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媒体行政管理案例集锦

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241#
 楼主| 发表于 2018-8-30 09:49:29 | 只看该作者
两档“爸爸”走下荧屏 广电总局加码“限娃令”
每日经济新闻
2018-08-29 07:38
原标题:“爸爸”走下荧屏,未成年人保护迈上新台阶!广电总局加码“限娃令”
8月24日,国家广播电视总局发布公开征求关于《未成年人节目管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)意见的通知。《规定》征求意见稿指出,未成年人节目管理工作应保护未成年人的隐私和人格尊严,防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化倾向。
这也是今年暑期档广电总局继7月10日发布《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》后,下发的又一重磅新令。
对未成年人节目的管控升级
此次总局发布的新令将集中于广播电视平台和内容的监管,有部分规定是对此前监管政策的再强调和升级,部分则是提出的新要求。
《规定》提出,防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化倾向。未成年人节目不得宣扬童星效应或包装、炒作明星子女,不满10岁儿童禁止代言广告,并且播出过程中至少每隔30分钟设置明显的休息提示信息。
在此基础上,新提出的《规定》为:在邀请未成年人参与节目制作时,要避免成人化和过度娱乐化,其服饰、表演应当符合未成年人年龄特征和时代特点,不得诱导未成年人谈论名利、情爱等话题。未成年人节目不得宣扬童星效应或者包装、炒作明星子女。在情感故事类、矛盾调解类等节目中,应当尊重和保护未成年人情感,不得要求未成年人参与节目录制和现场调解,避免未成年人亲眼目睹家庭矛盾冲突和情感纠纷。
图片来源:摄图网 (图文无关)
《规定》还在广告规范方面提出了要求,不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。医疗、药品、保健食品、化妆品、酒类、美容整形、网络游戏等广告,不得在未成年人专门频道、页面播出,其他未成年人节目前后不得播出上述广告。
不过在管控未成年人节目的政策上,总局早在2015年就出手了,在2015年7月22日发布的《关于加强真人秀节目管理的通知》中,广电总局就有关于“未成年人上真人秀”的明确规定:“真人秀节目应注意加强对未成年人的保护,尽量减少未成年人参与,对少数有未成年人参与的节目要坚决杜绝商业化、成人化和过度娱乐化的不良倾向以及侵犯未成年人权益的现象。”
2016年2月,总局再传“限娱令”,“不得借真人秀节目炒作包装明星子女,不得在娱乐访谈、娱乐报道等节目中宣传炒作明星子女,防止包装造星一夜成名”。
不过,一直风传《爸爸去哪儿》《爸爸回来了》等综艺会受到管控,直到2017年7月,湖南省广电总局才公开指出《爸爸去哪儿》过度消费明星子女,对青少年的健康成长有不利影响,被国家广电总局叫停。同为亲子类的综艺《爸爸去哪儿》《妈妈是超人》等都改为了网播。
暑期档两档“爸爸”综艺缺席
虽然几年前对未成年人节目的相关限令在《关于加强真人秀节目管理的通知》等通知中有所涉及,例如未成年人参与真人秀节目将被严格控制,也不得在娱乐访谈、娱乐报道等节目中宣传炒作明星子女,但是自从《爸爸去哪儿》第一季在2013年成为现象级节目后,明星亲子类节目就未曾断绝。
据每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者不完全统计,近几年,仅限于明星带自己的子女录制的真人秀就包括湖南卫视(后改为芒果TV)的《爸爸去哪儿》(1~6季),芒果TV的《妈妈是超人》(1~3季),浙江卫视的《人生第一次》(1~2季)和《爸爸回来了》(1~2季)以及优酷的《想想办法吧爸爸》。而明星纯带素人子女的节目也有深圳卫视的《闪亮的爸爸》(1~2季)、腾讯视频的《放开我北鼻》(1~2季)等。
值得注意的是,《想想办法吧爸爸》和《爸爸去哪儿》第六季这两档亲子节目曾打算在今年暑期档上线,但都宣布延期。优酷的《想想办法吧爸爸》曾打算定档7月26日,其后因仍需对后期制作打磨宣布延期,但一月过后,眼看暑期档即将要过去,节目仍未上线。而《爸爸去哪儿》第六季也因“对节目内容进行精细调整”宣布延播,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者曾就《规定》出台会否影响节目播出询问芒果TV相关人士,但截至发稿未获得回复。
爸爸去哪儿官微截图
虽然相继延期播出,但这些明星“带娃”的真人秀无论在电视屏幕还是手机屏幕上仍“长盛不衰”,对此相关人士也发表了个人看法。
“现在二胎全面放开之后,亲子教育市场成为资本投入的重点,这些明星亲子节目的观众其实也就是青少年教育的消费和客户主体,例如青少年或父母。年轻的父母很喜欢通过观看这类影视节目去观察如何教育孩子。”文化投资人曹海涛对每经记者表示。
“目前社会追星,娱乐八卦心态使得人们愿意通过观看明星真人秀窥视明星。”香颂资本董事沈萌则表示,这样心态需求的存在,也是这类节目为何一直有观众的原因。

                                                                                                                                                                                             编辑:何林
https://news.sina.cn/gn/2018-08-29/detail-ihikcahf0684797.d.html?from=wap

242#
 楼主| 发表于 2018-9-1 00:08:56 | 只看该作者
【案例】



编辑:陈心茹

243#
 楼主| 发表于 2018-9-4 22:31:40 | 只看该作者
【案例】澳大利亚广播公司网站最近在中国无法访问,为何?中方回应

  【环球网综合报道】2018年9月3日外交部发言人华春莹主持例行记者会,有记者问到,问:过去两周里,澳大利亚广播公司的网站在中国无法访问。外交部能否解释一下究竟是什么原因?
  华春莹回应称,我看到了你们的相关报道,也注意到报道中提到你们已经向中国互联网管理部门询问,而且你们已经比较详细地援引了中国互联网管理部门给你们的答复。所以我想你对这个问题是非常清楚的。

编辑:冉玲琳

244#
 楼主| 发表于 2018-9-4 22:38:31 | 只看该作者
【案例】江西广播电视台党委委员、副台长李建国接受纪律审查和监察调查江西广播电视台党委委员、副台长李建国涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
李建国简历
李建国,男,汉族,江西瑞昌人,大学学历,1965年12月出生,1988年8月参加工作,1986年11月加入中国共产党。
1994年8月至1996年12月,任江西电视台第二套节目编辑部副主任;1996年12月至2001年4月,任江西电视台第二套节目编辑部主任;2001年4月至2001年12月,任江西电视台台长助理兼第二套节目编辑部主任;2001年12月至2003年11月,任江西电视台台长助理兼都市频道总监;2003年11月至2004年3月,任江西电视台副台长;2004年3月至2012年4月,任江西电视台党组成员、副台长;2012年4月至2012年5月,任江西广播电视台党委委员;2012年5月至今,任江西广播电视台党委委员、副台长。


编辑:冉玲琳

245#
 楼主| 发表于 2018-9-5 23:04:17 | 只看该作者
【案例】多家单位获《互联网新闻信息服务许可证》,将进一步严格新闻业态
  据“中国经营网”等多家媒体报道,今日上午,国家互联网信息办公室为《中国经营报》社、《参考消息》报社、《党建》杂志社、中国食品安全报社、北京国科传媒、中国财富传媒集团等11家新闻单位颁发《互联网新闻信息服务许可证》。

去年6月1日,经国家互联网信息办公室审议通过的《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》)及《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》正式实施。








根据《互联网新闻信息服务管理规定》及有关规定,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

《规定》显示,申请互联网新闻信息服务许可的,应当具备“主要负责人、总编辑是中国公民;有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员;有健全的互联网新闻信息服务管理制度;有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施;有与服务相适应的场所、设施和资金。”等一系列许可条件。

国家互联网信息办公室官网公布的数据显示,截至2018年4月30日,经各级网信部门审批的互联网新闻信息服务单位总计304家,具体服务形式包括:互联网站312个,应用程序233个,论坛77个,博客20个,微博客3个,公众账号911个,即时通信工具1个,网络直播7个,其他6个,共计1570个服务项。

其中,既包括人民网、新华网、中新网、央视网等中央级媒体,也包括新浪、网易、搜狐、腾讯等门户网站以及一点资讯等内容资讯平台。

记者站(ID:jizezhan001)检索发现,中国经营、科技日报及中国财富传媒集团旗下中国财富网等均发布了各自获颁《互联网新闻信息服务许可证》的相关消息。

根据许可信息显示,《中国经营报》社的服务类别为互联网新闻信息采编发布服务,服务形式包括互联网站“中国经营网”(www.cb.com.cn);公众账号“中国经营报”新浪博客;“中国经营报”新浪微博公众账号和“中国经营报”腾讯微信公众账号。




“国科传媒”为科技日报社全资子公司,目前主要提供中国科技网、创新中国App、中国科技网新浪微博平台和中国科技网腾讯微信平台等多种互联网新闻信息采编发布服务。

中国财富传媒集团于2017年1月成立,隶属于新华通讯社。旗下有中国证券报有限责任公司、上海证券报社有限公司、经济参考报社、新华出版社、中国财富网等新闻出版企业。

中国财富网则是中国财富传媒集团主办的国家级互联网金融信息综合服务平台。获颁《互联网新闻信息服务许可证》后,中国财富网(www.cfbond.com)及同名官方微博、“中国财富”客户端、“中国财富帮”微信公号等平台获准开展互联网新闻信息采编发布服务。

此次获颁《互联网新闻信息服务许可证》,各家新闻单位均纷纷表态。

中国经营报社表示,此次获颁《互联网新闻信息服务许可证》,将鼓励《中国经营报》继续深耕内容,制作出一系列有影响力的原创作品,担负起时代赋予我们的责任。

国科传媒:此次获颁《互联网新闻信息服务许可证》,我们将继续深耕内容,全力报导科技发展,汇聚最新、最全的科技资讯,服务科技企业、普及科学文化知识的同时,还将进一步凝聚更大、更强的科技创新力量,将科技和产业真正协同起来,担负起时代赋予我们的使命与担当。

本文信息综合国家互联网信息办公室官网、新华社客户端、 中国科技网-科技日报、 中国经营网、中国财富传媒集团官网等



编辑:冉玲琳

246#
发表于 2018-9-6 08:45:04 | 只看该作者
【案例】

• 澳大利亚的广播监管机构发现,七号电视网(Seven network)在其“日出”(Sunrise)节目中,用错误百出的播报“激发轻蔑对待行为”。(Crikey,时报读者阅读无需付费)
247#
发表于 2018-9-10 18:05:01 | 只看该作者
【案例】

Twitter和Facebook的高管在国会作证,摆出了许多硅谷和华盛顿正在应付的问题,其中没有一个有着简单的答案。我们会看到一个切实可行的解决方案来监管科技公司吗?我们的专栏作者对一些悬而未决的问题进行了探讨
248#
 楼主| 发表于 2018-9-11 11:26:36 | 只看该作者
【案例】国家广播电视总局职能配置、内设机构和人员编制规定
第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。
第二条 国家广播电视总局是国务院直属机构,为正部级。
第三条 国家广播电视总局的主要职责是:
  (一)贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施,加强广播电视阵地管理,把握正确的舆论导向和创作导向。
  (二)负责起草广播电视、网络视听节目服务管理的法律法规草案,制定部门规章、行业标准并组织实施和监督检查,指导、推进广播电视领域的体制机制改革。
  (三)负责制定广播电视领域事业发展政策和规划,组织实施公共服务重大公益工程和公益活动,指导、监督广播电视重点基础设施建设,扶助老少边贫地区广播电视建设和发展。
  (四)指导、协调、推动广播电视领域产业发展,制定发展规划、产业政策并组织实施。
  (五)负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可,组织查处重大违法违规行为。
  (六)指导电视剧行业发展和电视剧创作生产。监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。
  (七)指导、协调广播电视全国性重大宣传活动,指导实施广播电视节目评价工作。
  (八)负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。
  (九)组织制定广播电视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、推进国家应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。
  (十)开展广播电视国际交流与合作,协调推动广播电视领域走出去工作,负责广播电视节目的进口、收录和管理。
  (十一)指导广播电视、网络视听行业人才队伍建设。
  (十二)完成党中央、国务院交办的其他任务。
第四条 国家广播电视总局设下列内设机构:
  (一)办公厅。负责文电、会议、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担政务公开、新闻发布、保密、信访、机关安全保卫、建议提案办理和机关财务等工作,指导机关后勤服务管理和政务信息化工作。
  (二)政策法规司。研究起草广播电视、网络视听节目服务管理的重大政策、法律法规草案和规章,承担规范性文件的合法性审查工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉、涉外法律事务、普法宣传等工作。组织协调行政审批工作。
  (三)宣传司。指导、协调广播电视全国性重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报。指导全国广播电视节目的创作生产。指导、监管全国重大理论文献片、纪录片、电视动画片的创作生产和播出。
  (四)电视剧司。承担电视剧制作的指导、监管工作,组织审查国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧(含动画片)的内容。指导、调控电视剧的播出。
  (五)传媒机构管理司。承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作。拟订广播电视节目评价政策并组织实施,指导、监管广播电视广告播放。
  (六)网络视听节目管理司。指导网络视听节目服务的发展和宣传。对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管,审查其内容和质量,承担节目应急处置工作。指导网络视听节目监管体系建设,组织查处非法开展网络视听节目服务行为。
  (七)媒体融合发展司。拟订广播电视重大改革措施,推进体制机制改革。协调推进三网融合,推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。管理发放信息网络传播视听节目许可证,承担广播电视视频点播业务的审批工作。
  (八)科技司。拟订广播电视和网络视听科技发展政策、规划、行业标准并组织实施。协调推进广播电视科技创新和重大科技工程项目攻关。负责广播电视技术质量监督,指导广播电视技术计量检测和技术成果应用转化工作。
  (九)安全传输保障司。拟订广播电视传输覆盖网和监测监管网的规划,推进广播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设。负责广播电视安全播出的监督管理和技术保障工作,指导、监管广播电视节目传输覆盖工作。指导、推进国家应急广播体系建设,拟订广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施。指导全国广播电视有线、无线传输设施和电台、电视台等重点单位安全保护工作。
  (十)规划财务司。研究拟订广播电视事业、产业发展规划并组织实施。承担行政单位和直属单位财务管理工作,负责预决算、国有资产管理、基本建设项目、政府采购及内部审计工作。承担广播电视统计工作。
  (十一)公共服务司。指导、推进广播电视公共服务标准化、均等化并实施监督。协调推进广播电视“户户通”、边疆和少数民族等地区广播电视基础设施建设、少数民族语言文字节目译制制作等重大工程。承担总局扶贫工作。
  (十二)国际合作司(港澳台办公室)。组织开展广播电视对外及对港澳台的交流与合作,协调推动广播电视领域走出去工作。承担广播电视节目的进口、收录和管理工作。监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收。
  (十三)人事司。承担机关和直属单位的干部人事管理工作。承担全国广播电视编辑记者、播音员主持人职业资格和网络视听从业人员管理工作。
  机关党委。负责机关和在京直属单位的党群纪检工作,承担总局内部巡视工作。
  离退休干部局。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。
第五条 国家广播电视总局机关行政编制263名。设局长1名,副局长4名;司局级领导职数46名(含总工程师1名、机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名、离退休干部局领导职数3名)。
第六条 国家广播电视总局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第七条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第八条 本规定自2018年7月30日起施行。


原文链接:http://www.scopsr.gov.cn/bbyw/qwfb/201809/t20180911_308259.html?gs_ws=weixin_636722572818887728&from=timeline&isappinstalled=0


编辑:尹芳芳
249#
发表于 2018-9-19 16:32:19 | 只看该作者
【案例】

https://weibo.com/2462605080/GA4 ... t#_rnd1537345695262
商业周刊中文版  
今天 14:01 来自 微博 weibo.com
【知情人士:美国司法部下令两家中国官媒注册为外国代理人】知情人士透露,美国司法部已通知新华社和中国环球电视网,它们必须根据“外国代理人注册法”注册为外国代理人。根据该法案,上述国有新闻机构将被要求披露有关其年度预算和支出、所有权结构的信息以及法案要求的其它信息。该法案规定,任何代表外国政府试图影响美国决策者或公众观点的组织和个人须向司法部登记。知情人士称,上述新闻机构还必须在播放和发表的材料中披露自己注册外国代理人的身份。知情人士要求在正式公告之前不公开身份。O应用详情
















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250#
 楼主| 发表于 2018-9-19 16:50:27 | 只看该作者
【案例】
写稿机器人0.3秒成稿,问题来了,著作权归谁?

原创: 刘娟  传媒茶话会  2018-09-19


人工智能技术的飞速发展,让写稿机器人走进媒体。3秒,2秒,1秒,0.3秒……没有最快只有更快,高效的写作效率让人惊叹。同时,问题也随之产生:

机器人创作的作品是否该受著作权法保护?著作权又该由谁享有?

8月上旬,《传媒茶话会》对话清华大学副院长崔国斌,重庆邮电大学知识产权实验室主任赵长江副教授,广东华商律师事务所合伙人张振海。


机器人写稿,著作权受保护吗?著作权归谁?

2017年,ALphaGo 3:0战胜围棋高手柯洁后,引发了众多讨论,甚至引发了不少行业人员的职业危机感。

随着人工智能技术的迅猛发展,我国媒体正在从移动互联网时代走向智能媒体时代。为了顺应人工智能发展的趋势,国内不少媒体都引入了写稿机器人和机器人记者。成稿时间以秒为单位的写稿机器人,高效的产出之后不得不引发讨论,机器人创作的写稿受著作权法保护吗?著作权归谁?



“如果机器人对创作素材的来源、选择和加工均没有体现自然人的个性选择,只是按照既定的程序算法对常用来源的素材进行组合,则没有必要保护。这并非著作权法意义上的创作过程,同时没有证据表明开发商对于机器系统本身的控制不足以使得他获得充分回报。”清华大学法学院副院长崔国斌告诉《传媒茶话会》,如果在机器创作过程中还需要借助于人的个性化劳动来完成,同时最终成果也体现了人的个性化选择,这时候成果可以获得著作权保护。

崔国斌表示,有人的实质性投入并影响最终的作品表达之后,这个创作过程可以被视为个人借助创作工具而获得作品,比如人借助照相机完成了摄影,那么摄影作品是受保护的。因此,在机器人辅助创作这种情况下,作品获得著作权法保护也没有特别大的疑问。

“目前这个问题有争议,但一般认为,机器人目前在法律上没有被承认为独立的人,因此,不能成为民事主体。机器人写出的稿件,归属于其主人(机器人的所有者)。”重庆邮电大学知识产权实验室主任副教授赵长江告诉《传媒茶话会》。

广东华商律师事务所合伙人张振海也向《传媒茶话会》明确表示,机器人创作的作品受保护。虽然,在理论上,机器人不符合中国民法中的主体资格,因此无法享有著作权。但因为机器人属于其所在媒体,因此机器人创作出来的稿件属于所在单位。

机器人创作的稿件著作权有争议,但倘若在创作过程中加入记者、编辑的劳动,著作权又该如何划分?


赵长江律师认为,要分不同情况看待:

☆  情况一,记者未与单位签署版权协议的情况下,编辑、记者和单位(机器人著作权归单位享有)共同享有著作权;

著作权法第十三条规定:两人以上合作创作的作品,著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人,不能成为合作作者。

☆  情况二,记者与单位签署版权协议的情况下,由单位享有著作权。

“公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品,除法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或其他组织享有的职务作品外,著作权由作者享有。”赵长江律师告诉《传媒茶话会》。


走向智媒时代,主流媒体纷纷引入写稿机器人

2015年9月10日,腾讯财经频道用新闻写作机器人Dreamwriter发布一篇题为《8月CPI涨2%,创12个月新高》的报道,开国内机器人写稿先河。

2015年11月,新华社推出机器人写稿项目“快笔小新”,主要服务于新华社体育部、经济信息部和中国证券报,完成体育赛事稿件和财经稿件的撰写,成为国内较早开始探索机器人写稿的主流媒体。

里约奥运会期间,今日头条的新闻机器人“xiaomingbot”,在奥运会开始后的13天内,共撰写了457篇关于羽毛球、乒乓球、网球的消息简讯和赛事报道,每天30篇以上。

2016年12月,微软旗下人工智能机器人微软小冰加入《钱江晚报》,并在“浙江24小时”APP中开设“小冰机器人”专栏。

2017年1月,南方都市报设、凯迪网络和北京大学计算机科学技术研究所三方宣布联合成立智媒体实验室,推出写稿机器人“小南”。

2017年8月19日,机器人小冰在华西都市报“宽窄巷”开设专栏“小冰的诗”,独家发布她的新作《全世界就在那里》(外二首),引发读者的强烈讨论。

2017年两会期间,广州日报写稿机器人“阿同”“阿乐”大展身手,连续写出了政府工作报告热词分析、外交部部长记者会热点问题分析等多篇报道,耐心回复公众关于两会知识的提问。

2017年春节,人民日报首次尝试运用人工智能、语音机器人“小融”通过人民网及“两微一端”等平台与网友互动。

除了写稿机器人,新华社“i思”、《深圳特区报》的“读特”、浙江卫视“小聪”、香港大公文汇传媒集团“小宝”是名副其实的机器人记者——不仅可以作为记者进行采访活动,还能参与广播电视节目的录制等。


https://mp.weixin.qq.com/s/D0S14oMA0AG_JUJQkBSwSQ

编辑:陈心茹

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