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【案例】 黄山日报社人均创收50万元，报社本级“90后”干部占比超五成
来源丨中国报业 作者丨吴顺辉（黄山日报社党委书记、总编辑） 原标题丨党建引领铸根魂 系统变革向未来——以黄山日报社实践为例 导读：随着信息技术深刻改变媒体格局，地市级党报面临传播生态重塑、经营模式迭代与体制机制革新等多重挑战。
本文以黄山日报社为例，系统分析党建引领下地市级党报系统性变革的现实逻辑、实践路径与经验启示。
报社系统4年累计实现营收1.36亿元，纳税721万元。2025年利润较2022年增长6.5倍，作为二类定补事业单位，在自主经营、自负盈亏的打拼奋斗中，4年累计为市财政节约资金超6000万元，实现了社会效益与经济效益的统一。
《黄山日报》前身为1953年创刊的《徽州报》，1987年徽州地区撤地建市，翌年4月更名为《黄山日报》。
1988年5月11日，改革开放总设计师邓小平为《黄山日报》题写报名，并于当年7月1日正式启用，这是小平同志唯一一次为全国地市级党报题写报名，不仅成为黄山日报人最珍贵的精神财富，更激励着一代代报人始终坚守党报姓党的政治本色。
进入新时代，黄山日报社赓续红色血脉，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以内容建设为根本、技术驱动为引擎、机制创新为保障，深入推进主流媒体系统性变革，探索具有地方特色的现代新型主流媒体建设之路。
持续放大主流音量，形成“1+10+N”传播矩阵，年发稿量保持在7.8万篇（件）左右，其中“大黄山的N个小美好”新闻专栏获评2024年度安徽省报业文旅宣传好栏目（项目）。
报社扬长避短，克服底子薄、基础弱、规模小等困难，不断增强自我造血能力，经营创收先后跨越2000万元、3000万元、4000万元台阶，人均创收达50万元，党建品牌“小视情”入选安徽省第二届“一支部一品牌”百优案例，彰显党建引领的示范效应。
01 筑牢根基：党建引领地市级党报变革的方向保证
（一）把牢政治方向，筑牢思想根基
作为中共黄山市委机关报，黄山日报社始终将党的领导视为生存发展的根本前提。报社党委建立常态化理论学习机制，将传达学习中央及省市重大决策部署作为党委会议首要内容，确保全体采编人员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
围绕习近平总书记考察安徽重要讲话精神及给黄山“中国好人”重要回信精神，报社精心策划推出“牢记嘱托 砥砺奋进新征程”“沿着总书记的足迹”“牢记嘱托开新局 日新江淮往前赶”等系列主题栏目，组织采编队伍深入基层开展调研式采访，依托深度报道、原创短视频、融媒体专题等多元形态，推动党的创新理论在黄山大地落地生根。
严格执行重大选题备案及多级审校制度，健全舆情监测处置闭环机制，从采编发全流程加强意识形态管理，确保导向正确、刊播安全。
（二）深化主题教育，锤炼过硬作风
报社党委严格按照中央及省市部署，有序开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。
在学习过程中，注重理论认知与工作实践的相互转化，一体推进理论学习、基层调研、发展攻坚、问题整改，靶向破解思想、业务、作风方面的突出短板。通过系列学习教育，全体人员政治站位显著提升、党性修养持续增强、工作作风切实转变。
自2022年以来，报社持续保持无意识形态责任事故、无违规违纪、无酒驾赌博、无违反公序良俗的“四无”良好记录，在全国地市级媒体中形成示范效应。
（三）推动深度融合，激发组织动能
报社坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，以高质量党建引领高质量发展。
在重大主题宣传中成立党员突击队、先锋岗，让组织优势在采编一线充分显现；在经营攻坚中发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领全体职工攻坚克难；在服务群众中依托“帮帮忙”党员志愿服务队，深入乡村一线开展爱心助农、直播带货，累计带货销售农产品14.1吨。
在2024年“6·20”洪灾中，报社在自身遭受损失的情况下，迅速组织党员突击队进驻包保乡镇开展帮扶，动员社会力量捐赠救灾物资价值达20余万元，以实际行动践行党媒为民初心。
02 现实困境：地市级党报转型面临的多维挑战
（一）传播格局重塑下的阵地压力
移动互联网、大数据、人工智能等技术迭代升级，推动信息传播向移动化、视频化、社交化方向演进，用户注意力加速向商业平台转移，地方党报受众流失问题凸显。
与此同时，中央与省级媒体垂直下沉，在地方设立站点、入驻抢滩，进一步挤占地市级媒体生存空间。在现行对外宣传考核体系中，市级党媒发稿未被纳入外宣考核加分项，导致基层单位更倾向与上级媒体合作，地市级党报在区域舆论场中的话语权被持续稀释。
此外，“党报无人看”等错误论调一定程度上影响了基层征订信心，意识形态主阵地面临失守风险。
（二）经营压力叠加下的造血难题
本市人口规模小、经济基础底子薄、工业基础差，财政支持报业发展能力有限。
作为财政定补二类事业单位，黄山日报社每年财政定额补助仅300万元，而人员工资、绩效、五险一金和日常运营等刚性支出超2200万元，资金缺口巨大。
传统广告市场受互联网冲击持续萎缩，报纸发行面临社会面征订盲区，企业、餐饮、酒店等行业党报覆盖乏力。
邮政发行费率高，且电子征订推进缓慢，进一步推高运营成本。非报产业规模有限，受区域经济规模制约，自我造血能力不足成为制约发展的突出瓶颈。
（三）体制机制约束下的人才瓶颈
现行事业单位管理制度与市场化规律存在冲突，绩效考核缺乏弹性，难以充分调动经营人员积极性。
采编与经营两分开在实际操作中面临资源错配困境，单纯经营岗位人员缺乏人脉积累，而采编人员参与经营又存在制度障碍。
同时，受编制、薪酬限制，新媒体技术人才引育困难，年轻干部能力弱项突出，队伍结构老化与专业化人才短缺并存，制约了媒体融合向纵深推进。
03 实践探索：黄山日报社系统性变革的创新路径
针对上述现实问题，报社党委紧紧抓住推动主流媒体系统性变革的机遇，积极解放思想，守正创新，不等不靠，踔厉奋发，推动报社各项事业焕新向前。
（一）矩阵重构：打造全域全媒体传播体系
在党建引领下，黄山日报社以“从办报纸向做平台”为战略转型方向，以全媒体中心为枢纽，整合报纸、数字报、网站、微信公众号、视频号、抖音号、新闻客户端、官方微博、“学习强国”黄山学习平台及《度假旅游》杂志十大核心平台，联动央媒、省媒及商业平台等多元渠道，构建移动优先、视频为要、全域覆盖的全媒体传播矩阵。
2022至2025年，全媒体平台累计发稿31.2万余篇，年均超7.8万篇；粉丝总量从71.73万增至128.14万，4年增幅达78.6%。
报社组建视觉传播与国际传播专班，打造“早安，黄山”“妍说新闻”“你好黄山”“新安夜空”“天都瞭望”等本土特色IP；创设“世界的黄山 黄山的世界”国际传播专栏，《卖花渔村梅花开》被白俄罗斯通讯社等15家境外媒体刊用。
在重大主题报道中，构建“会前预热、会中聚焦、会后宣贯”全链条，实现报网端微屏全媒联动，推动地方故事走向全国、走向世界。
（二）技术赋能：推动内容生产智能化升级
报社主动拥抱技术变革，将人工智能作为内容生产提质增效的核心驱动力。先后引入DeepSeek、元宝等AI大模型技术，上线青苹果“人工+AI”大数据校对系统，编校差错率大幅降低。
全面运用AIGC技术重塑内容生产流程，在文案创作、图片生成、视频剪辑等环节实现智能化升级。原创AIGC作品《徽州鱼宝》获安徽省AIGC文旅广电应用大赛（应用类）三等奖。
在重大节点宣传中，编辑创新运用AI堆友图生图功能，将黄山市标志性建筑及非遗项目生成剪纸效果，结合设计编排成版，版面时尚美观，令人耳目一新。
如今，记者编辑普遍使用AI工具制作海报、短视频，推动内容生产从“人力驱动”向“技术+人力”双轮驱动转变，新闻宣传质效显著提升。
（三）机制革新：绩效改革与人才队伍激活
针对体制机制僵化问题，报社在党委领导下推行“绩效激励+岗位+事业”留人机制，改革内部分配制度，按照“多劳多得、优劳优得、少劳少得、不劳不得”原则，将报纸传统平台与新媒体平台全面纳入绩效考核体系，涵盖微信公众号、客户端、视频号、抖音号等各类载体，强化移动端传播优先导向，切实发挥绩效工资的激励导向与约束作用。
在人才建设上，2022年以来累计招聘27人，自主引才占比67.6%，快速补齐短视频策划、新媒体运营等紧缺岗位；举办“融媒课堂”49期，覆盖2200余人次，有效破解年轻干部能力弱项。
在干部选拔上，坚持德才兼备、以德为先，共推荐提拔县处级领导干部4名，提拔中层干部40人次，40岁以下年轻干部占比过半，报社本级“90后”干部占比超五成，形成副高6名、中级9名、初级17名的专业人才梯队，队伍活力全面激发。
（四）经营突围：构建多元化产业生态
报社打破传统单一依赖，构建“新闻+政务服务商务”多元化经营体系。
在发行端，报纸发行量从2022年2.14万份增至2024年近3.5万份，发行收入从779万元增至1250万元，创历史新高。
在广告端，2025年广告收入由过去的400多万元跃升到近600万元，实现逆势增长。
在产业端，新媒体业务营收增至2200余万元，占比提升至55.51%，稳占半壁江山；下属视界传媒、数字印务等企业稳健运营，杂志社自2024年独立重组后实现重生。
在服务端，创设“我要说”全媒问政服务平台，该项目荣获第三届中国地市级党媒融合发展多元化发展创新类精品项目。
报社系统总收入实现从2000万元到4000万元的跨越，4年累计实现营收1.36亿元，纳税721万元。 2025年利润较2022年增长6.5倍，作为二类定补事业单位，在自主经营、自负盈亏的打拼奋斗中，4年累计为市财政节约资金超6000万元，实现了社会效益与经济效益的统一。
04 经验启示：党建引领地市级党报变革的路径思考
（一）坚持党媒姓党，以党建把牢改革航向
地市级党报系统性变革必须坚持党的领导，把政治建设摆在首位。黄山日报社的实践表明，只有坚持党管媒体、党管意识形态，才能确保改革不偏向、不走样。
报社党委将党建工作与新闻宣传、媒体融合、经营发展深度融合，以高质量党建引领高质量发展。地市级党报应持续完善理论学习机制，健全党委理论学习中心组学习制度，推动党的创新理论入脑入心、见行见效，确保改革始终沿着正确政治方向推进。
（二）坚持因地制宜，探索自主变革模式
黄山日报社认真贯彻落实习近平总书记和党中央关于“推动媒体融合发展，不能搞‘一刀切’、‘一个样’”的要求，积极探索实施内部深度融合，持续推进采编流程、组织架构、传播体系的系统性变革，不盲目套用外部扩张模式，有效规避了文化冲突、身份模糊、政府财政负担加重等潜在风险。
黄山日报社的实践证明，对于发展态势良好、自我造血能力较强的地市级党报，立足自身推进自主变革是可行选项。关键在于尊重新闻规律与组织文化，坚持一切从实际出发、实事求是、因地制宜，防止“为改而改”的形式主义，确保改革平稳有序、行稳致远。
（三）坚持守正创新，实现内容与技术双轮驱动
无论传播形态如何变革，内容生产始终是媒体核心竞争力。黄山日报社坚守质量至上理念，以AI技术赋能内容生产全流程，实现内容优势与技术优势叠加。地市级党报应坚持内容建设为根本、先进技术为支撑，在守正中创新、在创新中守正，以优质内容赢得发展主动权。
（四）坚持“一体两翼”，协同事业与产业互融发展
党媒具有鲜明政治属性，必须坚守党媒姓党的根本原则。在此基础上，地市级党报应构建事业与产业“一体两翼”格局，以经营反哺新闻主业。
黄山日报社通过拓展“新闻+政务服务商务”模式，积极赋能扶持社属国有文化企业发展，实现自我造血、足额纳税、反哺报社，既减轻了财政负担，又保障了新闻宣传主业投入。
未来，地市级党报应进一步理顺事业体制与产业经营之间的关系，强化采编经营两分开，在确保导向正确的前提下，激发文化企业活力，增强可持续发展能力。
（五）完善顶层设计，构建现代传媒治理体系
地市级党报深化改革需从体制机制破题。根据中央实施新一轮宣传文化事业单位改革方案的通知，黄山日报社建议切实建立完善党委领导下的社长负责制，实现精准高效管理。
在用人机制上，建议扩大报社自主用人权，对编外人才实行同工同酬同待遇，对其中的优秀人才可通过组织人事部门允准的适当方式破格吸纳至编内，建强主力军队伍；在财政保障上，建议按照《中国共产党宣传工作条例》有关加大财政保障的规定，提高定补标准，将保工资、保运转、保宣传主责主业列为一级预算科目。
通过体制机制创新，为媒体深度融合提供制度保障。
05 结 语
地市级党报的系统性变革是构建全媒体传播体系的必然要求，也是巩固壮大主流舆论阵地的现实需要。
黄山日报社近5年的实践表明，只有坚持党建引领、把牢政治方向，才能在守正创新中实现传播力、引导力、影响力、公信力全面提升。
面对人工智能与全媒体传播的新趋势，地市级党报应继续深化移动优先、平台再造、中心制运营改革，将党的建设贯穿媒体融合全过程，探索智能化转型升级之路，为新时代党媒事业高质量发展贡献基层实践样本。
-完-
来源：传媒圈 链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aVxzoS3AqXVqmDnId8vIDA
编辑：王昕越 | 
楼主: 刘海明
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