前表示，许多用户利用社交平台煽动暴力，政府要求社交媒体网络将具有煽动性并刺激民众情绪的敏感视频下架，并向执法部门提供发布煽暴信息的网络用户身份。法国司法部长则表示，将会对发布煽暴信息的年轻人施加惩罚。

　　马克龙6月30日召开内阁紧急会议，他点名批评Snapchat等社交平台广泛传播暴力视频。马克龙说：“平台和网络在最近几天的事件中发挥着重要作用……它们（社交平台）成为暴力集会的组织地，也助长了对暴力行为的模仿，导致一些年轻人与现实脱节。”

　　狠批社交媒体助纣为虐

　　马克龙同时谴责电子游戏助长骚乱，“对于他们（暴徒）中的一些人来说，他们正在街上体验令人陶醉的电子游戏。”马克龙表示，法国政府将要求社交平台删除“最敏感的内容”，并找出“呼吁骚乱或加剧暴力”的用户。马克龙说：“我希望这些平台能够承担起责任。”

　　法国司法部长莫雷蒂7月1日表示，有证据显示暴徒是通过Snapchat等社交平台组织起来的，因此当局可以要求平台提供用户的IP地址。莫雷蒂警告说：“无论你13岁、14岁、15岁、16岁或17岁，你坐在家中并通过Snapchat发布一些（煽暴）内容，你的账户将被删除，你将被找到并受到惩罚。”

　　根据法国新闻频道BFM报道，6月30日早上，TikTok和Snapchat上充斥着法国各地骚乱和抢劫的视频。在TikTok上，与骚乱相关的标签是由平台算法推送。警方官员还告诉BFM，一些暴徒通过通讯软件WhatsApp和Telegram进行实时沟通和协调行动。

　　一名匿名的法国官员透露，有监狱官员发现自己的工作证被人发布在网上，这可能会使他本人及家人的生命安全面临威胁。这位匿名官员表示，法国政府与Snapchat和Twitter等社交平台之间的谈判已经开始，但目前仍处于讨论的阶段。

　　法国内政部长达尔马宁6月30日表示，当局将向社交公司提供尽可能多的信息，以便他们获得煽动暴力者的身份，达尔马宁透露，社交平台表现得“非常合作”。达尔马宁警告说，“如果我们意识到社交网络中有人不尊重法律，无论是谁，政府将对其采取一切必要措施。”

　　达尔马宁在7月1日表示，6月30日晚上至7月1日凌晨，各地骚乱严重程度“减轻了很多”，但暴力事件仍在发生，许多店舖遭劫掠。法媒对此评论称，骚乱程度有所减弱，可能与政府要求社交平台限制传播煽暴内容有关，因为参与骚乱的人群平均年龄较低，习惯于使用社交平台来组织街头活动。

　　美国社媒配合法国当局删帖

　　针对法国骚乱，美国社交平台Snapchat发言人拉库森表示，该平台最近几天加强了审核力度，以便找出与法国骚乱相关的内容并采取行动。拉库森表示：“暴力会造成毁灭性后果，我们对Snapchat平台上任何宣扬、煽动仇恨或暴力行为的内容持零容忍态度……我们会主动审核此类内容，发现后会予以删除并采取适当行动。”

　　Snapchat在其网站上表示，愿意与执法部门和政府机构合作，满足当局索要信息的请求。Snapchat发布的2022年下半年透明度报告显示，该平台收到最多的此类请求来自美国政府，其次是英国、加拿大和德国。法国官员提出了100项请求，要求提供用户信息，包括电邮地址和电话号码等。

　　加州大学伯克利分校的数字取证专家法里德表示，如果政府因为某条特定内容违反当地法律而要求删除某些内容，大多数平台都会遵守。

来源：大公报

链接：http://www.takungpao.com/news/232111/2023/0703/867459.html

编辑：覃韵琪

刘海明

【案例】

广电总局表彰28个节目

国家广播电视总局办公厅关于公布2023年

第一季度广播电视创新创优节目的通知

各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中央广播电视总台办公厅、中国教育电视台、电影频道节目中心：

2023年第一季度，广播电视以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，创作推出了一批主旋律响亮、正能量饱满、艺术精湛、制作精良的优秀节目，产生了良好反响。近日，经广电总局组织评选，确定中央广播电视总台《家门口的“养老服务圈”》、北京广播电视台《北京的声音——中轴线上的回响》等10个广播节目，中央广播电视总台《天下黄河》、北京广播电视台《大先生》等18个电视节目为“2023年第一季度广播电视创新创优节目”。

各级广播电视播出机构要认真学习借鉴创新创优节目的好做法、好经验，聚焦新时代新征程，弘扬中华优秀传统文化，守正创新、奋发有为，创作生产播出更多展现时代风貌、中国精神的精品佳作，满足人民文化需求，增强人民精神力量，为建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献力量。

来源：广电业内（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/PI4S4y1a0JcICq7dZetlCQ

编辑：覃韵琪

刘海明

【案例】

期刊出版单位必看！国家新闻出版署发出最新通知！

国家新闻出版署关于进一步规范期刊经营合作活动的通知

国新出发〔2023〕13号

各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各重点出版集团：

期刊是重要的宣传思想文化阵地，是推动文化繁荣的重要力量。管理中发现，少数期刊出版单位存在出租刊号版面、允许经营合作方介入期刊采编业务等违规问题，扰乱出版秩序，损害作者读者权益。按照《出版管理条例》《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》《期刊出版管理规定》等有关法规文件要求，现就进一步规范期刊经营合作活动通知如下。

一、严禁转让期刊出版权。期刊经营合作方仅限于在合法授权范围内开展广告经营、发行代理等业务，不得参与期刊的采访、编辑等出版活动。期刊出版单位及其主管主办单位不得允许经营合作方以“全面运营期刊”“享有刊名创作权”“享有期刊无形资产”“设立采编分支机构”“承办专刊（专版、专栏、专题、增刊）”等名义变相取得期刊出版权，不得允许经营合作方保管和使用期刊出版单位公章。

二、期刊出版单位不得将组稿、征稿工作委托给经营合作方。严禁期刊出版单位与“论文代发”机构合作，不得接收经营合作方以“论文润色”“论文排版设计”“推荐文章”等名义组织的稿件。

三、期刊及其新媒体内容的初审、复审、终审均应由期刊出版单位执行，不得仅以终审代替全程审核把关。期刊新媒体账号及网络文献数据库账号应由期刊出版单位注册和管理，不得由经营合作方掌控。网络文献数据库平台收录期刊时，应认真查验《期刊出版许可证》原件以及逐年加盖年度核验章证明原件，在日常管理中逐期严格核对收录期刊网络版本与期刊纸质版本，对版本内容不一致的立即下架调查，并向属地新闻出版管理部门书面报告。

四、期刊出版单位负责人的任用应严格按照干部人事管理权限和程序进行。严禁经营合作方人员出任期刊出版单位负责人或在采编部门任职。期刊采编人员应由期刊出版单位聘用并实行日常管理考核，不得由经营合作方发放薪酬、代为管理。

五、期刊出版单位应严格落实采编与经营“两分开”原则，不得向采编人员下达经营创收任务。采编人员与经营人员不得混岗，采编人员不得对外签订经营合作协议，不得从广告等经营业务中提成。

六、期刊出版单位不得允许经营合作方以期刊“第二编辑部”“办事处”“工作联络站”等名义介入期刊采编业务。

七、期刊主管主办单位应切实履行主管主办职责，落实意识形态工作责任制，加强对所属期刊出版单位出版经营活动的指导管理，加强对期刊“三审三校”等编辑出版制度落实情况、按业务范围和刊期合规出版情况等的日常检查，严格期刊出版单位财务管理，完善经营合作相关制度。发现所属期刊出版单位存在违规出版经营问题的，应立即纠正、督促整改，并对相关责任人严肃问责。

八、各地新闻出版管理部门应结合期刊年度核验、专项检查等工作，加强对期刊出版单位经营合作活动的监管，依据《出版管理条例》《期刊出版管理规定》相关条款对违规行为严肃查处，对情节严重的责令限期停业整顿，或按程序吊销《期刊出版许可证》。对整改效果不明显、已不具备出版条件的期刊，不予通过年度核验，及时推动注销登记。完善期刊引导管理长效机制，优化期刊资源配置，加强期刊出版队伍教育培训，营造健康有序的发展环境。

本通知自印发之日起施行。

国家新闻出版署

2023年6月26日

来源：中国出版营销周报（公众号)

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/DKCncUSyDLBIcKlPVWhnng

编辑：覃韵琪

刘海明

【案例】

中国记协新闻道德委员会对中央主要新闻单位2022年度社会责任报告开展评议

中国记协新闻道德委员会6日在京召开评议会，对人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央主要新闻单位2022年度社会责任报告开展评议和打分。

中国记协新闻道德委员会办公室通报了2022年度媒体社会责任报告工作开展情况。根据《媒体社会责任报告制度实施办法》，中国记协新闻道德委员会委员从政治责任、阵地建设责任、服务责任、人文关怀责任、文化责任、安全责任、道德责任、保障权益责任、合法经营责任等9个方面开展评议、进行打分。

委员们一致认为，2022年，中央主要新闻单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大谋划推进新闻舆论工作，在一系列重大主题宣传报道中坚持守正创新，不断增强“四力”，加强全媒体传播体系建设，全面提升国际传播效能，积极塑造主流舆论新格局，为学习宣传贯彻党的二十大精神营造了浓厚氛围，为奋进新征程、建功新时代提供了坚强思想保证、凝聚了强大精神力量，展现了新闻战线的新成绩。

委员们普遍认为，媒体社会责任报告工作开展10年来，各级各类新闻媒体社会责任意识不断强化、履责成效持续显现。中央主要新闻单位积极发挥主力军主阵地主渠道作用，以高质量报告体现高水平履责，在担当职责使命、展现优良作风方面有效发挥了示范引领效应。2022年度中央主要新闻单位社会责任报告结构规范、逻辑清晰、内容翔实、案例典型、文字简练，数据图表丰富，可视化呈现、交互式体验进一步增强，全媒体表达、多渠道传播渐成主流，社会评价积极正面。围绕进一步完善媒体社会责任报告评价指标体系、健全工作制度、加强宣传推介等方面工作，委员们提出了意见建议。

来源：中国记者

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/_Yq0oyqt3Hta4JWecfrD3w

编辑：覃韵琪

刘海明

【案例】

中央网信办：关于加强“自媒体”管理的通知

各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：

为加强“自媒体”管理，压实网站平台信息内容管理主体责任，健全常态化管理制度机制，推动形成良好网络舆论生态，现就有关工作要求通知如下：

1.严防假冒仿冒行为。网站平台应当强化注册、拟变更账号信息、动态核验环节账号信息审核，有效防止“自媒体”假冒仿冒行为。对账号信息中含有党政军机关、新闻媒体、行政区划名称或标识的，必须人工审核，发现假冒仿冒的，不得提供相关服务。

2.强化资质认证展示。对从事金融、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的“自媒体”，网站平台应当进行严格核验，并在账号主页展示其服务资质、职业资格、专业背景等认证材料名称，加注所属领域标签。对未认证资质或资质认证已过期的“自媒体”，网站平台应当暂停提供相应领域信息发布服务。

3.规范信息来源标注。“自媒体”在发布涉及国内外时事、公共政策、社会事件等相关信息时，网站平台应当要求其准确标注信息来源，发布时在显著位置展示。使用自行拍摄的图片、视频的，需逐一标注拍摄时间、地点等相关信息。使用技术生成的图片、视频的，需明确标注系技术生成。引用旧闻旧事的，必须明确说明当时事件发生的时间、地点。

4.加强信息真实性管理。网站平台应当要求“自媒体”对其发布转载的信息真实性负责。“自媒体”发布信息时，网站平台应当在信息发布页面展示“自媒体”账号名称，不得以匿名用户等代替。“自媒体”发布信息不得无中生有，不得断章取义、歪曲事实，不得以拼凑剪辑、合成伪造等方式，影响信息真实性。

5.加注虚构内容或争议信息标签。“自媒体”发布含有虚构情节、剧情演绎的内容，网站平台应当要求其以显著方式标记虚构或演绎标签。鼓励网站平台对存在争议的信息标记争议标签，并对相关信息限流。

6.完善谣言标签功能。涉公共政策、社会民生、重大突发事件等领域谣言，网站平台应当及时标记谣言标签，在特定谣言搜索呈现页面置顶辟谣信息，运用算法推荐方式提高辟谣信息触达率，提升辟谣效果。

7.规范账号运营行为。网站平台应当严格执行“一人一号、一企两号”账号注册数量规定，严禁个人或企业操纵“自媒体”账号矩阵发布传播违法和不良信息。应当要求“自媒体”依法依规开展账号运营活动，不得集纳负面信息、翻炒旧闻旧事、蹭炒社会热点事件、消费灾难事故，不得以防止失联、提前关注、故留悬念等方式，诱导用户关注其他账号，鼓励引导“自媒体”生产高质量信息内容。网站平台应当加强“自媒体”账号信息核验，防止被依法依约关闭的账号重新注册。

8.明确营利权限开通条件。“自媒体”申请开通营利权限的，需3个月内无违规记录。账号主体变更的，自变更之日起3个月内，网站平台应当暂停或不得赋予其营利权限。营利方式包括但不限于广告分成、内容分成、电商带货、直播打赏、文章或短视频赞赏、知识付费、品牌合作等。

9.限制违规行为获利。网站平台对违规“自媒体”采取禁言措施的，应当同步暂停其营利权限，时长为禁言期限的2至3倍。对打造低俗人设、违背公序良俗网红形象，多账号联动蹭炒社会热点事件进行恶意营销等的“自媒体”，网站平台应当取消或不得赋予其营利权限。网站平台应当定期向网信部门报备限制违规“自媒体”营利权限的有关情况。

10.完善粉丝数量管理措施。“自媒体”因违规行为增加的粉丝数量，网站平台应当及时核实并予以清除。禁言期间“自媒体”不得新增粉丝，历史发文不得在网站平台推荐、榜单等重点环节呈现。对频繁蹭炒社会热点事件博取关注的“自媒体”，永久禁止新增粉丝，情节严重的，清空全量粉丝。网站平台不得提供粉丝数量转移服务。

11.加大对“自媒体”所属MCN机构管理力度。网站平台应当健全MCN机构管理制度，对MCN机构及其签约账号实行集中统一管理。在“自媒体”账号主页，以显著方式展示该账号所属MCN机构名称。对于利用签约账号联动炒作、多次出现违规行为的MCN机构，网站平台应当采取暂停营利权限、限制提供服务、入驻清退等处置措施。

12.严格违规行为处置。网站平台应当及时发现并严格处置“自媒体”违规行为。对制作发布谣言，蹭炒社会热点事件或矩阵式发布传播违法和不良信息造成恶劣影响的“自媒体”，一律予以关闭，纳入平台黑名单账号数据库并上报网信部门。对转发谣言的“自媒体”，应当采取取消互动功能、清理粉丝、取消营利权限、禁言、关闭等处置措施。对未通过资质认证从事金融、教育、医疗卫生、司法等领域信息发布的“自媒体”，应当采取取消互动功能、禁言、关闭等处置措施。

13.强化典型案例处置曝光。网站平台应当加强违规“自媒体”处置和曝光力度，开设警示教育专栏，定期发布违规“自媒体”典型案例，警示“自媒体”做好自我管理。

各地网信部门要切实履行属地管理责任，强化业务指导和日常监管，开展对资讯、社交、直播、短视频、知识问答、论坛社区等类型网站平台的督导检查，督促网站平台严格对照工作要求抓好贯彻落实，切实加强“自媒体”管理。

中央网信办秘书局

2023年7月5日

来源：“网信中国”微信公众号

链接：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=18424036796556145711&t=1688982421552&showmenu=false&study_style_id=feeds_opaque&source=share&share_to=wx_feed&item_id=18424036796556145711&ref_read_id=26305e41-a10e-43fb-91bc-5785ecbba699_1689031630038

编辑：程博