媒体行政管理案例集锦

殷玉鑫

【案例】河南通报批评8种编校质量不合格期刊

　河南省新闻出版广电局近日组织有关专家组成评委会，对2014年度河南全省138种社会科学类期刊、101种自然科学类期刊的编校质量进行了抽查检测，其中28种期刊受到通报表彰，8种期刊被全省通报批评。
　　从本次抽查的结果来看，全省期刊编校质量与上一次抽查相比有明显提高，但仍有部分期刊的编校差错率远高于国家新闻出版广电总局规定的万分之三的标准，要在下半年期刊综合质量检测中按比例扣分。对抽查中差错率低于万分之一的《金色少年》《中原文物》《河南社会科学》《试题与研究》《新乡医学院学报》《郑州大学学报（医学版）》《中学生阅读（初高中版）》《中学生数理化（初中版）》等28种期刊予以通报表彰。对差错率在万分之十以上的《漯河职业技术学院学报》《市场研究》《河南城建学院学报》《焦作大学学报》《河南科技》《机械传动》《河南冶金》《粮食流通技术》等8种期刊予以全省通报批评。
　　此次样刊选取采取了随机抽样的办法，选取了2014年出版的第一期样刊。每种期刊的抽查检测都经过了初评、复评和评委会集中评议等程序。对初评结果，河南省局新闻报刊处及时反馈给各期刊社，进行确认或申辩。收到期刊社的反馈意见后，该局又组织专家逐条研究，采纳各期刊社提出的合理申辩意见和建议，最终确定期刊的差错率。此次检测结果将作为评选河南省“二十佳期刊”“二十佳期刊提名奖”和一级期刊的重要参考依据，实行一票否决。

来源：中国新闻出版报
http://zgbx.people.com.cn/n/2015/0324/c347608-26742990.html

admin

【案例】
泰国总理巴育：将处死不说真话的记者
2015年03月26日 16:51
来源：观察者网


                                
  泰国总理巴育戎装照
原标题：泰国总理巴育：将处死不说真话的记者
在世界各国，媒体多是监督政府行政的一把利器。日前，泰国总理巴育(Prayuth Chan-ocha)放出狠话，他将会处死那些不说真话的记者。据英国《每日邮报》3月25日报道，面对记者提出的“如何处理那些背离政府意志的人”，巴育面色严峻地说道：“我们很可能会处死这些说假话的记者。”他表示，记者可以不支持政府，但是必须报道事实。此外，他还建议记者发表有利于国家和平稳定的报道。
此前，巴育就曾强硬地表示，他有权勒令当地新闻机构停业整顿。现在，他更是对新闻记者采取了这种严苛冷酷的态度。他表示，记者可以不支持政府，但是他们必须报道事实。此外，他还建议记者发表有利于国家和平稳定的报道。
报道称，泰国自2006年他信政府被推翻后，就陷入了两极分裂的局面。身价上亿的电信业大亨他信颇获贫穷大众支持，但不为保皇派所喜，被反对者指责任人唯亲。2014年5月，泰国军方发动政变，推翻前总理英拉缠那瓦(Yingluck Shinawatra)领导的看守政府。接管政权后，巴育担任军人执政团“全国维持和平秩序委员会”( National Council for Peace and Order)主席，并出任泰国总理。

http://news.ifeng.com/a/20150326/43423481_0.shtml?tp=1427299200000

殷玉鑫

【案例】澳政府拟出台法案禁止国民从网站非法下载

人民网悉尼3月27日电 澳大利亚拟制定一项新的法律，禁止澳人免费下载电视剧集，包括从海外盗版网站进行非法下载。

据澳大利亚新闻集团报道，这项法律的草案已于本日送交议会审议，它将允许版权方向澳大利亚当地法院申请禁令，强制网络服务提供商屏蔽掉海外的盗版网站。这意味着，澳大利亚人将无法访问提供电视剧、电影以及音乐非法下载的网站。

澳大利亚通讯部长腾博表示，这项法律将为版权方保护原创提供有力保障，借以扭转之前人们无视版权，免费下载各类资源的恶习。他强调，无论从道德上还是法理上，公然藐视版权方的权益都是错误的，这是一种盗窃行为，并称会采取一系列措施平衡好版权方的利益。

对此，澳大利亚消费者协会称，资源较少且价格昂贵是促成澳大利亚人非法下载盛行的主因，他们支持政府加强版权方权益保护的行为，但希望不要矫枉过正，殃及池鱼，影响到用户的正常下载。

评论称，澳大利亚是目前全球网络侵权率最高的国家之一，政府此举意在遏制住势头的蔓延。（陈奕冲）

来源：人民网(北京)
http://news.163.com/15/0327/08/ALN01CU600014JB6.html

殷玉鑫

【案例】涉新浪违法行为举报 居主要网站之首 国家网信办约谈 新浪负责人

据新华社北京4月10日电（记者 罗宇凡）10日，国家互联网信息办公室有关业务局及北京市互联网信息办公室的负责人对近期受到大量网民举报、违法问题突出的新浪公司的负责人进行了联合约谈。
国家互联网信息办公室有关业务局负责人指出，2015年以来，互联网违法和不良信息举报中心接到涉新浪的举报6038件，其中4月份仅前8天就达1227件，居主要网站之首。举报集中在传播谣言、暴恐、淫秽色情、诈骗、宣扬邪教等违法信息及歪曲事实、违背社会公德、炒作恶俗低俗信息等行为。此外，新浪存在违法登载新闻信息、账号审核把关不严、抢发散播不实消息等问题，破坏了正常的网络传播秩序，侵犯了公共利益，造成不良社会影响。

国家互联网信息办公室有关业务局负责人表示，此次约谈要求新浪依据《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》进行整改，加强内部管理和自律。若整改不符合要求，或者整改期间继续出现违法违规行为，将依法严肃查处，直至依法停止其互联网新闻信息服务。新浪公司负责人表示，将针对问题做好整改，强化内部审核管理，严格依法开展服务，积极传播正能量，切实承担起网络媒体的社会责任。

来源：内蒙古日报(呼和浩特)
http://news.163.com/15/0411/07/AMTG73PQ00014AED.html

殷玉鑫

【案例】我国将禁止在大众传媒及公共场所发烟草广告
　　十二届全国人大常委会第十四次会议今天下午表决通过了广告法修订草案。历经三次审议，新广告法对广告准则、广告行为、法律责任等进行了全面修订，将于今年9月1日起施行。


　　针对保健养生乱象，新广告法明确，保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能，不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需，并应当显著标明“本品不能代替药物”。广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。医疗机构违法发布广告，情节严重的，除由工商行政管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。


　　只要和虚假广告沾边 各方要担责


　　虚假广告欺骗、误导消费者，影响广告业健康发展，损害社会经济秩序。为整治虚假广告乱象，新广告法明确了无论是广告主、广告经营者还是发布者，抑或是设计师、代言人，只要和虚假广告沾上边，就要承担责任。其中，新广告法规定：广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。


　　禁止在大众传播媒介发布烟草广告


　　新广告法还提出，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。


　　另外，新广告法还明确，弹窗网页广告须能一键关闭。(央视记者 王婧)



来源：央视
http://news.sina.com.cn/m/cy/2015-04-24/doc-ichmifpy9580759.shtml

殷玉鑫

【案例】北京已向商业门户网站派出党建指导员 编者按：市网信办、首都互联网协会党委进一步加强党对互联网行业的领导，紧密结合互联网行业实际，创新党建工作机制，向属地商业网站派驻党建指导员，推进了各网站基层党建工作。 “自从组织上给派来了党建指导员，我们网站开展起活动来心里更有底了。”去年5月，全市向百度、网易、新浪、搜狐等重点网站派出了10名党建指导员。一年来，这些党建指导员们坚守阵地、履行职责，指导网站全面开展党建工作，促进党组织引领作用的发挥，赢得了所在网站及各方的认可。 在网站树起党组织的“大旗” “团结、带动身边更多优秀的同事加入到党组织中来，不断增强搜狐党委的影响力、凝聚力和战斗力……”去年5月29日下午，在搜狐党委成立大会暨第一次党员大会上，市互联网信息办公室党组书记、主任，首都互联网协会党委书记、会长佟力强到场祝贺并提出工作要求。 “当时，我就坐在台下，心情很激动，特别有成就感。经过3个多月的努力，我们终于在搜狐2万多名员工面前名正言顺地竖起党组织的‘大旗’。”搜狐党建指导员徐瑞霞回忆。2014年3月，从市直机关工委老干部处处长岗位上退休的她，和白菊电器原党委书记王德润一起，被首都互联网协会党委和搜狐聘为党建指导员。 派驻搜狐后，徐瑞霞和王德润发现搜狐公司并未真正成立党委，党委班子只有党委书记一人。他们决定以此为切入点，积极协助搜狐党委筹备召开第一次党员大会，选举产生第一届党委。 “我们立即成立了党委筹备小组。选举成立党委，过程非常琐碎复杂，大大小小的会开了无数次。我们严格按照组织程序，经历了‘三上三下’，推荐候选人，发动全体党员来参与投票选举，最终以无记名投票、差额选举的方式，选举产生了由曾怿、曾伏虎等5名同志组成的搜狐第一届党委。”徐瑞霞介绍。 像搜狐这样的情况，在互联网企业并不鲜见。目前，在全市属地管理的42家主要商业网站中，已有38家成立了党组织，但由于党员众多、党务工作力量有限、党组织负责人兼职等原因，网站党建工作存在不够规范、党务人员对程序了解不多、党建知识缺乏等问题。“加强网站党建工作指导力度，引导网站党组织规范有序地开展各种活动，成为迫切的现实需求。派驻党建指导员制度就应运而生，顺势而为。”市网信办网络信息服务管理处处长陈华说。 吴俊玲，市老干部局原处长，派驻到新浪担任党建指导员后，发现基层支部成员普遍对党务知识和工作程序了解不多，就筛选、编辑了一份适合互联网企业的党务工作手册。“如今，我们按照这个手册，发展党员、开展组织活动，易于操作，简便易行。”一名新浪基层党组织负责人这样说。 竖起“大旗”的这些网站党组织，如何把党员员工团结、凝聚在自己周围？如何更好地为企业和党员服好务，解决实际问题？党建指导员组织开展了“党员接待日”活动，每周用一天时间和网站党务工作人员一起，接待党员群众，面对面沟通交流，耐心倾听诉求。去年11月，徐瑞霞和王德润在一次“党员接待日”活动中得知，搜狗公司一名员工的父亲从楼上摔下，生命垂危。而她家境困难，一天5000多元的治疗费远远超出自身经济负担。徐瑞霞和王德润找来搜狗党支部的负责同志，一起商议搭建献爱心平台，累计收到善款10万多元。 佟力强指出：“只有持续不断地开展组织活动，不断加强党员和党组织、党员和党员之间的沟通，才能真正提高党组织的向心力和凝聚力。”党建指导员们的工作，让企业员工实实在在感受到党组织的温暖。有的员工主动将党组织关系转到网站党委，有的“隐形党员”“口袋党员”主动亮明党员身份。目前，组织关系转入搜狐党委的党员从最初的2人增至35人。 “1+1>2”的组织和资源优势 “羊绒衫的纺线原来是这么出的。”去年12月6日，在和公司党员一起参观北京雪莲羊绒公司时，新浪网党委委员、运营支部书记常俊在微信圈实时发布了一条图配文信息。而策划、促成这个组织活动的，是网站党建指导员刘明胜。 刘明胜是雪莲集团原党委书记。他说：“雪莲集团是传统的制造业，有着扎实的党建工作基础，我们要把好的党建做法移植、嫁接到现代互联网企业里来，达到1+1>2的工作效果。”在他的搭桥牵线下，“新浪大讲堂”还把雪莲集团全国劳模苗晓光请来，作了一场生动的报告，收到了很好的效果。“我们选聘的这些党建指导员，都是机关、国企退休的老干部、老专家，工作中他们积极把自身的组织、资源优势调动起来，对准互联网企业和党员的特点和需求开展活动。”首都互联网协会党委副书记魏莞说。 党建指导员针对各网站特色和需求，积极发挥自身优势，设计党建活动方案，开展丰富多彩的活动。人民网创始人蒋亚平结合网络新闻传播业务，与网易公司主要内容频道的总监、主编等中高层领导分别进行了座谈，答疑解惑。党建指导员、市委党校原副校长殷庆言发挥自身在党史党建领域的专业优势，多次在市网信办组织的相关网站评议会上为网站编辑做业务培训。网易党建指导员、市老干部局原调研员陈树珍了解到网易艺术频道的员工对话剧老艺术家有强烈的采访愿望，利用原有的社会资源，促成对苏民和蓝天野两位老艺术家的专访。党建指导员在工作中找到一个党建工作与网站业务之间互相促进的契合点，为进一步扩大基层党组织影响力和号召力打下了基础。“我们的工作不能越俎代庖，而是要做到‘到位不越位，指导不领导，帮忙不添乱’。”刘明胜深有感触地说。 组织活动“线上”“线下”相结合 “午餐时间，大家聚在一起，边吃边聊，不仅增进了了解，加深了感情，工作也沟通了，一举多得。”谈起百度党委实行了一年多的党建工作“午餐会”，这里的党建指导员汪嘉申深有感触。 汪嘉申是市民政局原工会主席。他介绍：“来到百度之前，市网信办、首都互联网协会党委组织指导员到网站调研，我们听到这样的说法，‘党组织在哪儿，在网上呢’。网上活动不能代替线下交流，怎么样让线上和线下活动结合起来，是我们工作的一个着力点。百度的午餐会就是一个很好的尝试，大家见面了，沟通了，心和心的距离更近了。” “百度共有2500多名党员，4万多名员工。派驻党建指导员加强了我们百度党建工作的力量。”百度党建工作负责人张鹏说。按照规定，党建指导员到网站开展工作每周不少于3个半天，每月深入网站开展工作不少于2次。而汪嘉申和其他党建指导员的工作时间和工作量，远远超出这个规定，他们的电话一天24小时对网站党员员工开放。 “以前我们公司从没有与社区联系过，这次活动让我们这些生活在网络上的党员和积极分子从网上走进社会，真正认识社会、融入社会。”新浪党委书记傅毅说。去年“七一”前夕，为落实“组织党员进社区服务”工作，在党建指导员刘明胜和吴俊玲协调组织下，新浪党委带领党员走入中关村南社区，为群众清理楼道、维修电脑、照顾孤寡老人，受到居民欢迎。 党建指导员还充分利用互联网强大的影响力，把线上和线下紧密结合起来宣传革命传统、传播正能量。在纪念抗日战争爆发77周年之际，百度党委在党建指导员汪嘉申和公交集团第二客运分公司原党委书记王雅梅帮助下，和中国人民抗日战争纪念馆合作，运用虚拟现实技术、计算机网络技术等，在百度数字博物馆上用360度全景方式完整地展示中国抗日战争纪念馆，纪念七七卢沟桥事变，使抗战馆在原来全年接待参观人数约60万人次的基础上，每天增加点击量达20万人次。 对此，陈华表示：“互联网行业不是党建工作的盲区。传统党建模式面对新的产业形态，要积极应对、创新和转变，切实推动互联网行业党建工作全覆盖。党建指导员制度，是互联网行业推进党建工作模式创新的一个积极探索。”（丁兆丹 王振汉 陈岑） 来源：中国网信网 http://www.mediaob.com/wx/2015/0507/1725.html

殷玉鑫

【案例】广电总局：对"裤裆掏手榴弹神剧"进行调查处理

新华网北京5月20日电 近日，抗日题材电视剧《一起打鬼子》因“裤裆里掏出手榴弹”等“雷人”剧情，引发网络热议。记者20日从国家新闻出版广电总局电视剧司获悉，目前，总局已就此事展开研究调查处理工作。

据了解，58集电视连续剧《来势凶猛》由山东电视台、北京完美影视传媒有限责任公司联合摄制。2014年12月颁发许可证。四川地面频道改名《一起打鬼子》后播出。

对于近日网上热炒该剧个别情节“大尺度、重口味”，山东省新闻出版广电局对此进行认真核查，认为该段情节确实存在问题，正在抓紧组织重审全剧，将依法依规作出进一步处理。

目前，该剧制作机构已被要求暂停发行播出。

(原标题：新闻出版广电总局：对抗日”神剧”进行调查处理)

来源：新华网

http://news.163.com/15/0520/20/AQ39I8NS00014JB5.html

殷玉鑫

【案例】新浪搜狐网易等35家北京属地网站建立举报中心

近日，记者从北京市互联网违法和不良信息举报中心获悉，为维护公众利益，推动首都互联网行业自律工作，北京市互联网举报中心指导千龙网、新浪、搜狐、网易等35家北京属地网站建立本网站举报中心，同时开通本网站24小时举报电话及举报邮箱。

北京市互联网违法和不良信息举报中心负责人表示，北京作为首都，属地网站更要弘扬正义正气，承担起社会责任，接受社会监督。北京市相关主管部门也将以此为契机，与北京属地网站形成合力，深入清理互联网上的违法和不良信息，共同打造清朗的网络空间。

■ 相关新闻

去年清理4.1万件网络违法和不良信息

近日，北京市互联网违法和不良信息举报中心荣获2014年度全国网络举报工作先进集体称号。

去年，北京市互联网违法和不良信息举报中心共清理违法和不良信息4.1万余件，并开展了一系列清理互联网上违法和不良信息的专项举报工作，包括清理互联网上淫秽色情及低俗信息、铲除网上暴恐音视频、清理网络秀场中的情色低俗信息等专项举报，取得了明显成效。

据介绍，2006年4月，北京市率先在全国省级地区成立了北京互联网违法和不良信息举报热线。9年来，北京市互联网违法和不良信息举报中心已受理网民举报信息33万余条。

来源：新浪传媒

http://media.people.com.cn/n/2015/0522/c40606-27039001.html

admin

【案例】

中宣部副部长谈:做好新闻道德委员会 推动队伍建设迈上新台阶
发表时间：2014-05-06　　　来源：三项学习教育通讯
　　中共中央宣传部副部长（正部长级） 吴恒权
　　新闻道德委员会是新形势下坚持党管媒体的创新形式，是加强新闻队伍建设的重要举措，是解决新闻界突出问题的有效途径。各试点地区要从提高党的执政能力、推动新闻事业发展的高度，充分认识做好新闻道德委员会工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作中狠抓落实，以更大的决心、更强的力度将这项工作抓出实效。
　　新闻道德委员会试点工作已经开展半年多了，中国记协和试点省市的同志们按照中央领导同志和中宣部要求，以开拓创新、积极进取的精神，扎实推进新闻道德委员会各项工作。河北、上海、浙江、山东、湖北等五个试点省市认真落实各项要求，扎实推进各项工作，试点工作取得了初步成效，得到社会各界普遍认可和欢迎。试点工作有以下几个特点：一是各地各单位高度重视、高度负责，为做好试点工作奠定了坚实基础。二是地方党委宣传部、行政管理部门和记协组织加强联动统筹，形成工作合力，确保试点工作取得实效。三是各地在实际工作中，既按照要求抓好落实，又因地制宜进行创新，丰富和拓展了工作思路和举措。
　　应该看到，新闻道德委员会试点工作在取得良好开局的同时，仍存在一些困难和问题。比如，工作的权威性、影响力和机构的执行力、约束力有待进一步强化，相关部门之间的协调配合有待进一步加强，新闻道德委员会专门机构的力量有待进一步充实等。下一步，试点工作将在更多省市开展，各地各单位要借鉴首批试点省市的经验，采取有效措施，研究解决问题，推动新闻道德委员会工作取得新的进展。
　　一、要充分认识新闻道德委员会工作的重要意义，将这项工作摆在更加重要的位置
　　新闻道德委员会是经中央书记处同意开展的重要工作，是新形势下坚持党管媒体的创新形式，是加强新闻队伍建设的重要举措，是解决新闻界突出问题的有效途径。工作中，多数试点省市能够深刻认识新闻道德委员会工作的重要意义，坚决贯彻中央领导同志指示精神，但也有个别省市对这项工作重要意义的认识还不到位，工作力度还不够，造成试点工作推进不平衡。各试点地区要从提高党的执政能力、推动新闻事业发展的高度，充分认识做好新闻道德委员会工作的重要意义，在思想上高度重视，在工作中狠抓落实，以更大的决心、更强的力度将这项工作抓出实效。党委宣传部要切实担负起领导职责，加强对工作的总体部署和统筹协调，在人力、物力、经费等方面给予切实的支持；记协组织要将这项工作作为当前和今后一段时期的重点工作来抓，大力推进工作的实施开展，逐步细化完善在举报查处、案例评议、教育培训、调查研究等方面的工作机制；行政管理部门要深刻领会中央精神和工作要求，大力支持、积极参与、主动配合新闻道德委员会有关工作。
　　二、要以整治新闻敲诈和虚假新闻为重点，切实发挥新闻道德委员会的自律作用
　　新闻敲诈和虚假新闻是新闻界的病毒，严重损害新闻队伍形象，侵蚀新闻媒体权威性公信力，社会各界反映强烈，人民群众深恶痛绝。近年来，各地区各部门采取措施积极治理，取得一定成效。但是，新闻敲诈和虚假新闻仍然屡禁不绝，存在的问题还很突出。为切实加大整治力度，坚决遏制新闻敲诈和虚假新闻现象扩散蔓延，近期中宣部等九部门将深入开展打击新闻敲诈和虚假新闻专项行动，加大对问题突出媒体，媒体驻地方机构和人员新闻敲诈，网站新闻敲诈和编造传播假新闻等行为的查处力度，切实使新闻敲诈和虚假新闻问题得到有效解决。首批试点省市新闻道德委员会成立以来，积极围绕做好导向把关、举报查处、案例评议、查处通报等重点开展工作，取得了一定成效。下一阶段，新闻道德委员会试点省市要积极配合开展好这次专项行动，加强对新闻敲诈、虚假新闻等问题的举报查处、案例评议和通报曝光力度，切实发挥新闻道德委员会的监督约束作用。要充分发挥社会监督力量，认真受理社会各界对新闻机构及其从业人员道德失范行为的举报投诉，以治理新闻敲诈、虚假新闻为重点，认真负责地开展调查核实等工作。要积极组织开展评议工作，新闻道德委员会的委员来自社会各行各业，具有广泛社会代表性，要充分发挥他们的智慧和力量，通过组织召开案例评议会，剖析问题原因，提出处理意见，引导媒体更好坚持正确舆论导向、履行社会责任。要进一步加大对典型案例的曝光力度，通过案例评议会、专题研讨会、新闻发布会等形式，在新闻媒体、记协网站等平台上进行曝光，对违规违纪问题进行批评谴责，充分显示新闻界加强自律、治理突出问题的力度和决心。
　　三、要进一步建强队伍、理顺机制，切实增强新闻道德委员会的权威性影响力。做好工作，关键靠队伍、靠制度
　　新闻道德委员会作为新形势下党管媒体的创新形式，面对日益复杂的舆论环境，没有一支过硬的专门队伍，没有一套行之有效的工作制度，就很难适应形势任务的要求，很难切实有效地发挥作用。目前，地方记协承担着新闻道德委员会办公室的大量日常工作，但一些地方记协自身建设不够完善，人员数量、能力素质、工作经费等参差不齐，其组织建设的强弱对于新闻道德委员会有效运转和作用发挥，具有举足轻重的影响。首批试点省市虽已在举报查处、案例评议、责任追究等方面初步摸索建立了工作制度，但在不同程度上仍然存在规定较为笼统、操作性不强等问题。下一阶段，各试点省市新闻道德委员会要在增强队伍素质、理顺工作机制上进一步下功夫。要配备一支专门的队伍，挑选政治素质过硬、业务能力精良的同志专职从事新闻道德委员会工作，地方记协要进一步强化组织建设，不能仅仅依靠临时借调人员做这项工作，在这方面地方党委宣传部要给予切实的支持和帮助。要强化人员的能力素质，新闻道德委员会的举报查处、案例评议等工作，需要相关同志熟悉新闻工作、具备法律素养，要通过组织开展专门培训，解决其在调查、核实、取证、评议等方面的能力不足和经验欠缺等问题，切实提高工作能力，进一步克服“本领恐慌”。要制定更加细化、操作性强的工作制度，进一步完善受理投诉、评议处理、督办督查等制度，对受理的举报范围、调查核实的工作流程、组织评议的范围形式、责任追究的处理方式等进行具体规定，形成一整套职责明晰、流程规范、操作方便的工作机制，确保各项工作运行畅通。
　　四、要加强统筹联动，形成工作“硬约束”
　　从试点工作看，新闻道德委员会的权威性、影响力和执行力、约束力还需要大大加强。有的试点省市在责任追究手段上，仍停留在单纯依靠行业自律组织发布通报、批评谴责的层面，缺乏与行政执法部门加强配合、多管齐下综合治理的工作意识和手段。
　　有的试点省市的处理结果或评议意见决而不行，使新闻道德委员会工作效果大打折扣。这需要各部门加强统筹协调，建立高效顺畅的联动机制，同时动员社会各方面力量积极参与，做到依法管理、行政管理、行业自律和社会监督四管齐下、综合治理，让新闻道德委员会的制约能力得到全面展现，制裁作用得到充分发挥。
　　党委宣传部要负起总责，加强总体部署和统筹协调，为新闻道德委员会工作提供有力支持，必要时通过牵头组织核查、对单位负责人进行约谈、对主要责任人作出人事处理等方式推动工作开展；新闻道德委员会要建立通报制度，在记协网站开设曝光台等通报平台，及时将核实和查处的道德失范案例向社会通报；行政管理部门要建立与新闻道德委员会的工作衔接机制，制定专项制度，安排专人负责，按照有关规定，对需要行政处罚的媒体或个人及时作出处罚。要研究制定相应规定，动员社会力量对违反新闻职业道德现象进行监督，鼓励社会力量对违反新闻职业道德行为进行投诉举报，采取措施保护投诉举报人切身利益，解除他们的后顾之忧。
　　五、要进一步扩大试点范围，为各地成立新闻道德委员会积极创造条件
　　新闻道德委员会作为加强新闻队伍建设的一项重要举措，对新闻职业道德失范行为进行查处，对典型案例进行评议，现已在河北、上海、浙江、山东、湖北等5 个先期成立的省市产生了积极效果。为进一步加强行业自律和新闻工作社会监督，加大治理突出问题力度，推动新闻事业健康发展，今年将进一步扩大新闻道德委员会试点范围，要在北京、黑龙江、福建、江西、河南、湖南、广东、四川、贵州、陕西等10 省市建立省一级新闻道德委员会。各试点省市要高度重视，充分认识新闻道德委员会对于加强新闻队伍建设、创新党管媒体工作、治理新闻界突出问题具有的重大而深远的意义，要以高度的政治自觉和责任感，参照《中国记协新闻道德委员会章程（草案）》，依据首批试点省市的运行经验和工作模式，认真做好筹备工作，4 月底前组建完成。要精心做好委员会组建等工作，除新闻行业代表外，在本省市宏观经济政策管理部门，工商、质检、食品、农业、环保、金融、法律等与民生领域密切相关的部门挑选有关同志，担任委员会委员，充分体现委员会广泛的社会代表性，充分发挥社会监督作用。要明确工作职责范围，通过公布举报电话、电子邮箱等，积极受理社会各界对本地新闻媒体以及从业人员职业道德失范行为的举报和投诉，联合相关部门对违规违纪情况进行核查处理，对典型案例进行评议。注意发挥正面示范作用，总结推广典型经验做法。中宣部新闻局、中国记协将适时对第二批试点省市新闻道德委员会工作情况进行督导检查。(本文摘编自吴恒权同志2 月24 日在新闻道德委员会试点工作经验交流会上的讲话。)
http://www.wenming.cn/ll_pd/wh/201405/t20140507_1923798.shtml

殷玉鑫

【案例】网曝广电通报:上星卫视未来两天不得播综艺节目


网易娱乐6月6日报道 6月6日，据“传媒第三只眼”等网友爆料，国家新闻出版广电总局发布通报，称6月6日24时到6月8日24时止所有上星电视播出机构不得播出综艺（含喜庆、欢乐、节奏）影像和录制、重播节目。另据悉，上海东方卫视、湖南卫视、江苏卫视、浙江卫视，中央电视台等将相继调整播出安排。

传媒第三只眼微博原文

【最新消息】国家新闻出版广电总局通报：2015年6月6日24时-6月8日24时止所有上星电视播出机构不得播出综艺（含喜庆、欢乐、节奏）影像和录制、重播节目。

回顾：央视卫视悼念东方之星遇难者 暂停播非诚等节目

5日晚，江苏卫视官方微博发布信息，将暂停本周六日综艺节目悼念“东方之星”号客轮翻沉事件中的遇难者。随后，所涉及到的各栏目分别发布消息，证实停播。

另据报道，因长江客船沉没事件，原定于2015年6月6日晚10点CCTV4 播出的《中华情雕刻时光》节目取消播出。此外原本今晚央视一套22：37将重播中美舞蹈对抗大赛，其编排时段已替换为公益节目《等着我》。而本周的《开讲啦》《博乐先生微逗秀》也暂停播出。

据了解，除了综艺节目停播，不少明星在网上也表达了悼念之情。李晨、主持人沈星在微博中点蜡烛悼念，编剧徐萌等都表示沉痛哀悼，为逝者默哀，为生者祈福。
黄晓明祈福称“希望救援顺利，更多人获救”，田亮发文称“希望能救出更多人，为他们祈祷，一定要平安归来”，孙俪感叹“天呐”，哈文、何炅、蒋欣等人均发祈福的表情。
原文如下：
特别通知：为沉痛悼念“东方之星”号客轮翻沉事件中的遇难者，6月6日（周六）、6月7日（周日）、6月8日（周一）取消所有娱乐节目，《非诚勿扰》、《我们相爱吧》、《昆仑决》、《为她而战》将暂停播出，谢谢各位观众的支持。

来源：网易娱乐


http://ent.163.com/15/0606/15/AREHLHIL00031H2L.html