言论自由案例

刘海明

【案例】 我觉得，使馆的文章删不得 2020年6月29日，一个老牌资本主义国家使馆的自媒体，就一篇文章被删除发表了声明。 说是自媒体，其实就是这个使馆的官方媒体了。T先生留意到，这份声明的题目，不是以使馆的名义，而是以国家的名义发布。因此，可以这么说，文章的语气虽然比较绅士，但实际上是软中带硬了。 不讨论被删文章是否有问题、存在什么问题，本文只谈使馆的文章能不能删除，以及，删除的话，会有什么影响。 按照国际惯例，使馆的特权与豁免包括： 一、 建馆和执行使馆职务的便利。 二、使用国旗和国徽； 三、使馆馆舍不可侵犯；馆舍是指供使馆使用和供使馆馆长寓居之用的建筑物或建筑物的各部分，以及所属之土地。馆舍不得侵犯是绝对的。包括： 1、接受国官员非经馆长许可不得进入使馆馆舍； 2、 接受国负有特殊责任，采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受入侵和侵害。所谓适当步骤是指采取的措施应和受到的危险相适应。 3、使馆馆舍及设备，以及馆舍内其他财产和交通工具免受检查、征用、扣押及强制执行。 4、档案和文件不可侵犯：使馆档案和文件，无论何时，也无论何地，都不得侵犯。档案是指"一切文书、文件、函电、簿籍、胶片、胶带及登记册，以及明、密电码、记录卡及供保护或保管此等文卷的任何器具"。 5、通讯自由包括： a 使馆与派遣国或派遣国的其他使馆联络；但不得使用无线电发报机； b 使馆的来往公文不得侵犯； c 外交邮袋不得开拆和扣留。 d 外交信差人身不得侵犯，不受任何形式的逮捕或拘禁。 E行动及旅行自由。除非接受国有特别规定，应确保使馆人员在其境内的行动及旅行自由等。 随着时代的发展，信息越来越发达，在接受国注册的使馆自媒体，我们很容易就能理解为这是馆舍的延申；而在自媒体上发布的文章，很明显是文件、文书的一种。 删除使馆自媒体的文章，那就是侵犯使馆了。 侵犯使馆，就是侵犯使馆所在的国家。 所以，T先生的建议是，除非万不得已，否则，使馆的文章，还是别删为妙。 就像这次，删了文章，如果使馆不服发声明，那反而挺被动了。 也不知道怎么回事，截至2020年6月30日下午1时，那份声明不但阅读量10万+，点赞和在看的数量也相当惊人，分别达到了2万和2.2万。据此推测，虽然后来被禁止分享了，但这篇文章的阅读量应该有几百万甚至上千万了。 来源：微信公众号 不严肃讲话 链接:https://mp.weixin.qq.com/s/LtKzYTfgi94Wva7mArZJVQ 编辑：贾梦琪

刘海明

【案例】

编辑：邱亚婷

刘海明

【案例】


  8月28日，山东临沂。蒙阴县委宣传部通报，该县体育运动中心办公室主任公维强在微信群发表不当言论，经调查情况属实，已免去其职务，县监委、县公安局正进一步调查。

编辑：邱亚婷

刘海明

【案例】

洛杉矶时报记者内蒙采访遭便衣强行扣押驱赶

蒙古人在乌兰巴托外交部前抗议中国内蒙当局修改语言教学规定。（2020年8月31日）

  美国洛杉矶时报一名记者近日在内蒙古首府呼和浩特采访报道当地蒙族人对当局在中小学强推汉语教学取代蒙语作为教学语言进行抗议期间遭公安拘留及粗暴对待，最后被强行驱赶出内蒙。

  美国大报之一的洛杉矶时报9月3日发表了该报北京分社社长Alice Su在呼和浩特的长篇采访报道，其中提到该报一名女记者在一所学校内遭到多名便衣男子包围，随后被塞进一辆警车带到一处派出所盘问。尽管她表明是合法采访的记者，但她随身携带的物品还是被拿走。期间，她不被允许致电美国驻北京大使馆，一名公安还用双手勒住她的喉咙，将她推入一间拘押室。

  报道说，在被关押4个多小时后，她被3名政府官员和1名公安强行带到火车站送上驶往北京的火车，他们一直站在窗口直到列车离开。

  美联社报道，洛杉矶时报没有点名记者是谁，不过Alice Su证实就是她本人，但不愿进一步透露详情。呼和浩特市委宣传部未有回应置评请求。

  此次事件正值美中关系近期除贸易外全面恶化之际。双方也曾就新闻记者的纠纷相互采取报复行动。

  近年，在美国向中国包括“大外宣”的媒体敞开大门的同时，中国国内的言论控制和媒体控制却日趋严厉。美国媒体网站几乎全部遭到中共的封杀，美国及西方国家驻华记者受到各种限制和刁难。中国官方通过各种手段对西方记者制造恐惧以影响他们的报道内容，比如缩短签证期、拒绝给他们不喜欢的外国记者发放签证，甚至直接驱逐记者。

  此轮美中媒体战始于今年2月。华尔街日报一篇评论性文章的标题引发中共不满。中国外交部要求正式道歉，而当该报的道歉不能令中共满意之后，该报驻北京的3名记者2月19日被驱逐。

  美国国务院3月宣布认定新华社、中国环球电视网、中国国际广播电台、中国日报及人民日报5家官媒为“外交使团”。随后，国务院还要求4家机构的人数从160人减至100人。

  对此，中共立即进行报复，吊销了美国3家主要媒体十几名驻京记者的记者证，要求离开中国，且不能前往港澳报道。同时，中共还要求对包括美国之音在内的几家在华媒体所有人员进行财产等详尽申报。

  美国国务院5月宣布把中国驻美记者的签证期限和续签期限都改为90天。

  洛杉矶时报记者在呼和浩特正常采访遭粗暴驱赶的事件，更是中共近年严加阻挠外国记者采访的延续。

  地处中国北部的内蒙古有人口2500万，其中约17%是蒙族人，79%为汉人，被认为是最汉化的少数民族地区之一。此次内蒙古当局强推汉语教育、取消语文、政治和历史3门科的蒙语教学，引发蒙族人的不满。

  批评人士指出，这个政策是要将蒙语这一蒙古文化最后一个残存标记铲除的过分的政策，形成了许多年来内蒙古地区罕见的大范围抗议。

  社交媒体上转发的大量抗议视频和图片显示，成群的家长和学生聚集在9月1日开学的学校外，呼喊口号抗议，有身穿蓝白相间校服的学生高喊：“蒙古语是我们的母语！我们死也是蒙古族人”。还有的学生强行冲出校园上街抗议，而被堵在校内的学生则在校园内游行示威。还有大批蒙族学生拒绝返校，举行罢课。

  另外，据传是内蒙古电视台300多员工现场签名及有红色手印请愿书的视频和照片，也在互联网上流传。不过，目前还未能核实这个视频是否是来自中共的喉舌的内蒙古电视台。

  目前，许多内蒙古相关抗议的帖子已从中国社交媒体网站上消失，据分析人士估计是被审查删除。此外，据报道，官方已经开始通缉和抓捕集会抗议者，并四处追捕蒙族学生，强迫他们返校上课。

来源：VOAChinese.com

作者：海彦
链接：https://www.google.com/amp/s/www.voachinese.com/amp/US-paper-says-reporter-was-held-in-china-s-inner-mongolia-20200904/5571048.html

编辑：王雅欣

刘海明

【案例】

编辑：宋婷

刘海明

【案例】

Australian journalist says he fled China after authorities threatened to detain his teenage daughter —— The telegraph Carney shared his experience for the first time on Monday in a story for ABC, saying he had chosen not to do so earlier over concerns of “negative consequences” for his Australian journalist colleagues remaining in China.

That changed after ABC correspondent Bill Birtles and Australian Financial Review’s Michael Smith – the last two journalists based in China for Australian media outlets – fled the country earlier this month during a diplomatic standoff.

编辑：宋婷

刘海明

【案例】

微信总编辑金璇：从重从严打击长期屡罚屡犯不整改账号

IT之家9月27日消息 据观媒智库报道，9月26日晚，央视《焦点访谈》介绍了中央网信办近期开展的网络传播秩序专项整治行动成效，这期节目中首次披露金璇为微信总编辑。

资料显示，金璇至少在2015年就在微信工作。腾讯大苏网2015年6月发布的一则消息显示，金璇在微信安全公众中心工作。

多则公开报道显示，金璇为腾讯互联网安全策略专家、微信安全风控中心高级总监，她还多次以“微信公开课讲师”的身份为公众授课。

《焦点访谈》报道，针对传播乱象，从今年7月24日开始，中央网信办展开了一次互联网平台和自媒体网络传播秩序的专项整治行动。

此次集中整治重点聚焦六大任务：主要是集中整治商业网站平台、手机浏览器、“自媒体”违规采编发布互联网新闻信息、转载非合规稿源问题；规范移动应用商店境内新闻类APP审核管理；建立健全社交平台社区规则等。这次整治行动开始后，一些互联网网站和平台开始自查，将违规采编发布互联网新闻信息自媒体账号、转载非合规稿源的问题作为重点来整治。

微信总编辑金璇说：“对于一些长期屡罚屡犯，或者不去整改的一些账号，从重从严地打击，甚至永久封停账号，而且会对相应的主体去采取拉黑措施，也就是说不再允许这样的主体在公众平台上注册新的账号。”

IT之家获悉，《焦点访谈》报道称，整治开展以来，主要互联网平台共清理各类违法违规信息六百多万条，处置违法违规账号559万个，冻结“僵尸”账号92.8万个，处置百万粉丝以上账号169个；从应用商店移出无新闻服务资质应用程序7.2万款；依法处置违法违规直播平台338款。各网络平台表示，他们将按照相关法规，查找自身存在的问题，加大对平台内容的管理，承担起企业应有的社会责任。

来源：IT之家

链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1678964596174327238&wfr=spider&for=pc

编辑：冯梦玉

刘海明

【案例】

俄罗斯女记者以死抗议打压新闻自由，普京：不是我干的

  亲反对派的俄罗斯女记者伊琳娜．斯拉维纳（Irina Slawina）是小型新闻网站科萨（Kosa Press）的主编。该网站经常发表调查报告及有关总统普京批评人士的消息。

  斯拉维纳2日在莫斯科附近城市的警察总部前自焚身亡，生前更在脸书上控诉：“俄罗斯联邦要对我的死亡负责”。

德国之声报道，斯拉维娜1日曾在社交媒体上报道，警方和当局代表冲进了她的住宅，寻找她与反对派运动“开放的俄罗斯”联络的线索，并没收她的笔记本和电脑，以及她丈夫和她女儿的电脑和手机。

  2日斯拉维纳到警察总部前，坐在长凳上点火自焚，过程被拍成影片在网络上疯传。

  其他俄罗斯反对派成员指出，斯拉维娜长期以来一直受到当局的迫害，更有人控诉“政府正在对人们进行精神摧残”。

  “开放的俄罗斯”是由流亡的批评人士霍多尔科夫斯基创立的。当局以涉嫌煽动抗议活动罪宣布他为不受欢迎的人。

  去年，斯拉维娜在一篇文章中因“不尊重当局”而被罚款。

  “这个消息对我来说真是一个打击，我认识她。”流亡俄罗斯的创始人米哈伊尔·霍多尔科夫斯基（Mikhail Khodorkovsky）的助手纳塔利娅·格里亚兹尼维奇（Natalia Gryaznevich）说。她告诉英国广播公司莫斯科通讯社记者萨拉·雷恩斯福德说：“我知道她一直在受到骚扰，拘留，罚款。她是一个非常活跃的女人。”

  她在周四的Facebook帖子中说，有12个人强迫他们闯入家人的住宅，没收了闪存驱动器，笔记本电脑和女儿的笔记本电脑以及属于她和她丈夫的手机。

为什么要搜寻她的家？调查委员会坚持认为，斯拉维娜只是他们案子的证人，“对刑事案件的调查既没有嫌疑人，也没有被告”。

  该刑事案件似乎集中在一个当地商人身上，该商人允许各种反对派团体利用他的恶作剧教堂参加论坛和其他活动，包括培训选举监督员。Mikhail Iosilevich于2016年创建了所谓的意大利面条怪物飞行教堂，其追随者被称为Pastafarians。

  Gryaznevich女士告诉英国广播公司（BBC），“开放俄罗斯”于2019年4月在下诺夫哥罗德参加了“自由人”论坛，伊琳娜·斯拉维尼亚（Irina Slavinia）作为记者参加了该论坛。她强调说，被调查的人和斯拉维纳本人都不是“开放俄罗斯”的一部分。

  她说，由于她报道了这次事件，记者被罚款了5000卢布（50英镑）。据格里亚兹尼维奇女士说，有关当局认为她所报道的事件与“不良组织”有关。

  由于担心俄罗斯政府可能会使用一系列更严格的媒体和互联网法律，这些法律可能被政府用来压制批评家。

  克里姆林宫说，当时需要立法来改善网络安全。

来源：微信公众号——告非说

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/grrQj5RoEAEiNTxneCGl_A

编辑：邱亚婷

刘海明

【案例】

美议员与社媒巨头火爆交锋，共和党人：你们是美国言论自由的最大威胁

硅谷互联网巨头左起：推特首席执行官多西，谷歌首席执行官皮查伊，脸书首席执行官扎克伯格

国会山 — 距离美国总统和国会选举剩不到一个星期的时间，如何把关网络世界言论自由的界线俨然已成为这场选战两党攻防的讨论焦点之一。国会民主、共和两党成员连日来对美国社交媒体巨头不断提出尖锐质疑。有议员直言批评，“谷歌、脸书和推特这三大科技公司集合起来，对美国言论自由构成了最大的威胁。”

硅谷网络平台龙头脸书、推特和谷歌首席执行官星期三（10月28日）透过视讯出席了参议院商业委员会听证会，就如何改革有“社媒保护伞”称号的“230条款”轮番接受两党议员的质询。

听证会一开始，参议院商业委员会主席威克（Sen. Roger Wicker, R-MS）立刻为共和党一直以来对这三大社媒的批评定调，质疑这些社媒平台在对待特朗普总统和保守派立场的观点持有双重标准。

议员们纷纷将主要矛头对准了推特

威克参议员在首轮提问时以中国外交部发言人赵立坚今年早些时候有关美军将新冠病毒带到武汉的推文举例，向推特首席执行官多西（Jack Dorsey）质问，推特为何花了两个月的时间才将中国官员的推文贴上“事实有待查证”的标签，但在特朗普总统对选票安全等疑虑的推文发出后，推特立刻对该则推文进行标注。

“我不确定具体多久的时间（才标注中国官员推文），但我可以之后再答复您，”多西无法进一步说明后，向威克参议员回答道。

硅谷社媒巨头政治意识形态及公正性受共和党人质疑

共和党议员在多次提问中都质疑了这三大社媒巨头的政治立场严重左倾，偏向自由派和民主党，甚至对保守派言论及观点进行不同标准的审查。

共和党联邦参议员约翰逊（Sen. Ron Johnson, R-WI）直接询问推特、谷歌和脸书首席执行官，其公司内部的政治意识形态组成为何：脸书首席执行官扎克伯格（Mark Zuckerberg）坦言，他的员工政治立场可能向左倾斜比较多；谷歌的皮查伊（Sundar Pichai）回答，根据他们招聘的领域，谷歌可能也是如此，与脸书类似；推特的多西则称，他没有询问过员工们的政治倾向，因此不清楚情况。

共和党人矛头指向推特 痛骂推特影响选举、威胁言论自由

资料照：美国共和党联邦参议员克鲁兹

商业委员会成员与推特首席执行官多西的交锋在共和党联邦参议员克鲁兹（Sen. Ted Cruz, R-TX）提问时急速升温。克鲁兹指责推特正利用其社交平台影响即将到来的美国选举。

“今天这三位出席委员会作证的人集合在一起，我认为他们对美国自由言论构成了最大的威胁，是对我们自由且公平的选举单一的最大威胁，”克鲁兹在听证会发表陈述时批评。

克鲁兹接着表示，他的提问将锁定推特，并直言“今天出席作证的三位中，推特的行为是最为恶劣的”。

“是谁该死的选你，让你决定允许什么媒体可以报道什么，允许美国人该听到什么？为什么你坚持表现得像个民主党超级政治行动委员会，噤声那些和你政治信仰不同的声音？”克鲁兹在会上向多西严厉提问。

“我们没有那样做，”多西反驳道，“这就是为什么我公开在这场听证会呼吁要有更大的透明度，我们意识到我们需要争取更多的信任，我们认识到我们需要更有责任地去展现我们的动机，所以我听到了这些担忧，也意识到这些问题。我们希望改进透明度的问题。”

点燃多位国会共和党人对美国社交媒体平台怒火的导火索来自两个星期前《纽约邮报》接连两篇有关民主党总统候选人拜登的儿子亨特（Hunter Biden）的负面报道。

脸书和推特当时不约而同的将有关报道屏蔽并禁止转发，引起共和党议员不满。在事件不断延烧下，网民针对社媒巨头封锁新闻的争议也在网络上愈演愈烈。尽管随后推特和脸书都对封锁《纽约邮报》有关亨特负面新闻的处理手法进行了修正，但仍无法平息排山倒海而来的批评。

推特首席执行官多西在星期三的听证会上公开坦诚该公司对近期《纽约邮报》新闻报道处理不当。不过，多西坚称，他们主要的动机是出自于该公司禁止散播任何以黑客方式取得的消息的政策。

改革“230条款”讨论声量低

星期三的听证会虽然以讨论如何修改《通讯规范法案》（Communication Decency Act）的“230条款”为题，但很明显的，共和党参议员的主要火力都集中在这三家社媒企业对保守派立场言论的审查。

根据《纽约时报》统计，整场近四个小时的听证会共和党议员一共提出81道问题，其中69题都与这些社交媒体限制、审查和影响网络言论有关，真正提到如何改革“230条款”的内容十分有限。

资料照：共和党联邦参议员费舍尔 （左）

来自内布拉斯加州的共和党联邦参议员费舍尔（Sen. Deb Fischer, R-NE）是少数真正提及修改“230条款”议题的议员之一。

费舍尔直接询问三大社媒巨头领袖他们希望见到“230条款”如何进行修改。

扎克伯格正面回应说，他希望看到有关内容审核方面的改革能有更多的透明度。多西对此也表示认同。

事实上，扎克伯格在提交给国会的陈述证词中首次公开表示，他对于修改“230条款”持开放态度，认为更新有关条款内容使之与时俱进是有必要的。

皮查伊虽然并未表示反对修改“230条款”的提议，但他同时提出警告，这样的做法或许可能会为企业及消费者带来意想不到的后果。

皮查伊还进一步反驳了其平台的中立性问题。“让我澄清一下，我们的工作没有政治偏见，句号。”皮查伊说道。

星期三听证会的主题“230条款”指的是1996年美国互联网刚刚兴起之时，当时的克林顿政府曾经制定《通讯规范法案》试图透过立法来监管网络内容，特别针对低俗、暴力和色情的内容。不过，法案在隔年被美国最高法院全票通过判处违宪，原因是法案中反低俗条款与美国宪法的保障言论自由的第一修正案相抵触。

虽然最高法院废除了《通讯规范法案》的核心内容，但保留了其中的第230条，使得这一条款成为互联网蓬勃发展时代的一把“保护伞”。

第230条款的内容称，互联网社群平台无需为第三方使用者张贴的言论内容负法律责任。但如今更重要且更受争议的是，该条款也允许互联网平台基于“善意原因封锁和屏蔽冒犯性内容”，因此这也成为美国社交媒体平台和网络论坛的护航利器。

民主党质疑谷歌权力过大、批评共和党召开听证会时机

虽然两党成员在听证会上暴露出对如何管理社媒巨头存在严重分歧，不过，双方都对硅谷科技企业现有的监管网络能力充满不信任。

资料照：民主党联邦参议员克洛布查尔

民主党联邦参议员克洛布查尔（Sen. Amy Klobuchar, D-MN）也在会上质疑谷歌搜索引擎和旗下影音平台YouTube所拥有的权力过大的问题。

更多的民主党人则将炮火指向共和党，批评选前六天召开这场听证会，并对美国社交媒体企业进行“霸凌”，这一切是在为正努力积极争取连任的特朗普总统而进行的。

来自夏威夷的民主党联邦参议员沙茨（Sen. Brian Schatz, D-HI）谴责共和党人选举前召开这场听证会，并将内容完全政治化。

“我有许多有关‘230条款’的问题要问出席的证人，关于反垄断、隐私、反犹太主义，以及他们和新闻媒体之间的关系，”沙茨在听证会上说他要以不发问的方式对共和党人表示抗议，“在我参议院任职八年的生涯里，我将第一次不会利用我的（发言）时间提出任何问题，因为这一切不可理喻。”

另一位来自伊利诺伊州的民主党联邦参议员达克沃斯（Sen. Tammy Duckworth, D-IL）接着补充说：“这让我热血沸腾，也让我有点心碎，眼睁睁看着我的共和党同仁沉沦到特朗普的等级。”

这场听证会是11月3日美国总统和国会选举前所进行的最后一场国会听证会。目前大部分议员都已返回选区，为倒数不到一周的竞选拉票工作做最后冲刺。除了参议院商业委员会星期三的听证会之外，推特、脸书和谷歌的首席执行官还将在选后，11月17日出席参议院司法委员会的听证会。预计届时这三大社媒龙头领袖将再次面临另一波两党议员轮番尖锐质询。

原文来源：美国之音
原文链接：https://www.voachinese.com/amp/U ... ter_impression=true

编辑：刘佳莹

刘海明

【案例】

白宫发言人称民主党“欢迎”欺诈 福克斯火速切断直播

图源：视频截图

海外网11月10日电 当地时间9日，美国福克斯新闻网直播了白宫新闻秘书麦肯纳尼的发布会，在麦肯纳尼提到民主党“欢迎”欺诈和非法投票时，主播迅速切断了直播。

据美国《国会山报》报道，麦肯纳尼在发布会上指责民主党“欢迎”欺诈和非法投票。麦肯纳尼表示，她是以个人身份发表讲话的。她在讲话中称，大选“还没有结束”，共和党人“刚刚开始启动准确、诚实的计票流程”。她还指责民主党人反对选民身份证法，核实签名和其他身份证据，并在选举中阻止观察员观看计票。麦肯纳尼指责民主党人说：“你们采取这些立场，是因为你们不想要一个诚实的选举。你们‘欢迎’欺诈和非法投票。”

图源：视频截图

福克斯新闻主播尼尔·卡武托在听到这一言论后果断切断直播，并且没有再恢复直播。卡武托说：“我只是决定我们得说清楚，她指控对方‘欢迎’欺诈，‘欢迎’非法投票，除非她有更多细节，否则我不能继续给你们看这个，我想确认一下，也许他们确实有证据支持这一点，但这是一个爆炸性新闻，另一方实际上是操纵和欺骗，如果她真的带了证据，我会切回去的。”

当地时间11月7日上午，美国全国广播公司（NBC）、美国有线电视新闻网（CNN）、美联社、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《华尔街日报》等纷纷宣布，民主党总统候选人乔·拜登，率先赢得270张选举人票。根据美国大选规则，若是最终结果确认有效，拜登将成功当选美国第46任、第59届总统。当地时间7日晚8时，拜登和哈里斯在特拉华州威尔明顿宣布了胜利，并发表了胜选感言。特朗普竞选团队4日在宾夕法尼亚州和密歇根州提起诉讼，均被驳回。

来源：海外网

作者：李芳

来源：http://www.yidianzixun.com/article/0RobKqGd?COLLCC=3469150237&s=op398&appid=s3rd_op398

编辑：冯梦玉