媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

【赵嘉鸣任上海市委常委、宣传部部长】财联社3月14日电，中共中央日前批准：赵嘉鸣同志任上海市委委员、常委。经上海市委决定，赵嘉鸣同志任市委宣传部部长；周慧琳同志不再担任市委宣传部部长职务。

来源：财联社

链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id ... r=spider&for=pc

编辑：蒋可心

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【案例】

编辑：蒋可心

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【案例】

衡水日报社长王建坡被查：曾是副县长，接任社长不到半年

3月15日，据衡水市纪委监委消息，衡水日报社党委书记、社长王建坡涉嫌严重违纪违法，目前正接受衡水市纪委监委纪律审查和监察调查。

公开履历显示，王建坡，大学本科学历，河北武强人，1971年4月出生。1995年9月参加工作，长期在衡水市工作，曾任饶阳县政府副县长、县委常委、宣传部长等职务。

据悉，王建坡调任衡水日报的时间并不长。

相关报道显示，2020年9月24日，当时还是饶阳县县委常委、宣传部长的王建坡曾陪同县委书记接待外县考察团。

王建坡调任衡水日报社社长之前，该报的社长为王平权。

2021年1月5日的报道显示，近日，河北衡水市委市直工委书记刘叶、副书记任万慈带领相关负责同志到衡水日报社进行党建专题调研。衡水日报社社长王平权、副社长刘锡宽及党办室负责同志陪同调研。

衡水报业传媒有限公司工商变更记录显示，2021年9月2日，法定代表人由王平权变更为王建坡。

来源：传媒特训营

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Naevv7WkYchUfj26a578sA

编辑：蒋可心

刘海明

【案例】

2021年“清朗”行动清理2200万余条违法和不良信息

国务院新闻办公室，于3月17日下午3时举行关于2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会。

国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍，2021年，国家网信办部署开展“饭圈”乱象整治、春节网络环境整治、用户账号运营乱象整治等15项“清朗”系列专项行动，累计清理违法和不良信息2200万余条，处置账号13.4亿个，封禁主播7200余名，下架应用程序、小程序2160余款，关闭网站3200余家。网络生态日益向好，网络面貌持续向上，网络空间日渐清朗。

来源：澎湃新闻客户端

链接：https://m.thepaper.cn/baijiahao_17187744

编辑：蒋可心

刘海明

【案例】

国务院任命王晓真为中央广播电视总台副台长

来源丨综合中国政府网、央视网、众视网

3月21日，国务院任免国家工作人员，任命王晓真为中央广播电视总台副台长。

王晓真，1987年担任央视《综合经济信息》《经济半小时》栏目主持人、记者，并开办、策划过多档栏目。1993年起，先后担任中央电视台经济部副主任、中央电视台信息部主任、中央电视台新闻节目中心副主任，中央电视台总编室主任、综合频道总监。

2015年，中央电视台经历一轮涉及多频道多部门的干部大调整，时任总编室主任的王晓真开始兼任综合频道总监一职。在这次人事变动中，中央电视台依据每个人的优势所在进行岗位调整。王晓真曾主管综合频道编辑部，并具有广经中心、人事中心、新闻中心、总编室等多部门工作经历，被认为具有极强的组织协调能力，为更好地调动资源、强化综合频道的旗舰地位创造便利。

2016年5月18日，在北京召开的CCTV-1综合频道节目资源推介会上，王晓真发表演讲：CCTV-1是旗舰频道、第一频道。这个第一是品格品质品位的第一，也是思想性、艺术性、观赏性的第一，还是智慧融媒体发展的领头者，要充分体现中国特色、中国风格、中国气派，展现我们的文化自信。

2018年，根据《深化党和国家机构改革方案》，整合中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台。

2020年1月7日，总台召开总编室干部宣布会议，宣布总台党组决定：任命王晓真同志为总编室主任。

会上，慎海雄强调，此次总编室干部任职，是中宣部和总台党组从工作大局出发，通盘考虑、慎重研究作出的决定，并评价王晓真同志理想信念坚定，政治意识和大局意识强，有较强的业务管理和协调能力，对总台党组赋予总编室的各项职责落实具体、工作细致。

慎海雄表示希望大家切实把思想、行动统一到党组决定上来，讲政治、顾大局、守纪律，团结一致，全力支持王晓真同志工作。

对此，王晓真表示，将认真学习、切实贯彻总台党组对总编室工作提出的各项要求，忠实履职，严于律己，带好队伍；守正创新，加强协调，开创性推动工作；强化提升判断能力，在提高执行力的基础上积极为台领导出谋划策，带领总编室干部职工以出色的工作成绩回报总台党组的信任与重托。

2021年12月28日，“新春新风·魅力隽永——中央广播电视总台文体节目焕新季”发布活动在北京举行。王晓真作为中央广播电视总台编务会议成员参加发布活动。

目前，中央广播电视总台党组成员为别为慎海雄（党组书记）、阎晓明、蒋希伟、王晓真。总台业务领导机构则是总台编务会议，据报道，目前总台编务会议组成人员为慎海雄（兼任总编辑）、阎晓明、蒋希伟、王晓真、薛继军、姜文波、李挺、黄传芳、刘晓龙、彭健明、邢博、范昀。

来源：传媒圈（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/kyd73ppzy6E0psnmSm6VYw

编辑：张铭麟

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【案例】

国家新闻出版署点名通报：62种图书编校质量不合格

国家新闻出版署关于图书“质量管理2021”

编校质量不合格图书的通报

国新出发函〔2022〕8号

　　各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各重点出版集团，各出版单位：

　　2021年国家新闻出版署组织开展了图书“质量管理2021”专项工作，重点对2020年以来出版的少儿图书、教辅材料等进行编校质量检查。此次共组织抽查了100家出版单位的300种图书，经审核，认定其中62种图书差错率超过万分之一。

　　根据《出版管理条例》第六十七条和《图书质量管理规定》第十六条、第十七条规定，国家新闻出版署将依法对相关出版单位进行处罚。相关出版单位要对差错率在万分之一以上万分之五以下的图书，自检查结果公布之日起30日内全部收回，改正重印后可以继续发行；对差错率在万分之五以上的图书，自检查结果公布之日起30日内全部收回。

　　国家新闻出版署　　
　　2022年3月18日　

　　附件：编校质量不合格图书名单（图片详情见链接）

来源：长江（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/O112b9ttww52CjKGmUAQ2A

编辑：张铭麟

刘海明

【案例】

欧盟将公布数字市场法案 里程碑式立法遏制科技巨头

　　新浪科技讯 北京时间3月24日早间消息，欧盟本周将公布一项备受期待的里程碑式立法，以遏制大型科技公司的市场力量。此前，欧盟已经就这项立法的关键细节（如受监管公司的规模）达成了协议。

　　在欧盟委员会、欧洲议会和欧盟成员国就该法案的许多具体方面达成一致后，《数字市场法案》最早可能于周四公布。另一方面，谷歌和其他大型科技公司正在进行激烈的游说努力。

　　两名直接参与立法的消息人士表示，目前预计这项法律将瞄准市值750亿欧元以上，并运营核心的互联网“平台级”服务的公司，例如社交网络和网络浏览器。此外，一家公司必须拥有至少4.5万活跃用户，才会被认定为互联网的“看门人”。

　　谷歌、亚马逊、Facebook、苹果和微软都符合这一标准，但新法律的覆盖范围可能比此前的预期还要大很多，将旅行预订平台Booking.com等公司包含在内。

　　参与立法的消息人士表示，在目前的谈判中，最终细节仍有可能发生变化，而立法宣布的时间也可能推迟。不过，最近几天达成的框架对欧盟来说已经是一个关键突破，这也是20多年来欧盟相关法律的最大规模改革。

　　关于大型互联网平台如何在欧盟市场参与竞争，新法案将首次制定规则。在欧盟机构同意的细节中，一项措施将强制大型科技公司向用户提供多种选择，让他们可以在购买新智能手机时自主挑选其中的电子邮件和搜索引擎等应用。

用户还将有权卸载预装的应用。目前，苹果和谷歌等公司在设备上预装了许多服务，而没有给用户提供选择。在使用互联网服务时，用户还将可以更多地限制公司对他们个人数据的处理方式。
欧盟立法者达成的另一项措施将强制大型的即时通讯服务与规模较小的竞争对手互通。这可能意味着，WhatsApp的用户应该可以直接发消息给其他消息应用的用户。这将打破许多科技巨头期望的封闭生态。

　　欧盟监管机构认为，新规则将带来变革。来自德国的欧洲议会议员安德烈亚斯·施瓦布（Andreas Schwab）表示，《数字市场法案》有可能支持“竞争对手进入一个由少数公司主导的市场，同时限制大公司封闭市场的可能性。”

　　但批评人士认为，新法律将扼杀创新。Facebook母公司Meta的全球事务总裁尼克·克莱格（Nick Clegg）警告称，新法律“有可能使产品的服务方式变得僵化，并阻碍推动技术进步的持续迭代和试验”。

欧盟高级官员并未理会这样的批评，并对预计将于2023年初实施的新规表示欢迎。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示：“我们过去曾试图通过反垄断案来解决‘看门人’问题。但这些案件的推进可能需要数年时间，在此期间对中小企业和创新者的伤害依然造成。我们需要一种创新的应对方式。尽管困难重重，但我们做到了。”

来源：新浪科技
链接：https://finance.sina.com.cn/tech ... 79563.shtml?cref=cj

编辑：张铭麟

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【案例】

“太原广播电视台综合广播”账号散布谣言被点名，该如何问责？

来自国家网信办网站以上截图显示（红色框为本号添加标注），3月26日， 中国网信网发布《国家网信办指导网站平台加强涉东航客机坠毁网络谣言溯源及处置》指出，对网上传播的关于MU5735的谣言进行溯源，网络谣言已被及时清理，其中指出“太原广播电视台综合广播”的网络账号曾经散布谣言信息如下：

关于“杨丽萍经纪人是‘唯一没有登机乘客’”的网络谣言

快手的首发账号为“太原广播电视台综合广播”，首发时间为3月21日18时12分。

上述单位指出，网络谣言已被及时清理，首发账号已被相关网站平台依法依约予以关闭禁言处置。

按照上述信息指引，快手APP有上述同名昵称账号。该账号为某媒体认证账号，但是没有被关闭禁言处置，有网友甚至留言指出造谣、还没封号。

因此，暂时无法确认被点名的“太原广播电视台综合广播”是否为媒体认证账号。截至2022年3月29日22时，该同名账号出现“三无”：

一是无更正。

二是无道歉。

三是无关闭。

如果该同名账号是媒体认证账号，按照新闻出版总署印发的《关于严防虚假新闻报道的若干规定》等管理规章，新闻机构及其主管单位要履行以下义务：

一是凡经调查核实认定报道存在虚假或者失实的，新闻机构应当在本媒体上及时发表更正，消除影响。

二是对新闻记者未实地采访，仅凭网络信息或者道听途说编写虚假报道的，新闻机构要公开道歉，新闻机构的主管单位要追究新闻机构主要负责人以及记者、责任编辑、分管领导等相关责任人的责任。

因此，如果该账号属于媒体机构的，经过追责后，还要依据《新闻记者证管理办法》《新闻采编人员不良从业行为记录登记办法》对相关人员进行处罚：

一是主动登记不良从业记录，5年内不得从事新闻采编工作。

二是暂缓核发新闻记者证。

另外，根据党纪等规章，新闻媒体所在纪检监察部门要启动“一案双查”，对内部有关处室和人员进行党纪问责，提出警告以上处分。

如果发布虚假新闻的媒体不主动纠正、道歉和查处，属地的新闻出版行政部门要按照上述提及的规章加强行政监督，严肃查处损害国家利益和公共利益的虚假失实报道，否则要承担失职失察责任。

作者：老总签发单

来源：老总签发单（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/b8qesZs2OvprXTIKv78UvQ

编辑：马源

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【案例】

聘用人员实施新闻敲诈，这家媒体被警告并罚款3万，撤销江西记者站

国家新闻出版署

〔2022年 第3号〕

消费日报社：

经本机关查明：

你单位江西记者站于2019年1月4日招聘王永彪为赣州通讯员，并为其配发了工作证。2019年4月，王永彪以非法占有为目的，收集加工企业负面信息拟在网络上发布、转载，以要删除网络信息为由，采用威胁、要挟的手段索取江西省赣州市豪景房地产开发有限公司上犹分公司翡翠湾项目负责人的财物。2020年8月，王永彪因上述行为构成敲诈勒索罪被江西省赣州市上犹县人民法院判处刑罚。2020年12月，江西省赣州市中级人民法院对王永彪犯敲诈勒索罪作出终审裁定，维持原判。

以上事实有江西省赣州市中级人民法院刑事裁定书〔（2020）赣07刑终641号〕、你单位《关于王永彪的情况说明》、江西省委宣传部《关于消费日报社江西记者站原工作人员王永彪有关情况的核实报告》等证据为证。

2022年1月29日，本机关向你单位送达了《行政处罚事先告知书》（国家新闻出版署〔2022年 第2号〕）。你单位在规定时间内未向本机关提出陈述和申辩。

你单位驻地方机构的新闻采编管理混乱，驻地方机构人员实施新闻敲诈，违反了《新闻单位驻地方机构管理办法（试行）》第十九条、第二十九条第二项的规定。现依据《新闻单位驻地方机构管理办法（试行）》第四十二条第二项、第四十三条第三项的规定，给予你单位警告，并处3万元罚款。

如你单位对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向本机关申请行政复议或6个月内向北京市第一中级人民法院起诉。行政复议和诉讼期间，本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议或提起诉讼，也不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

国家新闻出版署

2022年3月28日

江西省新闻出版局

〔2022年 第1号〕

消费日报社：

经本机关查明：

你单位未严格管理消费日报江西记者站，致使消费日报江西记者站违规聘用工作人员王永彪，被聘人员王永彪以非法占有为目的，以曝光负面消息相威胁，向赣州市豪景房地产开发有限公司等单位索要财物。以上事实有《关于王永彪的询问笔录》、《关于王永彪的情况说明》等证据为证。

2022年3月3日，本机关向你单位送达了《行政处罚事先告知书》（2022年 第1号），你单位在规定时间内既未向本机关提出陈述、申辩意见，也未要求听证。

你单位未严格管理江西记者站，致使江西记者站违规聘用工作人员王永彪，王永彪滥用新闻从业人员身份谋取不正当利益，违反了《新闻单位驻地方机构管理办法（试行）》第三十条、第四十三条的规定。现依据《新闻单位驻地方机构管理办法（试行）》第四十三条的规定，给予你单位撤销江西记者站的处罚。

如你单位对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向本机关的上级机关申请行政复议或6个月内向南昌铁路运输法院起诉。行政复议和诉讼期间，本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议或提起诉讼，也不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                       江西省新闻出版局

                       2022年3月28日

《消费日报》于1985年1月创刊，由国务院国有资产监督管理委员会举办，中国轻工业联合会主管主办。

《消费日报》方针：贯彻中央精神、宣传党的方针、传播国家战略、解读政策措施、交流改革发展、指导轻工、引领行业、引导消费、凝聚正能量、美化新生活。

来源：长江（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/SIWYRcP6ZCijgAf3WFFm1g

编辑：马源

刘海明

【案例】

规范使用汉字！新闻出版署、广电总局开展联合专项整治工作！

  日前，国家新闻出版署、国家广播电视总局联合印发《关于开展新闻出版、广播电视领域不规范使用汉字问题专项整治工作的通知》，进一步规范汉字字体的使用。
此次整治工作的清查范围包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物及相关新媒体等，以及广播电视和网络视听节目、剧目、纪录片、动画片、广告及宣传品等。

日前，国家新闻出版署、国家广播电视总局联合印发《关于开展新闻出版、广播电视领域不规范使用汉字问题专项整治工作的通知》，要求各级新闻出版、广播电视行政部门和新闻出版、广播电视领域各单位充分认识规范使用汉字的重要意义，进一步增强责任意识，坚持属地管理，落实主管主办制度和“谁出版谁负责”“谁制播谁负责”的原则，对出版物、电视和网络视听节目等汉字使用情况开展全面自查和清理，切实提升内容质量，充分发挥新闻出版、广播电视作为宣传和规范使用汉字主阵地的重要作用。

通知指出，近年来，随着信息技术的快速发展，计算机汉字字体应用场景日益丰富，字体更加多元，在较好地满足社会多样化用字需求的同时，也出现了部分字体使用场合不当、质量水平较低等问题，尤其是一些“丑书”“怪书”类信息化字体产品，对字体进行粗俗、草率的夸张变形，背离汉字的书写规范、文化内涵和审美趣味，造成不良社会影响。

通知明确，本次清查范围主要包括：图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物及相关新媒体等的报头（名）、刊名、封皮（包括封面、封底、书脊等）、主页面、内文（包括正文、内容提要、目录以及版权记录项目等辅文）、包装装饰物、广告宣传品等用字；广播电视和网络视听节目、剧目、纪录片、动画片、广告及宣传品的片名、片头的制作单位名、字幕、演职员表等用字。

通知要求，各级新闻出版、广播电视行政部门要压实管理责任，健全长效机制，引导有关单位严格对出版物、电视和网络视听节目等用字情况进行审核把关，对汉字使用不正确、不规范的问题认真进行整改，对违背汉字书写规律和审美品位，粗制滥造、拙劣夸张、观感不佳的字体及时进行清理替换。同时，要会同有关部门，指导字库生产企业开展自查，对不符合国家规定和标准的字体产品进行清理，对字形不规范、不美观的产品及时调整，引导其创作更多既符合市场需求又规范、美观的字库字体产品。通知特别提出，各级新闻出版行政部门要将汉字使用情况纳入出版物质量检查指标体系，纳入日常审读和管理范围。
来源：中国新闻出版广电报

来源：传媒茶话会（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/9n41oc1et95KBYjsDbMW1Q

编辑：邓秋雨