新闻写作案例库

刘海明

【案例】

内参报道怎么写？

导读

关于内参报道的定义，目前学界专家对此表述不尽相同，但都认为内参报道是新闻媒体向各级党政机关专门呈送的、不公开发布的新闻报道；内参机制是我国特有的一种信息报告和决策咨询制度，是国家治理体系的重要组成部分。在我国高等教育体系中，新闻学及相关专业主干课程无一例外涵盖了新闻采访、新闻写作、新闻评论等内容，但关于内参报道的理论阐释和实操内容涉及不多。相关专业毕业生进入媒体工作后，面对内参写作可能会无从下手。这对媒体内参报道工作的高质量开展产生一定的影响。

全媒体时代，舆论场众声喧哗。各类理性客观声音很容易被埋没，取而代之的是片面性和偏激性言论，增加了政府决策难度。各级党政机关领导人迫切需要第一时间掌握事实真相，以便科学决策。在此背景下，媒体独立采写的、从“田间地头”直抵“领导案头”的内参报道的作用凸显，如何写好内参报道则成为媒体“必答题”。

内参报道的选题来源和筛选标准

写好内参报道，首先应明确哪些内容适合写成内参，这就涉及选题来源和筛选标准问题。由于内参报道本质上也是一种新闻，需要具备新闻价值，因此，它和公开新闻报道的选题来源基本一致，主要包括：官方新闻发布、群众来信来访、互联网以及记者日常观察等四个渠道。明确了内参选题来源后，紧接着就面临着筛选标准问题。可重点把握以下4个标准。

重要性。媒体每日报道的新闻数量不计其数，既有重要版面、黄金时段的重磅消息，也有供消遣娱乐的趣味新闻。但内参报道完全不一样，一些省级党报每年报送的内参报道数量不过百条，一些地市级媒体则只有数十条。这意味着，内参选题最鲜明的特点就是“重要性”——选题一定要与党委政府中心工作、社会和谐稳定和公共利益的联系足够紧密，做到“围绕中心、服务大局”，而不能将家长里短、鸡毛蒜皮的事作为内参选题。安徽是汽车大省，新能源汽车发展过程中出现的难点痛点问题是党委政府关心的大事，笔者与同事围绕这一话题开展调研，采写了多篇内参反映问题，推动决策。

普遍性。普遍性是指反映的问题是否普遍或长期存在，是否涉及一定范围内大多数群众的切身利益。如果只涉及“一厂一店”的具体利益或纠纷，或者只是特定阶段出现的特定现象，则不宜作为内参。因为内参的受众是各级党政机关领导，一些还是地方主官，如果内参只反映个人问题，不仅占用公共资源、影响政府决策，还可能影响媒体信誉。皖北某县多个乡镇与邻县一处高铁站毗邻，但因区划原因，两地间迟迟未通公交车，10多万群众出行不便。因涉及大众利益，笔者将此事以内参形式通报给了地方政府，有关领导批示后，两地政府积极协商，解决了这一难题。

苗头性。内参选题要具备普遍性，不代表所有的涉及少数群体利益的内容都不可写成内参选题。对于一些正在发酵中的苗头性、倾向性问题，或者开展改革试点中遇到的瓶颈问题，同样适合作为内参选题。判断苗头性的标准是，如果任由该问题持续发展，是否会蔓延成具有普遍性或社会危害性的问题；如果不解决这一问题，是否会影响改革试点的顺利推进。对具有蔓延潜质或影响试点进行的问题，可以进一步跟进。

敏感性。内参之“内”不仅体现在受众人群的有限性，还体现在报送内容的敏感性。一些不适宜公开传播却又可能影响地方党委政府正常工作的内容也可通过内参及时报送。如，各地发生的一些重大社会事件；不宜公开报道的恶性事件；突发性群体事件、重大负面舆情、争议话题等内容。此外，一些重大创新做法、技术突破和典型经验等内容，如因现行政策规定或技术保密需要暂时不能广泛宣传的，也可以作为内参选题。皖西某县因学校撤并问题引发当地群众集体信访，在一定范围内造成舆情。笔者对此进行了深入调查，并将调查结果形成内参报送有关领导，很快促成了事件的完美解决，群众合法利益得到切实维护。

内参采访应做好风险规避

内参报道是调查性报道的一种，对采访环节的要求极高。确定好内参选题进入采访环节后，记者应把握好几个风险点。

做好外围采访，避免“偏听偏信”。拿到一个陌生选题后，如何尽快入手、写出专业客观的内容是很多记者关心的话题。为此，记者除了与选题本身涉及的采访对象进行深入沟通交流外，还可以开展外围采访。所谓外围采访，是指记者在采访过程中不直接与事件当事人接触，而是先从与其有联系的外围了解情况。它能让记者跳出利益相关方，从更大范围和更高视野看问题，避免轻易地对某人某事下结论，进而把握好批评和揭露的分寸。皖北某市国企职工反映某项政策执行不力，笔者先后外围采访了5个其他地市的主管部门，交叉核实相关政策的执行现状。这些外围采访对象与选题本身并无直接联系，但为笔者提供了大量背景材料。

做好实地采访，避免“闭门造车”。互联网时代，记者采访的方式多种多样，电话采访、视频采访、语音采访、邮件采访等能极大方便记者开展工作。但这些采访方式也存在明显弊端，比如，缺乏实地采访使得记者在写稿时容易主观臆测，甚至闭门造车。而深入现场实地采访虽然花费的时间精力更多，但记者可以获取直接感受，能使报道具有真情实感；也能捕捉更多细节，增强报道的说服力。皖南某地干部吐槽人居环境整治存在浪费现象，笔者前往当地多个中心村实地走访后，对浪费的现状有了直观印象。实地采访获得的感受是几段文字、几张图片和几段视频无法提供的，最大程度地确保了内参内容真实。

留好佐证材料，避免“秋后算账”。内参报道很少进行正面宣传，而主要用于反映问题、传达民意、辅助科学决策。因此，记者在采访时务必注意保留好能佐证内参内容的各类佐证材料，避免陷入被动。这些材料主要包括照片、音频、视频、聊天记录、网页截图、信件等。收集资料要注意时效性，因为一些上传在网上的资料很容易被发布者或平台删除或修改。笔者报送的一则问题类内参获领导批示后，有主管部门工作人员对内参反映问题的真实性存疑，但在看到各类佐证材料后，这种质疑被打消。可以看出，佐证材料是记者自我保护的重要方式，也能最大程度避免各类对内参内容报道不实的指控。

内参报道的写作技法

由于内参报道在受众群体和功能定位上和公开新闻报道存在很大差异，因此两种报道在写作时也有很大不同。具体来说，内参的写作可从以下几方面入手。

语言表达要直接。在写作消息、通讯等新闻报道时，记者追求的是语言表达方式的多样性，往往会使用大量细节描写、文学修辞、口语化表达等方式来增强可读性。但内参写作则只要求语言严谨简练，让内参报送对象第一时间掌握信息即可。内参的标题字数尽量控制在20字以内，不设置悬念、不用标点符号，要简练有力且能完全体现全文主旨。内参的导语尽量不使用描写式导语、悬念式导语、提问式导语等，而应直截了当，陈述事件的核心信息，通常包括何时、何地、何人、何事等要素。内参正文要少用直接引语和细节描写，少用比喻排比等修辞，少用主观色彩较浓的形容词，少用成分复杂的长句，而应多作提炼概括式描写。

结构脉络要清晰。内参的体例也应脉络清晰，一气呵成。一般来说，对于建言献策类的内参，在导语部分或第一段就要把全文概括出来，把最重要、最关键的信息放在最前面。而正文内容常采用“三段式结构”，稿件第一部分用来描写现象、提出矛盾点，第二部分可以剖析原因、分析难点，最后部分可针对问题提出对策与建议。这种结构有时可直接简化为“两段式结构”，即问题与对策。此类内参字数尽量控制在3000字以内，一般不超过5000字。对于一些时效性要求较高的紧急事件报送类的内参，可采用消息写作的“倒金字塔结构”，并严格控制字数，一般不超过1000字。为便于阅读，对于字数超过2000字的内参，应尽量列出小标题，对每一部分的内容加以概括。

观点建议要明确。与公开新闻报道不同，内参报道侧重于“参”，即为各级党政领导干部提供决策参考。这就要求每篇内参必须有观点，或是“提个醒”，或是“告个急”，或是“报个忧”，或是“支个招”。同时，提出的观点建议要聚焦主题、明确具体，不能含糊其词、模棱两可。具体来说，在撰写前，要广泛采访行业专家、主管部门等相关人员，摸清底数，总结提炼出主要观点。行文时，要归纳概括，分层列出，方便报送对象参阅。由于内参报道的保密性，稿件中提出的观点可以比公开报道中的尺度更大更激进，但这些内容一定要具有科学性和合理性，不能明显违背法律政策或超过当前政府的决策权限和能力范围。

来源 | 《新闻前哨》2025年12月（上）

作者 | 陆杨（安徽日报社）

值班编辑 | 王可

来源：新京报传媒研究（公众号）

原网址链接：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3Mzg3MDczOA==&mid=2653698986&idx=1&sn=e557af9cd4b0c3d8f26671d2a81c1476&chksm=851aa44e032da25905b151b08304017a81b08bb3f357e2fc1518b78dd6f303eea617cb4967b3&scene=1&xtrack=1#rd

编辑：张家乐

刘海明

【案例】

两会的两“不会”

图为新乡日报社2026年两会报道截图

每年各级两会报道，都是党媒最紧张、最艰巨的战役。从国家级到地市级，每一个环节都必须战战兢兢、如履薄冰。报道频率之高、内容之重、关注度之广，让这场“新闻战”充满挑战。

每年两会报道时，我都把两会报道当做一场战役来打，脑子里总会跳出电视剧《亮剑》里李云龙最经典的台词来：“狼行千里吃肉，狗行千里吃屎。倒在对手剑下不丢脸，丢脸的是不敢亮剑。”

因此我也常把两会报道比作一场“亮剑”——不是亮出锋利，而是亮出责任；不是冲锋陷阵，而是严谨死守。在单位的动员会时我总爱这样表态：两会报道，我“不会偷奸耍滑，不会心存侥幸”。这“两不会”，不是口号，而是底线。每个人都坚守底线，就有决心有信心把两会打成“零失误”的战役。

所谓“两会”，即人民代表大会和人民政治协商会议。各地两会多安排在岁末年初，既为呼应“人勤春早”的时序，也为在全国两会前谋篇布局。这就像农家开春前盘点家当、筹划耕种，是一场集体智慧的“播种会”。总之一句话：人勤春来早，该牵牛骡了；鞭子当空甩，人欢马儿叫。

说到牛骡，再穿插一笑谈：我在新乡日报社总编室当主任时，同事和不少认识我的人都爱喊我“李总编”，我说很早时间在《解放日报》“朝花”副刊看过一篇杂文《编辑是驴》，我就是一头总挨鞭的“驴”，简称李总“鞭”。

过去长春电影制片厂一厂长的上任“纲领”这样讲道：一个单位有三种属性，一种是属牛；一种属猪；一种属狗。属牛多了单位必是希望的田野，属猪多了单位会坐吃山空，属狗多了必然一地鸡毛。你看这种说法多形象啊，牛马太“高大上”，我就当一头勤拉套、总挨鞭的“驴”吧。

图为新乡日报新媒体2026年两会报道截图

言归正传。每次两会召开前，报社都要召开采编和相关部门动员会，就像部队要打仗做动员一个样，要部署仗如何打，对记者和编辑要提出更多工作要求，对相关部门后勤保障还要落实一下。

总编辑还会早早就在采编大厅、新报线索统筹等微信工作群转发两会报道提醒、两会报道常见规范用语等信息，对在新闻报道方面有关两会的常见错误用语有哪些、怎样规避、如何正确使用规范用语进行梳理。

说起来两会的报道学问太大了，比如人大代表提的是“议案”，政协委员提的是“提案”，不要用错；比如人大代表是“审议政府工作报告”，而政协委员是“讨论政府工作报告”。代表、委员同时进行这一活动，可并称为“代表、委员审议讨论政府工作报告”；“共商国是”不要写作“共商国事”；公民享有权利，不能写为公民享有权力。类似的要求不能一一列举，林林总总，涉及很多相关知识……这些细微之处，恰恰是政治报道的生命线。我经常这样说，两会报道宁愿不添彩，也不能挂彩。

2021年7月12日英年早逝的记者部主任王振平，享年58周岁。他生前在两会值总班时，因审版样时没有堵住记者将市人民检察院检察长写为“代检察长”的差错，见报后甚感内疚，多次在工作总结会上自我检讨，说在编辑和值班工作中始终严格要求自己，还没犯过什么严重差错，没想到快退休时竟在两会上出了错。当时看到他作出痛心疾首状，我也心有戚戚焉，越发感到压抑。

图中左二为新乡日报社记者部主任王振平

说起来，常在江湖飘，哪能不挨刀？常在风口站，难免吹身灰。久走夜路，必撞小鬼。过去曾听过不少两会的“插曲”：某省一地方媒体跑会记者粗心大意，将代表姓名“王建国”写成“王建党”、将地名“XX区”写成“XX县”，虽仅一字之差，却酿成遗憾。

某地县报出两会特刊，编辑复制往年模板，未改“XX届X次会议”届次、日期，印刷发行后才发现，紧急回收数千份报纸，剩余流入市场的被网友截图调侃。

因此在两会报道中流程与细节只要存在漏洞，有些看似小错的地方，最终酿成大患，引发“高级红”或“低级黑”错误，在当前更严厉的宣传背景下，两会报道更不允许出现类似低级差错。因此说不会偷奸耍滑，不会心存侥幸，更显得不是一句轻飘飘的空话和套话。

报道好两会做到两“不会”，没有终南捷径，没有现成的路可走，每年的两会都会遇到不同的疑问和难题，都需要一一破解，如果是一个政治的“雷”和“陷阱”埋在那里，你不懂装懂，心存侥幸，只要有半点偷奸耍滑的心态，这种“雷”就会是定时炸弹，很容易在第二天“爆炸”。为此编辑和校对人员头脑高度紧张，有时难免会弄出一两个笑话。

图为新乡日报社2024年两会报道版面

有一年忙完两会报道任务，已是凌晨四点多钟，拖着疲惫的脚步回到家里，刚刚关灯睡觉，一阵急促的电话打来，慌得赶紧开灯，不小心碰翻了床头柜儿上的一碗凉开水。电话那头一位校对员问我：“李主任，一版上的社论咋没有作者署名？是不是漏了？”我听了哭笑不得，赶紧解释：“社论是报社表达编辑部官方立场和观点的文章，不署个人名字。”挂掉电话，看到枕头上都是冰凉的水，也来不及换掉，把脱掉的毛衣直接垫到枕头上，辗转反侧半天才进入梦乡。

说到两会社论，每年新乡召开两会，开幕闭幕的社论，曾经数年都由我来写。每次坐在电脑跟前，拿到相关资料，都要绞尽脑汁，总想创新，写出点花样，有一年在写市人大开幕的社论中，我竟然突发奇想，在社论开头将市人大会当做藏头诗，写在了上面，心里暗想到市里审稿估计够呛，不会通过，没想到这篇社论一路绿灯，竟然通过，并堂而皇之的登在了报纸上，让我内心暗自得意了一把。

图为2022年3月21日，我和现任总编辑王高峰合作为当年两会撰写的政论评论，得到读者和市领导的好评

在版面创新、版式设计和栏目设置中，在职责范围内我也总敢“第一个吃螃蟹”。干新闻不吃别人嚼过的剩馍，不循规蹈矩沿袭老路，就会给读者带来眼前一亮的新鲜感。

那几年，每年的两会都让我挑大梁，在编辑把关中肩挑重担。我记得这一天又是忙到凌晨四五点，精疲力尽地回家，还没有睡三个多小时，又接到了市里打来的电话，还是关于两会的事情，有一个报告想让我帮助想几句有力的词语。头发蒙，拖着沉重的脚到市里，又陷入绞尽脑汁的构想，忙完后路过一家洗脚店，过于疲惫，索性进去泡脚按摩，想让紧绷的大脑松弛一下，结果躺在沙发上，一下子就来到了爪哇国。

每年开两会，忙完时经常都是东方鱼吐白露，朝霞渐渐泛起红鳞，我感到是我双眼的血丝，给日报的“日”字套了更多的红。有一年天气很冷，我记得我们忙完报道两会的全部版面后，已经是第二天的早上六点多钟，我们编辑、校对、美编、调图等工序十几个人几乎面无血色，缩着脖子就近来到报社路的早餐店，围在一起点了胡辣汤、小米稀饭、豆腐脑等，棚里的热气驱赶着外面的寒冷，又饥又冷，我们一声不吭，每个人的嘴里都传出呲溜呲溜喝饭声，恨不得将所有的热量都抓紧喝到肚里才过瘾。

写完这篇文字，我翻到了我2024年2月24日在朋友圈里留下的文字，兹录在此，以作留念：“一周值班重在肩，

两会报道忙不闲。

三更灯火照寒夜，

四顾同事熬红眼。

五脏紊乱绞肠胃，

六根神经聚焦点。

七窍生烟焚热血，

八斗之才审稿件。

九牛犁地田野美，

十指叩拜祈丰年。

两会报道忙碌多日，深夜或凌晨踩着昏黄街灯下映照的寒雪回家时，整条报社路空无一人，只有脚下发出咔嚓冰碎的声音。版面出彩且不论，踩雷挂彩最惊魂。好在所编报纸受到市领导赞美，称之‘版面画的很大气，解读报告很精准’，圆满如元宵，在此祝福亲朋好友元宵，山河月满。春暖，万事皆安。”

这天，正是传统元宵佳节。

图为2024年2月24日我的朋友圈截图

我又翻到了2018年10月1日我发在朋友圈的感言（那年比较特殊，两会时间拖到了9月底）：报道市"两会"，连续六天鏖战到凌晨四五点。最多一天出版三十二版，为确保每期每版零差错夜夜难眠，生命之灯，熬红双眼;事业之船，坚毅夜航;铁肩之上，挺拔太行;新闻之旅，苦困难言。组版亚楠，怀胎九月，即将分娩，仍熬到此时，行走蹒跚。我们十几人走出报社时，东方鱼肚波浪涌，朝霞似火熔残夜。您好，共和国的十月！

图为2018年10月1日我的朋友圈截图

写完这篇文章的时候，离2026传统马年只有一个星期了。2026新乡两会也已经开幕，两会是新闻从业者的受难日，但又何尝不是新闻从业者磨练自身的“军训日”？新闻战线，人人皆兵。此刻，我又想起《亮剑》中的一句话：

“面对强敌，敢于亮剑。”

而对新闻人而言，真正的“亮剑”，或许正是那悄然无声、却寸步不让的职业坚守——守一字一句之真，护一言一论之重！

来源：黎言犁语

原网址链接：https://mp.weixin.qq.com/s/NRXZbCc6ktH3QXcbJYpR8g?scene=1&click_id=12

编辑：张家乐

刘海明

【案例】

每周好稿 | 别动不动就“冒死”

本周推荐的几篇报道，都是典型的调查性报道——选题涉及公共利益，真相被遮蔽，记者独立调查。

一些重大事件发生后，很多人会感叹：中国没有调查记者了。这当然有调查性报道供给不足的现实问题，但也应看到，很多媒体、媒体人一直都在努力，比如这次推荐作品的采写者韩福涛、温如军等，多年来屡有大稿佳作，这既有记者个人的努力，更有赖于所在媒体的支持。最近，一些有着广泛影响的媒体换帅，希望新领导能一如既往地支持深度报道、调查性报道。

这是马年春节前最后一次磨稿子了，祝大家新年快乐——编辑有选题，记者不毙稿，领导不出错。

01

标题：记者卧底调查精神病医院骗保内幕：承诺免费住院，入院容易出院难，“住院相当于坐牢”，曾有病人多次要求出院无果后自杀

作者：韩福涛 申钰棋（实习生）

来源：新京报

时间：2026年2月3日

记者卧底调查精神病医院骗保内幕：承诺免费住院，入院容易出院难，“住院相当于坐牢”，曾有病人多次要求出院无果后自杀

记者通过暗访后创作的稿件，往往都会引起公众的关注。

原因之一是这类选题大多和国计民生息息相关。小到末流小吏吃拿卡要、食品安全假医假药，大到国家重点工程、专项资金，甚至一些让普通公众连听都没有听说过但又和生产生活密切相关的领域。其次采用暗访的方式进行的采访，基本上都是一些相对比较难以通过常规方式采访的选题，这类选题只有暗访才能抽丝剥茧还原真相。

本期点评的这篇新京报记者卧底暗访精神病院乱象的稿件，就属于那种必须要采用暗访手段才能获取真相的选题。而操作这篇报道的记者，恰恰就是曾经在去年因通过暗访方式揭露了油罐车运输食用油而震惊整个中国乃至海外的新京报记者韩福涛。

卧底精神病院这种桥段其实在几十年前就已经被国人所熟知，那次的主角是一个叫“杜秋”的日本检察官，在电影里为了探案假装成精神病患者进入精神病院，最终使得案情真相大白。相比之下，那部叫《追捕》的日本电影毕竟是一部虚构的影视作品，而这次韩福涛要面对的却是真实存在于现实中的精神病院和背后的利益集团。

引起韩福涛注意的是一名在精神病院里自杀的患者，据其家属透露，该患者除了爱喝酒以外再无其他症状，却被收治在精神病院里七十多天未获得自由，绝望之下自杀身亡。

如果通过常规的采访，肯定是无法解开精神病院里到底是一种什么样的生存状态。而此时，暗访成为了韩福涛撕开这一黑幕的唯一手段。

那采用什么方式暗访呢？也像那位日本检察官一样化妆成患者吗？韩福涛否定了这一做法，因为如果只是以患者身份卧底进入精神病院，那其行动会受到很大的限制，根本无法了解到真相。最终他采取的是应聘成为护工的做法卧底进入了精神病院，进而取得了大量的一手素材。

从韩福涛暗访所拍摄到的画面来看，正常人被收治、强迫精神病患者劳动、言语辱骂暴力殴打都已经成为了这些精神病院的常规操作。但就是这些常规操作，外界是压根无法听闻或看到的。

而通过这种卧底暗访，韩福涛掌握了大量鲜活生动的细节，每个细节都足以吸引公众并引起共鸣。就像一名所谓的精神病患者为了吸烟，愿意支付100元人民币拜托韩福涛为自己买烟并带进医院这样的事例，就是典型的想编都编不出来的真实细节。

值得一提的是，作为一名护工的韩福涛每天的工作都是为了一些行动不便的精神病患者端屎端尿、擦洗身体。离开医院后洗净双手后把暗访拍摄到的视频导出储存，再把一天采访的所见所闻写成文字，最终见诸报端。这种几乎是一般常人所无法忍受和完成的任务，但作为一名优秀的新闻记者，他成功地做到了。

特别需要指出的是，多年来不断有一些媒体记者为了博取流量，连曝光一个涉黄洗头房或者涉赌的麻将馆都敢在标题里号称《记者冒死暗访XXX》。而韩福涛无论是在去年报道油罐车还是这次报道精神病院，都敢于直接署上自己真实的名字。这种勇气和大无畏，恰恰是很多媒体人所缺少并应该肃然起敬的。

最为难得的是，韩福涛通过暗访不仅深度还原了那些精神病院的敛财真相，还完整地揭露了隐藏在精神病院后面的利益链条，给了调查部门一条清晰的路线图。言外之意，连名字都给你们点出来了，查不查就看你们了。

事情到这里看似圆满结束，但韩福涛却并未止步于此，他还指出，因为我国法律对于精神病患者违法犯罪是要从轻、减轻或免于处罚的。此后如果这些所谓的精神病患者违法犯罪了，我们的司法机关又该如何处理和应对，高屋建瓴地指出了这一乱象有可能带来的长期隐患。

这才是一名优秀的新闻人所应该具备的能力，就像一艘远洋轮船上的瞭望者，时刻关注着即将面临的危险，守望着这个社会的安宁。（资深媒体人王洪禹）

02

标题：“洋院士”的名利场，灰中介的生意经

作者：李强

来源：冰点周刊

时间：2026年2月5日

“洋院士”的名利场，灰中介的生意经

记者以暗访咨询的方式对接5家中介公司，又通过工商信息查询、文献溯源、人物采访，厘清了外籍院士的诸多疑点。叙事逻辑层层递进，抽丝剥茧式解构乱象，从个体的经历切入，再拓展到行业整体乱象，由浅入深、由表及里，让读者能清晰理解“洋院士”乱象的全貌与根源，逻辑闭环且节奏紧凑。学术界的腐败还真是别开生面！（知名媒体人韩福东）

03

标题：4.5万善款，4.4万被中间人“抽走”

作者：温如军

来源：中国慈善家杂志

时间：2026年2月3日

调查丨4.5万善款，4.4万被中间人“抽走”

最需要帮助的家庭反而深陷“配捐”泥潭，让原本应该用来求医问药的时间精力被迫投入到“听从指挥”才能获得的1000元上。

《中国慈善家》的这篇报道用真实案例提出了公益链条中一个被忽视的问题：善意如何在层层“中介化”的运作中被系统性消耗。

读完，虽然有一系列疑点仍未披露，比如，中间人不惜自掏腰包垫付“本钱”，他们到底拿了多少好处？捐赠项目和申请不符的问题慈善机构是怎么“抹平”的？最终这些捐赠去了哪里？

但我们可以得出结论：这是一种结构性风险。

一个本应追求良序的社会，如果善意一次次被当作生意来经营，最终被侵蚀的，并不只是个别人的权益，而是人们心中对公平正义的基本信念。当这种侵蚀反复发生，且得不到纠正时，社会将走向何处，我不知道。

报道提醒我们：公益并非天然正义，它同样需要制度约束、透明机制与持续监督。（澎湃新闻大方之谈工作室负责人卢雁）

04

标题：巨额血友病骗保案：蓄意诈骗，还是另一版本的“我不是药神”？

作者：黄依琳

来源：新京报

时间：2026年2月5日

巨额血友病骗保案：蓄意诈骗，还是另一版本的“我不是药神”？

这是一篇看完心里堵得慌的深度报道，很无语，却不过瘾。

文章以一名血友病患者医保报销买药而被定诈骗的经历作为观察视角，讲述了当前医保体系的一个结构性矛盾。稿件试图为血友病患者喊冤，毕竟他们的用药是真实需求。检方基于医保报销以“出血”为标准的限制，而忽视他们作为临床指南推荐“预防治疗”的情形，这显然是本案最大的辩点。从该角度看，作为患者的被告人有冤可呈。

然而，换一个视角，一名血友病患者2年的预防性用药，就消耗了139余万元医保基金，且他个人还获利3万多元，这合理吗？目前的医保基金，特别是居民医保人均筹资仅千元左右的情况下，医保能经得起如此庞大的长期支出吗？

问题出在哪？是患者贪图返利吗？绝对不是！稿件的重点若落在问题真正的始作俑者上，读者可能就会酣畅淋漓。

文中数据已经给出：

1、安佳因1000IU/瓶规格的中标价格区间为2000元—2400元/瓶。上市当年安佳因销售收入为1.34亿元。神州细胞业务中重组蛋白类产品（即安佳因）毛利率为96.89%。

2、神州细胞给予华东公司药品15%的返利，再由华东公司给到医院6%到8%的返利。患者返利4%。

3、带金销售、用钱开路，神州细胞公司在一年内实现了扭亏为盈，2023年同比增幅为77%。

患者得了用药实惠，但在这场利益分配大赛中只是个微不足道的小卡拉米。医生和医院也只是利益链条一环。真正赚大钱的是医药公司！

因此，所有的问题归根结底只有一个，一个96.89%毛利率的药品是如何顺利进入医保报销体系的？药品谈判在哪里？市场竞争在哪里？医保监管在哪里？（澎湃新闻首席记者谭君）

来源：磨稿子（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/zsf1iruNJDy0-XYsX0aNkw

编辑：张席睿

刘海明

【案例】

每月好稿 | 用法打破僵局

2026年一月月度好稿投票结果出炉了，《新黄河》记者刘成伟采写的《天津一公安局被“限高”：陷入僵局的判决执行》以123票排在首位。

天津一公安局欠钱不还，法院向公安局及负责人发出限制消费令，不久后又悄然解除。报道以天津一公安局被"限高"为主线，为读者呈现出一个畸形的政商、司法关系。

巧的是，一月出现了两篇类似的选题，《南方周末》记者翟星理采写的《“斗法”：中级法院向市政府下“最后通牒”》，也是一起特殊的执行。

2024年11月，山西省忻州中院向朔州市政府发送预处罚通知书，若不执行判决，将对市长执行每日罚款50元的处罚，并将市政府列入失信名单。

如果从小信赖的叔叔欠钱不还，民营企业该如何自处？

如果一座城市的主官拒不执行生效判决，又是否构成“拒不执行”？

据了解，报道发出后，天津公安局限高一事有了一些进展，朔州市政府处罚一事则继续僵持中。

政府不仅要守法，而且应带头守法。法治政府建设，任重而道远。
标题：天津一公安局被“限高”：陷入僵局的判决执行

作者：刘成伟
来源：新黄河
时间：2026年1月20日

天津一公安局被“限高”：陷入僵局的判决执行

揭露不合理，是新闻作品的重要功能。新闻不能像文学作品那样呈现事实，但它可以呈现一个畸形的政商、司法关系。

天津一公安局欠钱不还，法院向公安局及负责人发出限制消费令，不久后又悄然解除；也别说公安局没钱，同一项目却向其它企业付款数千万，这更坐实了群众不想付钱的猜想。

文章引发三个层面思考。一是，如果连从小就信赖的叔叔都玩起了欠钱不还，那民营企业该如何自处？二是，如果公安局不执行法院判决，能不能构成“拒执”？三是，面对舆情，公安该如何应对？

报道秉承了客观的原则，把错位的关系呈现给读者。我们非常遗憾地看到，舆情发酵后，被监督的公安机始终保持着固有的沉默。“老赖”的问题任重而路远。（《民主与法制》社记者王立三）

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来源：磨稿子（公众号）
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编辑：张席睿

刘海明

荔枝新闻连续两任负责人获提拔重用

据《江苏省政府关于王伟等职务任免的通知（苏政发〔2026〕24号）》，其中，任命何可一、王智勇为省广播电视总台副台长，试用期一年。

观媒注意到，何可一为江苏广播电视总台网络传播部（荔枝新闻）前任负责人，王智勇为现任主任，二人的履新标志着荔枝新闻两任主要负责人均获得提拔重用。

荔枝新闻是江苏广播电视总台推出的主力新闻客户端，2025年2月10日，江苏台宣布成立荔枝新闻中心，称将集全台之力，将荔枝新闻打造成深耕江苏、面向全国的航母级传播平台、全国头部新闻平台。

来源：观媒新视界（公众号）

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编辑：张席睿

刘海明

【案例】

新闻报道中，法检两长和政协副主席的排名顺序，中央、地方是不一样的

法检两长，指法院院长、检察院检察长，他们是司法机关的负责人；政协副主席，是政治协商会议××委员会副主席的简称。这两组职务的排名顺序，在中央和地方竟然是不一样的！在中央层面，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和全国政协副主席同属副国级职务，但官方媒体报道的排名中，‌最高人民法院院长、最高人民检察院检察长排在全国政协副主席之前‌。

根据官方报道总结的排序惯例，党和国家领导人副职（副国级）的排名顺序为：

中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、‌最高人民法院院长‌、最高人民检察院检察长、‌全国政协副主席‌。

而在地方，略有不同，最大的看点在于，地方法检两长的排名，往往在政协副主席之后。

比如，对于几天前的2026年上海市委政法工作会议，“上海发布”的报道提到：

市领导李政、华源、陈靖、陈群，市高级法院院长贾宇、市检察院检察长陈勇，驻沪部队领导徐斌、孟祥锡出席。

其中陈群是市政协副主席，且非市委序列领导，其排名在市高级法院院长、市检察院检察长之前。过鸿观察发现，大多数地方官媒对于法检两长和政协副主席的排名顺序，和上海是一致的。中央、地方对于法检两长和政协副主席排名顺序的不同，提醒我们在做新闻报道时，一定要注意核实、区分，不能想当然、凭感觉，导致差错。




来源：编采圈

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编辑：杨泓艳

刘海明

【案例】

体制内，“办公室”和“办公厅”到底差在哪里？

办公厅，作为主管文秘和行政事务的综合部门，其设置并非随意，而是严格遵循机构的级别、性质和职能。“办公厅”与“办公室”虽只有一字之差，却代表完全不同规格等级。一般而言，只有副部级以上机构才能设“厅”，而其他单位则只能设“室”。一、党和国家层面

中央办公厅：作为党和国家治理体系中最为核心的机构之一，本身为正部级，中央办公厅主任长期由政治局委员或常委高配兼任。

国务院办公厅：是国务院综合办事机构，同样为正部级，但不单独设置“办公厅主任”，而是由国务院秘书长直接领导；秘书长由国务委员兼任，高配副国级，副秘书长级别多为正部级。

全国人大、全国政协办公厅：均为正部级，这两个办公厅领导配置也比较相似，设1名秘书长，为正部级，但多由副委员长、副主席高配兼任；设若干副秘书长，一般为副部级。

最高法、最高检办公厅：“两高”办公厅有所不同，虽院长和检察长明确为副国级，但由于机构本身为正部级，因此，办公厅为正厅级规格，“两高”办公厅主任也均为正厅级干部。

二、正省部级单位

中央和国家部委：绝大多数部委设置办公厅，比如，如教育部、财政部、发改委等。这些办公厅为正厅级，除配备一名办公厅主任外，有的部委还会配备秘书长、副秘书长等，作为部委领导，协助分管办公厅日常工作。

省级“四套班子”：省一级党委、政府、人大和政协均设置办公厅，规格为正厅级。在办公厅主任配备上，一般分为两类：

一是高配副省级，一些地方省委办公厅主任，直接由省委常委、省委秘书长高配兼任，实现“一肩挑”，不过这种情况并非普遍现象。二是标配正厅级，省委办公厅主任多数由省委副秘书长兼任，省政府办公厅主任一般由省政府秘书长兼任；而省人大和省政协办公厅主任，往往由副秘书长兼任，少数也有秘书长兼任情况。正部级事业单位：对于一些重要事业单位，经批准可设“办公厅”，比如党中央直属的中央党校（国家行政学院）、人民日报，国务院直属的新华社、中国工程院、中央广播电视总台等。这些办公厅也均为正厅级，承担的职责功能和部委办公厅较为相似。
三、副省（部）级单位
副省（部）级单位中设立办公厅的情况相对比较少见，经笔者盘点，主要集中在以下三类单位：副省级城市：全国15个副省级城市的“四套班子”，均设置办公厅，比如武汉市委办公厅、南京市政府办公厅、宁波市人大办公厅、沈阳市政协办公厅等，在副省级城市内称为“正局级”单位，但实际级别为副厅级。在办公厅主任配备上，除市委办公厅主任常由市委常委、秘书长兼任，高配正厅级之外，绝大多数情况为副厅级干部。省纪委：这类情况稍显特殊，由于省纪委本身级别为副省级，因此可以设置办公厅，规格一般为副厅级，即使有的省份办公厅为正处级，办公厅主任也会高配副厅级，并由省纪委常委兼任。国铁集团：改制为企业后，由于历史原因和其广泛影响力，国铁集团保留办公厅，并加挂党组办公室、董事会办公室牌子，这也是中央企业中唯一设办公厅的单位。
四、容易搞错的五类机构
一般来说，副省部级以上单位可设置办公厅。但这一规律也并不绝对，还有一些单位虽规格较高，但却不设办公厅，而是设立“办公室”或其他综合性机构，如果不注意的话很容易搞错。第一类，部分国家部委。虽为正部级单位，但由于职能相对集中、内设机构较少，一般不设办公厅，比如国务院研究室、网信办、港澳办等均设秘书局。第二类，国家局。无论是国务院直属，还是由部委管理，都不设办公厅，比如国家统计局为办公室、国家铁路局为综合司等。
第三类：个别省会城市。目前，我国一共有17个正厅级的省会城市，这些地方过去也曾设“办公厅”，不过随着机构改革的规范，名称已都改为“办公室”，这一点很容易搞错。第四类：省级两院。由于两院院长均由副省级干部担任，不少人认为两院的级别为副省级，并误以为两院会内设办公厅。实际上，省级法院、检察院机关均为正厅级规格，内设办公室而非办公厅，级别为正处级。第五类：中管企业、中管金融企业。过去，由于级别比照副部级单位，不少央企集团总部都设立办公厅。不过，随着央企总部“去机关化”，除前文提到的国铁集团外，所有央企总部办公厅都已经完成改名，有的叫“集团办公室”，有的则为“综合管理部”。总之，从中央到地方，从党政机关到事业单位，办公厅的设置严格遵循着级别对等原则。如果有遗漏或不当之处，欢迎大家在评论区交流！









来源：新官察
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编辑：杨泓艳

刘海明

【案例】

长江日报这组春节返乡特别报道，作者不是记者

今天是丙午马年春节后上班第一天，长江日报用两个整版刊发了特别报道——《透过返乡故事，看见一个蒸蒸日上的中国》。与媒体特别报道的作者多是记者不同，这一特别报道的作者是一群青年学人。

中国式现代化不只是一纸蓝图，更是中国大地上无数具体而微的变迁。2026年是“十五五”规划的开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程的关键起步期。

今年春节，长江日报开设《冬归纪：2026青年学人春节返乡观察》栏目，青年理论工作者暂别书斋，以学者眼光、年轻视角记录家乡变化、感受年俗流转、观察社会变迁，在熟悉的乡土一隅感受时代脉动。

春节期间，来稿甚多。长江日报从中节选了13篇，以特别报道的形式，在春节后上班第一天的版面上定格呈现。

从雪国之乡阿勒泰的归家路，到“咏鹅”之湖的变迁，从能够自信平视外界的渠江小城，到成为中国最年轻故乡的深圳——这些发生在中国大地上的变化，是现代化进程最真实的刻度，也是这个时代最动人的注脚。

“十五五”的序幕已经拉开，在返乡故事里，我们看见一个蒸蒸日上的中国。

策划：鲁珊；统筹：长江日报评论员秦孟婷、中国地质大学（武汉）姜修翔

我的家乡在阿勒泰，中国最北端的雪境之乡。

今年寒假，我乘坐“雪都专列”返乡。这是全国首趟冰雪旅游主题的常态化快速旅客列车。

列车驶入北疆，窗外雪色渐次铺展——戈壁苍茫，草原起伏，雪山静穆。

阿勒泰意为“金山”，被公认为人类滑雪起源地。我对家乡最早的认识，是从姥爷讲的“路”开始的。

他是20世纪60年代援疆的建设者。初到阿勒泰时，全地区几乎无路可言，只有一条苏联人留下的窄窄矿道勉强能通车。从乌鲁木齐过来，坐卡车要走三天三夜，白天啃干馕，夜里蜷在牧民毡房角落。后来他和战友们一锹一镐，在荒原上凿出最初的通途。

后来我跟姥爷念李娟写的《我的阿勒泰》，读到那句“汽车驶过时，所有人一起猛地跳起来，又一起被摔回座位”时，他拍手大笑出声：“对，就是那样！”

那不是文学夸张，是整整一代人的日常。

到我们这一代，路已天翻地覆。阿勒泰到省城只要三个半小时。全地区一万两千多公里公路密布如叶脉，牧民赶集、孩子上学都再不遥远。铁路和天空打开了阿勒泰通往世界各地的通道。

路通了，雪也“热”了起来。哈萨克族大叔不再逐水草而居，每天清晨为游客煮好奶茶。外国游客在“毛皮滑雪”现场举起手机，惊叹这项延续千年的古老技艺。雪道上，不同口音交织；篝火旁，各族青年一起跳起黑走马。

这条路，是我姥爷的青春，是我童年的远方，也是下一代出发的地方。所谓故乡，不只是你离开的地方，更是你愿意一次次回来，并相信它会越来越好的地方。（作者：杨江楠系长江日报青马作者、西北工业大学马克思主义理论专业博士生）

来源：长江朱建华

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/4I44Sf4UKpUuC0X8KKHYuw

编辑：何璇祺

刘海明

【案例】

黑龙江游客却是福建口音？莆田广电的回应其实可以这样写

2月21日，莆田广播电视台发布了一条视频《黑龙江游客吴正中：莆田让我感到很温馨》，称吴先生是专程从黑龙江赴莆田过大年的游客。但网友发现，吴先生的口音带有明显福建方言特征（如将“飞机”说成“灰机”），对其“东北人”的身份表示质疑。

2月23日，莆田广播电视台对此发布情况说明：正月初四是莆田传统“过大年做大岁”的日子。当晚，莆田广播电视台派出多路记者到各酒店，随机采访多位游客，并引用游客吴先生讲述内容发布相关视频。

关于网友对游客吴先生口音有所质疑的问题，经联系了解相关情况，吴先生的爷爷为黑龙江鹤岗人，他本人长期工作生活在福建平潭，此次从网络上了解到莆田开展“全到莆田过大年”的活动，带着家人一起来莆田过年。

莆田广播电视台表示，感谢网友们对其作品的关注，今后在采访中将更加认真充分了解采访对象身份信息，并在报道中予以更加细致的说明。

我们知道，在朴素的大众惯性认知逻辑里，游客一般是指常年居住在其他地方，临时因为节日、假期而来到当地走走看看、游玩散心的特定群体，而上面这位吴先生明显不符合大众对于“游客”的界定标准，这才是事件被针对性质疑的最根本原因，也是莆田广电作为引燃舆情的涉事主体最需要顾及的基本事实。
也就是说，无论这位吴先生是黑龙江籍，还是其爷爷是黑龙江籍，都不应该在具有权威媒体属性的平台上被冠以“黑龙江游客”的醒目字眼，审查不准、审核不严的责任肯定是有的。那么，既然已经发生了这样的错误，作为后续“止损”的处置工作，就应该以诚恳致歉、下不为例的总体基调针对性展开。但令人遗憾的是，莆田广电这篇回应却丝毫未见“致歉”“改正”这些极为重要的态度字眼，这其实是舆情应对的工作大忌。
这篇，简要讲讲，以供圈内读者参考。
一是回应时机有待商榷。与网上一些观点可能会有所不同，我始终认为是否需要回应，要综合评估事件本身、网上热度、话题烈度等几个关键性指标，而不是“一有动静，就发回应”这样的简单逻辑。以此事为例，在话题热榜没有出现、未见明显跨平台传播苗头的情况下，未必首选公开回应，毕竟回应本身自带“逆向传播”，即本来事情关注度并不大，一回应反而把事情搞大了。
二是回应基调存在偏差。需要注意的是，广电之所以具有权威属性，被称为权威媒体平台，是因为负有对采访人员身份的核实责任、对采访内容的审核责任及对所释放信号的把关责任。以此事件为例，无论怎么讲，莆田广电对这位游客未尽审核责任，是可以确认的清晰事实。在这种情况下，所发布的公开回应就应当遵循“致歉”原则，释放出明确的诚恳致歉、今后改正工作信号，而不是上面这篇给人以“责任不在我，而在游客和网民”观感的说明回应。
三是回应内容出现错位。在“见仁见智”的客观因素作用下，只一味进行原因解释，不仅不容易平息事件风波，反而还会陷入“对错争论”的话题陷阱，无形当中徒增对峙对抗。纵观莆田广电的这份回应，其辩解内容占比太大，却对问题剖析、后续改正等更为重要的内容“一笔带过”，这很容易加剧舆论抵触心理。也就是说，在应对自己的确存在问题的舆论危机时，一般除了事件陈述外，还要加上责任剖析和后续改正内容陈述，以释放“诚恳致歉”的“止损”信号。
最后，以上面这份回应为蓝本，做一个人理解层面上的内容修改，仅代表个人观点，以供圈内读者参考。

致歉信

为录好莆田传统“过大年做大岁”系列栏目，我台记者陆续到对住店客人提供“免费年夜饭”服务的市内酒店，随机采访了多位外来游客，并引用游客讲述内容发布系列宣传视频。其中，《黑龙江游客吴正中：莆田让我感到很温馨》视频因我们的审核不严谨而发生了针对游客身份的标注错误。对此，我们诚恳致歉，并将以此为深刻教训，在今后的采访工作中再细致一点、再仔细一些，以更高的标准做好新闻栏目。
感谢广大网友对本台作品的关注，再次祝大家身体健康、新春快乐。

莆田广播电视台
2026年2月23日

本文经授权转载自微信公众号“墩墩舆情课工作室”，部分内容综合自微信公众号“中国青年报”

来源：传媒茶话会

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/UOfNw5gXp-upDVAJ9M6h4w

编辑：何璇祺