媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

记者以职务身份开设微博、微信等自媒体将被纳入记者证核验重点！

1月19日，国家新闻出版署发布《关于开展2020年度新闻记者证核验工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求各新闻单位于2021年1月20日至2021年3月19日，对新闻记者持证情况开展年度核验。

《通知》明确了本次新闻记者证的核验范围，包含2019年12月2日至2021年1月1日，报纸、新闻性期刊、广播电台、电视台、新闻电影制片厂、新闻网站、县级融媒体中心等新闻单位新闻记者持有新闻记者证情况。

核验重点包含两个方面的情况：

一是持证人员符合法定许可条件情况，

二是持证人员遵规守法情况。

其中，以记者职务身份开设微博、微信等自媒体、擅自发布职务行为信息等问题被纳入记者证核验重点。

以下为通知原文：

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体新闻单位主管部门，中央各主要新闻单位：

为深入贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，建设一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的新闻记者队伍，根据《新闻记者证管理办法》有关规定，现决定对新闻记者持证情况开展年度核验，有关事项通知如下：

一、核验时间

2021年1月20日至2021年3月19日。

二、核验组织

国家新闻出版署负责中央在京新闻单位（以下简称中央新闻单位）的新闻记者证年度核验工作；各省级新闻出版管理部门负责本行政区域内新闻单位及新闻单位驻地方机构的新闻记者证年度核验工作。

三、核验范围

2019年12月2日至2021年1月1日，报纸、新闻性期刊、广播电台、电视台、新闻电影制片厂、新闻网站、县级融媒体中心等新闻单位新闻记者持有新闻记者证情况。

四、核验重点

1.持证人员符合法定许可条件情况：

是否为新闻单位编制内或经正式聘用的专职从事新闻采编岗位工作的人员；

是否存在党务、行政、广告、发行、经营等非采编岗位人员或党政机关工作人员、广告公司人员、企事业单位人员等新闻单位以外的人员违规持有新闻记者证情况；

是否存在离岗、离职、离退休人员的新闻记者证未注销情况。

2.持证人员遵规守法情况：

是否存在从事与记者职务有关的有偿服务、中介活动或兼职、取酬的问题；

是否存在创办或参股广告类公司的问题;是否存在擅自以记者职务身份开设微博、微信等自媒体、擅自发布职务行为信息等问题；

是否依规参加相关培训；是否存在新闻敲诈、有偿新闻等“以媒谋私”以及编造传播虚假新闻等问题；

是否存在持证人员被处以刑事处罚的情况。

五、核验程序

1.新闻单位自查。各新闻单位要认真组织开展自查自纠，逐个审核持证人员条件，公布举报电话，在媒体显著位置上公示拟通过年度核验人员名单（报纸、期刊须在本报刊上公示1次，其他单位须在本单位网站首页公示10天），同时及时收回并主动申请注销不符合条件的人员的新闻记者证。

2.报送主管单位审核。各新闻单位要向主管单位报送年度核验自查报告、《2020年度新闻记者证核验表》、公示材料(刊登公示的报纸、期刊或者网页截图)。主管部门要依法对新闻单位及其人员持证情况进行审核，对发现的违法违规问题，按有关规定作出处理并及时上报，对审核通过的，在《2020年度新闻记者证核验表》上加盖公章。

3.报送新闻出版管理部门审核。各新闻单位要将经主管单位审核盖章的《2020年度新闻记者证核验表》PDF版及拟申请通过年度核验的持证人员信息，通过中国记者网（http：//press.nppa.gov.cn）“全国新闻记者证管理及核验网络系统”报新闻出版管理部门依法核验。

4.年度核验标签发放。根据年度核验结果，新闻出版管理部门将按照持证人员数量1∶1的比例，免费发放核验标签。中央新闻单位和地方新闻单位分别到国家新闻出版署、所在地省级新闻出版管理部门领取核验标签，并自行粘贴在通过年度核验的新闻记者证的年检页。新闻单位驻地方机构到所在地省级新闻出版管理部门领取核验标签。

相关表格及年度核验操作指南可通过中国记者网“常用下载”栏目下载。

六、工作要求

1.精心组织部署。各省级新闻出版管理部门和各新闻单位主管部门要切实履行管理职责，严格落实年度核验各项要求，及时安排部署，制定工作方案、明确时效，突出核验重点，畅通举报渠道，加强督导检查，从严从速处理违法违规问题，公开通报典型违法违规案件，有针对性地对新闻记者开展教育培训，确保年度核验工作扎实有效开展。

2.依法严格核验。各有关部门和单位要坚持问题导向，从严审核把关，对不再具备法定许可条件的持证人员，一律注销其新闻记者证；对存在违法违规问题的持证人员，应暂缓其年度核验，视其违法违规情节依法作出处罚或处理；对被国家有关行政管理部门立案调查或被处以停业整顿、暂停新闻信息更新的新闻单位，一律暂缓其全部新闻记者证年度核验；对未备案休刊、长期无法正常出版的新闻单位，一律注销其全部新闻记者证。

3. 按时报送总结材料。各省级新闻出版管理部门和中央各新闻单位主管部门要将年度核验工作情况（包括组织开展情况、取得的成效、存在的问题及对策建议）形成书面报告，于2021年4月底前报送国家新闻出版署，同时将电子版发送至邮箱kaowubgs@126.com。

来源：微信公众号 传媒茶话会

链接：https://wap.peopleapp.com/article/rmh18240765/rmh18240765

编辑：贾梦琪

刘海明

【案例】

河北：所有剧组暂停拍摄 就地隔离

记者22日从河北广电局了解到，为保障疫情防控期电视剧管理工作平稳有序，河北广电局通知所有剧组暂停拍摄，就地隔离。同时，强化“网格化”疫情防控；优化审批流程，确保行政服务渠道畅通；为河北省内制作机构提供便捷服务，需急审的内容，采用加密网盘上报；采用视频形式对重点剧目进行调度，与项目主创、投资方等进行线上沟通研讨。（记者杜一方）

来源：新华网

链接：http://www.xinhuanet.com/2021-01/22/c_1127013530.htm

编辑：贾梦琪

刘海明

【案例】

环球时报社召开中层以上干部会议

1月29日，环球时报社召开中层以上领导干部会议，中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组通报了对环球时报副总编辑段静涛实名举报环球时报总编辑胡锡进有关情况的核查结果。

中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组在通报中指出，经核查，段静涛举报胡锡进的问题没有事实依据，举报问题失实，将根据调查结果追究段静涛的纪律责任。段静涛在会上作了深刻检讨，表示对自己的冲动行为非常后悔，向胡锡进和无端受到牵连的同事道歉，将诚恳接受组织作出的处理决定，以实际行动改正错误。胡锡进在会上作了表态发言，表示感谢中央纪委国家监委驻社纪检监察组对此事作出的澄清，将和社委会成员一道，加强队伍建设，提升管理水平。人民日报社有关负责同志在会上要求，环球时报社要切实加强领导班子建设和干部监督管理，进一步营造风清气正的干事创业氛围，共同把环球时报办得更好。

来源：环球网

链接：https://mbd.baidu.com/newspage/data/landingsuper?context=%7B%22nid%22%3A%22news_9487565284876789111%22%7D&n_type=-1&p_from=-1

编辑：王雅欣

刘海明

【案例】

国家新闻出版署开展2020年度报纸核验工作

1月29日，国家新闻出版署官网发布《关于开展2020年度报纸核验工作的通知》。《通知》要求各新闻单位于2021年2月1日至3月31日，开展报纸核验工作。

《通知》明确了本次报纸核验的重点：

1. 报纸主管主办单位是否严格落实意识形态工作责任制,全面履行“管人管事管资产管导向”职责；报纸出版单位及主管主办单位在改革改制后，资本结构中是否存在非公有资本成分。

2. 报纸出版是否坚持正确导向，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一；是否刊载法律法规禁止刊载的内容；是否对所办新媒体坚持“一个标准、一把尺子、一条底线”管理，对新闻采编人员使用微博、微信等公众账号依规管理；是否存在编校质量、出版形式质量低下问题，是否在各级质量检查、审读、评价考核工作中被通报。

3. 报纸是否严格按照批准的业务范围出版；报纸变更许可事项是否依法履行审批程序；是否存在未备案休刊或休刊超过180天等问题；是否存在一号多版及出卖、出租、转让刊号、版面、报纸出版许可证等问题；报纸刊载广告是否存在违法违规问题，是否被有关部门通报、处罚。

4. 报纸采编人员是否符合记者证核发与管理有关要求，是否存在新闻敲诈、制造虚假新闻等严重违法违规问题；报纸出版单位负责人是否参加岗位培训，新闻采编人员是否参加继续教育；报纸出版单位驻地方机构是否符合有关规定要求。

以下为通知全文：

国家新闻出版署关于开展2020年度

报纸核验工作的通知

国新出发电〔2021〕4号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体报纸主管部门，中央军委政治工作部宣传局：

根据《报纸出版管理规定》《报纸期刊年度核验办法》等有关规定，现就做好2020年度报纸核验工作通知如下。

一、核验时间

2021年2月1日至3月31日

二、核验重点

全面核验报纸出版导向、出版质量、经营发展等情况。重点核验以下内容：

1. 报纸主管主办单位是否严格落实意识形态工作责任制,全面履行“管人管事管资产管导向”职责；报纸出版单位及主管主办单位在改革改制后，资本结构中是否存在非公有资本成分。

2. 报纸出版是否坚持正确导向，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一；是否刊载法律法规禁止刊载的内容；是否对所办新媒体坚持“一个标准、一把尺子、一条底线”管理，对新闻采编人员使用微博、微信等公众账号依规管理；是否存在编校质量、出版形式质量低下问题，是否在各级质量检查、审读、评价考核工作中被通报。

3. 报纸是否严格按照批准的业务范围出版；报纸变更许可事项是否依法履行审批程序；是否存在未备案休刊或休刊超过180天等问题；是否存在一号多版及出卖、出租、转让刊号、版面、报纸出版许可证等问题；报纸刊载广告是否存在违法违规问题，是否被有关部门通报、处罚。

4. 报纸采编人员是否符合记者证核发与管理有关要求，是否存在新闻敲诈、制造虚假新闻等严重违法违规问题；报纸出版单位负责人是否参加岗位培训，新闻采编人员是否参加继续教育；报纸出版单位驻地方机构是否符合有关规定要求。

三、组织实施

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局负责本地区报纸的年度核验工作，中央军委政治工作部宣传局负责军队系统报纸的年度核验工作。中央和国家机关各部委、各人民团体主管在京出版的报纸，由北京市新闻出版局负责核验。中央和国家机关各部委、各人民团体报纸主管部门要积极配合省级新闻出版管理部门做好年度核验工作。

四、核验要求

1. 精心组织审核。要高度重视、周密部署，进一步加强填报数据审核，确保数据完整、真实、规范，对填报数据不完整、不真实、不规范、相互矛盾以及填报旧数据的予以退回，重新填报后仍不符合要求的予以暂缓核验。

2. 突出核验重点。要建立重点监管报纸档案，对照重点核验的十项内容逐一核验，并结合实际组织开展报纸审读、质量检查、谈话警示、案件查处等工作，加大报纸退出和资源整合力度。

3. 严格核验结论。要按照《报纸期刊年度核验办法》相关规定，对报纸适用通过核验、暂缓核验、不予通过核验、未参加核验四种结论之一，暂缓核验、不予通过核验、未参加核验的要说明原因及拟采取的处理措施。

4. 做好后续工作。要按照《关于规范报刊停办注销有关程序的通知》（新出厅发〔2012〕2号）精神，对暂缓核验、不予通过核验、不按规定参加核验、主管主办单位主动停办的报纸严格规范处理。

五、材料报送要求

各省级新闻出版管理部门向国家新闻出版署报送的年度核验材料包括：

1. 2020年度报纸核验工作报告（纸质版和电子版）；

2. 2020年度报纸核验结果目录（纸质版和电子版）；

3. 报纸缓验通知书（纸质版和电子版）；

4. 2020年度报纸核验表（电子版）；

5. 2020年度报纸核验数据汇总表（电子版）。

相关表格可登录国家新闻出版署网站下载。上述材料于2021年4月15日前报送国家新闻出版署，其中纸质版寄送至北京市西城区宣武门外大街40号1011室，电子版压缩为RAR文件后发送至邮箱chuanmeijianguan@126.com。

国家新闻出版署

2021年1月22日

来源：传媒茶话会

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/1gBUxzwSYGv_rroD44weWQ

编辑：王雅欣

刘海明

【案例】

互联网内容行业将迎来更严监管

　　文 ／《财经》E法特约撰稿 苏一妙      

　　编辑／鲁伟

　　互联网行业即将迎来重磅新规。国家互联网信息办公室前不久公布了《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”）向社会征求意见，截止日期为2021年2月7日。

　　《互联网信息服务管理办法》是互联网管理领域内基础性的法规，于2000年正式公布施行，并在2011年进行相关内容修订。

　　时隔十年，《互联网信息服务管理办法》再次修订，与不断迭代的互联网形态有关。

　　《财经》E法注意到，《征求意见稿》共有总则、设立、运行、监督检查、法律责任及附则6个章节。《征求意见稿》对于有偿删帖、虚假交易、倒卖账号与侵害他人名誉、隐私、知识产权行为，以及编造、传播疫情等虚假信息等，都有明令禁止，如拒不改正或者情节严重的，将被处10万元以上100万元以下罚款。

　　《征求意见稿》透露何种监管信号？对互联网行业将产生哪些影响？

　　扩大互联网信息服务范围

　　《征求意见稿》较现行《互联网信息服务管理办法》，条文数量由27条增至54条，进一步细化并完善了互联网信息服务的监管要求。

　　《征求意见稿》对互联网信息服务作出解释，指为用户提供互联网信息发布和应用平台，包括但不限于互联网新闻信息服务、搜索引擎、即时通讯、交互式信息服务、网络直播、网络支付、广告推广、网络存储、网络购物、网络预约、应用软件下载等互联网服务。

　　对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可认为，上述定义扩大了互联网信息服务的范围，堪称本次修订最大的变化，“传统上主要是管理互联网相关信息内容，《征求意见稿》中涉及内容较为广泛，从信息内容到网络支付、网络购物甚至包括个人信息保护都有涉及，这跟互联网安全问题和社会管理边界发生变化有关。”

　　《征求意见稿》对互联网信息服务的具体内容又有新要求，相比《互联网信息服务管理办法》的老“九不准”，《征求意见稿》新增禁止编造、传播险情、疫情、警情等扰乱社会秩序的虚假信息等要求。

　　对于新“九不准”内容的突破，中国传媒大学人类命运共同体研究院副院长王四新认为，这是根据近年在信息监管中出现的新问题而作出的完善，“出现很多新增的补充规定，比如对疫情、警情、经济秩序、保护未成年人等提出具体要求，虽然都是‘九不准’，但新的‘九不准’监管的范围更广”。

　　主管部门从单一主体变为多头管理，也是《征求意见稿》的一大亮点。《征求意见稿》的管理对象拓展到互联网网络接入、互联网信息服务、域名注册和解析等互联网服务提供者，同时管理主体亦从单一化变为多方管理。

　　浙江垦丁律师事务所创始合伙人麻策在接受《财经》E法采访时指出，旧规仅明确“电信管理机构对互联网信息服务实施监督管理”，而《征求意见稿》将网信部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门纳入监督检查的范围。依据现有部门分工情况，网信部门将会主管统筹协调和内容治理以及新闻信息审批，电信通管准入和资源，公安机关主管违法犯罪。

　　麻策认为，纳入多个监管主体，有利于对互联网行业进行深入监管，“在明确不同主管机构对于相关领域具体监管要求后，方便企业针对特定事项与相关主管机构进行沟通”。

　　王四新则表示，当面对较多的监管部门时，执法过程中可能会出现封号更频繁的情况。在第五章“法律责任”部分，《征求意见稿》提出，国家设立互联网信息服务黑名单制度，被主管部门吊销许可或取消备案的组织和个人，三年内不得重新申请相关许可或备案；被主管部门责令注销帐号、关停网站的组织和个人，相关互联网服务提供者三年内不得为其重新提供同类服务。有专家认为，这些新规制旨在提高违法成本。

　　许可指出，《征求意见稿》中增加对境外的管辖也颇受赞誉，这契合中国目前立法的特点。《征求意见稿》总则指出，中华人民共和国境内的任何组织和个人利用境内外网络资源向境内用户提供互联网信息服务，应当遵守本办法规定。而此前规定表述为“在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动”。许可认为，这一变化凸显中国境内外法律融合的趋势，“正在制定的《个人信息保护法（草案）》和《数据安全法（草案）》，都有对境外适用的管辖问题，这与中国最近互联网领域立法特点相吻合”。

　　建立更权威的监管框架

　　王四新指出，突出对互联网全流程、全方位的监管理念，也是《征求意见稿》的一大亮点。《征求意见稿》要求从事互联网信息服务需要获得许可和备案，这是严把入口关。对互联网信息服务提供者要建立信息发布的审核，在提供服务中打击有偿发布和有偿删帖，王四新表示，“从提供信息服务到使用信息服务都有相应规范，在各个环节都有抓手。”

　　近些年互联网犯罪层出不穷，《征求意见稿》对此亦有相关规制。第十五条提出，任何组织和个人不得明知他人利用互联网信息服务实施违法犯罪而为其提供技术支持、广告推广、支付结算、代办网络服务等帮助；任何组织和个人不得倒卖移动电话卡、上网卡、物联网卡。麻策告诉《财经》E法，黑灰产产业链中很大的一个环节就是“猫池养卡”，该链条萌生出来的虚拟账号的批量化生产和使用问题严重，“从强化实名制，到国家打击倒卖虚拟卡、电话卡的行为，实际上是在从上游斩断黑灰产的产业链，通过打击这些牵连性的行为，对行业进行规范”。

　　《征求意见稿》之所以备受关注，与其行业地位有关。王四新在接受《财经》E法采访时表示，《互联网信息服务管理办法》是中国在互联网信息服务监管领域最详细、最权威的立法文件，之前出台的《网络安全法》有零星涉及互联网信息服务，虽然网信办、工信部、广电总局曾出台过相关的部门规章和规范性文件，但《征求意见稿》是最系统、最综合的行政法规，且具有较高的法律效力。

　　王四新认为，《征求意见稿》是对中国多年互联网信息监管经验汇总式的总结，“包括之前相关法规中已经形成比较好的监管制度和理念，在《征求意见稿》中都有体现。”

　　许可告诉《财经》E法，传统的互联网法规包含互联网内容管理、网络社会管理和网络安全三大部分。随着互联网产业发展，三个类别开始走向融合，互联网法规为适应时代发展也要做相关内容调整。

　　麻策表示，随着反垄断、反不正当竞争、个人信息保护等内容屡次引发关注，国家对互联网的监管已到新阶段，《征求意见稿》的出台意味着国家对互联网底层服务予以重视，“这是国家为贴合互联网发展新形势，而搭建新的监管框架。”

原文来源：《财经》新媒体

原文链接：https://finance.sina.com.cn/tech ... 66579.shtml?cref=cj

编辑：刘佳莹

刘海明

【案例】

总局电视剧司党支部组织生活会传递出四个方向

近日，广电总局副局长、党组成员朱咏雷以普通党员身份参加电视剧司党支部2020年度组织生活会，与支部同志开展思想交流。朱咏雷就如何以党建工作推动电视剧创作生产高质量发展，以更多精品献礼中国共产党成立100周年等工作谈了四点意见。

一是提高政治站位。

二是强化整改落实。把整改落实作为加强和改进工作、增强工作本领的重要契机，主动认领责任，抓紧细化完善整改措施，注重从体制机制上解决问题，确保查摆的问题事事有着落、件件有回音。

三是完善管理制度。深刻把握“十四五”时期电视剧行业发展趋势，谋划实施一批重大项目、重大改革、重大政策，全力做好“理想照耀中国”展播宣传工作和2022年重大题材创作，加快推进“十四五”时期题材规划，完善全流程管理制度，强化全流程服务机制。

四是提升党建水平。严格落实党建工作责任制，不断创新创优党建工作，推动党建与业务深度融合、互相促进。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，当好依法行政、廉洁从政的表率。

原文来源：广电视界
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/GkCd7FEwPgMjlcWfVLYzIg

编辑：刘佳莹

刘海明

【案例】

商丘迅速查处取缔一家非法新闻单位

近日，市文化市场综合行政执法支队联合市“扫黄打非”办公室、睢县文化市场执法大队，迅速依法查处取缔了一家名为：“北方法制报睢县联络处”、“消费日报社消费日报网社会瞭望栏目”的非法新闻机构，及时消除了一处意识形态领域风险隐患点。

1月28 日，市文化市场综合行政执法支队接群众举报反映睢县丹尼斯购物广场有一家名为“北方法制报睢县联络处”、“消费日报社消费日报网社会瞭望栏目”的疑似非法机构。接到举报后，市文化市场综合行政执法支队高度重立即组织市“扫黄打非”办公室、睢县文化市场执法大队等相关人员开展调查核实处理。经核查，证实该新闻机构未经批准登记，北方法制报社、消费日报社均未在睢县设立该机构，系擅自设立的非法新闻机构。

1月29日上午，执法人员对举报地点进行突击检查，现该机构挂有“北方法制报睢县联络处”、“消费日报社消费日报网社会瞭望栏目”等门头牌匾。经现场对当事人调查，该机构未批准登记，属非法新闻机构。尔后执法人员依据《新闻单位驻地方机构管理办法（试行）》相关规定，对该机构依法予以取缔，并对当事人王某进行行政处罚。

原文来源：微信公号——网信商丘

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/WMJvzL8jnThncL-pSsdMrw

编辑：刘佳莹

刘海明

【案例】
拜登政府暂时搁置特朗普要求出售TikTok的计划

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https://www.sohu.com/a/450428022_114988?spm=smpc.news-home.top-news4.4.1613005324232cBNcAfp&_f=index_chan08news_13

据央视新闻消息，综合《国会山报》《华尔街日报》等消息，当地时间2月10日报道，拜登政府搁置了迫使字节跳动出售TikTok的计划。

据《华尔街日报》10日报道，前总统特朗普在离任前强迫字节跳动出售TikTok，但该交易尚未完全完成。拜登上台后开始重新审视特朗普对中国科技公司潜在安全风险的应对战略。

知情人士告诉《华尔街日报》，国家安全领域的官员正在和字节跳动方面讨论相关事宜。

美国国家安全委员会发言人艾米莉·霍恩称：“我们计划制定一个全面的应对方法，以确保美国数据安全，应对我们面临的各种威胁，这包括中国应用程序和其他在美国运行的软件所带来的风险。在未来几个月中，我们将基于对风险的具体评判来审视具体案例。”

来源：新京报

链接：https://www.sohu.com/a/450428022_114988?spm=smpc.news-home.top-news4.4.1613005324232cBNcAfp&_f=index_chan08news_13

编辑：马皖雪

刘海明

【案例】

普京：不排除“断外网”

普京：不排除在外国针对俄采取敌对行动时，切断外国互联网服务

近一段时间以来，阿列克谢·纳瓦利内（Alexei Navalny）回国后被捕以及获刑三年半等事件，引发了俄罗斯国内新一轮“反对派风波”；而在此期间，西方多国也在借由此事不断干涉别国内政，引发与俄罗斯的又一轮外交争端。

据俄罗斯卫星通讯社（Sputnik）、“今日俄罗斯”（RT）等媒体2月14日报道，俄罗斯总统普京当天在会见国内媒体编辑时表示，他不排除在外国势力对俄罗斯采取敌对行动时切断外国互联网服务的可能性。

普京资料图 图源：澎湃影像

由于近期的一系列事件，俄罗斯国内已有关于是否有必要出现“自主网络空间”（autonomous cyberspace）的讨论，有人担心一些美国大型科技公司将控制全球的网络空间。

“我不想人为地切断任何东西，”普京话锋一转，“但是当一些敌对行动已经在进行之中，那么我不排除这种情况，对我们国家发动敌对行动时不可接受的。”

普京表示，事实上，俄罗斯国内也有许多自己的网络技术服务机构，比如俄罗斯互联网巨头“Yandex”。此外，俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）的网络技术服务也发展得不错。

他还作出保证，称俄罗斯政府不会无缘无故地做出给本国公民和用户人为制造麻烦的任何事情，或者仅仅是因为不喜欢他们写的一些“坏话”就采取某些行动。

“但是，如果发现出现了一些无耻的攻击行为，我们肯定不会不做出反应。”普京补充称，当外国的互联网巨头真正意识到这一点时，恐怕那时已经失去了对市场的垄断和控制。

来源：环球网

链接：

https://www.sohu.com/a/450832067_162522?spm=smpc.news-home.top-news4.3.1613353605421g0R2DVl&_f=index_chan08news_12

编辑：李佳怿

刘海明

编辑：冯梦玉

【案例】

法国最高视听委员会今讨论CGTN复播

2月4日起，因被吊销执照，中国国际电视台CGTN失去了其在欧洲的重要立足点英国。因英国是欧洲大陆电视播放协议(CETT)的签署方，中国国际电视台辗转寻求以其他成员国为跳板，在英国复出。

3月3日星期三，法国最高视听委员会举行全会，对中国国际电视台通过法国复播的事宜进行讨论，决定此事是否属于该委员会的能力范畴。

中国国际电视台曾在去年12月致信法国最高视听委员会，询问过此事的可行性。事实上，通过法国，恢复在英国的播放，在法理技术层面上没有任何问题，法国视听委员会表示，为此中国国际电视台只需要满足两个技术条件：通过法国的卫星播放，以及信号从法国发送，立场问题则不属于强制条件。从这一角度来说，中国国际电视台满足条件。

2018年以来，非政府组织“保护守卫者”频繁针对中国国际电视台，发出投诉信，并成功地在拉芒什海峡的另一头令决策者信服中国国际电视台隶属于中国共产党。在给法国最高视听委员会的一封信中，这个组织重提2019年的香港示威，称当时中国国际电视台播出了“被强迫忏悔的记者，律师，非政府组织成员等人”。然而，法国的法律并不禁止由国家控制的电视机构在法国播放。不过，有广播电视领域咨询公司表示，就算得到法国最高视听委员会的“祝福”，中国国际电视台想要以此恢复在英国的播放仍然不大可能，因为就算有泛欧洲协议，但如果签字国想从其他方面施加限制，并不难。

编辑：冯梦玉