媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

中新网、人民政协网、法制网入列中央重点新闻网站

8月17日，国家互联网信息办公室下发通知，将中国新闻网、人民政协网、法制网纳入中央重点新闻网站序列。

为规范网上新闻舆论，2000年以来，我国政府先后确定人民网、新华网、光明网、中国网、国际在线、中国日报网、央视网、中国青年网、中国经济网、中国台湾网、中国西藏网、央广网等12家网站为中央重点新闻网站。2017年，中国军网成为唯一的经申请、批准程序入列的中央重点新闻网站。

截至目前，中央重点新闻网站名单如下：

人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、央视网、中国青年网、中国经济网、中国台湾网、中国西藏网、央广网、光明网、中国军网、中国新闻网、人民政协网、法制网。

业内人士介绍，中央重点新闻网站作为党和国家的重要宣传阵地，承担着网络舆论引导的职责。中央网信办给予了较多的政策倾斜。

（1） 通过项目制给予扶持。

（2）优先核发记者证。

（3）允许部分网站开设地方频道。

来源：传媒茶话会

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/59igOvNTPj1zvnaX_WWQlA

编辑：宋婷

刘海明

【案例】

首次量化打分 中国记协道德委评议7家中央媒体2019年度社会责任报告

8月18日，中国记协新闻道德委员会召开专题评议会，对中央广播电视总台（中央电视台）、经济日报、中国青年报、人民网、新华网、光明网、中国新闻网等7家中央媒体发布的2019年度社会责任报告，进行评议并打分。这是媒体社会责任报告制度工作开展7年来，首次对媒体进行百分制量化打分。

中国记协党组书记、新闻道德委员会主任委员胡孝汉主持会议。中国记协国内部主任、新闻道德委员会秘书长殷陆君通报了2019年度媒体社会责任报告制度工作改革创新情况，以及中央7家媒体工作开展情况。

评议会上，7家中央媒体相关负责同志逐一介绍2019年度履行社会责任情况及报告撰写工作。中国记协新闻道德委员会委员根据《媒体社会责任报告制度试行办法》《媒体社会责任报告制度评价指标》，从政治责任、阵地建设责任、服务责任、人文关怀责任、文化责任、安全责任、道德责任、保障权益责任、合法经营责任等9个方面，以及履责方面存在的不足和今后努力方向等分别开展评议，认真进行打分。

与会委员一致认为，7家中央新闻媒体2019年深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，践行增强“四力”要求，在自觉履行社会责任方面发挥了良好的示范引领作用。各家媒体发布的报告履责内容更加全面，体例更加规范，多媒体版报告生动新颖、传播广泛，获得良好反响，影响力进一步扩大。

今年7月中旬，51家媒体集中向社会发布2019年度社会责任报告，超七成媒体同步发布动漫短视频、H5、图文等多媒体版报告，移动平台成为发布报告、展示报告的重要窗口，媒体融合成效进一步凸显。

来源：微信公众号—中国记协

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/uUAzlXYZeOF50KCa6WZr6w

编辑：宋婷

刘海明

【案例】

编辑：邱亚婷

刘海明

【案例】

白俄记协：本周有55名记者被白俄罗斯安全机构拘留

  塔斯社8月12日消息，白俄罗斯记者协会周三（12日）表示，白俄罗斯安全机构本周拘留了55名记者，其中包括过去两天抗议总统选举结果的41名记者。

  白俄罗斯非政府组织指出，自8月4日提前投票开始以来，拘留人数一直在增加。8月7日，当代电视频道的记者Irina Romaliyskaya、Ivan Grebenyuk（乌克兰籍）和Yuri Baranyuk（俄罗斯籍）被拘留。他们被驱逐出白俄罗斯，并被禁止入境10年。

  周日，《每日风暴》的记者Anton Starkov和Dmitry Lasenko被拘留，但后来被释放。美联社的一名摄影师Mstislav Chernov受伤，被送往医院。同一天，俄罗斯Dozhd电视频道的一个摄制组被拘留，后来被驱逐出境。波兰记者Vitold Dobrovolsky周一被扣留。

  白俄罗斯内政部表示正在调查阻碍记者职业活动的事件。

  来源：界面新闻

  链接：https://m.jiemian.com/article/4817967.html

编辑：邱亚婷

刘海明

【案例】

编辑：邱亚婷

刘海明

【案例】

工信部出手！

  8月31日获悉，工信部就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见。

  征求意见稿提出，

  任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。

  用户未明确同意的，视为拒绝。

  用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

  短信息服务提供者发送端口类商业性短信的，应当确保有关用户已同意或请求接收，并保留用户同意凭证至少五个月。

  短信息服务提供者不得擅自改变电信网码号用途，不得将用于发送业务管理和服务类短信息的端口用于发送商业性短信息，无正当理由不得对用户接收业务管理或者服务类短信息进行限制。

  此外，工业和信息化部将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台，引导相关组织或个人尊重用户意愿规范拨打商业性电话。基础电信业务经营者应依托“谢绝来电”平台提供“谢绝来电”服务，采取便捷有效的方式登记用户关于商业性电话的接收意愿，并依据用户意愿和双方协议约定提供防侵扰服务。

  关于用户投诉，征求意见稿提出，

  工业和信息化部委托中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心（以下简称12321受理中心）受理用户关于短信息服务或语音呼叫服务投诉。

  用户认为其受到商业性短信息或商业性电话侵扰，或者收到含有法律法规规定的禁止性内容的短信息或电话的，可向12321受理中心进行投诉。

  对于信息完整、准确的投诉，12321受理中心应当在接到投诉3个工作日内转送相关企业核查处理。相关企业经核实后应当及时采取有效处理措施，并在15个工作日内向12321受理中心反馈处置结果。12321受理中心收到处置结果后3个工作日内向用户反馈处理结果。

来源：工信部网站

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/CrjKEjE3S3cdfEcwUAU7qw

编辑：王雅欣

刘海明

【案例】刘正荣履新中国记协党组书记，胡孝汉已赴中国文联任职

刘正荣

澎湃新闻记者9月12日查询发现，中国记协网最新更新的领导信息显示，新华社副社长、党组成员刘正荣已经出任中华全国新闻工作者协会党组书记。

中国记协网提供的简历显示，刘正荣，男，汉族，1962年2月生，江苏常州人，1984年11月入党，1986年7月参加工作，清华大学新闻与传播学院研究生，获博士学位。先后担任中央外宣办五局副局长、互联网新闻研究中心主任、网络新闻协调局局长、五局局长、国家网信办政策法规局负责人、中宣部正局级干部、新华社秘书长，2016年8月任新华社副社长、党组成员。现任中华全国新闻工作者协会党组书记。

交汇点客户端2016年曾刊文《江苏金坛人刘正荣：从外事干部至新华社副社长的成功转型》介绍：刘正荣从1996年就开始从事网站建设和互联网研究工作。2000年以来，他积极参与互联网新闻管理和互联网问题的调查研究工作。2002年任哈佛大学肯尼迪政府学院客座研究员期间，专门研究美国互联网政策和立法，多年来与国外同行一直保持交流。

几乎同时，他在中央外宣办内的职务也逐渐向新闻工作靠拢。他于2000年11月任中央外宣办五局副局长，从2004年09月起兼任互联网新闻研究中心主任（正局级）。2011年8月，刘正荣来到江苏，参加江苏省委省政府举行的领导干部学习会，为江苏干部们做了“新形势下的舆论引导能力建设”专题讲座。

2014年6月，适逢中国新媒体发展蓬勃之时，刘正荣调任中央网信办（国家互联网信息办公室），任政策法规局局长。2015年3月，刘正荣从网信办调任到新华通讯社工作，任秘书长。

在2008年接受媒体采访时，刘正荣就认为“互联网成为影响力越来越大的主流媒体”。他说，网络媒体早已经是主流媒体，再也不能把它看成是边缘媒体。网络媒体的优势越来越突出，它的影响力越来越大。在一系列重大事件上，重点新闻网站发挥了好的主导作用、引导作用、榜样作用，说明建设重点新闻网站的战略决策是完全正确的，是有前瞻性的。我们要不断深化对网络媒体的认识，应该把它视为主流媒体，是最有潜力的主流媒体。

此前担任中华全国新闻工作者协会党组书记的是胡孝汉。

澎湃新闻记者查询发现，中国文联官网领导栏目更新信息显示，原任中华全国新闻工作者协会党组书记、常务副主席、书记处书记的胡孝汉已经于9月出任中国文学艺术界联合会党组成员。

公开资料显示，中华全国新闻工作者协会（简称中国记协），是中国共产党领导的中国新闻界的全国性人民团体，是党和政府密切联系新闻界的桥梁和纽带。

中国记协全国理事会由各团体会员单位推举产生，包括新闻单位领导人、新闻界知名人士及优秀记者、编辑、节目主持人等，每届任期5年。中国记协常务理事会在全国理事会闭会期间负责执行全国理事会决议。常务理事会选举中国记协主席、副主席，任命书记处书记。党组和书记处主持中国记协日常工作。

来源：澎湃新闻

链接：https://www.toutiao.com/i6871432394201629198/?tt_from=weixin_moments&utm_campaign=client_share&wxshare_count=2×tamp=1599887922&app=news_article&utm_source=weixin_moments&utm_medium=toutiao_android&use_new_style=1&req_id=202009121318410100140632282747A7E6&group_id=6871432394201629198

编辑：贾梦琪

刘海明

【案例】

微软：字节跳动不会向微软出售TikTok美国业务

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，字节跳动公司拒绝了微软对TikTok美国业务的收购，此举令甲骨文成为目前唯一竞标者。

微软公司9月13日发声明称：“字节跳动公司今天告诉我们，不会向微软出售TikTok的美国业务。”

微软公司称：“相信我们的提议有利于TikTok用户，同时保护国家安全利益。要做到这点，我们必须做出重大改变，以确保服务符合安全、隐私、在线安全和打击虚假信息的最高标准。我们也在8月份的声明中明确了这些原则。期待看到（TikTok在美服务）在这些重要领域的发展。”

微软公司声明截图

美国总统特朗普为TikTok所设的“最后期限”（9月15日）将至，而微软对收购TikTok美国业务态度积极，一直被认为是完成收购的热门公司。

《纽约时报》8月27日援引消息人士话说，收购TikTok美国业务的谈判已进入最后阶段，目前有两方参与了收购竞标：微软和沃尔玛是一方，世界第二大软件公司甲骨文（Oracle）是另一方。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）称，字节跳动的最新决定使甲骨文成为TikTok美国业务的唯一竞标者。

《华尔街日报》13日援引消息人士的话说，甲骨文击败微软，赢得了对TikTok美国业务的竞购。该消息人士表示，甲骨文将被宣布成为TikTok在美国的“信任技术合作伙伴”，但交易可能不会以直接出售的方式进行。

另一方面，香港《南华早报》13日报道，有消息人士透露，字节跳动不会向美国买家出售或转让TikTok的算法源代码，但TikTok美国技术团队可以开发新算法。

该消息人士形容此举为：“汽车可以出售，但发动机不能。”

此前9月9日，美国《华尔街日报》援引消息称，字节跳动正在与美国政府协商，设法避免全盘出售TikTok在美国业务。

有消息人士也向观察者网表示，字节跳动正多方协商不出售美国业务的解决方案。

路透社13日指出，字节跳动出售其TikTok美国业务的交易，须获得中美两国政府的批准。

来源：观察者网
原文链接：https://m.guancha.cn/internation/2020_09_14_565022.shtml

编辑：刘佳莹

刘海明

【案例】

美国联邦法官暂停总统的微信禁令

法院的裁定书

中国青年报客户端北京9月21日电（中青报·中青网记者 刘言） 就在美国总统特朗普的“微信封杀令”生效前一天，一名美国联邦法官阻止了它。北京时间9月20日晚，在美国加州北区联邦地区法院举行的紧急听证会上，联邦法官劳瑞尔·比勒（Laurel Beeler）签署了临时限制令，叫停了特朗普总统签署的行政令和美国商务部在美境内封禁微信的实施细则。美国联邦法院档案开放网站发布了这份裁定书。

向法庭提出紧急动仪的是在美华人微信用户成立的非营利组织“美国微信用户联合会”律师团。据悉，5名在美执业的华人律师发起成立了美国微信用户联合会，代表在美国境内的微信用户在加州北区联邦地区法院发起诉讼，请求法院宣布总统令无效。

今年8月6日，特朗普签署了一项针对微信的行政令，称45天后“禁止任何人在美国司法管辖范围内与腾讯公司进行任何与微信有关的交易”，违反规定者将面临制裁。美国商务部最近宣布，到9月20日，禁止与移动应用程序WeChat（微信）有关的交易，包括通过美国的在线移动应用程序商店发布或维护WeChat移动应用程序、其组成代码或应用程序更新的任何服务，通过WeChat提供的任何用于在美国境内转账或处理付款的服务。8月28日，美国微信用户联合会律师团递交了临时限制令的动议，要求推迟总统令的生效日期或在生效之前中止其实施。美国微信用户联合会律师团指出，“通过禁止网络托管和互联网传输服务等第三方服务，微信将被实质上关闭，使数百万说中文的美国人失去与在中国的朋友和家人交流和互动的主要平台。”美国商务部实施细则出台后，在美国东部时间9月19日紧急开庭的听证会上，美国微信用户联合会律师团与美国司法部进行了1个多小时的激烈交锋。随后，联邦法官劳瑞尔·比勒签署了临时限制令。在裁定书中，法官指出，特朗普签署的行政令及美国商务部的实施细则，均实际造成了在美国境内全面禁封微信的效果，有侵害原告基于宪法第一修正案、平权条款、程序正义条款等的根本权利之嫌，而美国司法部提供的微信对国家安全构成的所谓威胁的证据明显不足，加之美国商务部实施细则从颁布到生效只有两天时间，给美国用户造成了迫在眉睫和无可挽回的伤害。基于此，法官裁定，前述总统令和实施细则均不得实施，等待法院最终判定这两者是否违宪。法官还裁定，美国商务部仍可以针对腾讯公司继续考虑出台其他的禁令。美国微信用户联合会律师团表示，预计美国政府很可能会因不服该裁决而上诉到美国联邦第九巡回法庭，该会将积极应诉，“保卫并扩大我们来之不易的胜利成果”。截至发稿，腾讯公司未就此裁定作出回应。针对美国商务部的禁令，腾讯公司曾回应，为了保障美国用户的基本通信权益不受影响，该公司与美国政府进行了多轮沟通，寻求妥善的解决方案。但很遗憾，双方尚未达成共识。该公司会继续与美国政府沟通，以争取长期解决方案。

来源：搜狐网

链接：https://www.sohu.com/a/419753859_119038?spm=smpc.news-home.pol-subject-news.9.1600646763494ZsM7zHO&_f=index_chan08pol_socnews_8

编辑：宋婷

刘海明

【案例】

编辑：宋婷