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媒体管理案例集锦

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670#
发表于 2018-7-20 09:17:14 | 只看该作者
【案例】


Facebook to Remove Misinformation That Leads to Violence
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A Rohingya Muslim woman at a displacement camp in Myanmar. Facebook has been accused of facilitating attacks on the Rohingya in the country by allowing anti-Muslim hate speech on its platform.CreditLauren Decicca/Getty Images


  • July 18, 2018
    • [url=][/url]






SAN FRANCISCO — Facebook, facing growing criticism for posts that have incited violence in some countries, said Wednesday that it would begin removing misinformation that could lead to people being physically harmed.
The policy expands Facebook’s rules about what type of false information it will remove, and is largely a response to episodes in Sri Lanka, Myanmar and India in which rumors that spread on Facebook led to real-world attacks on ethnic minorities.
“We have identified that there is a type of misinformation that is shared in certain countries that can incite underlying tensions and lead to physical harm offline,” said Tessa Lyons, a Facebook product manager. “We have a broader responsibility to not just reduce that type of content but remove it.”
Facebook has been roundly criticized over the way its platform has been used to spread hate speech and false information that prompted violence. The company has struggled to balance its belief in free speech with those concerns, particularly in countries where access to the internet is relatively new and there are limited mainstream news sources to counter social media rumors.


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In Myanmar, Facebook has been accused by United Nations investigators and human rights groups of facilitating violence against Rohingya Muslims, a minority ethnic group, by allowing anti-Muslim hate speech and false news.

This is your last free article.
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In Sri Lanka, riots broke out after false news pitted the country’s majority Buddhist community against Muslims. Near-identical social media rumors have also led to attacks in India and Mexico. In many cases, the rumors included no call for violence, but amplified underlying tensions.
The new rules apply to one of Facebook’s other big social media properties, Instagram, but not to WhatsApp, where false news has also circulated. In India, for example, false rumors spread through WhatsApp about child kidnappers have led to mob violence.


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In an interview published Wednesday by the technology news site Recode, Mark Zuckerberg, Facebook’s chief executive, tried to explain how the company is trying to differentiate between offensive speech — the example he used was people who deny the Holocaust — and posts which promoted false information that could lead to physical harm.
“I think that there’s a terrible situation where there’s underlying sectarian violence and intention,” Mr. Zuckerberg told Recode’s Kara Swisher, who will become an opinion contributor with The New York Times later this summer. “It is clearly the responsibility of all of the players who were involved there.”
The social media company already has rules in place in which a direct threat of violence or hate speech is removed, but it has been hesitant to remove rumors that do not directly violate its content policies.
Under the new rules, Facebook said it would create partnerships with local civil society groups to identify misinformation for removal. The new rules are already being put in effect in Sri Lanka, and Ms. Lyons said the company hoped to soon introduce them in Myanmar, then expand elsewhere.
Mr. Zuckerberg’s example of Holocaust denial quickly created an online furor, and on Wednesday afternoon he clarified his comments in an email to Ms. Swisher. “I personally find Holocaust denial deeply offensive, and I absolutely didn’t intend to defend the intent of people who deny that,” he said.
He went on to outline Facebook’s current policies around misinformation. Posts that violate the company’s community standards, which ban hate speech, nudity and direct threats of violence, among other things, are immediately removed.
The company has started identifying posts that are categorized as false by independent fact checkers. Facebook will “downrank” those posts, effectively moving them down in each user’s News Feed so that they are not highly promoted across the platform.

EDITORS’ PICKS
Inside Nicaragua’s Protest Movement

The A.C.L.U. vs. Trump: 170 Legal Actions (So Far)

Cruises Are So Uncool They Are Cool


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The company has also started adding information boxes under demonstrably false news stories, suggesting other sources of information for people to read.
But expanding the new rules to the United States and other countries where objectionable speech is still legally protected could prove tricky, as long as the company uses free speech laws as the guiding principles for how it polices content. Facebook also faces pressure from conservative groups that argue the company is unfairly targeting users with a conservative viewpoint.
When asked in an interview how Facebook defined misinformation that could lead to harm and should be removed versus that material it would simply downrank because it was objectionable, Ms. Lyons said, “There is not always a really clear line.”
“All of this is challenging — that is why we are iterating,” she said. “That is why we are taking serious feedback.”


Correction: July 18, 2018
An earlier version of this article misstated the Facebook social media platforms that are subject to new rules about misinformation. The rules apply to Instagram, but not WhatsApp.




https://www.nytimes.com/2018/07/18/technology/facebook-to-remove-misinformation-that-leads-to-violence.html

面对越来越多的批评,Facebook表示,将开始,扩大其删除内容类型的规则。
新的规则也将适用于Instagram,但不会适用于WhatsApp(两款应用程序均为Facebook所有)。
社交媒体上流传的谣言已经导致发生了许多致命和暴力袭击事件。点击此处阅读我们在的报道。

669#
发表于 2018-7-12 11:07:51 | 只看该作者
【案例】

Battling Fake Accounts, Twitter to Slash Millions of Followers

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Twitter plans to start removing questionable accounts from users’ follower numbers on Thursday, reducing the total follower count on the platform by about 6 percent.CreditJeff Chiu/Associated Press
By Nicholas Confessore and Gabriel J.X. Dance
July 11, 2018

Twitter will begin removing tens of millions of suspicious accounts from users’ followers on Thursday, signaling a major new effort to restore trust on the popular but embattled platform.

The reform takes aim at a pervasive form of social media fraud. Many users have inflated their followers on Twitter or other services with automated or fake accounts, buying the appearance of social influence to bolster their political activism, business endeavors or entertainment careers.

Twitter’s decision will have an immediate impact: Beginning on Thursday, many users, including those who have bought fake followers and any others who are followed by suspicious accounts, will see their follower numbers fall. While Twitter declined to provide an exact number of affected users, the company said it would strip tens of millions of questionable accounts from users’ followers. The move would reduce the total combined follower count on Twitter by about 6 percent — a substantial drop.

An investigation by The New York Times in January demonstrated that just one small Florida company sold fake followers and other social media engagement to hundreds of thousands of users around the world, including politicians, models, actors and authors. The revelations prompted investigations in at least two states and calls in Congress for intervention by the Federal Trade Commission. In interviews this week, Twitter executives said that The Times’s reporting pushed them to look more closely at steps the company could take to clamp down on the market for fakes, which is fueled in part by the growing political and commercial value of a widely followed Twitter account.
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Officials at Twitter acknowledged that easy access to fake followers, and the company’s slowness in responding to the problem, had devalued the influence accumulated by legitimate users, sowing suspicion around those who quickly attained a broad following.

“We don’t want to incentivize the purchase of followers and fake accounts to artificially inflate follower counts, because it’s not an accurate measure of someone’s influence on the platform or influence in the world,” said Del Harvey, Twitter’s vice president for trust and safety. “We think it’s a really important and meaningful metric, and we want people to have confidence that these are engaged users that are following other accounts.”

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The market for fakes was also hurting Twitter with advertisers, which increasingly rely on social media “influencers” — mini-celebrities who promote brands and products to their followers — to reach customers. In recent months, advertising and marketing firms have put pressure on Twitter, YouTube and other platforms to help ensure that influencers have the reach they claim. Last month, the consumer goods giant Unilever, which spends billions of dollars a year on advertising, announced that it would no longer pay influencers who purchased followers and would prioritize spending advertising dollars on platforms that took steps to stamp out fraud.

In an interview on Tuesday, Unilever’s chief marketing officer, Keith Weed, praised Twitter for its decision. “People will believe more and read more on Twitter if they know there is less bot activity and more human activity,” Mr. Weed said. “I would encourage and ask others to follow.”

For Twitter, the reform comes at a critical moment. Though it is a smaller company with far fewer users than Facebook or Google, Twitter has been sharply criticized for allowing abuse and hate speech to flourish on its platform. And along with other social networks, Twitter was a critical tool for Russian influence during the 2016 election, when tens of thousands of accounts were used to spread propaganda and disinformation. Those troubles dampened Twitter’s prospects for acquisition by a bigger firm, and the company, which went public in 2013, did not turn a profit until the final quarter of last year.
EDITORS’ PICKS


Rampant Pregnancy Discrimination in America’s Top Companies

Thermostats, Locks and Lights: Digital Tools of Domestic Abuse

Climate Change Brought a Lobster Boom. Now It Could Cause a Bust.
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In recent months, Twitter has taken a number of steps to improve what Ms. Harvey and other company officials call “healthy conversation” on the platform, including rooting out fake and automated accounts. Last month, Twitter announced that as of May, its systems were “locking” almost 10 million suspicious accounts per week, far more than last year, and removing more for violating anti-spam policies.

Twitter locks an account — blocking it from posting or interacting with other users — when the company suspects that it is automated spam, or that it has been compromised, usually by having its password hacked or leaked. Most spam accounts are quickly removed. But until now, even after Twitter privately identified an account as suspicious and locked it, that account would still be included among the legitimate followers of a user.

Most of the time, according to Twitter, the locked accounts are not included in the monthly active user count it reports to investors each quarter, a critical Wall Street metric for social media companies. But the locked accounts were nevertheless allowed to inflate the follower counts of a large swath of users.

That choice helped propel a large market in fake followers. Dozens of websites openly sell followers and engagement on Twitter, as well as on YouTube, Instagram and other platforms. The Times revealed that one company, Devumi, sold over 200 million Twitter followers, drawing on an estimated stock of at least 3.5 million automated accounts, each sold many times over.

Tens of thousands of automated accounts were created by stealing profile information from real users, including minors. One such victim, a teenager named Jessica Rychly, had her account information — including her profile photo, biographical information and location — copied and pasted onto a fake account that retweeted cryptocurrency advertisements and graphic pornography.

Twitter officials believe that the new policy will disrupt the marketplace for fake followers and curb abusive practices used to create fake accounts: Since suspicious accounts will now be stripped from users’ followers, the company hopes there will be less incentive to purchase fakes in the first place.

Twitter has also begun to permanently remove more suspicious accounts. After The Times’s investigation was published in January, Twitter removed over a million accounts from the followers of Devumi customers — accounts that the company said violated its spam policies.
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The Washington Post reported last week that Twitter suspended more than 70 million accounts in May and June.

Twitter estimates that as a result of Thursday’s changes, the average user will see his or her follower number drop by four — but that number would be much higher for some accounts.

“As part of our renewed focus on public healthy conversation, and certainly some of the information that The New York Times was able to provide in their story, we felt it was an important step to take,” Ms. Harvey said.

https://www.nytimes.com/2018/07/ ... fake-followers.html

查查数量。

从今日开始,Twitter将从用户的粉丝那里移除数千万可疑帐号,标志着Twitter将采取新的重大举措,以恢复人们对这个广受欢迎但问题缠身的平台的信任。

许多用户,包括那些买粉,或者被可疑帐号关注的用户,都会看到他们的粉丝数量减少。我们会继续关注有意思的案例。
668#
发表于 2018-7-9 12:12:32 | 只看该作者

编辑:高慧萍
【案例】山东青年报社拟申请注销
编前会  2017-09-20
9月11日,共青团山东省委官方网站发布《关于山东青年报社拟申请注销登记的公告》,全文如下:
根据《山东省机构编制委员会办公室关于调整团省委部分所属事业单位机构编制事项的批复》(鲁编办〔2017〕176号),整合山东青年报社、《山东青年》杂志社设立山东青年报刊传媒中心。撤销山东青年报社、《山东青年》杂志社事业单位建制。依据《山东省事业单位法人注销登记管理办法(试行)》(鲁编办发〔2015〕11号)规定,山东青年报社现已成立法人注销登记清算工作组。相关单位和个人如有债权、债务,请于2017年9月11日起90日之内向拟注销单位联系协商。
联系人:袁红梅   联系电话:0531-82065060
特此公告。
山东青年报社
2017年9月11日
百度百科这样介绍《山东青年报》:
《山东青年报》是共青团山东省委机关报,创刊于1949年8月。初为5日刊,后改为周2、周3刊,4开4版。1960年至1966年,因纸张紧缺改由《大众日报》出《山东青年周刊》。“文化大革命”期间,被迫停刊。1984年10月复刊。期发15万份。该报创刊以来,曾多次派出记者参加许多重大事件的采访报道。在抗美援朝中,该报一名副总编辑参加慰问团赴朝鲜前线慰问,并撰写了大量反映朝鲜战场的文章。1985年纪念向北大荒进军30周年和1986年对越自卫反击战中,该报都曾派出记者前往采访,采写了大量消息和通讯。

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 楼主| 发表于 2018-7-6 18:51:20 | 只看该作者
【案例】



编辑:陈心茹
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 楼主| 发表于 2018-7-5 23:17:38 | 只看该作者
【案例】
BBC向郭艾莉(Carrie Gracie)作出道歉。郭艾莉是一名资深记者,今年由于不平等薪酬辞去中国主编的职位。这家广播公司同意支付她多年来少拿到的薪水。





编辑:冉玲琳
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 楼主| 发表于 2018-6-26 09:45:16 | 只看该作者
【案例】

深圳特区报总编辑离职,四个月深圳报业两位正局级高管辞任

原创: 张江  记者站  今天



作者|张江 来源|记者站



深圳报业集团再次传出重大人事变动的消息。

据记者站从知情人士获悉,深圳报业集团党组成员、深圳特区报总编辑胡恒芳,昨日已正式辞去所有公职。

在此之前的四个月,今年2月,原深圳报业集团党组副书记、副社长、总编辑宣柱锡也已辞职。据了解,由于深圳报业集团行政上比较特殊,这两位离职深圳报业的媒体高管,均为正局级干部,这在全国媒体高管离职浪潮中,也非常罕见。

据了解,宣柱锡离职后,原深圳报业集团副总编辑周斌,近日已接任集团总编辑一职。谁将接任胡恒芳出任深圳特区报总编辑一职,目前还未有确切消息。至于两人离职后的去向,两人目前也均未公开。

根据百度百科公开消息,深圳报业集团于2002年9月30日组建,为中国十大报业集团之一 。集团旗下拥有深圳特区报、深圳商报、深圳晚报、晶报、香港商报、深圳都市报、深圳新闻网、中国文化产业网、深圳报业集团出版社等多家报社、网站及文化产业机构。集团持有资产总额60亿元,员工总数6000多人。

据业内人士介绍,深圳报业集团由原深圳特区报业集团和深圳商报社合并而成,在行政编制上较其他地方媒体集团,属于高配,共配有六位正局级领导干部。

众所周知,作为深圳报业集团重要组成部分的深圳特区报,创刊于1982年,是深圳经济特区权威媒体和第一大报。《深圳特区报》作为深圳市委机关报,能办得如此贴近读者,在全国也是罕见。创刊30多年来,一直站在时代的最前沿,引领时代潮流,贴近社会、贴近生活、贴近读者



据了解,此前于2月份离职的宣柱锡,生于1964年,吉林人。公开资料显示,1989年参加工作后,先后在中共深圳市委宣传部理论处、中共深圳市委对外宣传办公室(市政府新闻办公室)工作。2003年6年,任中共深圳市委对外宣传办公室(市政府新闻办公室)主任(副局级),2004年任中共深圳市委宣传部副部长,2009年11月任深圳报业集团党组副书记、副社长、集团总编辑(正局级)。

宣柱锡由党政机关转入企事业单位,曾被《南方都市报》于2015年7月报道过。

宣柱锡最近一次公开参加活动,是在2017年11月,任深圳市第十三届“创意十二月”组委会执行秘书长。此前,宣柱锡曾在公开场合强调,报业集团要注重战略转型、深化改革。

值得一提的是,此次离职的胡恒芳,则是由“军”转“企”。

据公开资料显示,胡恒芳于1981年入伍,曾任连指导员、旅宣传科长、师新闻干事、集团军秘书处干事、宣传处干事、总政治部宣传部部队教育局副处级干部、解放军驻港部队第一任宣传处处长,总政治部宣传部副师职干事、深圳市文化局办公室副主任、深圳市委政策研究室综合处处长、深圳市委政策研究室港澳台与国际经济研究处处长。

2008年后,胡恒芳历任深圳市委政策研究室副主任、深圳市改革办公室副主任、深圳市党委部门市委政研室新闻发言人等多个职位。2013年,深圳市政府发布公示,胡恒芳拟任深圳特区报总编辑。

据悉,“胡恒芳也离职了”这一消息,让集团许多同事颇感意外。在一个月前的5月14日,胡恒芳还主持了哈尔滨日报报业集团与深圳报业集团共同举办的“庆祝改革开放40周年深哈合作大型全媒体联合采访行动”。

近两年,媒体高管离职屡有曝出。

比如,2016年7月,原中央人民广播电台副台长王晓晖宣布离职,并在随后出任爱奇艺首席内容官。

2017年12月,原北京青年报社总编辑余海波辞职,后加盟快手任职高级副总裁。

2018年初,新京报总编辑王跃春正式离职,转型做投资人,新身份是“山水创投创始人”。

链接:https://mp.weixin.qq.com/s/arqzkYO1jw86763SmrrOlw

编辑:陈心茹
664#
 楼主| 发表于 2018-6-20 23:30:29 | 只看该作者
【案例】

天津媒体融合进入实质阶段,再见了,日报大厦
2018-6-20 23:25| 发布者: admin| 查看: 5| 评论: 0|原作者: 张江|来自: 深圳前沿|编辑 |删除


【摘要】: 作者|张江 来源|记者站 题图摄影|罗纳尔少 传言了近一年的天津日报社搬家一事,本月终于尘埃落定——为落实天津媒体融合,天津日报及子报编辑部门将集体迁入位于卫津路的天津广电大院,这里也是天津广播电视台的 ...




传言了近一年的天津日报社搬家一事,本月终于尘埃落定——为落实天津媒体融合,天津日报及子报编辑部门将集体迁入位于卫津路的天津广电大院,这里也是天津广播电视台的挂牌地点。此前,天津日报新媒体中心的“新闻117”团队已经并入位于此地的新闻中央厨房媒体融合项目“津云”平台,且已开始运转工作。

融合之后,在天津广电大院办公的媒体单位将有日报、电台、津云(含北方网)等三家。



融合后的天津日报采编将在这里办公

目前,天津日报编辑部已经基本完成搬家工作。内部人士透露,编辑人员的办公用品已经陆续运至办公新址,拟于6月23日开始在新址办公,新的门禁卡也已经开始制作办理。

天津日报大厦位于天津河西区围堤道与大沽南路交口处三角地带,地上34层,地下3层,高度为168米,总建筑面积 40000平方米。大厦1995年落成使用,三面形状的楼体,顶部飞碟造型的旋转餐厅,成为当时天津的景观地标建筑,党报在23年前搬入这样的大楼,也算是开风气之先的盛况。

如今,报社的整体搬家,对于在大沽南路873号工作了20多年的天津日报人来说,的确是一件唏嘘的事情。日报人的朋友圈,也开启了怀念模式。






据了解,天津日报社旗下每日新报、城市快报、新金融观察等子报子刊的编辑部门也在搬迁的计划之中,具体时间尚未通知。

天津媒体的融合大幕已经真正拉开,值得期待。预祝天津日报,明天会更好!



http://baijiahao.baidu.com/s?id=1603787361720694888&wfr=spider&for=pc
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 楼主| 发表于 2018-6-19 22:13:44 | 只看该作者
【案例】
湖南一媒体临聘人员在家中被杀,嫌犯已落网


澎湃新闻(www.thepaper.cn)6月19日从湖南娄底冷水江权威部门获悉,湖南《当代商报》临聘人员戴石宗6月18日晚上9时许在冷水江市家中被杀。目前,嫌犯已落网。


戴石宗的媒体工作证。图片来源:当地媒体从业人员

19日上午,《当代商报》主要负责人向澎湃新闻证实,戴石宗系该报社《安全与消防周刊》临聘人员,已在职数年。对于戴石宗被杀一事,报社也是刚获得消息,马上将派工作人员前往冷水江调查了解。

据戴石宗生前好友称,6月12日,戴石宗曾遭人殴打。


6月12日戴石宗因对着垃圾处理站拍照被殴打。图片来源:当地媒体从业人员

澎湃新闻获取的新化县公安局就此事出具的行政处罚决定书处罚书显示,6月12日,戴石宗在新化县某垃圾处理站用手机对垃圾车照相。周某清要求戴把手机交出来,遭拒。随后戴石宗被周某清、罗某平、周某鹰等人殴打。此后,三名打人者均被新化县公安局拘留。

前述冷水江权威部门证实,杀害戴石宗的嫌犯已落网,公安稍后将发布案情通报。

原文链接:https://m.thepaper.cn/newsDetail ... mp;isappinstalled=0

编辑:尹芳芳
662#
发表于 2017-1-6 22:39:37 | 只看该作者
【案例】《新闻单位驻地方机构管理办法(试行)》公布
1月4日,《新闻单位驻地方机构管理办法(试行)》(以下简称《办法》)在国家新闻出版广电总局网站公布,自6月1日起施行。2009年8月6日原新闻出版总署颁布的《报刊记者站管理办法》同时废止。

相比原《报刊记者站管理办法》,新公布的《办法》有几方面较为明显的变化:

一是覆盖的管理范围更广。原有的《报刊记者站管理办法》仅适用于境内报刊出版单位,记者站指在报刊单位登记地以外地区设立的从事新闻采访、组稿等活动的派出机构,而《办法》所指的驻地方机构,是指依法批准的新闻单位设立的从事新闻采编活动的派出机构,覆盖范围增加了通讯社、广播电台、电视台、广播电视台、新闻网站、网络广播电视台及其他新闻单位。

二是对驻地方机构的管理更加严格。《办法》中提到的申请设立驻地方机构的新闻网站,仅限于中央主要新闻单位所办中央重点新闻网站。中央重点新闻网站设立驻地方机构,经驻地方机构所在地省(区、市)网信主管部门审核外,还需经国家网信主管部门审查同意,然后向所在地省(区、市)新闻出版广电主管部门提出申请。《办法》进一步细化了报纸出版单位申请设立驻地方机构的条件,规定仅限于每周出版4期以上的报纸出版单位可以申请;明确要求新闻单位不得向驻地方机构及其人员下达经营创收指标、摊派经营任务、收取管理费等,驻地方机构及其人员不得搞有偿新闻、有偿不闻、新闻敲诈等。

三是年度核验由原来的每年一次,变更为两年一次。在年度核验中,驻地方机构应当按时将所需材料报省(区、市)新闻出版广电主管部门进行年度核验。中央重点新闻网站驻地方机构还应当提供省(区、市)网信主管部门提出的审核意见。

据了解,《办法》的公布是为规范新闻单位驻地方机构的新闻采编活动,加强驻地方机构的管理,促进新闻事业健康有序发展。《办法》全文共6章46条,6章分别为总则、驻地方机构设立、驻地方机构规范、监督管理、法律责任、附则。


新闻单位驻地方机构管理办法(试行)



国家新闻出版广电总局令
(第11号)

《新闻单位驻地方机构管理办法(试行)》已经2016年11月12日国家新闻出版广电总局局务会议通过,现予公布,自2017年6月1日起施行。

    国家新闻出版广电总局局长 聂辰席
    2016年12月30日


新闻单位驻地方机构管理办法(试行)

第一章  总则

第一条 为规范新闻单位驻地方机构(以下称驻地方机构)的新闻采编活动,加强驻地方机构的管理,促进新闻事业健康有序发展,根据国家有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称驻地方机构,是指依法批准的新闻单位设立的从事新闻采编活动的派出机构。
本办法适用于下列新闻单位派出的驻地方机构从事新闻采编活动的管理:
(一)报纸出版单位、新闻性期刊出版单位;
(二)通讯社;
(三)广播电台、电视台、广播电视台;
(四)新闻网站、网络广播电视台;
(五)其他新闻单位。

第三条 国务院新闻出版广电主管部门负责全国驻地方机构的监督管理,制定全国驻地方机构的设立规划,确定总量、布局、结构。
县级以上地方人民政府新闻出版广电主管部门负责本行政区域内驻地方机构的监督管理。
新闻单位负责其驻地方机构从事新闻采编等活动的日常管理,保障驻地方机构依法运行。

第四条 驻地方机构及其人员从事新闻采编活动应当以人民为中心,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持正确舆论导向,弘扬社会主义核心价值观,弘扬民族优秀文化。

第五条 驻地方机构及其人员从事新闻采编活动应当遵守法律法规,尊重社会公德,恪守职业道德,深入基层、深入群众、深入生活,确保新闻报道真实、全面、客观、公正。

第六条 驻地方机构及其人员从事新闻采编等活动受法律保护。
任何单位和人员不得干扰、阻挠驻地方机构及其人员的正常工作,不得假冒、盗用驻地方机构名义开展活动。

第二章 驻地方机构设立

第七条 国家对设立驻地方机构实行许可制度,未经批准不得设立,任何单位和人员不得以驻地方机构名义从事新闻采编活动。
新闻单位不得以派驻地记者方式代替设立驻地方机构从事新闻采编活动。

第八条 本办法第二条规定的新闻单位设立驻地方机构应当符合国务院新闻出版广电主管部门对驻地方机构总量、布局、结构的规划,并具备下列条件:
(一)在派驻地确有新闻采编需要;
(二)有健全的驻地方机构人员、财务、新闻采编活动等管理制度;
(三)有指导、管理驻地方机构的条件和能力;
(四)驻地方机构负责人具有新闻、出版、播音主持等专业的中级以上职称或者有5年以上新闻采编、新闻管理工作经历;
(五)驻地方机构有符合业务需要的持有新闻记者证的新闻采编人员;
(六)驻地方机构有满足业务需要的固定工作场所和经费;
(七)国家规定的其他条件。

第九条 申请设立驻地方机构的报纸出版单位,仅限于每周出版四期以上的报纸出版单位,不包括教学辅导类报纸、文摘类报纸、高等学校校报等出版单位。
申请设立驻地方机构的新闻网站,仅限于中央主要新闻单位所办中央重点新闻网站。
申请设立驻地方机构的新闻性期刊出版单位、广播电台、电视台、广播电视台、网络广播电视台,应当经国务院新闻出版广电主管部门认定。

第十条 新闻单位在同一城市只能设立一个驻地方机构。
报业集团、期刊集团或者有多家子报子刊的新闻单位应当以集团或者新闻单位名义设立驻地方机构,其下属新闻单位不得再单独设立驻地方机构。

第十一条 新闻单位设立驻地方机构,经其主管单位审核同意后,向驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门提出申请。其中,中央主要新闻单位设立驻地方机构,须先经国务院新闻出版广电主管部门审核同意。
中央重点新闻网站设立驻地方机构,经驻地方机构所在地省、自治区、直辖市网信主管部门审核,并经国家网信主管部门审查同意后,向所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门提出申请。

第十二条 新闻单位设立驻地方机构,应提交申请书及下列材料:
(一)驻地方机构负责人、新闻采编人员等的基本情况及其从业资格证明;
(二)符合本办法规定的驻地方机构人员编制或者劳动合同、聘用合同等证明;
(三)驻地方机构经费来源的证明;
(四)驻地方机构工作场所的证明;
(五)主管单位同意设立驻地方机构的证明;
(六)报纸出版单位出具报纸刊期的证明;
(七)新闻性期刊出版单位、广播电台、电视台、广播电视台、网络广播电视台出具国务院新闻出版广电主管部门认定的证明;
(八)中央重点新闻网站出具国家网信主管部门审查同意的证明。

第十三条 省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门自受理申请之日起20日内,作出批准或者不批准的决定。批准的,发放新闻单位驻地方机构许可证;不批准的,应当说明理由。


第十四条 驻地方机构名称由新闻单位名称和驻地方机构所在行政区域及单位名称组成。

第十五条 驻地方机构的登记地址、联系方式、负责人、新闻采编人员等发生变更,驻地方机构应当在变更后90日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门办理变更登记手续。

第十六条 新闻单位终止其驻地方机构业务活动,应当在30日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门办理注销登记手续,交回新闻单位驻地方机构许可证。

第十七条 新闻单位驻地方机构许可证由国务院新闻出版广电主管部门统一印制,有效期6年。

第三章 驻地方机构规范

第十八条 新闻单位应当在取得新闻单位驻地方机构许可证后30日内派遣新闻采编人员等到驻地方机构开展工作。

第十九条 新闻单位应当建立健全新闻线索集中管理和统一安排采访制度,规范驻地方机构的新闻采编活动。

第二十条 新闻单位应当建立规范的驻地方机构人员用工制度,签订劳动合同或者聘用合同,保障员工的薪酬、社会保障等各项权益。

第二十一条 新闻单位应当确保驻地方机构正常开展工作所需经费,不得向驻地方机构及其人员下达经营创收指标、摊派经营任务、收取管理费等。

第二十二条 新闻单位应当建立健全驻地方机构人员培训和在职教育制度,提升从业人员素质。

第二十三条 新闻单位应当建立健全驻地方机构负责人任期、轮岗、审计、约谈、问责等内部管理制度,对出现违法违规问题造成恶劣影响的,要撤换驻地方机构负责人并依法依规追究责任。

第二十四条 新闻单位应当建立健全巡视检查制度,定期开展巡视检查,强化对驻地方机构的日常管理。

第二十五条 新闻单位应当建立健全社会监督机制,公示驻地方机构及其负责人、新闻采编人员名单,接受社会监督。

第二十六条 新闻单位、驻地方机构及其人员不得以承包、出租、出借、合作等任何形式非法转让驻地方机构的名称、证照、新闻业务等。

第二十七条 驻地方机构应当在批准范围内从事与新闻单位业务范围相一致的新闻采编活动。
驻地方机构及其人员不得从事广告、出版物发行、开办经营实体等与新闻采编业务无关的活动。

第二十八条 驻地方机构负责人应当落实国家有关新闻采编的管理规定,对本机构的新闻采编工作全面负责。
驻地方机构应当建立新闻采编工作记录制度、自查评估制度。

第二十九条 驻地方机构及其人员不得有下列违法违规和违反职业道德的行为:
(一)编发虚假报道;
(二)有偿新闻、有偿不闻、新闻敲诈等;
(三)利用职务影响和职务便利要求采访、报道对象及相关单位和人员做广告、订报刊、提供赞助等;
(四)其他谋取不正当利益的行为。

第三十条 驻地方机构不得以任何名义设立分支机构、聘用人员,不得与党政机关混合设立,党政机关工作人员不得在驻地方机构兼职。
驻地方机构负责人原则上不得同时在两个以上驻地方机构任职。

第四章 监督管理

第三十一条 国务院新闻出版广电主管部门负责指导、协调地方新闻出版广电主管部门对全国驻地方机构的监督管理。
国务院新闻出版广电主管部门负责中央主要新闻单位和中央重点新闻网站驻地方机构执行本办法情况的监督抽查;负责督办、查处驻地方机构及其人员违反本办法的重大案件;负责依法将驻地方机构及其人员违反本办法受到行政处罚的情形记入新闻采编不良从业行为记录。

第三十二条 省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门负责本行政区域内驻地方机构的日常监督管理。
省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门应当建立健全准入退出、综合评估、监督抽查、年度核验、信息通报和公告等制度,负责查处本行政区域内驻地方机构及其人员违反本办法的行为。
省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门应当向国务院新闻出版广电主管部门定期报告驻地方机构准入退出、综合评估、监督抽查、年度核验和公告等情况。

第三十三条 地方各级新闻出版广电主管部门应当建立健全社会监督机制,受理对违反本办法行为的投诉、举报,并及时核实、处理、答复。

第三十四条 国务院新闻出版广电主管部门发现中央主要新闻单位和中央重点新闻网站驻地方机构有违反本办法行为的,可以对新闻单位相关负责人进行约谈,向有关部门提出处理建议。
省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门发现本行政区域内驻地方机构有违反本办法行为的,可以对新闻单位相关负责人,或者驻地方机构负责人进行约谈,向有关部门提出处理建议。

第三十五条 省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门应当与网信主管部门建立协作机制,通报本行政区域内中央重点新闻网站驻地方机构准入退出、变更备案、年度核验、案件查处等信息。

第三十六条 新闻单位的主管单位应当督促所属新闻单位及其驻地方机构执行本办法的各项管理规定,及时发现并纠正所属新闻单位、驻地方机构及其人员的违法行为,并依法追究所属新闻单位主要负责人和直接责任人的责任。

第三十七条 省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门每两年对本行政区域内驻地方机构统一组织年度核验,重点核查驻地方机构下列内容:
(一)新闻采编工作情况;
(二)负责人、持有新闻记者证的新闻采编人员等变更情况;
(三)是否存在违反本办法的行为及其处理情况。


第三十八条 驻地方机构应当按时将下列材料报省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门进行年度核验:
(一)驻地方机构年度工作总结报告;
(二)驻地方机构年度主要新闻报道目录或者证明其新闻采编业绩的有关材料;
(三)新闻单位对驻地方机构的年度评估报告;
(四)其他必需的有关材料。
中央重点新闻网站驻地方机构还应当提供省、自治区、直辖市网信主管部门提出的审核意见。

第三十九条 省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门应当及时向社会公告年度核验合格的驻地方机构名录;在年度核验中发现驻地方机构及其人员有违法行为的,应当依法处理;对不再具备行政许可法定条件的,应当责令限期改正,未按期改正的,应当依法撤销行政许可。

第五章 法律责任

第四十条 新闻出版广电主管部门或者其他有关部门工作人员有下列情形之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:
(一)利用职务便利收受他人财物或者其他好处的;
(二)违反本办法规定进行审批活动的;
(三)不履行监督职责的;
(四)发现违法行为不予查处的;
(五)干扰、阻挠驻地方机构及其人员正常的新闻采编活动、妨碍舆论监督的;
(六)其他违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。

第四十一条 驻地方机构出现下列情形之一的,由国务院新闻出版广电主管部门或者省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门责令新闻单位限期改正;新闻单位未按期改正的,由省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门撤销其新闻单位驻地方机构许可证:
(一)驻地方机构不具备本办法第八条、第九条规定的许可条件的;
(二)违反本办法第十八条,未在法定期限内开展工作的。

第四十二条 新闻单位及其驻地方机构有下列行为之一的,国务院新闻出版广电主管部门或者省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门可以采取通报批评、责令公开检讨、责令整改等行政措施,情节严重的,可以给予警告,可以并处3万元以下罚款:
(一)违反本办法第十五条、第十六条,未在法定期限内办理有关手续的;
(二)违反本办法第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条,未按规定开展工作、落实有关责任的;
(三)违反本办法第二十八条,驻地方机构负责人未按规定落实有关责任或者未建立有关制度的;
(四)违反本办法第三十八条,未按规定参加年度核验的。

第四十三条 新闻单位及其驻地方机构有下列行为之一的,国务院新闻出版广电主管部门或者省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门可以采取通报批评、责令公开检讨、责令整改等行政措施,可以给予警告,可以并处3万元以下罚款,情节严重的,撤销其新闻单位驻地方机构许可证:
(一)违反本办法第二十一条,向驻地方机构及其人员下达经营创收指标、摊派经营任务、收取管理费的;
(二)违反本办法第二十六条,非法转让驻地方机构的名称、证照、新闻业务等的;
(三)违反本办法第二十七条、第二十九条,从事与新闻采编业务无关的活动或者从事违法违规和违反职业道德行为的;
(四)违反本办法第三十条,违规设立分支机构、聘用人员,与党政机关混合设立,党政机关工作人员在驻地方机构兼职的。

第四十四 违反本办法第六条、第七条,擅自设立驻地方机构或者采取假冒、盗用等方式以驻地方机构或者驻地记者名义开展活动的,由省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门予以取缔,可以并处3万元以下罚款,没收违法所得。

第六章 附 则

第四十五条 本办法施行前已经设立的驻地方机构,自本办法施行之日起6个月内,由新闻单位持原批准文件到驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电主管部门换发新闻单位驻地方机构许可证。

第四十六条 本办法自2017年6月1日起施行。2009年8月6日原新闻出版总署颁布的《报刊记者站管理办法》同时废止。
http://mp.weixin.qq.com/s/WFYKGTtWUFu2isBACFqZaA
661#
 楼主| 发表于 2015-5-20 15:02:20 | 只看该作者
【案例】

美国四份军队报纸呼吁国防部长下台
金羊网 2006-11-05 14:09:30


“是这家伙离开的时候了”
美国4份最有影响力的军报将于11月7日同时刊出社论,呼吁国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德下台。

这条社论名为《拉姆斯菲尔德走人的时候到了》,将在11月7日美国国会中期选举投票日同时刊登在4份军报上,即《陆军时报》、《海军时报》、《空军时报》和《海军陆战队时报》。

社论说:“拉姆斯菲尔德已经在军队领导层、部队、国会和公众中丧失信用。他的战略已经失败,他的领导能力受到损害。尽管在伊拉克失败的责任可以推给国防部长,但当面承受压力的是我们的军队。”

“简而言之,我们的目的是,为了军队的利益,为了国家的利益,该是这个家伙离开的时候了。”社论直接向总统乔治·布什呼吁,“总统先生,请正视这个痛苦的现实:唐纳德·拉姆斯菲尔德必须走人。”

四份周报的总发行量达到25万份,覆盖从加利福尼亚到巴格达的几乎所有美军基地。自第二次世界大战以来,这4份军报就在现役军人中很受欢迎。由于周报的性质,社论刊出时间为11月7日,但社论复印件4日散布给了各家媒体。

马里兰大学军事组织观察中心主任戴维·西格尔说,这几份报纸虽然不属军方管辖,但“在职业军人中间,几乎人手一份,具有相当影响力”。



图:拉姆斯菲尔德几乎失去所有的人心。

出版商“军队时报媒体集团”高级主编罗伯特·奥迪耶尔纳说,刊登这篇社论的时机与国会中期选举无关,导火线恰恰是布什总统几天前力挺拉姆斯菲尔德的一番言论。

布什1日回答拉氏在中期选举后去留问题时说,拉姆斯菲尔德将一直任职到2008年布什总统任期结束,他还称赞拉氏工作“非常出色”。

奥迪耶尔纳说,正是总统这番话,报社下决定尽早付印这篇社论。

事实上,自美国在伊拉克陷入泥潭后,拉姆斯菲尔德主导的占领政策一直受各方诟病。不仅民主党,连退役将领、现役军人和共和党人都发出声音,要求拉氏尽早走人。冯武勇(新华社特稿)

http://www.ycwb.com/ycwb/2006-11/05/content_1269501.htm

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