人民网：反腐击落多位省部级高官 制度还需继续给力

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人民网：反腐击落多位省部级高官 制度还需继续给力
2010年12月27日 00:36人民网



岁末年终，各方面的工作都在盘点总结。在反腐败领域，传来了一组数字。据初步统计，今年已有4名省部级干部落马，11名省部级干部获刑，其中7名被判死缓，4名被判无期徒刑。
记得在今年全国“两会”上，最高人民检察院检察长曹建明在作高检工作报告时说，2009年查办省部级干部8人。相比今年的数字，增长不小。近年来，大批高官落马获刑，一方面凸显了党和国家反腐铁拳越来越给力；另一方面，也反映了反腐败斗争形势日益严峻。
反腐问题专家指出，2006年以来，腐败现象在我国呈现出级别越来越高、涉案金额越来越大等趋势。今年被判刑的省部级干部，涉案金额都在500万元以上。可以说，省部级高官不出事便罢，一出事往往是“惊天大案”。
由此可以反思，“位高权重”是一把双刃剑，用得好，可利国利民，发挥推动发展、改善民生等重要作用。用得不好，则祸国殃民，尤其是权力者发生异化堕落，其对国家造成的损失、对社会的负面影响，常常是巨大的。正如最高人民检察院原检察长张思卿所说：“领导干部利用职权贪污受贿是当前腐败现象中最严重、最恶劣的表现。一个地区、一个部门的主要领导干部贪污受贿、腐化堕落，往往导致这个地区、部门的腐败现象蔓延，贪污贿赂犯罪日益严重。”
另一方面，不怕权力大，就怕权力“啥都不怕”，缺乏应有的监督与制约。这些腐败案例大多“酝酿”已久，腐败行为为害有日，一些领导干部掌握着大量的财政资源和公共资源，在其“独立王国”内可以任意支配，顺利实现权钱交换，甚至“边反腐边腐败”、“边腐败边反腐”。而且一些人的落马，竟是因为偶然原因而“不幸”暴露。这些，都反映了监督的不得力，也要求在制度上作出更加健全有效的设计。
鉴于现实挑战，反腐制度的力量也在不断因应形势，持续发力。审计署自2000年开始进行省部长经济责任审计试点，2005年，党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。不久前，中办、国办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，将审计对象的范围由原来的最高地厅级扩至省部级，同时细化了审计内容，强调了审计结果的运用，把结果纳入干部档案，将经济责任与干部个人前途紧密挂钩，对干部运用权力装上了一道监督闸门，在制度上是一大创新和进步。
值得注意的是，今年以来我国反腐败斗争更加富于针对性，更加注意抓关键节点，体现了从源头上预防和治理腐败的思路。一个突出表现就是对“一把手”用权做事加强制度性监督，频出“高招重拳”。一方面大力查处省部级高官腐败，引入审计力量；另一方面启动县权改革试点，重点规范县委书记权力，促其公开透明运行。这就把公权力相对集中而又相对缺乏监督的“一高一低”两头都管起来，这将对遏制腐败现象的蔓延发挥积极作用，也为反腐败斗争在未来深入开展提供了一些可贵的“制度智慧”。

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