媒体法规案例

刘海明

【案例】

广电总局下发通知：纪录片拍摄前需先报送

2013-02-22 02:03:05　来源: 北京晨报(北京)　有2329人参与

原标题：广电总局下发通知 纪录片拍摄前需先报送

晨报讯 日前，国家广电总局下发《关于实行电视纪录片题材公告制度的通知》（以下简称《通知》），通知对象包括广播影视局、电视台、电视制作公司，这就意味着电视纪录片将要像电视剧拍摄需备案公示一样，需先通过广电总局的报送公告程序后才可拍摄，并在电视上播出。

《通知》表示，近年来，我国电视纪录片创作生产日趋活跃，产量质量不断提高，呈现出良好的发展势头。为进一步繁荣电视纪录片市场，避免产生题材撞车、资源浪费等问题，国家广电总局自2013年起实行电视纪录片题材公告制度，汇总全国电视纪录片创作生产、中外合拍、引进境外电视纪录片（含素材）等题材信息，向社会公告。

《通知》中还指出，电视纪录片是指以自然世界、人类社会为表现对象，以非虚构的真实记录为表现手法，以公开播出为展示渠道的电视片。电视纪录片题材实行中央、省（自治区、直辖市）两级汇总，国家广电总局统一公告制度。

通知对象包括广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，解放军总政宣传部、中央电视台、中国电影集团公司、中央新影集团、中国教育电视台、中央和国家有关单位。这就代表不仅是影视公司所拍的纪录片，电视台拍的纪录片也需要先向广电总局上报。记者和央视纪录片频道的工作人员联系，目前关于此《通知》他们还没有进一步计划。

与此同时，广电总局还发出了《关于做好2013年优秀国产纪录片推荐工作的通知》，鼓励国产纪录片精品创作、生产、播映及人才发展，加快推动纪录片产业繁荣，2013年，广电总局将继续开展优秀国产纪录片推荐播映工作，在各地推荐的基础上，评选优秀国产纪录片，每季度向全国推荐播映，并从中择优予以扶持。

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国产动画年产近400部 北京进前十

晨报讯 日前，国家广电总局下发了《关于2012年度全国电视动画片制作发行情况的通告》（以下简称《通告》）。国产动画片创作生产数量位居前列的十大城市中，北京位居第十，长三角地区、珠三角地区和环渤海地区已经形成了成熟的动画产业集群。


《通告》显示，2012年全国制作完成的国产电视动画片共395部222938分钟。全国共有24个省份以及中直有关单位生产制作了国产电视动画完成片。其中，全国动画片创作生产数量排在前五位的省份是广东省、江苏省、浙江省、福建省、安徽省。2012年，各地政府出台的国产动漫产业优惠扶持政策收效显著，一些主要城市动画片生产积极性持续增长。国产动画片创作生产数量位居前列的十大城市分别是：苏州、广州、东莞、福州、杭州、合肥、无锡、深圳、宁波、北京。位列第十的北京，2012年制作国产动画23部、9950分钟。此外，2012年度，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片210部，123715分钟，约占全国总产量的55％。

《通告》中还指出，目前，长三角地区、珠三角地区和环渤海地区已经形成了成熟的动画产业集群，中部地区、华北地区、东北地区动画产业迅速崛起。

http://news.163.com/13/0222/02/8O9J62QN00014AED.html

刘海明

【案例】梅雨堂
台湾记者问国台办：怎么看待谢长廷微博被封一事。国台办回答：大陆有相应的管理办法，一切依法、依规办事。（详见：http://t.cn/zYlh8dS） ——我只想问一句：是那条法？是不是那万能的“相关法规和政策”？
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刘海明

【案例】@陳健民教授
準備按制删帖的朋友: 如果你觉得爭取公民权利是错误的, 请你按制. 如果你说只是按上级指令, 你没有自由意志, 那你在欺骗自己. 因为中国那么大, 还有许多工作等著你, 你真的不一定要干此工作. 如果你亦认为国家要进一步保护公民权利, 最少你按制的动诈可慢一点, 让知识分子可以在一个角落里吶喊一回。

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刘海明

【案例】
国台办回应谢长廷微博事件：一切依法办事2013-02-27 10:55:43　来源: 中国网　有10495人参与

范丽青:各位媒体朋友们，大家上午好。2月24日至27日，中国国民党荣誉主席连战率台湾各界人士访问团来北京参访。访问团成员来自台湾社会各界，具有广泛的代表性。这是在两岸关系继往开来的形势下，一次很重要的两岸交流活动和两岸高层互动，具有十分积极的意义。

台湾三立电视记者:最近在微博上有一个比较热门的话题，就是台湾“前行政院长”谢长廷在大陆开设的微博账号被封。另外，在台湾越来越多的民众在使用微博，台湾政治人物也有很多加入微博的讨论，对此国台办有什么看法？谢谢。

范丽青:我们曾多次讲过，对于互联网，大陆有相应的管理办法，一切依法、依规办事。谢谢。

http://news.163.com/13/0227/10/8ONDJQG40001124J.html

刘海明

【案例】
萨维尔纪录片撤播 BBC调查材料上网
更新时间 2013年2月22日, 格林尼治标准时间10:37

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警方认为已故电视节目主持人吉米·萨维尔生前被指利用名人地位在长达50年时间里性侵犯青少年数百名。

BBC就撤播萨维尔性侵调查纪录片展开的自查材料即将上网公布。

材料包括调查人员与BBC高层管理者和记者的谈话记录、电子邮件和手机短信等多达数千页的文字记录。

相关内容

• 萨维尔性侵案 BBC遭法律诉讼
• 萨维尔性侵丑闻：英警方公布调查报告
• 萨维尔案性侵受害者可能多达450
  

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BBC的旗舰新闻时事节目之一，“新闻之夜”（Newsnight），2011年12月撤播一部调查前主持人萨维尔性侵少儿行为的纪录片。萨维尔性丑闻曝光引发媒界地震，BBC随即决定展开三项相关的自查。
针对撤播节目事件的《波拉德调查》（Pollard Review）稍早得出结论，认为“新闻之夜”的撤播决定不妥，“有严重缺陷”，但并非出于不良动机。
波拉德报告这项调查的目的是辨明在整个过程中是否存在管理层失职问题，由前天空卫视（Sky）新闻频道总监尼克·波拉德（Nick Pollard）牵头，调查报告已经在去年12月公布。
警方认为2011年10月病逝的萨维尔生前在长达50多年的时间内性侵数百名青少年。
波拉德调查报告否认“新闻之夜”决定撤播萨维尔性侵调查纪录片是因为当时BBC的年末档期里安排播放回顾萨维尔职业生涯的赞誉性节目。
不过，波拉德调查对BBC的决策层提出严厉批评，称在做出撤播决定前后，BBC高层“一片混乱”，缺乏强有力的领导；但没有证据表明当时曾设法“隐瞒真相”。
BBC对这项调查的结论表示完全接受，随后宣布了一系列人员调整。
BBC的监管机构，BBC信托会（BBC Trust）主席彭定康在波拉德报告公布时还承诺，在适当的时候，在法律许可的范围内，这项调查涉及的证据和笔录材料也将公开。
BBC媒体事务记者托林·道格拉斯（Torin Douglas）说，文字材料中有一些最直白的内容根据律师意见将不予公开，但能够公开的材料足以令BBC汗颜、难堪。
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/uk/2013/02/130222_life_savile_report_online.shtml

刘海明

【案例】消费者报道王晓林
靠，连豆腐坊都敲诈，记者怎么混成这样了//@深蓝财经联盟:央视网记者敲诈！陕西日报故意隐藏包庇！ //@记者刘虎:就是@央视网 嘛，别“某中央级媒体网站”了。
◆◆
@陕西日报官微
【3名中央级媒体网站记者敲诈钱财被批捕】某中央级媒体网站环保频道陕西工作站编导主任杨某等人，先后在西安北郊4个游艺动漫场所，以曝光威胁索要辛苦费共计1.5万元、芙蓉王香烟3条。又到北郊某村一豆腐加工作坊，以曝光为由企图敲诈钱财。近日，检察院以涉嫌敲诈勒索罪对杨某等三人依法批准逮捕。[C1]

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西安：以曝光威胁敲诈钱财3名网站记者被批捕

攀遧：陕西传媒网-陕西日报2013年02月28日06:51

陕西传媒网-陕西日报讯 （毛志伟 卢瑜 记者 成全勃）某中央级媒体网站记者，以曝光威胁游艺场所和小作坊敲诈钱财，被群众抓获。近日，西安市未央区检察院以涉嫌敲诈勒索罪对杨某等三人依法批准逮捕。

杨某，30岁，是某中央级媒体网站环保频道陕西工作站编导主任。今年1月15日下午，杨某和工作站工作人员张某、侯某等人，携带摄像机先后来到西安北郊4个游艺动漫场所，以要对游艺厅曝光为借口，威胁索要辛苦费共计1.5万元、芙蓉王香烟3条。1月16日上午，他们又来到西安北郊某村一豆腐加工作坊，以曝光为由企图敲诈钱财，被村民识破阻拦，3人遂被公安机关抓获归案。

http://www.sxdaily.com.cn/n/2013/0228/c266-5083041.html

刘海明

【案例】
法医王雪梅
发表了博文 《法医王雪梅强烈抗议禁言恶行、誓死捍卫话语权！！！》 - [通知] 亲爱的新浪博友： 2013-03-01 16:40 您的文章《范妈妈和她的爱女爱婿是我眼中极...》已被管理员删除。给您 http://t.cn/zYYERRP

收起|法医王雪梅强烈抗议禁...

法医王雪梅强烈抗议禁言恶行、誓死捍卫话语权！！！作者：法医王雪梅发布于：2013-03-01 20:19:08[通知]亲爱的新浪博友：
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[通知]亲爱的新浪博友：
2012-10-10 13:24
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2012-09-2917:25

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• █不论政治立场，只求公平公正的法制环境
• █对政治斗争的产物——国家最高权力制造的冤假错案说“不”，是最高检必须履行的法律监督职能！
• █坚守职业道德底线的我，不得不趟这令人厌恶的浑水了！
  

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刘海明

【案例】@御史在途
本届人大会，湖南团有代表提出了关于制定《新闻法》的议案。我看了提案内容和其代拟的新闻法草案，总体感觉非常务实。国家要真正走上法治之路，新闻法出台的问题不可回避。

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刘海明

【案例】
刚好76 不用去坐牢：意大利前总理因泄密获一年刑期
字号:小中大2013-03-08 08:25:53
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关键字>>意大利前总理贝卢斯科尼意大利意大利法律上诉审判坐牢服刑
意大利前总理贝卢斯科尼因泄密3月7日被法院判处一年监禁。不过，意大利相关法规规定，当被判刑者年龄超过75岁并且获刑短于2年则实际上不用坐牢。法新社称，“刚好，贝卢斯科尼76岁”。
据意大利《晚邮报》网站消息，米兰地方法院判决指，2005年贝卢斯科尼兄弟经营的一家报纸，从警方调查单位取得电话窃听纪录。当得知贝卢斯科尼的政敌正关切一起银行并购案，该报纸于是公布电话内容，让外界认为这名政客试图施压促成这笔交易。
判决认为，贝卢斯科尼帮助这份报纸取得了一份外泄的警方录音带文稿，因此裁定判处其一年有期徒刑。

意大利法规规定，当被判刑者年龄超过75岁且获刑短于2年则不用坐牢。刚好，贝卢斯科尼76岁
根据意大利法律，贝卢斯科尼可以提起上诉，在此期间，他不需要在终审前前往狱中服刑。
此外，7日意大利媒体还报道，意大利最高上诉法院裁决贝卢斯科尼在一件广播权交易的逃漏税案件中无罪。据悉，贝卢斯科尼因为涉及旗下电视公司Mediaset在广播权交易过程中逃漏税，去年10月一审遭判刑4年。下级上诉法院维持原判，认定贝氏对Mediaset的逃漏税过程知情，因此判刑4年并且剥夺政治权利5年。
贝卢斯科尼在卸任总理后，面临一系列官司。仅仅这个月他就将面对三宗官司的判决，除上述两项，他与未成年妓女发生性行为的审判预计在本月18日结束。
2011年，贝卢斯科尼因应对债务危机不力被迫辞去意大利总理职务。去年10月，米兰法院以逃税罪判处贝卢斯科尼4年监禁。路透社称，贝卢斯科尼自上世纪90年代起，曾4次被判有罪，最终都被上级法院改判。

http://www.guancha.cn/europe/2013_03_08_130465.shtml

刘海明

【案例】
微天下
【默多克新闻集团再面临600件指控】英国卫报报道，默多克新闻集团旗下已关闭的世界新闻报又摊上600件窃听指控，一名涉嫌窃听的内部人员向英国警方提供了线报。英国高等法院将于17日开审去年秋天世界新闻报涉嫌的167件窃听案，加上最新指控，审理将持续至2015年。英国议会也将在下周表决新闻管制法案。

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