媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

国家新闻出版署：开展报纸及其所办新媒体质量专项检查

国家新闻出版署关于开展2022年度

报纸及其所办新媒体质量专项检查工作的通知

国新出发〔2022〕6号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体报纸主管部门，中央军委政治工作部宣传局：

为加快新时代报业高质量发展，做好迎接党的二十大的宣传报道工作，按照《报纸出版管理规定》《报纸期刊质量管理规定》《关于规范报刊单位及其所办新媒体采编管理的通知》等有关规定，国家新闻出版署决定开展报纸及其所办新媒体质量专项检查工作。现将有关事项通知如下。

一、检查时间

2022年4月11日至9月30日。

二、检查重点

（一）2022年度出版报纸的内容质量、编校质量和出版形式质量。

（二）报纸所办官方微博、官方微信、客户端3种新媒体2022年度发布信息的内容质量、编校质量。

（三）报纸及其所办官方微博、官方微信、客户端等新媒体“三审三校”等质量保障制度建设和执行情况。

三、责任分工

国家新闻出版署负责对全国报纸及其所办新媒体质量专项检查工作进行总体部署和督查评估。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局负责本行政区域内报纸及其所办新媒体的质量专项检查工作。中央军委政治工作部宣传局负责军队系统报纸及其所办新媒体的质量专项检查工作。

中央和国家机关各部委、各人民团体主管在京出版的报纸及其所办新媒体，由北京市新闻出版局负责检查。中央和国家机关各部委、各人民团体报纸主管部门要对所属报纸出版单位自查自纠工作加强监督指导和审核把关，并积极配合省级新闻出版管理部门做好质量专项检查工作。

四、工作安排

（一）报纸出版单位自查自纠。各报纸出版单位按本通知要求及属地省级新闻出版管理部门具体安排，对所办报纸和新媒体2022年度出版、发布的信息内容进行自查自纠，对“三审三校”制度执行情况进行对照检查，对质量保障制度的漏洞和风险隐患进行梳理排查，填写《质量自查自纠情况表》，撰写自检报告，对不符合或未达到要求的，切实采取整改措施予以纠正和完善。

（二）主管主办单位监督落实。各报纸主管主办单位对报纸出版单位自查自纠工作加强监督指导和审核把关，督促报纸出版单位建立健全并落实质量管理制度，对自查自纠工作不到位的要提出整改要求，对质量不合格的要提出处理意见和整改措施，对按本通知要求完成自查自纠的报纸出版单位，审核后在其填报的《质量自查自纠情况表》上加盖公章。

（三）省级新闻出版管理部门抽检。各省级新闻出版管理部门要对本行政区域内报纸及其所办新媒体2022年度出版、发布的信息内容进行随机抽检，对报纸及其所办新媒体质量保障制度建设和执行情况进行深度抽检。要结合工作实际，科学选取检查样本，合理确定本次专项检查抽检名单。抽检内容时间跨度不少于3个月，有条件的地区可随出版周期进行即时抽查。抽检报纸比例不低于本行政区域内报纸总数的30%，抽检新媒体比例不低于本行政区域内报纸所办官方新媒体账号总数的10%，其中党报、晚报、都市报等综合类报纸及其官方微博、官方微信和客户端3种新媒体文字版面为必检内容。每种报纸随机抽检不少于5期，报纸所办官方新媒体每种随机抽检不少于3天。对质量较差、群众举报频繁、违法违规问题多发的单位，要增加抽检样本，加大管理规范和相关制度执行情况的检查力度。对存在问题的单位要督促限期整改，对严重违法违规问题要依法及时核查处理。

（四）国家新闻出版署督查和评估。国家新闻出版署根据各地报送的抽检名单，对相关单位的质量情况和制度建设执行情况进行专项督导抽查，通报督查结果，依法处理存在质量问题的单位。同时对各地区各部门专项检查工作进行综合考量评估，对工作表现突出的管理单位予以表扬。                        

国家新闻出版署将把本次专项检查结果作为2022年度报纸核验、中国报业深度融合发展创新案例征集等日常管理、评选推荐工作的重要指标。

五、工作要求

（一）认真组织部署。各省级新闻出版管理部门和各报纸主管主办单位要落实质量专项检查工作的人员配备和经费保障，根据本通知要求及时作出安排部署，把握好工作节奏，依法依规、科学合理制定工作方案，坚持问题导向，加强质量安全隐患排查整治，细化标准措施，压紧压实各环节责任，利用大数据、人工智能等信息技术，不断创新和改进质量管理的方式方法，扎实有序有效开展专项检查工作。

（二）严格质量管理。各省级新闻出版管理部门和各报纸主管主办单位要按照网上网下“一个标准、一把尺子、一条底线”的要求，完善质量监管制度和问题处置机制，结合日常工作，建立质量管理工作台账，明确重点管理对象和环节，加强监督检查，加大整改“回头看”力度，依法依规严肃处理存在质量问题的单位，及时通报检查结果，有效推动报纸及其所办新媒体严格规范质量管理，始终坚持正确政治方向和出版导向，进一步提升质量风险防控能力。

（三）按时报送材料。各报纸出版单位要根据各地区工作安排按时向属地省级新闻出版管理部门提交加盖主管主办单位公章的《质量自查自纠情况表》及自检报告。各省级新闻出版管理部门要分步提交材料：2022年5月20日前提交《省（自治区、直辖市）计划抽检名单》电子版；根据国家新闻出版署调取样报的有关要求，及时提交样报；2022年10月31日前提交本行政区域质量专项检查工作报告（包含工作开展情况、质量基本情况、发现的质量问题及整改措施、经验做法及取得的成效、下一步工作建议）及相关附件表格纸质版和电子版。

各省级新闻出版管理部门提交的纸质版材料邮寄至北京市西城区红莲南路57号中国文化大厦1015室（信封右下角标注“2022报纸质量检查”字样，邮政编码：100055，联系人：韩小芳，电话：010—83060563），电子版材料发送至byglzhijian@nppa.gov.cn。

国家新闻出版署

2022年4月1日

来源：长江（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/GYjukXWJYXkc0bDt0OwY9A

编辑：陶鹏辉

刘海明

【案例】

80家报纸出版质量评测公布，有的扣分达264分编校质量不合格

2021年8月开始，中国报业协会组织开展了“全国主流报纸出版质量评测”活动。该活动由业界组成的专家委员会确认抽检评测的行业标准，监督编校差错的计算方法和计算结果，审查抽检评测的质量评测报告，参与抽检评测的结果评定。承担此次文字检测任务的是湖南青苹果数据中心。

全国80家主流报纸的8000多个版面进行文字内容抽检。其中，中央级报纸13家、直辖市及省级报纸32家和行业报纸35家。每种报纸从2021年8月9日开始抽样，时间段和版数基本相同。从同一出版日开始计算版面，计数从第1版至末版，直至达到抽查数量要求。每种报纸抽样80-100版，评测结果的内容分文章编号、文章标题、发现问题、修正建议、判定理由、查错计分等7项。

2021年全国主流报纸出版质量评测是历年来规模最大、范围最广、方法先进科学的一次活动，也是中国报协全面贯彻新发展理念，运用人工智能和大数据新技术推动报业高质量发展的一项重要举措。这次报纸质量评测结果报告多达600页，得到了绝大多数报社和总编辑们的高度重视和认可（评测结果详见表1-表3）。

本次全国80家报纸出版质量评测结果前10名的是：《人民日报》《解放军报》《中国日报》《兵团日报》《中国纪检监察报》《新疆日报》《经济日报》《福建日报》《解放日报》《河北日报》。（转自中国报业协会网站  文/辛乘胜）

表1：2021年中央级报纸出版质量评测排名

表2：2021年直辖市及省级报纸出版质量评测排名

表3：2021年行业报出版质量评测排名

报纸期刊质量管理规定

第五条　报纸、期刊编校差错判定以相关法律法规、国家标准、行业标准及规范为依据。

报纸编校差错率不超过万分之三的，其编校质量为合格；差错率超过万分之三的，其编校质量为不合格。差错率的计算按照本规定附件《报纸编校差错率计算方法》执行。

第六条　报纸、期刊出版形式差错判定以相关法规规章、国家标准、行业标准及规范为依据。

报纸出版形式差错数不超过三个的，其出版形式质量为合格；差错数超过三个的，其出版形式质量为不合格。差错数的计算按照本规定附件《报纸出版形式差错数计算方法》执行。

附一：

报纸编校差错率计算方法

一、报纸编校差错率

报纸编校差错率，是指在报纸编校质量检查中，编校差错数占检查总字数的比率，用万分比表示。如检查总字数为2万，检查后发现2个差错，则其差错率为1/10000。

二、报纸检查总字数计算方法

报纸检查总字数为被检查所有内容的字数总和，一般包括版面字数、中缝字数、插页字数三部分。

1. 版面字数=版面行字数（通用字号）×版面行数。

报眉、报尾、栏头、表格、分栏空白、插图说明等，均按所占版面字数计算。作品性图片（新闻摄影、艺术作品等）按版面字数的80%计算，装饰性图片按版面字数的30%计算。

2. 中缝字数按实际字数（行字数×行数）计算。

3. 插页字数参照版面字数计算。

4. 外文报纸、少数民族文字报纸及报纸的拼音部分，以对应字号的汉字字数加30%计算。

三、报纸编校差错计算方法

1. 重要信息差错

报头、报眉、栏头、标题中的文字差错，按正文同样错误计错标准的双倍计数。正文中重要名称、重要时间、重要图片等信息错误，按一般错误计错标准的双倍计数。

2. 文字差错

一期报纸中，同一文字差错重复出现，最多计3次差错。

（1）事实性、知识性、逻辑性、语法性错误，每处计1个差错。

（2）错字、别字、多字、漏字为1个字的，每处计1个差错；

2-5个字的，每处计2个差错；5个字以上的，每处计4个差错。

前后颠倒字，可以用一个校对符号改正的，每处计1个差错。阿拉伯数字、罗马数字差错，无论几位数，都计1个差错。

（3）阿拉伯数字和汉字数字用法不符合《出版物上数字用法》国家标准，每处计0.1个差错，一期最多计1个差错。

（4）外文和国际音标以1个单词为单位，无论其中有几处差错，计1个差错。

（5）少数民族文字以1个字或词为单位，无论其中有几处差错，计1个差错。

（6）汉语拼音不符合《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》等国家规定和标准，以1个对应的汉字或词组为单位，无论其中有几处差错，计1个差错。

（7）字母大小写和正斜体、黑白体误用，不同文种字母混用（如把英文字母N错为俄文字母И），字母与其他符号混用（如把英文字母O错为阿拉伯数字0），每处计0.5个差错。

（8）违反相关规定使用繁体字或不规范汉字，每处计0.5个差错。

（9）科技理论和科学普及类文章使用量和单位，其名称、符号、书写规则不符合《国际单位制及其应用》《有关量、单位和符号的一般原则》《空间和时间的量和单位》等相关标准，使用科技术语不符合全国科学技术名词审定委员会公布的规范词，每处计0.5个差错。一个组合单位符号，无论其中有几处差错，计0.5个差错。

（10）专有名词译法不符合相关规范，每处计0.5个差错。

（11）涉港、澳、台等用语不符合相关规定，每处计1个差错。

（12）使用网络用语、缩略语、口语不符合相关规定，每处计0.5个差错。

3. 标点符号和其他符号差错

使用标点符号应当符合《标点符号用法》国家标准，使用其他符号应当符合相关规范。同一标点符号差错重复出现，一面最多计3次差错，一期最多计1个差错。同一其他符号差错重复出现，一期最多计3次差错。

（1）标点符号错用、漏用、多用，每处计0.1个差错。

（2）标点符号误在行首、标号误在行末，每处计0.1个差错。

（3）外文复合词、外文单词按音节转行，漏排连接号，每处计0.1个差错。

（4）数学符号、科学符号、乐谱符号等符号差错，每处计0.5个差错。

（5）图序、表序、公式序、参考文献序等标注差错，每处计0.1个差错。

4. 格式及其他差错

（1）错误的另版计2个差错。不符合版式要求的另版、另段、另行、接排、空行、空格及需要空行、空格而未空等，每处计0.1个差错。

（2）字体错、字号错或字体字号同时错，每处计0.1个差错；同一面内的同一差错不重复计算，一期最多计1个差错。

（3）同一篇文章中几个同级标题的位置、转行格式、字体字号不统一，计0.1个差错；需要空格而未空格，每处计0.1个差错。

（4）阿拉伯数字、外文缩写词拆开转行，外文单词未按音节转行，每处计0.1个差错。

（5）图、表的位置错，每处计0.5个差错；图、表的内容与说明文字不符，每处计1个差错。

（6）参考文献著录项中的格式错误，每处计0.1个差错，一期最多计1个差错。

（7）除图表、公式、符号需特殊处理等情况外，非广告正文主体字号小于6号（不包括6号），一期计2个差错。

附二：

报纸出版形式差错数计算方法

一、报纸出版形式基本要求

报纸应当在一版报头位置刊登报纸名称，报纸名称应当大于并明显于一版所有其他文字。外文报纸应当同时刊登中文名称，少数民族文字报纸应当同时刊登汉语名称。报纸出版增期、号外应当在一版报头注明“增期”“号外”字样。

报纸应当在固定位置刊登出版日期、总期号、版数、国内统一连续出版物号（CN）、主要责任单位（主管单位、主办单位、出版单位）、出版单位地址及联系方式、印刷单位名称及地址、发行信息（包括发行方式、发行单位、邮发代号等）、定价（号外应当注明“免费赠阅”字样）等。报纸应当在各版面报眉位置标明版序，版序应当位置固定，排序清楚，便于查找。

报纸刊登广告应当在明显位置注明“广告”字样，不得以新闻形式刊登广告。

二、报纸出版形式差错计算方法

1. 报纸名称

（1）未在一版报头位置刊登报纸名称，计4个差错。

（2）刊登的报纸名称不是经国家新闻出版主管部门批准的名称，计4个差错。

（3）一版报头位置刊登的报纸名称未大于并明显于一版所有其他文字，计4个差错。

（4）外文报纸未刊登中文名称或外文名称与中文名称明显不一致，计2个差错。

（5）少数民族文字报纸未刊登汉语名称或少数民族文字名称与汉语名称明显不一致，计2个差错。

2. 国内统一连续出版物号

（1）未刊登国内统一连续出版物号，计4个差错。

（2）刊登的国内统一连续出版物号不是经国家新闻出版主管部门批准的国内统一连续出版物号，计4个差错。

（3）刊登的国内统一连续出版物号不符合《中国标准连续出版物号》国家标准，计2个差错。

3. 主要责任单位

（1）未刊登主管单位、主办单位、出版单位，计2个差错。

（2）以合办、协办、承办等名义刊登非责任单位信息，计2个差错。

（3）未刊登出版单位地址及联系方式，计1个差错。

（4）刊登的主管单位、主办单位、出版单位不是经国家新闻出版主管部门批准的单位，计4个差错。

4. 印刷、发行信息

未刊登印刷单位名称及地址、未刊登发行信息，计1个差错。

5. 版权信息

（1）刊登非广告作品未注明作品名称、作者姓名等信息，每处计1个差错，一期最多计2个差错。

（2）刊登转载作品未注明作品名称、作者姓名、转载出处等信息，每处计0.5个差错，一期最多计2个差错。

6. 出版标识

（1）未在固定位置刊登报纸出版日期、总期号、版数，每项计2个差错。

（2）未按批准的刊期出版，计2个差错。

（3）未在报眉固定位置标明版序，计2个差错。版序漏失或编排混乱影响查阅，计1个差错。

（4）出版增期未在一版报头注明“增期”字样，计2个差错。

（5）出版号外未在一版报头注明“号外”字样，计2个差错。

（6）专版、专刊的刊头字样比报纸名称更明显，计2个差错。

（7）刊登广告未注明“广告”字样，每处计1个差错，一期最多计2个差错。

7. 定价

（1）未在固定位置刊登报纸定价，计1个差错。

（2）出版号外未注明“免费赠阅”字样，计1个差错。

8. 开版

（1）同一种报纸以不同开版出版，计2个差错。

（2）增期的开版与主报不一致，计2个差错。

9．标识性文字

标识性文字使用夸大事实的宣传用语，如“世界排名第×名”“全球发行量最大”“中国唯一”“获奖最多”等，每处计1个差错，一期最多计2个差错。

10. 装订形式

不符合散页形式要求，计1个差错。

来源：编辑课堂（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aj3JoiyAHhNEW49_HHGL9g

编辑：陶鹏辉

刘海明

【案例】

《使用文字作品支付报酬办法》全文！（2014年）

使用文字作品支付报酬办法

第一条  为保护文字作品著作权人的著作权，规范使用文字作品的行为，促进文字作品的创作与传播，根据《中华人民共和国著作权法》及相关行政法规，制定本办法。

第二条  除法律、行政法规另有规定外，使用文字作品支付报酬由当事人约定；当事人没有约定或者约定不明的，适用本办法。

第三条  以纸介质出版方式使用文字作品支付报酬可以选择版税、基本稿酬加印数稿酬或者一次性付酬等方式。

版税，是指使用者以图书定价×实际销售数或者印数×版税率的方式向著作权人支付的报酬。

基本稿酬，是指使用者按作品的字数，以千字为单位向著作权人支付的报酬。

印数稿酬，是指使用者根据图书的印数，以千册为单位按基本稿酬的一定比例向著作权人支付的报酬。

一次性付酬，是指使用者根据作品的质量、篇幅、作者的知名度、影响力以及使用方式、使用范围和授权期限等因素，一次性向著作权人支付的报酬。

第四条  版税率标准和计算方法：

(一)原创作品：3%—10%

(二)演绎作品：1%—7%

采用版税方式支付报酬的，著作权人可以与使用者在合同中约定，在交付作品时或者签订合同时由使用者向著作权人预付首次实际印数或者最低保底发行数的版税。

首次出版发行数不足千册的，按千册支付版税，但在下次结算版税时对已经支付版税部分不再重复支付。

第五条  基本稿酬标准和计算方法：

(一)原创作品：每千字80－300元，注释部分参照该标准执行。

(二)演绎作品：

1.改编：每千字20－100元

2.汇编：每千字10－20元

3.翻译：每千字50－200元

支付基本稿酬以千字为单位，不足千字部分按千字计算。

支付报酬的字数按实有正文计算，即以排印的版面每行字数乘以全部实有的行数计算。占行题目或者末尾排不足一行的，按一行计算。

诗词每十行按一千字计算，作品不足十行的按十行计算。

辞书类作品按双栏排版的版面折合的字数计算。

第六条  印数稿酬标准和计算方法：

每印一千册，按基本稿酬的1%支付。不足一千册的，按一千册计算。

作品重印时只支付印数稿酬，不再支付基本稿酬。

采用基本稿酬加印数稿酬的付酬方式的，著作权人可以与使用者在合同中约定，在交付作品时由使用者支付基本稿酬的30%-50%。除非合同另有约定，作品一经使用，使用者应当在6个月内付清全部报酬。作品重印的，应在重印后6个月内付清印数稿酬。

第七条  一次性付酬的，可以参照本办法第五条规定的基本稿酬标准及其计算方法。

第八条  使用演绎作品，除合同另有约定或者原作品已进入公有领域外，使用者还应当取得原作品著作权人的许可并支付报酬。

第九条  使用者未与著作权人签订书面合同，或者签订了书面合同但未约定付酬方式和标准，与著作权人发生争议的，应当按本办法第四条、第五条规定的付酬标准的上限分别计算报酬，以较高者向著作权人支付，并不得以出版物抵作报酬。

第十条  著作权人许可使用者通过转授权方式在境外出版作品，但对支付报酬没有约定或约定不明的，使用者应当将所得报酬扣除合理成本后的70%支付给著作权人。

第十一条  报刊刊载作品只适用一次性付酬方式。

第十二条  报刊刊载未发表的作品，除合同另有约定外，应当自刊载后1个月内按每千字不低于100元的标准向著作权人支付报酬。

报刊刊载未发表的作品，不足五百字的按千字作半计算；超过五百字不足千字的按千字计算。

第十三条  报刊依照《中华人民共和国著作权法》的相关规定转载、摘编其他报刊已发表的作品，应当自报刊出版之日起2个月内，按每千字100元的付酬标准向著作权人支付报酬，不足五百字的按千字作半计算，超过五百字不足千字的按千字计算。

报刊出版者未按前款规定向著作权人支付报酬的，应当将报酬连同邮资以及转载、摘编作品的有关情况送交中国文字著作权协会代为收转。中国文字著作权协会收到相关报酬后，应当按相关规定及时向著作权人转付，并编制报酬收转记录。

报刊出版者按前款规定将相关报酬转交给中国文字著作权协会后，对著作权人不再承担支付报酬的义务。

第十四条  以纸介质出版方式之外的其他方式使用文字作品，除合同另有约定外，使用者应当参照本办法规定的付酬标准和付酬方式付酬。

在数字或者网络环境下使用文字作品，除合同另有约定外，使用者可以参照本办法规定的付酬标准和付酬方式付酬。

第十五条  教科书法定许可使用文字作品适用《教科书法定许可使用作品支付报酬办法》。

第十六条  本办法由国家版权局会同国家发展和改革委员会负责解释。

第十七条  本办法自2014年11月1日起施行。国家版权局1999年4月5日发布的《出版文字作品报酬规定》同时废止。

来源：版权局

   来源：编辑课堂

   链接：https://mp.weixin.qq.com/s/pFQBDk5vLjSgj4rwVfoozA

编辑：屈妍君

刘海明

【案例】

姜辉任重庆市委宣传部长，长期在中国社科院工作

据重庆日报客户端消息，中共中央批准，姜辉同志任重庆市委委员、常委；张鸣同志不再担任重庆市委常委职务。

经重庆市委决定，姜辉同志任市委宣传部部长；张鸣同志不再担任市委宣传部部长职务。

                                                                        

公开资料显示，此前，姜辉同志任中国社科院副院长、党组成员，当代中国研究所所长。

责任编辑：刘新吾

来源：人民日报客户端重庆频道

链接：https://wap.peopleapp.com/article/6639285/6514526

编辑：屈妍君

刘海明

【案例】

                                                               

编辑：屈妍君

刘海明

【案例】

两协会：演员因不当言行致作品受损可被追责

中国广播电视社会组织联合会、中国网络视听节目服务协会日前发布《电视剧网络剧摄制组生产运行规范（试行）》（以下简称《规范》），以进一步促进行业正规化、标准化建设，加强电视剧网络剧制作生产监督和运行规范管理，保障摄制组工作人员的生命和财产安全，合理有效地控制制作成本，抵制行业不正之风，杜绝违法乱纪行为，促进电视剧网络剧创作生产高质量发展。

《规范》共33条，自发布之日起实行，从制片人职责要求、工作进程管理、安全与保障、劳务报酬等8个方面对剧组工作进行了规定。

《规范》规定，剧组必须严格执行国家有关规定，坚决抵制不合理高片酬；严格规范电视剧片酬合同管理，严禁“阴阳合同”、“天价片酬”、偷逃税等违法违规行为；不得恶性竞争，不得以演员为唯一议价标准，坚决遏制索取和哄抬高片酬的不良行为。

中国广播电视社会组织联合会、中国网络视听节目服务协会日前发布《电视剧网络剧摄制组生产运行规范（试行）》还提出，制作机构应把演员片酬比例限定在合理的制作成本范围内，全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中主要演员的片酬不超过总片酬的70%，其他演员的片酬不低于总片酬的30%。

《规范》指出，剧组应加强对参加拍摄动物的保护，根据拍摄情况，设定相应的动物拍摄时长及安全防护措施，尽可能使用专业的动物训练公司和人员提供的动物进行拍摄，不得伤害、虐待动物。《规范》提出，演职人员不得兼任多个剧组工作，如遇出国访问、国家演出任务和参会领奖等重要事项必须离开剧组时，需提前报告并经制片人同意方可离组。

此外，《规范》还提出，演职人员的不当言行会对参演的电视剧网络剧作品造成负面影响，演职人员因不当言行导致作品产生具体损失的（包括不限于停播、撤档、取消购片合同等），出品方（制作机构）有权追究其责任并索赔。剧组应建立演职人员职业道德考评制度，对于演职人员违反职业道德的行为且有确凿证据的，应向所属行业协会或相关部门反映。

来源：北青网

链接：https://m.sohu.com/a/541886719_255783/?_trans_=010005_pcwzywxewmsm

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

编辑：吴漫

刘海明

【案例】

联合国对马里禁关法广及24台节目称沮丧

据联合国周五表示，联合国对马里称永久关闭RFI和France 24的广播“深感沮丧”。联合国并对马里过渡当局对新闻和言论自由的攻击表达更广泛的关注。

联合国人权事务高级专员办事处发言人拉维纳-沙姆达萨尼（Ravina Shamdasani）星期五在日内瓦举行的联合国简报会上说：“我们呼吁马里的过渡军事当局撤销这一禁令，允许独立媒体在马里自由运作。”

据联合国人权事务高级专员办事处发言人拉维纳-沙姆达萨尼Shamdasani说：“这些禁止只是马里当局限制新闻自由和言论自由的一系列行动中最新的一次，而且是在马里需要更多媒体监督而不是更少媒体监督的时候作出。

联合国人权事务高级专员米歇尔-巴切莱特的办公室继续记录关于马里许多地区严重违反国际人道主义法和人权的指控，该办公室称，我们仍然非常关注为进一步限制已经非常有限的公民空间而采取的措施。

在作出制裁RFI和法国24小时电视台的决定之前，马里军政府指责法国军队从事 “间谍活动”和“颠覆活动”。稍早法国军队在马里中部的一个目前已经交还给马里的基地附近由无人机拍摄视频。法广与24台报道揭露马里军队遭指参与虐待平民的消息。对马里下令停播法国国际广播电台和法国24台的决定，法国总统马克龙当即批评这一决定很 “严重”。

在与马里发生外交危机的背景下，法国于2月宣布撤出其部署在马里的士兵，这一反恐行动将于今年夏天结束。

来源：法国国际广播电台

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编辑：吴漫

刘海明

【案例】

GB/Z 40637-2021古籍印刷通用字规范字形表【5月1日实施】

来源：编辑课堂

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编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

国务院任命袁炳忠为新华社副社长，他曾在白宫当记者

　　《我在白宫当记者》是2006年重庆出版社出版的图书，作者是袁炳忠。该书是作者的采访札记，真实而又充满细节地记录了美国白宫的政治风云、波黑战场及阿富汗战争、中德关系等国际大事件。

　　我的白宫记者证

　　在华盛顿当记者，需要各种各样的记者证。那些每天都出新闻的关键政府部门，如国务院、国会、国防部、财政部和白宫，都颁发记者证，其中白宫记者证最难申请到。

　　1997年3月的一天，我刚到华盛顿不久，白宫特工处给我打电话，通知我申请已经批准，让我去办理手续。我来到白宫老行政楼的一层办公室，在特工处办公人员的指导下，拍照、填表格。

　　一位面无表情的老太太拿起我的右手，把我的整个手全部按在蓝色的印泥里，五个手指和手掌全都印上了印泥，然后在一张张表格上按指印跟整个手掌印。并不是所有驻白宫记者都能够参加白宫的所有活动。有白宫记者证可以进入白宫新闻厅，但不能参加总统在玫瑰园和椭圆型办公室的一些活动。

　　要参加这些活动还需要白宫印发的特殊记者证“POOLPASS”，或者叫“联合采访证”。一些活动甚至只允许美联社的记者参加。

　　白宫新闻厅是“可以移动的”，总统走到哪里，新闻厅就搬到哪里。每天总统发言人都会在临时新闻厅发布新闻，回答记者提问。

　　1997年3月克林顿和叶利钦在赫尔辛基举行会晤，白宫临时新闻厅设在美国代表团下榻的饭店里。我从美国外交官那里搞到了一张随团记者证，我凭这张证混进了白宫临时新闻厅。

　　1点多钟，当时的白宫发言人麦柯里举行了每天例行的新闻吹风会。我提问：两国总统最后发表的声明会涉及哪些内容？麦柯里在回答了我的问题之后，吃惊地看着我，大概在纳闷，我是怎么混进来的。

　　白宫记者证有着特殊的用途，去财政部、国务院、国防部，有了它都要方便很多。在出席华盛顿地区以外的其他一些活动时，亮出它，基本上可以畅通无阻。

　　我拿到白宫记者证以后，又继续申请国防部五角大楼的记者证。五角大楼新闻处的一位女士给了我一张表格，填完后，她说：“等着吧，等我们审查完之后，再通知你办理临时记者证。你有别的记者证吗？”于是，我向她出示了我的白宫记者证。她笑了：“好，有它就可以马上办理国防部的记者证了。”说完就领我去拍照。

　　拍照的时候，她让我再填一张表。但是在填写外国人登记号码的时候，我确实不知道该如何填写。这时她打电话给国防部的有关部门，查询我的号码。接完电话，她突然一脸严肃地说：“对不起，我们不向中华人民共和国公民发放国防部记者证，因为你们也不给我们发类似的记者证，我们是对等的。” “可是，我的前任和其他中国记者都办过这里的记者证。” “那是我们的失误。” 就这样，国防部的记者证没有办成。

　　有白宫记者证并不可以到白宫的任何地方，除了白宫后院、白宫新闻厅外，出入白宫其他任何场所都要有专人带领。参加在老行政楼、白宫东厅、白宫玫瑰园、椭圆型办公室以及南草坪的活动时，进去时要有人带领。

　　有一次，在老行政楼参加副总统戈尔和外国来宾的记者招待会，由于还要忙于发别的稿件，我便提前退场，自己下了楼梯到了一层，被一名全副武装的特工拦住了去路，要求我出示证件，还威胁说要没收我的白宫记者证，因为我“犯规”了，不该在白宫办公区域乱走动。在我的再三解释下，他才放行，并警告我：“下不为例。”（据《我在白宫当记者》袁炳忠/文）

　　附：新华社领导班子成员简介

　　社长、党组书记：何 平

　　何平，男，汉族，1957年1月生，大学学历，中共党员，现任新华社社长、党组书记，中央纪委委员，第十届中国记协主席。

　　总编辑、党组副书记：傅 华

　　傅华，男，汉族，1964年8月生，博士研究生，中共党员，现任新华社总编辑、党组副书记，第九届中国记协副主席。

　　副社长：刘思扬

　　刘思扬，男，汉族，1963年6月生，大学双学士，中共党员，现任新华社副社长、党组成员，第十届中国记协副主席。

　　副总编辑：周宗敏

　　周宗敏，男，汉族，1962年11月生，硕士研究生，中共党员，现任新华社副总编辑、党组成员。

　　副社长：张宿堂

　　张宿堂，男，汉族，1962年5月生，大学学历，硕士学位，中共党员，现任新华社副社长、党组成员。

　　副社长：朱海黎

　　朱海黎，男，汉族，1967年3月生，硕士研究生，中共党员，现任新华社副社长、党组成员兼副秘书长、机关党委书记、办公厅主任。

　　副社长：袁炳忠

　　袁炳忠，男，汉族，1965年1月生，硕士研究生，中共党员，现任新华社副社长、党组成员兼外事局局长。

　　秘书长：宫喜祥

　　宫喜祥，男，汉族，1962年3月生，大学学历，硕士研究生进修班，中共党员，现任新华社党组成员、秘书长。

　　副秘书长兼人事局局长：景如月

　　景如月，男，汉族，1965年2月生，大学学历，中共党员，现任新华社副秘书长兼人事局局长、社职称改革领导小组办公室主任。

来源：长江
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编辑：张铭麟