媒体法规案例

刘海明

【案例】


财经新媒体中访网负责人蔡小玲被刑拘
据多个微信群消息和多名业内媒体人透露，传2026年10月1日，中访网核心负责人蔡晓林（工商登记名：蔡小玲）、公司员工王馨，被成都市公安局成华分局依法刑事拘留，目前两人均已被羁押于当地看守所。

蔡晓林是四川巴中人。

据目前多方核实了解，该案发酵已久，并非突发查处。
自2025年6月开始，中访网接连遭到马上消费金融、厦门国际银行两家大型金融机构的正式投诉。
据知情人士透露，在此期间，中访网负责人蔡晓林曾多次前往成都市成华区猛追湾派出所，配合警方问询、接受调查核实。

2026年以来，全国网信、公安系统持续深化“清网行动”，全面开展财经自媒体乱象专项整治，严厉打击网络黑公关、有偿删帖、虚假舆情炒作、涉企恶意抹黑、自媒体敲诈勒索等违法行为。
中访网疑因前期投诉纠纷、内容违规历史，被正式纳入本次重点整治名单。在原有企业投诉线索基础上，警方进一步深挖彻查，多名相关员工被牵连入案。

值得注意的是，中访网全平台已于2026年9月30日全面停更。
目前，此次刑事拘留是否与此前金融企业投诉、全国财经媒体专项整治存在直接因果关联，涉案人员具体涉案事实、涉案金额、最终责任认定，均以办案机关后续依法查明、官方通报为准。
据业内消息透露，网传该案涉案罪名为敲诈勒索，目前已有成都本地执业律师多次进入看守所会见涉案当事人。

谁也难以预料，此次轰然落马的涉案负责人蔡晓林，原本是国内资历深厚、头衔众多、履历光鲜的资深财经媒体人、学者、诗人，拥有高学历、多领域社会任职、大量公开著作与行业发声，是财经自媒体行业公认的资深从业者。

长期以来，蔡晓林公开发表大量行业观点，多次为财经自媒体行业合规化、规范化发展发声。
他曾明确提出：财经自媒体是主流财经媒体的延伸与补充，能够弥补传统媒体报道盲区，对资本市场、上市公司、中小投资者具备积极价值；行业应当强化自律、规范运营、加强培训，推动财经自媒体向善发展、助力中国商业文明进步。

针对行业普遍存在的企业恶意投诉自媒体乱象，蔡晓林曾专门给出行业维权建议：合规自媒体应当主动配合政府调查，公开回应投诉争议；可通过司法诉讼、公证取证、公安报案等方式依法维权，同时呼吁监管部门公正核查、追责恶意投诉主体，维护行业良性生态。

谁能想到，深谙行业合规、公开倡导自律维权、频繁站台行业规范发展的资深媒体人，最终却深陷刑事案件、被警方刑拘，巨大反差引发整个财经媒体圈哗然。

而此次引发投诉风波、成为案件关键导火索的两家金融主体，均为国内正规持牌大型金融机构。



马上消费金融股份有限公司，大众俗称“马上金融”，是国家正规持牌消费金融机构，绝非普通互联网贷款APP平台。公司2015年经原银保监会批准设立，注册资本40亿元，为混合所有制企业，股东包含重庆百货、重庆银行、物美集团、阳光保险等知名企业，全程接受国家金融监管总局严格监管。
其核心产品“安逸花”是国民级线上消费信贷产品，最高授信额度20万元，年化利率合规可控，仅用于个人合法消费场景。

另一家涉事主体厦门国际银行，是全国性股份制商业银行、知名金融机构，风控严格、舆情管理规范。
两家正规金融机构接连投诉，或成为撬动此案的关键线索来源。

而此次深陷舆论与司法风暴的中访网，曾是国内头部正规财经新媒体，资质齐全。



中访网创办于2015年，运营主体为中访网（成都）新媒体发展集团有限公司，手握广播电视节目制作经营许可证、网络文化经营许可证、涉外调查许可证、增值电信业务资质等全套合规资质。
平台为百度新闻源权威站点、天府股权交易中心挂牌企业、中国经济传媒协会会员单位。机构架构上，财经内容中心设在北京，运营销售总部设于成都，布局全国。

平台巅峰时期实力雄厚、行业影响力突出：搭建拥有200余家财经媒体、自媒体入驻的专栏开放平台，日均产出财经资讯近千条，百度新闻源日均导流百万人次，全媒体矩阵日均总流量高达500万，全网订阅用户超百万，长期为A股多家上市公司提供财经传播、品牌服务，旗下拥有“读商时代”等知名内容品牌。

发展多年来，中访网曾斩获诸多行业荣誉。但光鲜履历的背后，中访网长期深陷舆情与法律纠纷。
公开裁判文书显示，公司累计涉及司法案件数十起，含14条裁判文书、25条立案信息、19条开庭公告，多为名誉权纠纷、著作权侵权纠纷，常年与各类企业陷入舆论诉讼拉锯战。

风险隐患最终彻底爆发。
2025年9月，国家网信办开展全国性互联网新闻乱象专项整治，集中打击标题党、虚假新闻、恶意抹黑企业、有偿舆情炒作等违规行为，中访网被官方公开点名。

通报明确指出：中访网旗下公众账号长期使用夸张标题、炮制不实涉企负面内容，批量集纳企业负面信息，恶意诋毁、抹黑正规企业，干扰企业正常生产经营秩序，属于典型自媒体乱象。
随后，中访网全平台账号被依法依约全面禁言、限制传播。

从拥有多项官方资质、获评优秀自媒体、主办行业顶级榜单、负责人身兼数十项社会公职、公开倡导行业自律，到被官方点名违规、平台停更、核心负责人刑拘涉案，中访网的坠落，成为本轮清网行动、财经自媒体大整治最具代表性的标志性案件。（文／靖哥​）

来源：理静说案链接：https://mp.weixin.qq.com/s/38ShxZlEcMvX3fv7wwRSeA
编辑：陈梓函

刘海明

【案例】


特朗普封杀媒体禁令被美法院叫停

据美国消费者新闻与商业频道网站10月14日报道，美国司法部14日表示，正在对一名联邦法官延长其命令的决定提出上诉，该命令禁止白宫对MS Now新闻频道、有线电视新闻网和《政治报》执行禁令。

不到一天前，美国法官蒂莫西·凯利裁定，被特朗普总统针对的三家新闻机构可以继续进入白宫。

三家媒体针对特朗普、白宫办公厅主任苏茜·怀尔斯、美国特勤局局长肖恩·柯伦和白宫通讯主任张振熙提起诉讼。

凯利在13日晚提交的一份意见书中表示，原告声称特朗普及其共同被告进行非法报复和观点歧视，侵犯了宪法第一修正案权利，这一主张可能会胜诉。

有人认为，禁止这些媒体进入白宫的决定一定程度上是出于国家安全考虑，但凯利不为所动。

凯利写道：“记录中没有证据表明，特朗普总统从一开始就以国家安全为由取消原告的通行证，他也从未直接表示他作出这一决定是出于国家安全。”

凯利指出，特朗普最初在“真实社交”网站宣布这项禁令的帖文中，以及当天晚些时候被问及这一举动时，均未提及国家安全。

这名法官写道：“所有这些都表明，‘国家安全’只是事后为该决定找的借口。”

此前报道

美国司法部10日说，正在调查美国有线电视新闻网（CNN）等五家电视媒体是否违反联邦反垄断法。此前，美国总统特朗普禁止CNN等三家新闻机构的记者进入白宫采访，这五家主要媒体随即集体抵制，拒绝报道白宫活动，以示对被禁记者的声援。

《纽约时报》援引6名消息人士的说法报道，美国司法部官员9日联系美国广播公司（ABC）、哥伦比亚广播公司（CBS）、CNN、全国广播公司（NBC）和福克斯新闻频道，要求这五家媒体提供与白宫电视记者联席团相关的通信记录和材料。

这是8月17日拍摄的美国首都华盛顿白宫。新华社记者李睿摄

据路透社介绍，这五家媒体组成白宫电视记者联席团，轮流组织美国总统活动的报道，分担相关报道费用，并与全美各地的其他媒体共享素材。

“白宫电视记者联席团抵制报道白宫活动。商业竞争对手联合发起的集体抵制行为可能违反《舍曼反垄断法》。”司法部发言人埃米莉·科温顿10日在一份声明中说，“（司法部）反垄断司开展调查，旨在确定这些新闻机构是否违反了反垄断法。”

白宫暂未就此事发表意见，五家当事媒体也未作回应。

特朗普9月18日在社交媒体上宣布，CNN、MS NOW新闻频道和《政治报》由于“持续报道假新闻”而被禁止进入白宫，禁入令“立即生效”。次日，白宫将这三家新闻机构的多名记者拒之门外。为表声援，上述白宫电视记者联席团的五家成员媒体同月21日集体暂停对特朗普的联合采访报道，此举持续4天。

CNN、MS NOW新闻频道和《政治报》已提起诉讼，称白宫“禁入令”侵犯美国宪法第一修正案赋予它们的权利。特朗普政府则称，进入白宫是一种“特权”。联邦地区法院法官蒂莫西·凯利9月24日作出紧急裁决，认为白宫“禁入令”很可能违宪，下令阻止其执行，要求联邦政府立即恢复相关媒体记者的采访证件效力。白宫当天执行法院命令，恢复相关记者证件。五大电视媒体随即恢复对特朗普的联合采访报道。不过，这道法院命令仅为临时措施，官司仍未了结。

特朗普开启第二个总统任期以来，与美国主流新闻媒体的关系总体仍比较紧张。2025年2月，由于未按照特朗普政府行政令将墨西哥湾更名为“美国湾”，美联社记者被禁止进入白宫椭圆形办公室、海湖庄园和“空军一号”总统专机参加采访活动。此外，特朗普先后起诉《纽约时报》《华尔街日报》和哥伦比亚广播公司等媒体，指控其报道对他构成诽谤或存在误导性。

来源：极目新闻

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/xhV3IxHDp8PV6xg0T6Vipw

编辑：陈梓函

刘海明

【案例】

特朗普与黄仁勋、马斯克、扎克伯格等科技巨头达成AI协议，并正式将“人工智能”改名为“超级智能”


美国总统特朗普29日对媒体说，他在白宫会见黄仁勋、马斯克、扎克伯格等多家科技企业负责人，讨论人工智能发展，并共同签署一份“具有道德约束力”的人工智能文件，正式将“人工智能”改名为“超级智能”  。

美国总统特朗普表示，他周二在华盛顿与多家科技公司高管签署了一份与人工智能（AI）相关的文件，并称该文件具有“道德约束力”。此次会议聚集美国科技行业高管，讨论AI发展和治理问题。
特朗普称，该文件“某种程度上像是一部宪法”，由全球最重要的科技人士签署，能够为AI发展提供一种保护机制。
他表示，政府正在考虑成立一个监督委员会，可能由约10人组成，以监督AI领域的发展。特朗普还称，已正式将“人工智能”（AI）的名称改为“超级智能”（Super Intelligence/SI）。特朗普此前表示，美国不需要新的针对AI的专门监管措施，并在联合国大会期间称反对建立“全球化方案”控制人工智能。

当天稍晚时候，特朗普在其社交媒体上发布了这份文件。

该文件敦促企业建立以下四层管控机制：
* 文件要求企业与外部审计机构或评估机构合作，对企业的AI控制和监测系统是否按预期运行进行独立评估。
* 文件敦促企业指定董事会中的一个独立委员会，负责监督内部和外部审计机构以及负责AI控制的团队，并接收他们提交的报告。
* 文件要求企业建立内部控制机制，在AI模型训练和部署期间，对其能力和安全对齐情况进行监测，重点关注网络安全、生物安全和化学威胁等领域，以确保模型“不会以非预期的方式入侵或访问技术系统”。
* 该协议要求企业设立一个内部团队，确保“所有控制、监测和检测机制均按预期运行”。

马斯克等人的签名。
这份文件由特朗普以及谷歌、Anthropic、Meta、OpenAI、xAI和英伟达CEO的签署，包括黄仁勋、马斯克等。
“随着时间推移，将这些措施纳入法律或法规可能是有意义的。无论是否要求企业采取这些措施，我们都认为，落实这些管控和审计对于确保每个人拥有一个安全的未来至关重要，而我们每家公司都致力于做到这一点。” 该协议称。
协议还称：“参与企业将定期举行会议，制定标准和最佳实践，以提高其系统的安全性。”
Meta首席执行官扎克伯格阐述了科技领袖们在白宫与特朗普总统会面后达成一致的AI框架。
他表示，这些原则的核心在于：建立完善的内部管控机制、开展内部风险评估、引入外部审计员和评估机构，以及由公司董事会对审计报告进行独立审查。
他说：“我们的想法并不是说这将是我们唯一要做的举措。相反，这只是一个起点，是一个整个行业都能达成一致的共识。”他表示，此举的目标是让美国民众和客户相信，这些技术正按照公司的预期初衷正常运行。

来源：东西问、新华社、凤凰网、美联社、彭博社等

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/tD8Pm ... ;click_id=600798854

编辑：金语垚

刘海明

【案例】

假记者团伙，敲诈勒索内蒙古50余家企业！被公安部重捶


就在国庆大假的前一天，公安部官网公布了八起新型涉黑恶犯罪典型案例。

这八起典型案例分别是：网络“套路贷”软暴力催收、恶意索赔、舆情敲诈、劳务碰瓷、碰瓷敲诈、强迫消费、裸聊敲诈、网络暴力。《传媒见闻》注意到，舆情敲诈案的犯罪嫌疑人假冒记者对企业实施敲诈勒索。公告显示，内蒙古鄂尔多斯公安机关打掉一个专门针对采矿企业，以生产污染为由实施敲诈勒索的舆情敲诈犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人7名。经查，2024年以来，犯罪嫌疑人李某明、李某玲等人假冒记者流窜多地，以发现企业存在污染为由，通过频繁拨打举报电话、在网上发帖炒作等方式迫使对方“花钱消灾”，先后对50余家企业及个人实施敲诈勒索。《传媒见闻》在网络上搜索发现，历史上发生在内蒙古鄂尔多斯市的“假冒记者案”有多起。
除上述被公安部公示的舆情敲诈案外，最近的一起在7月底被曝光。
国家新闻出版署中国记者网7月24日转载公安部新闻传媒消息显示，内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗公安局经过缜密侦查、跨省追击，成功斩断一条假借新闻监督实施敲诈勒索的黑色产业链，抓获犯罪嫌疑人3名。



该团伙自2023年至2026年间，长期流窜于内蒙古、陕西、山西等地，针对洗煤厂、商砼等工矿企业实施敲诈勒索。团伙成员冒用传媒机构名义、伪造记者证件，以舆论监督为幌子，通过威胁曝光、上报问题等方式向企业施压，非法牟取暴利。仅伊金霍洛旗境内，就查实作案20起，侵害企业16家，非法获利15万余元。


伊金霍洛旗多家厂矿企业陆续向公安机关报案，反映有人持“记者证”到企业生产现场拍照“取证”，随后以向行业主管部门举报、网上曝光负面问题为要挟，向企业索要“宣传赞助费”，金额从数千元至两万元不等。


该团伙依托虚假传媒机构并私自伪造记者证，刻意伪装成新闻工作人员，精准拿捏企业怕麻烦和担心造成负面舆情的心理，流窜多地以“舆论监督”为名实施敲诈。


同样也是中国记者网，在2025年3月转载“锦新闻”消息，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗人民法院开庭审理了李某忠假冒记者一案，并判处李某忠有期徒刑4年6个月。






2024年3月21日，杭锦旗境内发生1起冒充记者以环保问题诈骗杭锦旗某煤炭企业的案件。犯罪嫌疑人李某忠、李某利、李某振在内蒙古、河北等地冒充记者，撰写醒目标题，通过今日头条等媒体平台，发布企业环保问题以此敲诈勒索包括杭锦旗某煤炭企业在内共计16家企业，涉案金额达19.82万元。


报道指出，犯罪嫌疑人李某忠3人利用网络自媒体，故意制造舆论，以环保问题进行敲诈勒索，严重扰乱了企业的正常生产经营秩序，造成了较为严重的恶劣影响。

除此之外，内蒙古新闻网也在2024年4月刊发了原创报道《假媒体敲诈团伙在准格尔旗被判刑》。



报道显示，该团伙以宋某为首的16名成员伪装成新闻工作者，撰写涉及煤矿企业的不实信息，并在其注册的30多个网络自媒体账号发布，再通过互相转发等方式扩大影响，迫使企业“花钱删帖”。先后有30余家厂矿企业被该犯罪团伙敲诈勒索、强迫交易，涉案金额达1200万元。
报道指出，这是内蒙古首例涉网恶势力犯罪案件。13名被告人因犯敲诈勒索罪、强迫交易罪、非法经营罪、妨害作证罪分别被依法判处有期徒刑10年6个月至11个月不等，并处罚金人民币24.19万元至2000元不等。
《传媒见闻》注意到，从上述四则公告或报道来看，相关的舆情敲诈案均发生在内蒙古鄂尔多斯市，且均为团伙作案，受害者均为当地的采矿或煤炭企业。
《传媒见闻》呼吁，不法分子冒充记者实施敲诈勒索严重损害了新闻记者形象，扰乱了新闻媒体的管理秩序，希望公安依法从严惩治，也希望相关企业擦亮眼睛，加大鉴别力度，不要让不法分子有机可乘。




来源：传媒见闻
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/SckSXW31z2ijoDD6adfnCg
编辑：金语垚