舆情预警案例集锦

刘海明

【案例】中央网信办原副主任：“监督舆论”或陷入被动，产生灾难性后果

原文来源：传媒江湖

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中央网信办原副主任、中国网络社会组织联合会会长任贤良，最近修订再版了他的著作《舆论领导艺术——领导干部如何面对媒体》。相比于九年前的书稿，此次修订增加了聚焦新媒体环境下创新舆论引导和有效处置网络舆情的新案例。

在7月11日召开的《舆论引导艺术——领导干部如何面对媒体》专题研讨会上，当了15年记者的任贤良像写教材一样，向领导干部们介绍什么是新闻，列举了孙志刚事件、陕西周老虎事件、湖北石首事件、红黄蓝幼儿园虐童事件等近年来国内的热点新闻，解析官员应对舆论的得失，以及如何正确面对舆论监督。

任贤良认为，政府和媒体应该是良性互动、相互促进的合作关系。

任贤良发现，不少政府领导干部在面对舆论监督时，口头上对舆论监督表示欢迎，行动上则费尽心机反过来“监督舆论”，他将其概括为两种形式：

一是“堵”，将批评报道或言论统统冠以“负面”两字，常以“无可奉告”之词拒绝接受采访，如果发现记者采访有“揭丑”嫌疑，便会派人盯梢、暗中干扰，有的甚至动用各种关系和手段“灭火”。

二是“压”，对待批评性报道和言论，不是抱着“有则改之，无则加勉”的态度查找和纠正问题，而是为自己的问题百般辩护，对媒体的报道百般挑剔，甚至压制舆论。

在任贤良看来，互联网时代，“监督舆论”往往失效，反而会使相关部门和有关领导陷入被动，对单位、对个人产生灾难性后果。因此，积极支持舆论监督胜过消极压制舆论监督。

任贤良还表示，领导、政府应少用、慎用少数“别有用心的人”、“不法分子”、“聚众闹事”等一些经不起推敲的文字语言。

任贤良在书中分析认为，“非法聚集”和“聚众闹事”等说法不合逻辑，因为“聚集”不一定“非法”，“聚众”也不一定“闹事”，“聚集”和“非法”、“聚众”和“闹事”之间不存在必然的因果关系。

用任贤良的话来说，怎么认定“不法分子”，不是领导干部说了算，而是要经过法院的公正审判才能确认。作为领导干部，最多只能说某些“少数人”是犯罪嫌疑人，而不能随心所欲地为其扣上“不法分子”的大帽子。

任贤良建议新形势下，应当少用、慎用、终结或废止这些不妥说法。他说，新闻宣传与舆论引导工作是治国理政、定国安邦的大事。正确面对媒体，有效引导舆论，绝不仅仅是宣传部门的事，而是一级党委和政府执政能力、领导艺术工作水平的具体体现，是党政干部必须具备的基本素质。

62岁的任贤良，曾任新华社陕西分社社长、陕西省广电局局长、陕西省委宣传部常务副部长，2017年底卸任中央网信办副主任，转岗全国人大。

编辑：吴悠

刘海明

【案例】

关于接待媒体记者采访的规范用语

    为进一步加强和改进人民法院司法宣传和舆论引导工作，依法接受媒体监督，做好与媒体记者的沟通和联系工作，结合我省法院工作的实际，制定本规范用语。

 一、接待媒体记者用语的基本原则

    人民法院接待媒体记者采访，表达要准确、适当，体现人民法院工作人员应有的文明礼貌；语气要亲切、和蔼，彰显人民法院工作人员努力践行人民法官为人民、全心全意为人民服务的工作态度。

    人民法院接待媒体记者采访，要坦诚、客观面对，及时回应来电来访，尽力提供记者需要的可公开的背景材料，坚决防止用简单粗暴的语言或简单采取挂断电话、离席消失等方式拒绝采访的现象发生，自觉维护法院和法官的良好形象。

二、新闻宣传部门接待媒体记者规范用语

    1.（起始语）您好，这里是×××人民法院宣传处（科），您有什么需要帮助的吗？

    2.（对方准确表明身份、需求，经核实后）请您将采访的需求、被采访对象、联系方式等用采访函的形式通过传真发给我们，我们的传真号码：×××。

    3.（收到传真后）×××先生（女士），您的传真已经收到，我们会按规定办理，尽快给您答复。再见。

    4.（口径制定并经审核同意后）您好，是×××（媒体名称）的×××先生（女士）吗？（确定后）这里是×××人民法院宣传处（科），对您在×月×日提出的×××问题，我们现在用传真给您回复，请查收。如果有什么问题请与我们联系。

    5.新闻宣传部门一般不接受电话采访。回复口径为：对不起，我们不方便在电话里给您答复。请您将采访需求、采访对象、联系方式用采访函的形式传真给我们，我们会尽快给您答复。我们的传真号码是：×××。

    如果对方坚持电话采访或者不具备传真采访函条件，分别情形予以回复：

    对已确定召开新闻发布会发布相关内容的，回复口径可为：据我们了解，×××人民法院将就您所要采访的内容发布有关信息，到时我们会及时和您联系，敬请关注。

    对相关问题的口径已以公开复的形式公布的，回复口径可为：据我们了解，您所要采访的内容，我院已经公开发布有关信息，您可以通过×××途径取得信息。

    6.除已经公布本院新闻发言人及新闻宣传部门的联系方式外，人民法院新闻宣传部门不提供新闻发言人的个人联系方式及相关被采访单位的联系方式，回复口径可为：我们会将您的采访需求及时向新闻发言人报告，报告后（或与相关单位核实具体情况后），会及时与您联系。

    7.对于不符合采访要求的申请，要婉言拒绝：您所关注的案件正在审理中，我们不便发表意见；您所关注的问题（工作），目前我没有信息向您提供；您所关注的事件（工作、情况）不属于法院管辖范围，我们不便发观点（言论）。

三、审判业务部门接待媒体记者规范用语

    1.自我介绍：您好！我是×××人民法院×××庭（室）的工作人员×××（姓名）。

    2.婉拒采访：我们非常愿意配合您的采访活动。但抱歉的是，按照规定，您应事先向我院新闻宣传部门提交采访函，获得批准后，我们才可接受您的采访。感谢您对我们工作的理解和支持！

    3.配合采访：您好，我是×××人民法院×××庭（室）的工作人员×××（姓名），您的采访将由我全程配合，如有需要或疑问，请及时告诉我，我的联系方式是：××××××。

    4.审判业务部门一般不接受媒体记者的电话采访。当有媒体记者打电话欲采访时，答复口径可为：很抱歉，按照规定，我院实行新闻采访归口管理制度，您须向新闻宣传部门递交采访函并经批准后，我们才可接受您的采访，我院新闻宣传部门的电话是：××××××。

    当有媒体记者递交采访函后未收到回复又致电时，答复口径可为：很抱歉，在电话中您的记者身份无法核实，我们暂不能接受您的来访。

四、保卫部门接待媒体记者规范用语

    1.（起始语）您好，请出示您的采访证件。

    2.对采访人的身份进行详细登记后，针对不同情况进行分类处理：

    (1)对不具有合法记者身份的采访者：对不起，您没有新闻采访证件，按照有关规定不能进入法院进行采访。请您携带正规采访证件进行采访。

    对具有合法身份、但未经邀请或批准的采访者：对不起，根据相关规定，采访须进行预约登记后再来采访，请您先和我院新闻宣传部门取得联系。

    (2)对随身携带证件不全的采访者：对不起，您出示的证件中缺少×××证（或者已经过期），按照有关规定不能进入法院进行采访。请您带齐（到×××部门补齐）相关证件后再来采访。

    对证件齐全、但未经邀请或批准的采访者：对不起，根据相关规定，采访须进行预约登记后再来采访，请您先和我院新闻宣传部门取得联系。

    3.记者获准进入法庭采访时的提示语：

    (1)您好，我是负责本次案件值庭的司法警察×××，请出示您的采访证件。

    (2)您好，请关闭您的移动电话和录音、摄像、摄影设备，如果您要使用通讯和音像设备需经审判长或独任审判员的许可。

    4.审判法庭已经划定采访区域的，法警在维护法庭秩序时的提示语：

    (1)为了不影响案件的审理，请您在采访区域就座。

    (2)请记者到法庭采访区域采访拍摄。

    (3)对不起，您超过了采访区域，请配合我们的工作，回到采访区，谢谢您的理解。

    5.当有记者未获采访批准欲强行进入审判法庭时的提示语：

    (1)对不起，您没有获得旁听许可，不能进入法庭旁听，您的进入会妨碍审判的正常进行，请您不要进入法庭，谢谢您的配合。

    (2)对于记者欲强行进入不公开审理案件的审判法庭时的提示语：对不起，依照法律规定，该案不公开审理，不允许旁听，谢谢您的配合。

    6.对强闯法庭的，法警应有礼地劝阻。劝阻无效的，明确对其宣布：您的行为干扰了法庭的正常秩序，请您配合人民法院执法。如不立即离开，我院将依法对您采取强制措施。

    7.当遇有记者强行进入法庭及其他相关区域摄像、拍照、录音或记录相关案件信息时的提示语：

    (1)您的行为已经违反了法庭纪律，请立即停止。

    (2)请您将违规录制的声音和图像资料交给法院。否则，我院将会依法作出处理。

    (3)您的行为已经严重影响到审判工作，请您立刻退出法庭（或其他相关区域）。否则，我院将对您采取强制措施。

    (4)（严重扰乱法庭秩序的）请不要妨碍法官审理案件，您的行为已严重扰乱了法庭秩序，请您配合我们接受调查。

    8.需要对违规采访扰乱法庭的记者采取司法强制措施时的提示语：

    (1)依照规定，现将您刚才拍摄的影像资料、录音资料和文字资料等予以没收。请配合我们的工作。

    (2)请您配合我们开展调查。

本文来源：河南省高级人民法院

发布时间：2013-05-09 12:10:40

来源：政法舆情点评

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编辑：晓晴

刘海明

【案例】

大禹治水：“如果公关删文，您就输了！”一语成谶

侄女懂事应请辞， 别给亲叔挖大坑。

姜保红

大风号“秋之白华”的主人供职于媒体，她的签名是“坚决不说假话，尽量只说真话”。还算不赖，她的大风号在正常更新。而我的大风号已经停更了，人家不让。

围绕安徽阜阳市委宣传部长孙枝娟的六大疑点，“秋之白华”接连发了几篇文章，都还在。最早的一篇是2019年5月23日晚8时35分发出的《80后女市委常委履历的六大疑点》。这篇文章应该比她的公众号早发了一天，但是影响远远比不上公众号。公众号上尸横遍野，这是公开的秘密。随后三天，她的另外两篇文章《最新｜80后女副厅多次反常升迁的背后》、《这名副厅级杰出女青年反常升迁，省委组织部终于要查了！》都在十万+后阵亡。据说这三篇文章的直接点击量超过百万。

三枚炮弹都响了，尸横遍野。

她的同事，新华社高级记者张正宪说：什么才是新闻？新闻就是：发现问题。什么是新闻人的不忘初心、牢记使命？是发现问题后，勇于发声。什么是正能量？发现问题、推动问题的解决，就是最大的正能量。

所以，她说：“如果公关删文，您就输了！”结果，一语成谶。

7月21日，她写了一首打油诗：

侄女懂事应请辞，

别给亲叔挖大坑。

就算亲叔肯硬扛，

婶婶也要气胸膛。

肌体若被癌病侵，

辞职断腕才去根。

小洞若不赶快补，

大洞恐怕一尺五。

当官虽说有人羡，

尊严比官更值钱。

醉翁之意不在酒，

在乎山水之间也。

迷途知返归去来，

利党利民也利家。

7月19日，她的《猜猜，孙部长会主动辞职吗？》再度成为热文，但不知何故，此文在大风号看不到。多位网友冒着封号的危险，接力转载，可谓“野火烧不尽，春风吹又生”，“离离原上草，一岁一枯荣”，叫人看得惊心动魄。存活时间最长的是公众号“360角度”，笔者写此文时，热文还在。

趁热打铁，她语重心长奉劝孙部长“侄女懂事应请辞，别给亲叔挖大坑。”但作为网友，我们心里清楚，这个坑已经挖下了，而且坑还不小，因为那六个疑点，招招致命。

比如，换岗频繁。入职17年，换了11个工作岗位，平均一年半换一次岗位，几乎每一步都掐着点来、卡着表走，屁股还没坐热，又要高升。就算是金子，也来不及发光。不知她是如何沉下去扑下身子、做出突出政绩的。尤其是，这一次，她以区委副书记（正处）职务，连跨区长、区委书记、副市长三个隐形台阶，直接升任市委常委，距她2017年11月担任区委副书记只有1年6个月时间。在这期间，孙女士还怀孕10个月以及休产假约5个月，共计约1年零3个月。那么，她在“基层”风来雨去为人民服务的时间，大家可以心算。

难怪曾是全国“百名优秀县委书记”之一的陈行甲，看完孙女士的履历，气愤地说：“我当县委书记多年，有提拔干部管理干部的经验，在我看来，这根本不是提拔，这是明火执仗的抢夺！”

陈行甲已经气得改行。这个顶天立地的男人，正在抒写自己的壮丽诗篇。众所周知，他在巴东县的政绩已然不朽，可是他的遭遇令人唏嘘不已。

换岗频繁，就像走钢丝绳。但业内人士胆肥，似乎从不忌惮民意。许许多多党政官员的履历永远保密，尤其是那些科级干部、处级干部，一辈子几乎就是孙猴子，从哪里来到哪里去，没人知道。保密是常态，公开是例外。这种干部任命和升迁模式，在“秋之白华”眼里，就是个小儿科的常识。不但如此，她还知道官员“刷履历”的故事。

还是不说了吧，说多了都是泪。天太热，洗洗睡吧，千万不要失眠。

原文链接：https://media.weibo.cn/article?i ... =0&retcode=6102

编辑：董莉

刘海明

【案例】

刘海明

【案例】

刘海明

【案例】

新浪微博@新闻不发炎  

#政务观察#  【奇葩山大的奇葩舆情回应】早在2017年，山东大学曾在官微上发布为留学生招募学伴的通知，结果引发一片质疑，其留学生与学伴一对一配对模式引发了争议。2018年，山东大学学伴制度再度改革，升级为1个留学生配3个学伴，相关信息近日被网络曝光，吃瓜群众与舆论一片哗然，再次引发关于留学生特权的争论……面对突如其的舆情，奇葩山大的回应《山东大学关于举办中外学生“学伴”活动的说明》堪称奇葩经典。

首先，该校居高临下地将此次舆情定性为“炒作”。（我想问的是，您不提供“食材”，别人拿啥“炒作”）。 不直面引发舆情的问题，这就犯了舆情处置的大忌；

其次，自我辩解其开展的“学伴”活动“合法且正当”。请问，此活动符合什么法什么规？请给出具体的法规依据；

第三，强词夺理公开撒谎。宣称此活动“并非为单独为国际学生寻找学伴”。你们开展活动的相关资料（见图）并没有显示同时也在为国内学生寻找学伴啊？

第四，拉人垫背的猪队友。为了证明其行为正确，并且“并非只有”山东大学在做。将南京大学、吉林大学、东北师范大学、中山大学、哈工大等一众兄弟学校“拱了”出来。是为了转移视线吗？

第五，强调此次舆情“是别有用心，是有组织的网上舆情”、“不排除是有组织和有预谋的炒作，背后有操纵的可能。”就差直接定性为“境外敌对势力”的所作所为了。他们最后强调“为此，必须要高度重视。”

堂堂山大，您就是这么“高度重视”的吗？您这《说明》是越说越不明！

来源：新浪微博

链接：

https://weibo.com/1666143645/HCYHdcdEs?type=comment&display=0&retcode=6102#_rnd1562853431796

刘海明

【案例】

编辑：高杰

刘海明

【案例】

  自严华峰律师：
  经梳理，2018年度的涉律师负面舆情主要呈现“三多”特征。一是律师介入社会热点案件情况增多。比如张扣扣辩护律师邓学平发表的辩护词引发热议、北京律师范辰团队就长生生物疫苗劣药事件受害者维权事宜发布征集函等；二是律师与公安、法院等政法机关的摩擦增多，如广州律师孙世华遭“脱光检查”事件、上海金山区法院三次临时取消开庭被指“折腾律师”等；三是部分敏感律师挑起事端的情形增多，其中典型的有杨金柱、文东海、覃永沛、刘正清等多人被吊（注）销律师执照后，频繁通过微博、视频直播、推特、境外敌媒等渠道表达不满，甚至还出现多名敏感律师进行线上线下“抱团维权”情况，舆情的复杂性为律师管理部门的舆情处置工作添难。

编辑：马晓晴

admin

【案例】

媒体公关大败局之奔驰：误读中国，误判舆情，奔向衰败，驰向凋零

作者：曹保印

    2019年4月，奔驰一步步自掘坟墓，自己将自己拖入万劫不复的深渊：因为一位中国80后美女消费者在车顶上的惊天一坐，奔驰品牌和信任危机的多米诺骨牌立即山呼海啸般倒下，一场又一场好似行为艺术的中国消费者维权新闻事件，让越来越多的人看到奔驰店大欺客嚣张到了什么程度，奔驰的客户又委屈到了什么程度。不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。这一次，中国的消费者特别是美女消费者们忍无可忍、无需再忍了，她们为自己的权利振臂一呼，迅速通过各类型媒体的强大威力，实现了应者云集的效应。众口烁金之下，奔驰的市值损失达到137.25亿元，这还仅仅只是刚刚开始。

    “奔驰女车主坐车顶上哭诉维权”的视频刚在自媒体和社交媒体上出现、还没被各大权威新闻媒体关注时，凭着20多年的跨媒体综合经验以及处理大量危机公关的实战经历，我即清晰地感觉到：如果奔驰不能迅速启动危机应对预案，那么接下来就一定会引发一场九级以上地震，后果就是直接震碎奔驰在中国苦心经营了多年的品牌美誉度、公众信任力。对企业来说，品牌的建设需要百年的时间沉淀，但如果要摧毁它，却只需要几分钟。在新媒体、自媒体、社交媒体高度发达，人人都是记者、人人都是评论员的今天，毁掉一个品牌甚至连几分钟都不需要，一条十几秒的抖音短视频就足够了。所谓“千里之堤，溃于蚁穴”。在移动互联网高度发达的今天，蚁穴随时会变成吞噬一切的黑洞。

    不过，可悲的是，包括奔驰在内，绝大多数企业对媒体的认识水平还停留在几十年前，甚至上百年前。一旦发生舆论危机，他们的媒体公关手段，几乎是清一色的刻舟求剑：删！快删！快快删！快快快删！他们已经忘记了，在今天这个特殊的时代里，“删”的速度永远没有“转”的速度快！道理简单极了：“删”的核心是人脉、金钱与权力，而“转”的核心则是基于公众情绪和价值观的“病毒式传播”。中国古人讲：未雨绸缪。这是非常正确的。但是，在还没有发生大规模舆论危机的情况下，却很少有人愿意早做准备，做好准备，好好做准备，也就是做好危机处理预案，甚至做好危机处理数据库。自身的舆情监控与分析系统，对很多企业来说完全就是空白。

    对奔驰来说，它的负面舆情应对方式，甚至连“删”都懒得去做，而是干脆摆出一幅“爱谁谁”的流氓架式来，口头禅也是“随你便”。所以，当女车主还没有坐上奔驰车顶维权之前，无论她多么文明，多么礼貌，多么有耐心，多么有素质，在庞大的奔驰体系面前，都是“秀才遇到兵，有理说不清”，完全无法实现自己最起码的消费者权利。而就算女车主坐上了奔驰的车顶，哭得梨花带雨，甚至引发网络一定的热议后，奔驰也还是各种傲慢，各种牛逼，各种谎言，各种大言不惭，各种无所谓、随你便、爱谁谁。可是，今天的中国社会真的已经变了，中国年轻的消费者真的已经变了，维护权利对他们来说，就是天经地义的事情。更重要的是，这件事又挑动或者说刺激了中国公众强烈的社会情绪：在今日之中国的市场中，连买得起奔驰的阶层维权都这么难，更何况是普通百姓呢？于是，一方面看热闹的嫌事儿不够大，另一方面制造热闹的奔驰自己也嫌事儿不够大：先是各种玩弄法律，接着各种不服软，再是各种推拖借口，然后是各种打太极，直至危机全面爆发，多米诺骨牌纷纷倒塌后，才知道原来这不是一件中国80美女坐车顶维权的小事，而是一件刺激了大多数中国人情绪神经的大事，一件刺激了中国各级政府情绪神经的“天大的事”。结果，奔驰因为自己的判断失误，就必须吞下巨大的苦果，就必须为自己的处置失当买单。既不重视舆情监控，又不重视危机处理，更不懂得媒体特别是网络媒体的传播规律，这样的奔驰不发生品牌和信任的重大危机才怪！

    如今，奔驰及其4S店里的重重黑幕，正在被层层揭开，估计现在的奔驰后悔得想撞墙：早知道有这样的严重后果，何不早一点儿化“危”为“机”呢？要知道，“危机”的深层含义是“危中有机”。所谓“自古富贵险中求”，讲的正是这个道理。现在，奔驰对西安美女维权者给出的最终处理结果是：1、更换同款的奔驰新车，但依旧是以贷款的方式购买；2、对该车主此前支付的1万余元“金融服务费”全额退款；3、奔驰方面主动提出，邀请该车主参观奔驰位于德国的工厂和流水线等，了解相关流程。4、赠送该车主十年“一对一”的VIP服务。据媒体报道，这位女车主表示，这个结果可能不在预料之中，但是她自己非常满意。然而，事件真的就此完结了吗？显然不是！根据可靠数据，自此新闻爆发之后，奔驰等汽车板块整体市值就蒸发约137.25亿元。这真正是牵一发而动全身。

    实际上，对奔驰公司来讲，由于全国范围内的品牌负面信息巨大发酵，这已经不再是道歉与和解的问题了，而是上升到品牌危机、信任危机、质量危机、服务危机、品质危机等全方位危机层面了。反过来，如果奔驰懂得危机公关和信息传播的基本规律，懂得尊重消费者和法律法规，懂得中国社会新一代消费者已经成长起来的现实，那么就完全可能化“危”为“机”。比如，将上述最终处理结果提前兑现，在负面舆情爆发之前兑现，那么，不但不会形成今天这样越来越被动的全面危机局面，而且会进一步巩固奔驰的品牌形象。很可惜，奔驰并没有这么做，它也不想这么做，只是被逼得实在没办法了，才亮出底牌，但同时也亮出了自己早就遮不住羞的底裤。

    事已至此，对深陷重大危机中的奔驰来说，是不是就只能等死呢？当然不是。越是重大的危机，如果处置得当，越能够化“危”为“机”，成为塑造品牌、建立信任、树立形象、提升品质的契机。负面的损害性有多大，正面的建设性就有多大。关键只在于，奔驰是不是真的能够做到，或者愿不愿意做到：低下头来，学会谦卑，尊重消费者，尊重自己。一个汽车行业的朋友告诉我：“在各大汽车品牌中，奔驰的公关做得最差。”如果真像他说的这样，那么，恐怕就不是奔驰的公关能力出了问题，而是奔驰的价值观出了问题。这才是最致命的。要知道，价值观才是一个企业的灵魂所在、生命力所在。一旦价值观出现了问题，危机就会一个接一个爆发，然后因之而起的负面信息就会形成恐怖的病毒式传播，随即任意一件小事，就可能会在一夜之间要了企业的命。奔驰，很可能正在加速度奔向衰败，驰向凋零。

作者简介：曹保印，著名品牌传播与危机处理专家，中国科技新闻学会大数据与科技传播专委会副秘书长，北京智信文化产业研究院院长、中食品牌研究院（CFBI）院长。曾任《新京报》首席评论员、传媒研究院院长，CCTV、CETV、BTV、CRI、CNR等50多家权威媒体时事评论员，著有《全球化生存》《中国社会建设》《总有一条路：新京报十年传奇》等60余部作品，并被翻译成英文、法文、西班牙文等10多种国际语言。与作者交流，请添加微信CAO319505或关注新浪微博：曹保印啦啦啦。

来源：微信公众号“即刻国际”

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/V5BDcnvRNeIyfRbamTdzjA

编辑：晓晴

admin

【案例】舆情：响水事故后的这个特殊现象，才值得好好深究

作者：燕志华  

文章来源：网络舆情和危机公关

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ouzptHdgdpR8UecjzhKHfQ

这真是一个多事之春。国内几场严重事故接连降临，一百多个生命无情逝去。如此灾祸连连，让人不由得进行反思。

从近期的多个事故中，我们注意到了一个特殊的现象，那就是在响水事故之后，各种指示批示、督查排查动作十万火急、接踵而至，但现实如同即时报复，各地又随即接连爆发事故。仿佛存在一个感应式的恶性反馈循环。这在以前是罕见的。

我们简单回顾一下：

3月21日，响水天*嘉宜公司化学储罐发生爆炸，国家领导人分别作出了指示和批示；

应急管理部、生态环境部分别派出工作组赴现场；

省委办公厅、省政府办公厅于3月22日上午印发紧急通知，要求切实做好危化品等重点行业领域安全生产工作；

书记和省长来到现场，坐镇一线指挥作战，要求各地加强巡查和监管；

同一天，河北、辽宁、黑龙江、上海、福建、山东、重庆、甘肃、青海等多个省份也紧急部署危险化学品生产安全隐患排查整治工作。

但现实是：

3月21日，响水爆*炸；

3月29日，山东青州市珍珠岩车间发生爆炸；

3月31日，昆山汉鼎精密金属有限公司发生燃爆事故；

4月3日，泰兴经济开发区发生火灾；

这还不包括3月24日扬州脚手架坠落导致死伤事件，以及四川凉山的火灾导致的牺牲。

我们知道，权力结构对于政治压力的层层传导效率是极高的，到达基层执行部门和负责人头上的时候，这种压力会变成巨大的“责任压强”。各种巡查、问责的高压会达到相关人员生理和心理所能承受的极限。所以如果说基层还有工作人员不负责任、敷衍塞责的话，这是说不过去的。

但是问题就在这里：虽然从上到下维持了安全生产的高压，但响水爆炸之后，江苏化工产业确实如同一脚踏入了雷区，接连引爆。我们传统的压力制导系统完全失灵，而且可能触发了反作用机制，犹如导致系统抱死。比如，泰州3日上午刚在媒体发布“举报11类环境违法行为进行奖励”，当晚21时，经济开发区就发生了火灾。

这种冥冥之中感应式的接连引爆背后，是不是隐藏了某种自然和社会规律的反弹和报复？可以说，最近这段时间事故连连背后的原因和联系，最值得有关部门深入调研，并需要及时拿出总结报告。以惨重的代价作为契机，或将有助于我们发现一个重大的启示。

对于近一阶段的事故爆发潮，有人想到了是不是和“一票否决制”的松绑有关。今年3月份，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，提出严格控制“一票否决”事项，也不要动辄签“责任状”。国内很多省份立马跟进出台了文件。

“一票否决制”给基层的压力是可想而知的。中国社科院曾经有个调查，一个县大约有28个“一票否决”的项目，都给予了优先安排的位置，至于别的项目，能做多少是多少。因此有人会认为，正是该制度的骤然放松，导致基层一线工作人员如释重负，日常制度随手抛置一边，结果导致接连出事。

但这个看法其实站不住脚。且不说江苏并未实时跟进这个为一票否决松绑的文件，再退一步说，即使套在“首爆”的响水事故能说得通，但是这个难以解释接下来的事故频发。因为在响水爆炸之后的第一时间，高层已经要求各地加强隐患排查，防微杜渐。在这种草木皆兵态势下，即使有工作人员有过精神松懈，也会瞬间满鸡血进入状态。

对于事故的原因，眼下更多证据指向化工企业安保措施的走过场。不少知情人士撰文揭批一些企业对于安全生产程序不过流于让一线工人签个字、口头提醒等，其实很多生产程序、物料堆放都是隐患重重，抱着侥幸的心态。就以响水的天嘉*宜公司来说，此前就已经被监管部门多次亮红灯，但是依然没有切断事故爆发的危机进程，这种高压之下却权力失灵的危机情境，尤其让人感觉不可思议。

但我们如果理性思考，除非是恐*怖主义或者思维有问题，可有企业已经意识到现实的风险却坐视危机爆发？这肯定不符合现代经济人和理性人的正常做法。即使中间有地方政府的罩顶保护，但是在重大事故的风险和事后问责的重压面前，估计没有任何一家企业会如此明目张胆地坐等爆炸的那一刻到来。企业的问题，主要还是危机认识不到位，视很多必要的程序为累赘，不如省掉来得干净利索。

显然，作为主体的政府部门，肯定是希望万事大吉的；另一个主体企业，肯定也是希望不要出岔子的。各自主体都没问题，那问题就肯定出在了“主体间性”上面了。也就是说，两者都没问题，问题出在了二者的“握手之间”。

很多人关注到了“留痕管理主义”。本来，留痕管理是必需的、也是科学的，在各种管理工作过程中，从时间到内容方面，进行不留空白和死角的缜密工作记录，保留下来文字、图片、电子档案等资料，以有效倒推或者复原生产经营活动，不光为了严格生产程序，也为了日后有效的查证。但在眼下，很多地方变成了留痕管理主义：为了应付上级让人喘不过来气的检查巡查，企业忙着准备各式各样的档案材料，至于实际安全工作做到何种程度、是不是着眼于安全生产，反倒成了无关紧要的事情。

这种留痕管理主义，或许可以部分地解释为何在响水事件之后，在层层高压之下依然接连发生事故。随着中央到地方各级领导的一声令下，各地的主管部门领导或者相关工作人员急吼吼地带着十二道金牌令来到企业，他们当然不会直接去看生产现场和程序，实际他们也看不懂，只能查看各种留痕管理的档案，缺少一点就必然遭到严厉批评和罚款。为了应付这种突击式的检查，那些化工企业只好赶紧抛却重要的生产环节，专门来突击各种文字档案，或者仓促地对各种物料和生产程序进行临时改变，结果反倒把生产秩序打乱，忙中出错，引爆火星……

上述仅是一种合理性的猜测，但是有一点是肯定的，那就是在安全生产领域，各级政府由于强大的政治压力和问责压力，常常倾向于越殂代疱，越过安全生产的真正主体企业，而直接接手插手各种程序事务，结果导致一系列的形式主义，反倒带来巨大的风险。

政府负责人想我已经做到极限了、企业总会入脑入心了吧！企业负责人想反正有政府随时提点我们、即使做不到位也有政府可以依赖，结果，双方都认为已经尽了本分、做得够好，其实双方啥都没做，安全生产反倒落了空。

我们由此能够看到，如果不能落实企业作为市场安全生产的实质性的主体地位和职责，这种安全生产隐患也就很难真正杜绝。对于各级官员的政治问责压力再大，也只能沿着政治的路径和政治的逻辑演化，而永远不会深入到生产的路径和逻辑之中去。化工事故的阴影，也就一直会徘徊于各地的上空。

我们近期遭遇的化工接连出事的蹊跷现实，或许是在警示我们：如果不能遵循客观的规律，强大的权力的粗大触角，是不可能深入到社会生活的各个细节和毛细血管的，那最后的结果就是权力失灵，并且导致社会出现一种刚性的脆弱。

编辑：吴悠