媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

国家广播电视总局关于做好2026年广播电视公益广告扶持项目申报和公益广告宣传工作的通知

为引导和鼓励社会各界积极参与广播电视公益广告创作和传播，推动创作生产出更多高质量作品，不断提升公益广告宣传效果，广电总局决定继续实施广播电视公益广告扶持项目。现将有关事项通知如下：

一、扶持项目设置

2026年广播电视公益广告扶持项目设“广播作品类”“电视作品类”“传播机构类”“组织机构类”四类。“广播作品类”和“电视作品类”各设“一类”“二类”“三类”三个类别，颁发扶持资金和证书；“传播机构类”“组织机构类”颁发证书。

二、扶持项目申报主体

（一）境内机构和个人制作的广播公益广告作品、电视公益广告作品，可申报“广播作品类”“电视作品类”扶持项目。

（二）各级广播电视播出机构及其他对公益广告传播做出突出贡献的境内机构，可申报“传播机构类”扶持项目。

（三）各级广播电视行政部门及其他对组织开展公益广告创作、播出、推广等工作做出突出贡献的境内机构，可申报“组织机构类”扶持项目。

三、扶持项目申报条件

（一）申报“广播作品类”和“电视作品类”扶持项目的作品，一般应在2025年内制作完成。

（二）申报“传播机构类”扶持项目的机构，应在2025年内组织开展广播电视公益广告传播工作取得显著成效。广播电视播出机构申报，应满足《广播电视广告播出管理办法》对公益广告播出的相关要求，确保播出时长和条次，注意优化排播，积极推进全媒体传播，提升传播效果。

（三）申报“组织机构类”扶持项目的机构，应在2025年内组织开展广播电视公益广告创作引导、专项扶持、专题培训、作品征集、集中展播等工作，取得显著成效。

四、扶持项目报送要求

（一）时间及数量要求

1.报送时间。2026年4月30日前，各省级广播电视主管部门，中央有关单位，中央广播电视总台、电影频道节目中心、中国教育电视台，完成本地区、本单位初审工作，报送扶持项目申报表及电子版作品。

2.报送数量。各地、各单位向广电总局报送的“广播类作品”和“电视类作品”各不超过6件，累计不超过10件，系列公益广告作品择优报送其中1件；“传播机构类”不超过3个，“组织机构类”不超过2个。

（二）格式及报送方式要求

1.广播类作品。MP3或WMA格式,应支持立体声或5.1环绕声编码，有条件可支持三维声编码，可采用Audio Vivid标准。立体声和5.1环绕声压缩码率不低于256Kbps，三维声压缩码率不低于384Kbps。

2.电视类作品。

（1）高清视频：MP4格式，1920×1080（16:9）分辨率，码率不低于15Mbps。

（2）4K超高清视频：MP4格式，3840×2160（16:9）分辨率，视频编码采用AVS3标准，码率不低于18Mbps；视频编码采用AVS2标准，码率不低于36Mbps。

使用生成式人工智能技术制作的作品，应符合《互联网信息服务深度合成管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等相关管理规定。

3.时长要求。单件作品时长一般不超过180秒。

4.报送方式。

（1）申报。单位或个人登录“广播电视公益广告扶持项目评审活动申报系统”（网址：https://gygg.pingshen.nrta.gov.cn）注册账号，根据平台有关说明，完整填写所需信息，向相应初审单位提交材料。

（2）初审和选送。各省级广播电视主管部门、中央有关单位，中央广播电视总台、电影频道节目中心、中国教育电视台，完成本地区、本单位初审后，通过“广播电视公益广告扶持项目评审活动申报系统”向广电总局推荐申报作品和机构。

五、2026年广播电视公益广告宣传工作要求

2026年广播电视公益广告宣传工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平文化思想、习近平总书记关于广播电视和网络视听工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实全国宣传部长会议、全国广播电视工作会议精神，推动创作播出更多高质量作品。要聚焦主题主线，紧紧围绕“十五五”开局、中国共产党成立105周年、长征胜利90周年等主题做好宣传。要加强和改进扶持引导，积极采用委托制作、主题定制等方式，精准扶持重点题材、特色项目。要加快构建全媒体传播体系，不断提升公益广告的传播力、引导力、影响力、公信力。要加强多部门协同配合，积极动员全社会参与，不断扩大公益广告宣传的朋友圈，凝聚更多更强力量共同繁荣公益广告宣传。

六、联系方式

（一）国家广播电视总局传媒机构管理司：

联系人：许旭

联系电话：010-86098540

（二）评审工作组委会：

联系人：左翔

联系电话：010-86096235，010-86093681

来源：国家广播电视总局

来源：国家广电智库（公众号）

原网址链接：https://mp.weixin.qq.com/s/xPExz1_NbHfxinfHmxcryg

编辑：张家乐

刘海明

【案例】

TikTok被欧盟认定存在“上瘾式”设计，不改将面临全球营收6%罚款，最新回应：调查结果完全错误且毫无依据

欧盟委员会2月6日宣布，经过两年的调查，初步结论显示，TikTok因存在“上瘾式”设计违反了欧盟《数字服务法》。TikTok方面称，调查结果“完全错误”。

据环球网报道，欧盟委员会官网于2024年2月发布消息称，其已正式启动对字节跳动旗下短视频社媒平台TikTok的调查，以审查该在线平台是否采取了足够措施防止非法内容的传播，以及是否违反保护未成年人、研究人员数据访问等欧盟《数字服务法》（DSA）的规定。

据英国广播公司（BBC）最新报道，欧盟委员会在初步调查结果中指出，TikTok未能“充分评估”其自动播放等功能可能对用户（包括儿童）造成的身心健康影响，也未采取有效措施降低风险。欧盟称，TikTok的时间管理工具“容易被忽略”，尤其是对年轻用户，而家长控制功能则需要“花费额外时间和技能”才能启用。欧盟委员会提出了TikTok可采取的几项建议措施，包括在夜间设置“屏幕使用休息”机制；调整推荐算法，为用户提供个性化内容；禁用所谓的“无限滚动”，防止用户快速浏览平台上的数百万视频。

欧盟委员会可对TikTok处以全球年营业额最高6%的罚款，预计数额将达数十亿美元。如果TikTok想避免罚款，就必须“改变其在欧洲的服务设计”。

TikTok发言人表示，欧盟委员会的调查结果对平台的描述“完全错误且毫无依据”，并表示计划提出异议。

欧盟去年还针对社交平台X展开调查，关注其AI工具 Grok是否用于生成真实人物的个性化图像。去年12月，欧盟对X平台因“蓝勾认证”问题处以1.2亿欧元罚款，称该平台未“有效验证账户背后的人”，存在“误导用户”问题。

据法媒报道，社交媒体分析师保罗·佩斯卡托雷表示，欧盟最新举措对TikTok是一次“现实检验”，也是对所有社交媒体平台的“警告信号”。市场正在从“最大化参与度”转向“设计责任”，而监管机构现在拥有执行转向的工具。

去年12月，澳大利亚针对16岁以下人群的社交媒体禁令正式生效，这是世界上第一例通过立法实施此类社交媒体最低年龄限制的举措。多国已在考虑限制青少年访问社交媒体。

来源：济南时报（公众号）

原网址链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aQFBR9E6fNnJc3PDUWfXhw

编辑：张家乐

刘海明

【案例】

张劲林履新北京广播电视台台长

观媒日前从多方信源获悉，北京市委网信办主任张劲林已履新北京广播电视台党组书记、台长。

张劲林，男，汉族，1970年10月生，河北唐山人，在职研究生，文学博士，高级政工师，1992年6月加入中国共产党，1993年8月参加工作。

公开资料显示，张劲林曾任北京市外宣办（市政府新闻办）外联处副处长、处长，奥组委北京奥运新闻中心副主任（正处级），市外宣办（市政府新闻办）外联处处长、宣传活动处处长，市外宣办（市政府新闻办）副主任，市委宣传部秘书长，市外宣办主任，市政府新闻办主任、新闻发言人等职。

2018年1月，张劲林调任海淀区委常委、宣传部部长，《海淀报》总编辑（兼），后陆续担任北京市委宣传部副部长，北京市委网信办主任、市委互联网企业工委书记等职。

观媒注意到，张劲林长期从事新闻宣传工作，《新京报》早年采访知情人士曾提到，张劲林没有什么官架子，对工作勤勤恳恳，很多一线的工作亲自动手。

北京广播电视台党组书记、台长此前由余俊生担任。稍早前，余俊生已调任中央广播电视总台党组成员、副台长。

来源：观媒新视界（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/s51hNmVXZQX0f_iySug3XA

编辑：张席睿

刘海明

【案例】

严兵兼任重庆广电集团党委书记、台长

观媒从多方信源获悉，近日，重庆市广播电视局党组书记、局长，重庆市委宣传部副部长严兵已经兼任重庆广播电视集团（总台）党委书记、台长。

公开履历显示，严兵，男，汉族，1975年6月生，研究生，文学博士，中共党员。

观媒了解到，严兵曾任重庆市委宣传部新闻出版处处长、重庆市委网信办副主任、重庆市璧山区委副书记等职。

来源：观媒新视界

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/H5y7YgrhB1aD6NeVLKBZHA

编辑：杨泓艳

刘海明

【案例】

英国拟加大对网络平台放任暴露内容传播的处罚，平台必须在接到举报后48小时内删除侮辱性暴露影像，否则将面临罚款以及被封禁的风险

英国媒体18日援引英国首相斯塔默的话报道，相关网络平台必须在接到举报后48小时内删除侮辱性暴露影像，否则将面临罚款以及被封禁的风险。

斯塔默表示，在收到受害者举报后，运营社交媒体平台或网站的科技企业如果仍允许相关深度伪造的暴露或报复性色情影像传播或转发，则可能会被处以该企业全球合规收入10%的罚款，或面临其服务在英国被封禁的风险。他表示，这是政府必须应对的“国家紧急状态”。

英国政府网站15日发表新闻公报表示，英国将立即采取行动，积极推动多项措施，确保“任何平台都无法逃脱”监管，以保护公众免受非法内容侵害。

近期，美国企业家埃隆·马斯克旗下人工智能企业xAI公司开发的聊天机器人“格罗克”被大量用于生成基于真实人物的虚假性暴露内容，并在X平台上散播，受害者包括众多女性和未成年人，受到多国谴责。英国两家监管机构3日宣布，分别从数据保护和平台安全角度、依照不同法律对这一问题展开调查。

来源：潇湘晨报

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Zy9yxwve20JtFneAw4XNGQ

编辑：杨泓艳

刘海明

【案例】

国安部披露：为赚取流量，有博主无视警告标识，在涉及国家秘密的要害重地进行直播，还向网友介绍翻越铁网打卡的多条路线，被依法处置

今天，“国家安全部”发文—为了引关吸粉、赚取流量，有博主无视“禁止拍照”警告标识，在涉及国家秘密的要害重地进行直播，还向网友详细介绍翻越铁网拍照打卡的多条路线，最终被国家安全机关依法处置。新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》明确规定，军事禁区、军事管理区和属于国家秘密不对外开放的其他场所、部位，应当采取保密措施。《中华人民共和国军事设施保护法》规定，任何扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为都将受到法律严惩。

来源：济南日报

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/twXAkm2Z4q4spI17YdWDgA

编辑：杨泓艳

刘海明

【案例】

32岁晋升副厅的那个“火箭提拔”的官员，终于落马了

2026年2月24日，一则来自宁夏回族自治区纪委监委的消息引发关注：宁夏回族自治区广播电视局党组成员、副局长、一级巡视员王正儒涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

这则通报之所以引人注目，不仅因为它是 “2026年宁夏厅级第二虎”，更因为被查者王正儒那堪称“光速”的早期仕途履历。

2003年7月，23岁的他留校成为宁夏大学一名教师。仅仅9年后，2012年9月，32岁的王正儒通过公开选拔，直接从宁夏大学回族研究院直属党支部书记、副院长的岗位上，出任宁夏回族自治区文化厅党组成员。

次月，即2012年10月，他正式被任命为自治区文化厅副厅长，跻身副厅级干部之列。从象牙塔里的学者到主政一方的厅官，王正儒的华丽转身只用了不到十年时间。彼时的他，拥有宁夏大学西夏学研究院中国少数民族史专业法学博士的耀眼学历，头顶教授、研究员的光环，堪称 “学而优则仕”的典型代表。
此后的仕途，他辗转多地，历任固原市委常委、宣传部部长、统战部部长，石嘴山市委常委、统战部部长、宣传部部长等重要职务，并明确为一级巡视员。2021年11月后，其职务显示为宁夏回族自治区广播电视局党组成员、副局长（一级巡视员），直至此次被查。
他是标准的 “80后” 年轻干部，32岁便官居副厅，在同龄人中无疑属于佼佼者。同时，他又是拥有教授职称的 “学者型官员” ，在宁夏大学工作期间，他不仅获得了硕士、博士学位，还从教师一步步成长为研究院的领导者。这种复合型的身份，曾是他耀眼的政治资本。然而，当“涉嫌严重违纪违法”的通报发出，人们不禁要问：这样一位曾经的学术明星、仕途新星，究竟在哪个环节偏离了航道？
王正儒的快速晋升，始于2012年的 “公选” 。公开选拔制度旨在拓宽选人用人视野，让更多优秀人才脱颖而出。但“公选”上来的干部，同样面临着巨大的考验：如何迅速适应从专业领域到行政管理岗位的转变？如何在纷繁复杂的官场环境中保持初心、抵御诱惑？

王正儒2003年参加工作，到2026年被查，王正儒在仕途上行进了23年。他曾是大学讲堂上传道授业的教授，是统战、宣传等关键岗位的领导干部，如今却因涉嫌严重违纪违法，站在了组织的对立面。

王正儒的案例说明：

1. 仕途的“快车道”也可能是“高危路”：年轻干部的快速提拔，固然体现了组织的信任与培养，但也可能使其面临更大的权力诱惑与考验。越是在“快车道”上，越需要时刻保持清醒的头脑和坚定的党性。
2. “学者”光环不等于“廉洁”保证：高学历、教授头衔等“学术光环”，并不能天然地抵御腐败病毒的侵蚀。理想信念的动摇、廉洁防线的失守，与学历高低、学术成就并无必然联系。
3. 纪律审查不看“履历”只看“事实”：无论曾经多么风光、履历多么辉煌，一旦触碰纪法红线，终究难逃组织的审查和法律的制裁。这充分展现了党中央有腐必反、有贪必肃的坚定决心。

为官从政，始于才华，终于品德。学历和年龄是事业的起点，但唯有廉洁与担当，才能决定一个人能走多远。

愿所有公职人员，尤其是那些身处重要岗位的年轻干部，能从这起案例中汲取教训，时刻自重自省，扣好廉洁从政的每一粒扣子。

来源：厅官简历

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/PM8xriObR94qKUq94-cTFw?scene=1&click_id=3

编辑：何璇祺

刘海明

【案例】

2026年中国新闻工作者援助项目正式启动

2月25日，中国记协网发布消息：即日起，中国记协正式启动2026年中国新闻工作者援助项目申报工作，各有关单位可按照《中国新闻工作者援助项目实施办法》，做好符合援助条件的新闻工作者的报送工作。

中国记协自2014年设立中国新闻工作者援助项目，每年援助和慰问在履行采访报道职责过程中因公殉职、伤残或重病的新闻工作者及其家属，已对429家新闻媒体因履行新闻工作职责殉职、伤残或重病的846名新闻工作者发放援助金累计3501万元。

符合条件的新闻工作者请填写《中国新闻工作者援助项目申请表》（可从中国记协网首页下载），并提供相关证明材料。申请2026年中国新闻工作者援助项目的援助事项，其发生日期一般应在2025年6月1日至2026年5月31日期间，报送申请材料的截止日期为2026年6月10日。因紧急治疗、工伤认定、伤残程度鉴定及其他特殊事由不能按时提出申请的，申请期限可适当放宽，援助事项发生日期不早于2024年6月1日。

援助申报方式：

请填写《中国新闻工作者援助项目申请表》并加盖单位公章，连同相关证明材料复印件，于2026年6月10日前邮寄至中国记协国内工作部权益保障处。

联系电话：010-61002959，61002779（F）

电子邮箱：zgjxwq@126.com

邮寄地址：北京市东城区珠市口东大街7号（100062）

收 件 人：国内部权益保障处

根据《中国新闻工作者援助项目实施办法》，新闻工作者出现下列情况之一的，可以获得本项目援助：

（一）因履行新闻采访及相关工作职责殉职；

（二）因履行新闻采访及相关工作职责导致身体伤残；

（三）因履行新闻采访及相关工作职责导致身患重病；

（四）新闻工作者身患重病导致家庭生活困难；

（五）经审核认定的其他情况。

根据援助对象的不同情况，援助申报分为七个类别：

1.因公殉职；

2.因公导致八级以上伤残；

3.因公导致九、十级伤残；

4.工作中受到轻伤、影响工作生活；

5.积劳成疾罹患大病；

6.因在特殊地区或特殊环境工作染患某种特殊疾病； 7.因重病导致家庭生活困难。

根据援助工作实际，援助金额分为四个等级：

（一）因公殉职的，原则上不超过30万元：

1.被党和国家评定（批准）为烈士的。

2.为党的新闻舆论事业作出突出贡献的：

（1）政治坚定、业务精湛，曾获得或被授予长江韬奋奖、 中国新闻奖、“全国优秀新闻工作者”等全国性荣誉表彰的；

（2）忠于职责、敢于担当，参与过党和国家建设发展重大项目和具有广泛社会影响的突发事件宣传报道工作，受到 党和国家有关部门认可的；

（3）勤勉敬业、作风过硬，从事新闻工作满30年、值 守夜班采编岗位满10年、派驻国外危险和艰苦地区从事新 闻工作的。

3.符合下列情况之一的：

（1）在执行新闻采访任务中因突发意外事件死亡的；

（2）在新闻采编工作岗位上因突发疾病死亡的；

（3）其他因公死亡情形。

（二）因公导致八级以上伤残、积劳成疾罹患大病、因 在特殊地区或特殊环境工作染患某种特殊疾病的，原则上不 超过5万元。

（三）因公导致九、十级伤残，因重病导致家庭生活困 难的，原则上不超过3万元。

（四）工作中受到轻伤、影响工作生活的，原则上不超 过1万元。

来源：长江朱建华

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/qlYlShQX87pS35N5ymWaWw

编辑：何璇祺

刘海明

【案例】 新华社战地记者王卓伦获“全国三八红旗手”称号 今日（3月2日），全国妇联公布了2025年度全国三八红旗手标兵、全国三八红旗手、全国三八红旗集体、全国巾帼文明岗全名单。 传媒茶话会发现，新华通讯社耶路撒冷分社首席记者王卓伦获得“全国三八红旗手”称号。 值得注意的是，王卓伦在去年刚刚获得首届“全国十佳新闻工作者”称号，是获此殊荣的唯一一名从事国际报道的新闻工作者。 2023年，新一轮巴以冲突爆发，其规模和强度堪称几十年罕见。传媒茶话会曾对话王卓伦，她和我们分享了她经历的战地故事，并发表文章《巴以冲突前线女记者：生死契，我已经签了好几次》。 始终以全媒体记者的标准要求自己 王卓伦2014年入职新华社国内部，2021年起派驻海外，至今已在中东艰苦和战乱地区工作将近六年，其中四年在战火频发的巴以地区。 她报道过持刀、持枪、驾车袭击及公交车爆炸案，经历过数轮巴以交火。 2026年，是王卓伦在中东艰苦和战乱地区工作的第六年。 去年，在“全国十佳新闻工作者”推荐人选公示材料中，王卓伦的简介是： 面对高强度的安全风险和极端复杂局势，王卓伦长期坚守战地前线，以“特别能吃苦、特别能战斗、特别有作为”为信念与目标，一次次用文字和镜头穿越战火前线，彰显大国记者的使命担当和全球情怀，在多个国际重大突发事件中抢占国际新闻话语权，响亮发出中国战地记者最强音，不断开创中国新闻工作者在战地报道和国际传播领域的新局面。 王卓伦的驻地耶路撒冷，是处于地缘冲突的十字路口，在这座城市，炮火与祈祷的回声无数次交织回荡。对于新闻人来说，这里几乎每天都是刺激的现场，也在多个维度，加深着王卓伦对国际传播能力建设的思考。 王卓伦本是一名文字记者，但进入新闻行业十几年来，她始终以全媒体记者的标准要求自己。 巴以地区“战争状态”两年多来，王卓伦的中英文文字发稿有几千条……更多时候，她都在镜头背后，用笔锤炼，用心沉淀。 在极短时间内，高效完成大量文字报道、第一时间发回现场视频，并持续跟进推出深度分析稿件，已成为日复一日的工作节奏。 巴以问题和中东局势极为复杂，王卓伦持续积累和学习。在自媒体盛行、“流量至上”的时代，她时刻谨记中国国家通讯社的权威性，在于对事实极端严谨、在重大议题上把准方向。 战地报道往往会面临基础设施的局限，非常考验记者的心性和解决问题的能力。王卓伦透露，战争状态下，网络管制是常有的事，一条几分钟的视频，常常需要在电脑前守整整一夜、尝试多种办法才能成功，军方会对GPS信号进行全面干扰，手机导航处于失灵状态…… 而王卓伦认为，“必须要摆脱已经习惯的依赖心理，以强大的方向判断能力和找路能力摸索前进”。 （部分内容综合自微信公众号“中国记协”《“十佳领奖前几天，我还在巴以战地前线”》一文） 来源：传媒茶话会 链接：https://mp.weixin.qq.com/s/dcvvTUaONA_XON2tdrCaKQ 编辑：王昕越

刘海明

【案例】

广电总局2026年2月全国重点微短剧规划备案公示情况

2026年2月，全国规划备案公示的重点微短剧共137部。其中，都市题材44部，占比32.12%；农村题材2部，占比1.46%；青少题材2部，占比1.46%；科幻题材3部，占比2.19%；武打题材5部，占比3.65%；传记题材3部，占比2.19%；传奇题材41部，占比29.93%；宫廷题材4部，占比2.92%；国家安全题材3部，占比2.19%；公安题材9部，占比6.57%；革命题材21部，占比15.33%。

剧目列表附后。

国家广播电视总局

网络视听节目管理司

2026年2月27日

来源：中国广电联合会短视频短片专委会

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/vQfdF ... ne=1&click_id=7

编辑：王昕越