媒体行政管理案例集锦

刘海明

【案例】

被控未申报“外国代理人”俄裔美国记者的拘留期延长至6月5日

莫斯科(美联社) —— 周一，俄罗斯一家法院下令将一名被拘留的俄裔美国记者再关押两个月，等待调查和审判，这是克里姆林宫镇压异见和言论自由的进一步举措。

库尔马舍娃(Alsu Kurmasheva)是美国政府资助的自由欧洲电台/自由电台鞑靼-巴什基尔频道的编辑，她于10月18日被拘留，被控在收集俄罗斯军方信息时没有注册为外国特工。后来，她还被指控传播有关俄罗斯军方的“虚假信息”。

鞑靼斯坦的一家法院星期一下令她至少在6月5日之前继续关押。

库尔马舍娃拥有美国和俄罗斯国籍，与丈夫和两个女儿住在布拉格，如果罪名成立，她可能面临最高10年的监禁。

周一，她在法庭上告诉记者，她的“身体状况不太好”，在拘留期间，她的一些健康状况突然恶化。“生活条件很差，我没有办法照顾自己的健康，”她说，并补充说，拘留中心的医疗援助“很少”。

在俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)于2022年2月出兵乌克兰之后，俄罗斯当局加大了对批评克里姆林宫的人士和独立记者的打击力度。俄罗斯当局利用一项法律，将有关乌克兰冲突的任何偏离克里姆林宫路线的公开言论定为犯罪。

库尔马舍娃是去年在俄罗斯被拘留的第二名美国记者。《华尔街日报》记者格什科维奇今年3月因间谍罪被捕。格什科维奇和他的雇主否认了这些指控，美国当局认定他被错误拘留。他已经被关押了一年。

6月2日，库尔马舍娃在喀山国际机场被拦截，此前一个月她曾前往俄罗斯探望年迈的母亲。官员没收了她的美国和俄罗斯护照，并因她没有登记美国护照而对她处以罚款。去年10月，她因新指控被捕，当时她正在等待护照被归还。RFE/RL呼吁释放她。

2017年，俄罗斯当局要求RFE/RL注册为外国代理人，但它在欧洲人权法院对莫斯科使用外国代理人法提出了质疑。该组织已被俄罗斯罚款数百万美元。

来源：美联社
链接：Court orders a detained Russia-US journalist to remain in custody for two more months | AP News
编辑：李梦瑶

刘海明

【案例】

内塔尼亚胡表明将根据新法律关闭半岛电视台在以色列的营运

2024-04-02 HKT 03:52

  

  以色列议会通过法律，允许政府以危害国家安全为名，临时关闭在以色列营运的外国电视频道后，总理内塔尼亚胡表示，将会立即采取行动，关闭卡塔尔半岛电视台在以色列的营运。
  内塔尼亚胡在社交平台形容，半岛电视台是恐怖分子频道，将不会再在以色列播放。他打算根据新法律立即采取行动，停止这个频道的活动。
  根据这项新法律，以色列政府可关闭外国电视频道的营运45天，并且可以延长。
  以巴新一轮冲突爆发后，以色列政府多次批评半岛电视台偏袒哈马斯和煽动针对以色列的行动。

来源：香港电台网站

链接：https://gbcode.rthk.hk/TuniS/news.rthk.hk/rthk/ch/component/k2/1747136-20240402.htm

编辑：李梦瑶

刘海明

【案例】

祝贺！霍小光任新华社副社长

李磊  传媒茶话会  2024-04-03 16:43 北京

   4月3日，据中国政府网消息，国务院任免国家工作人员，任命霍小光为新华通讯社副社长。

霍小光
公开信息显示，霍小光，男，汉族，1975年9月生，大学学历，中共党员，高级记者。现任新华社副社长、党组成员兼国内部主任、部务会主任。
1999年，霍小光毕业于中国人民大学首届文史哲实验班。同年，进入新华社工作。2015年10月，被授予新华社“十佳记者”称号。曾任新华社国内部副主任兼中央新闻采访中心主任。
此前，据中国新闻出版广电报报道，党的十八大以来，霍小光承担的习近平总书记国内考察、出访、出席重要会议活动的报道已超过110场，其间从未出现任何差池。
他精心采写的《黄土地的儿子回家了——习近平回梁家河看望父老乡亲》《为了“联合国人民”的共同福祉——国家主席习近平出席联合国成立70周年系列峰会侧记》等一大批重头稿件，在海内外产生了重要影响，多次受到表扬，被称为新华社的“放心记者”。
2015年春节前夕，习近平总书记到陕西考察调研，向革命老区人民和全国各族人民祝贺新春。第一站，是延安市延川县梁家河村，这个46年前，习近平插队的地方。霍小光作为随行的唯一文字记者，有幸见证和记录了这个历史时刻。

2月14日，新华社通过“新华全媒头条”客户端、“新华视点”微信公众号以及“新华社发布”客户端和新华网第一时间播发了独家报道《黄土地的儿子回家了——习近平回梁家河看望父老乡亲》，并配发多张现场图片。这篇新媒体专稿发出后，各大媒体的移动终端和各大门户网站迅速转载，在海内外产生了巨大反响。据统计，仅“新华全媒头条”客户端点击量就超过3500万次。
网民评价说，这篇稿件，以丰富而真实的细节、历史与现实的交织，生动记录了习近平总书记在梁家河村同乡亲们真情互动的全过程，充分展现了总书记心系百姓、深入群众的为民情怀。这种饱含真情实感、情景式的观察记录，使读者能够近距离感受现场，拉近了总书记同普通民众之间的距离，开创了中央领导同志基层考察报道的新篇章。
2015年9月3日，霍小光在完成纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会的报道后，在自己的微信朋友圈里转发了新华社关于纪念大会的消息通稿，并写了一段心得——“直播时代、读图时代、新媒体时代，这样一篇拖着1600字出席名单大尾巴的新闻通稿，很难再引起人们的兴趣。很多客户端、公众号里，连个人名的影子也找不到。不过，经年之后，要查找当年这场纪念大会最权威准确的记录，肯定绕不过它。”霍小光始终认为，传播并不等于传世，但传世一定要传播，只是不以点击量作为评判标准而是要用时间去检验。
“对得起岗位、不辜负时代”，这是霍小光写给自己的座右铭。作为中央级媒体的时政新闻记者，霍小光在“经风雨、见世面”中，始终谨记要保持一颗平常心。他说：“你所有的经历，你的每一篇作品，可以融入你的生命，可以成就一份辉煌，但最终都只是时代乐章的一个音符，永远不值得炫耀。”
霍小光认为，做一名好记者，不能止于记录还要始终思考。记者，顾名思义，就是记录的人。不错，这是新闻记者的基本职能。但如果仅仅如此，那倒真的可以被“写稿机器人”取代了。要想成为一名好记者，必须时刻不停地思考，还要追求理论的深度。
霍小光在认真完成好每一场活动采访、写稿任务的基础上，有意识地用新闻的视角梳理提炼、观察分析一些与党中央治国理政紧密相关的重大理论问题。自己在不断的积累过程中，体会到了“思考的快乐”。而他也希望能将这种快乐带给更多的记者同行，让同仁们在工作中由此受益。
据传媒茶话会了解，霍小光作为主创之一的长篇通讯《习近平的扶贫故事》获得第三十一届中国新闻奖特别奖。

本文部分内容综合自中国新闻出版广电报

主编：刘娟

撰稿：李磊

校对：李媛 毛洁

来源：传媒茶话会（公众号）
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/bJxbcezoa-R2-pMI_Cc4zw
编辑：李梦瑶

刘海明

【案例】

天津广电原一把手落马！盘点电视剧采购中的那些“权钱交易”

传媒见闻  传媒见闻  2024-04-03 17:19 四川

3月27日，据天津市纪委监委消息：原天津广播电视台党委书记万克涉嫌严重违纪违法，目前正接受天津市纪委监委纪律审查和监察调查。

公开资料显示，万克1957年9月出生，毕业于天津师范大学中文系，其毕业后即进入天津电视台工作，担任天津电视台电视剧部副主任一职。

1996年，万克升任天津电视台副台长兼电视剧制作中心主任；

2007年，万克任天津广播电视电影集团管委会主任，天津电视台台长；

2015年1月，天津市人民政府发布职务任免通知，免去万克天津广播电视台台长、天津广播电视传媒集团有限公司董事长（兼）职务；

2015年，万克任天津广播电视台党委书记；

2017年9月，万克被聘请为中国电视艺术家协会第六届顾问。至此番被查。

从以上履历不难看出，万克的职业生涯一直在天津的广电体系中，并且长期负责电视剧相关的工作。

万克落马的情况有待相关部门的进一步调查与通报，但这些年围绕着电视剧采购过程产生了个别行贿、受贿行为，随着反腐败向广电行业亮剑，广电系统一些与之息息相关的人士被拉下马。

⇒江苏省广电总台原采购部副主任江红

根据南京市人民检察院起诉指控内容，曾担任江苏省广电总台卫视频道节目采购部副主任等职的江红，在电视剧采购等方面为他人谋取利益，其受贿行为从2005年起，至2014年止，时间跨度长达9年。

南京中院审理查明向江红行贿的企业，多达30家，其中包含10余家知名企业和上市公司：

原国有电视剧制作单位北京电视艺术中心，A股上市公司新文化（300336）、长城影视（002071）、华谊兄弟（300027），A股上市公司中南文化（002445）的子公司大唐辉煌，华策影视（300133）的孙公司上海剧酷，东方明珠（600637）的关联公司北京佳桐，鹿港文化（601599）的关联公司浙江天意，新三板上市公司光彩传媒（834842），以及IPO终止审查的千乘影视。

经调查，江红在2005年2014年间，非法收受相关单位和个人给予的现金人民币共计830.8万元、港币20万元，折合人民币共计846.969万元，并有数百万元财产不能说明合法来源。

最终，江红因犯有受贿罪、巨额财产来源不明罪获刑10年。

值得注意的是，刑事判决书记载称，江红接受调查后，还检举揭发了他人犯罪行为。虽然外界尚不知江红检举揭发的具体对象，但在之后，检察机关将江苏省广电总台前任台长周莉带走调查，江苏广电系统内的江苏卫视综艺频道原总监石卫平、江苏省广电总台地面频道广告部原主任缪林、江苏卫视广告部原主任龚立波、江苏卫视节目采购部原主任张彦等人也均被调查。

上述数人中，张彦、石卫平等也均被指为因在电视剧采购过程中受贿。

因涉案人数较多，该案也被部分媒体冠以“江苏广电窝案”之称。

⇒辽宁广播电视台原台长史联文

2015年3月18日，中纪委官网《忏悔录》专栏刊发第二期，主人公为辽宁广播电视台原台长史联文，其被描述为深谙影视业“潜规则”的电视台长。

文章称，影视剧购销，是一个最容易滋生腐败的领域，大权在握的史联文，利用手中的购剧权牟利，甚至让一些质量不高的影视剧也登上了荧屏，辽宁广播电视台以首轮黄金档每集35万元购买了一部电视剧，而该剧同时期出售给其它卫视的价格仅为每集2万元。

经查，史联文利用职务便利收受贿赂人民币1140.45万元、港币20万元、美元5万元、金条三根300克（价值人民币10.18万元）、江诗丹顿手表1块、鸡血石1块，挪用公款550万元。

2014年7月21日，抚顺市中级人民法院以受贿罪、挪用公款罪依法判处史联文无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

⇒安徽广播电视台原台长张苏洲

2015年11月，安徽广播电视台原台长张苏洲涉嫌受贿、贪污一案3日开庭。

此前，张苏洲的多名前下属已因涉案被审理，包括安徽广电原副台长赵红梅、原电视序列总编室主任肖融、原广告中心主任王茂盛等。

这起窝案中，涉案人员最多、最具“行业特色”的腐败领域是电视剧购销，受贿金额最小的也在百万元之上。

⇒浙江卫视总编室原主任陶燕

2020年7月，浙江广电集团浙江卫视总编室原主任陶燕受贿细节获官方披露——

因在电视剧投资方面违法收受488万元，陶燕已于6月24日被一审判处有期徒刑5年。

这次受贿事件，源于2016年陶燕借北京中视精彩文化有限公司投资北京东海麒麟文化传播有限公司项目《春风十里不如你》的名义，收受贿赂488万元。

公开资料显示，陶燕先后在浙江电视台钱江频道、浙江卫视节目一部、浙江卫视节目中心、浙江卫视发展中心等多个岗位工作，从台前的主持人一路转至幕后。

2015年，陶燕出任浙江卫视总编室主任，主管电视剧、宣传管理、编播统筹、品牌宣传、视觉艺术、新媒体、文化专题七个部门。

更早一点，央视原文艺中心副主任冯骥因受贿60万元被判处有期徒刑11年。

虽然听起来这是一桩十分简单的受贿案，涉案金额也不算很大，但由于冯骥的央视背景而备受关注。

根据媒体的报道，冯骥副主任的重要之处在于不仅掌控着央视所有频道购买电视剧的权力，还控制着央视自己拍摄的电视剧投资，这个数字通常以亿元为单位。他也是继央视原文艺中心主任赵安之后，央视的又一涉嫌经济犯罪的部门负责人。

来源：传媒见闻（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/4so1RYpwc5ItnJk9HKyy_A
编辑：李梦瑶

刘海明

【案例】

经广电总局批准，又有多个频道关停！

来源丨综合自江城发布、北广传媒数字电视、合肥广电网、微观宜州、流媒体网等

近期，已有多个频道频率相继发布停播公告。

01

多个频道频率相继关停

“京视剧场”、“动感音乐”、“弈坛春秋”、“置业”等频道撤播关停！

经国家广播电视总局批准，“京视剧场”、“动感音乐”、“弈坛春秋”、“置业”（北京歌华有线频道序号分别为：134、102、165、135）4套频道将于2024年4月16日撤播关停。

关停江城县广播电视台标清电视频道

根据《云南省广播电视局关于加快推进县级电视频道高清化建设的通知》要求，我台结合用户收视情况，决定于2024年3月25日15:00起全面关停28频道标清节目，本地节目敬请收看290高清频道。

株洲广播电视台停播综合广播、公共频道

根据《国家广电总局关于同意撤销株洲广播电视台公共频道和综合广播的批复》（广电审{2024 }197号），株洲市广播电视台公共频道和综合广播自2024年3月18日24时起正式停播。

停播后，原综合广播《我是大医生》《1012公开课》（更名为《美好生活手册》）、《观点》节目调整到交通广播播出。

长沙女性频道关停

长沙女性频道自2024年3月17日24:00起停止播出。

至此，中国第一家以女性命名的专业电视频道，走完了她25年的芳华岁月。

河池市宜州区广播电视台停办

河池市行政中心已于2021年12月由金城江区搬迁至宜州区，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》（中办厅字〔1996〕37号）中“地区及地区直属机关所在的县市不分设广播电视播出机构，现分设的要予以合并。

市辖区不设广播电视播出机构，乡镇不设电视播出机构”的要求，经宜州区人民政府研究同意，我中心拟于2024年6月30日前停办宜州区广播电视台，届时该台开办的宜州综合频道（《宜州新闻》电视节目所在频道）、综合广播（宜州广播电台，频率FM94.0MHz）也将同步停播。

宜州区广播电视台综合频道停播后，原在该频道播出的《宜州新闻》电视节目将调整到河池市广播电视台播出。宜州区广播电视台停办及相关频道停播的具体时间以上级主管部门批复的时间为准。

普洱市广播电视台科教频道关停

普洱市融媒体中心于2023年12月31日24时对普洱市广播电视台科教频道进行关停。关停后，原科教频道外购栏目《走遍世界》《记住乡愁》，以及电影、电视剧等节目调整到经济生活频道播出。

合肥故事休闲频道和巢湖综合广播停播

2023年12月4日，合肥市广播电视台发布公告称：

为了更好地适应媒体融合发展要求，经国家广播电视总局批准，合肥市广播电视台于2023年12月10日24时起，正式停播合肥故事休闲频道和巢湖综合广播。感谢广大朋友一直以来的真情相伴。欢迎大家继续关注核合肥市广播电视台其他频道频率的节目。

合肥市广播电视台公共频道停播

2023年11月6日，合肥市广播电视台发布公告称：为了更好地适应媒体融合发展要求，进一步优化频道频率结构布局，经国家广播电视总局批准，合肥市广播电视台于2023年11月12日（周日）24点起，正式停播合肥公共频道的节目。

原合肥市广播电视台公共频道播出的部分节目，将调整至合肥市广播电视台新闻频道播出。

石河子广播电视台影视文体频道、经济生活频道、教育频道、经济广播、交通音乐广播关停

2023年11月6日，八师石河子市融媒体中心发布公告，宣布于11月13日关停石河子广播电视台影视文体频道、经济生活频道、教育频道、经济广播、交通音乐广播。保留综合频道、综合广播。

02

电视机构的自救

从频道关停开始

近几年，关于“电视频道关停”的消息不断传出。几乎每个季度都有不少地方电视台宣布关停、调整频道。

据不完全统计，2023年有不少于30个电视频道宣布停播。这一方面反映着，随着新媒体的发展和用户的转场，广电媒体频道配置过多、运营艰难问题暴露，但另一方面则凸显，其面临严峻发展形势下的改革思考，由数量规模增长为主向质量效益提高为主转变。大势之下，“精简频道”已经成为电视行业一场不可避免的自我革命。而电视频道停播的背后未必是电视台走向了末路，或许是困境之下的应时而变。

在2019年10月，国家广播电视总局首次明确推动频道精简精办，并于2020年10月发布《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》和《关于进一步加强专业电视频道建设管理的意见》，要求深化结构性调整，推动精简精办频率频道。

事实上，早期在国家“四级办台”建设方针以及中央财政补贴的推动下，极大调动了地方办电视的积极性，而据统计，中国电视频道数量最高达到了2万多个，但即便在电视全盛时代，能真正对用户产生影响力的不到1%，这背后凸显了电视频道的臃肿问题、多而不精问题。后来随着财政投入的逐年减少，尤其是“网台分离”下，原本广告收入就大幅下滑、依靠以网养台就捉襟见肘的地方电视台发展更雪上加霜，生存更为艰难，节目内容同质化、频道定位雷同化等问题突出。

于内，电视频道的关停是内部资源整合、淘汰落后产能、高质量发展的举措，且这些频道关停并不是简单粗暴式，而是将具备一定的资源禀赋的节目合并到更为强势的地面频道或者上星卫视进行运作。

于外，以互联网、移动互联网为技术支撑的新媒体迅速崛起，让电视台的生存处境更为艰难，用户流失、人才出走、资金短缺成发展硬伤，更严重的是，从“先台后网”到“网台同步”再到“先网后台”，电视台也在失去“内容领域”的话语权。

当用户注意力向新媒体平台转移，当影视剧资源向新媒体逐渐倾斜，电视台所面临的危机可想而知，频道的精简和供给侧改革已是必然举措。

当然，电视台对频道进行大刀阔斧的关停和整合只是其中一步，接下来如何满足用户需求，更好地运营频道才是关键。这其中，拥抱新媒体成为重中之重，也就是各方在强调的融媒体建设。

面对新媒体的发展和全媒体的冲击，电视台面临的必然是一场“硬仗”。

此前中宣部副部长王纲曾有过这样一段讲话：“对于传统媒体转型而言，我不知道怎么做是对的，但我知道不去做、不去改变一定是错的；我不知道什么样的路径是正确的，但我知道坐而论道、不起而行之一定是不正确的；我不知道驱动变革的最大变量是什么，但我知道拥抱新技术、相信年轻人就有可能抓住机会、决胜未来。”

的确，成功在于行动，对于现如今的电视机构而言更是如此——在不断探索中，找到未来的新路！

来源：传媒圈（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/WGGMJVbzbPUveTzC4fOB9w

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

马斯克被调查！

据界面新闻4月8日消息，巴西最高法院大法官亚历山大·德·莫赖斯对特斯拉CEO埃隆·马斯克是否妨碍司法公正展开调查，从而升级双方在社交平台X上的争执。

莫赖斯在法院公布的一份文件中说，马斯克“发起了一场假新闻运动”，前身为Twitter的X正在滥用经济权力“非法影响公众舆论”，马斯克还被列入了一项关于“数字民兵”刑事调查。在法院做出回应之前，马斯克表示他将违抗法院命令，解除对巴西一些X账户的限制。上周末，这位亿万富翁在社交媒体上发布了多条指责莫赖斯的帖子。

图片来源：视觉中国-VCG111458726495

另据参考消息援引法新社4月8日报道，法官亚历山大·德莫赖斯还责令“社交网站X不得违反任何司法命令，包括重新激活被最高法院下令封禁的账户”，否则将对每个重新激活的个人资料处以10万雷亚尔（约合1.83万欧元）的罚款。

报道称，近年来，这名法官本人也曾下令封禁X网站的一些账户，其中一些账户涉嫌传播虚假信息。

他在判决书中用大写字母强调：“社交网络不是法外之地。”

6日晚间，马斯克开始在X网站上对这名法官进行一系列攻击，表示他将通过“取消所有限制”来挑战后者的司法裁决，但没有透露更多细节。

报道称，马斯克说，“我们很可能会失去在巴西的所有收入，不得不关闭在那里的办公室。但原则比利益更重要”。

7日，他再次发难，称德莫赖斯法官应该“辞职或被免职”，因为他“公然并一再背叛宪法和巴西人民”。

在马斯克6日首次攻击法官后不久，巴西联邦总检察长若热·梅西亚斯呼吁“紧急监管社交网络”。

他在X网站上补充说：“我们不能生活在这样一个社会里：居住在国外的亿万富翁控制着社交网络，并表现出愿意违反法治、不服从司法命令并威胁我们的当局”，但他没有提到马斯克的名字。

编辑|王月龙 黄胜 易启江

校对|段炼

来源：每日经济新闻（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/1jb_OPHjzKJLgfJRmgTAzw

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

安徽重新组建省文化和旅游厅，不再单设省广播电视局

主编温静导读：安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议听取审议了关于省政府机构改革方案的报告，在涉及到安徽省省政府组成部门改革要求：重新组建省文化和旅游厅，划入省广播电视局职责，加挂省广播电视局牌子，仍保留省文物局牌子，不再保留单设的省广播电视局。

来源： DVBCN中广5G

近期，安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议听取审议了关于省政府机构改革方案的报告，在涉及到安徽省省政府组成部门改革要求：

重新组建省文化和旅游厅，划入省广播电视局职责，加挂省广播电视局牌子，仍保留省文物局牌子，不再保留单设的省广播电视局。

今年3月份，根据安徽省文化和旅游厅网站不久前更新的领导简介信息显示，朱训义已担任安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长，省广播电视局局长。

按照公开的履历信息，朱训义自2014年就已担任安徽省新闻出版广电局副局长等职，直至今年（2024年）履新为安徽省广播电视局局长，而本次引起行业讨论的便是其同时担任了安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长的职位。

早在今年1月13日，安徽省就曾召开了全省机构改革工作会议，安徽省委书记韩俊出席会议并讲话，当时会议纪要中就已明确表示要着力完善适应高质量发展需要的机构职能体系，优化调整数据、“三农”、老龄、人才、中医药、广播电视等重点领域的机构设置和职能配置。

先前在2018年的安徽省机构改革中，决定组建了安徽省广播电视局，作为省政府直属机构，不再保留安徽省新闻出版广电局。此外，安徽广播电视台由省委省政府直属事业单位调整为省政府直属事业单位，归口省委宣传部领导。

按照2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，已提出中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成，至于是否还会有更多的省级文化、旅游、广电等部门的进一步机构改革还需要继续观察。

来源：主编温静（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/hBnpa_Fvg5KJ-WS3G46daA

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

BBC分拆印度新闻业务

[从英国国内到印度，不得不说，印度人治英国还有一套]

（BBC）英国广播公司（BBC）在印度的新闻业务将从周三起一分为二，以符合该国的外国投资规定。

BBC 将保留其在印度的新闻采集团队，负责总部设在伦敦的英语数字、电视和广播媒体。

现在，一家名为 "集体新闻室"（Collective Newsroom）的独立印度公司将为 BBC 的其他六家印度语服务机构制作内容。

此举发生在 BBC 印度分公司被当局搜查一年之后。

在所得税官员进行搜查的几周前，该广播公司在英国播出了一部批评印度总理纳伦德拉-莫迪的纪录片，但没有在印度播出。

莫迪执政的印度人民党（BJP）发言人高拉夫-巴蒂亚当时表示，搜查的时机与纪录片无关，政府试图阻止在印度分享这部纪录片。

英国广播公司（BBC）在 12 月宣布成立 "集体新闻室"（Collective Newsroom）时表示，新实体将使其能够履行对印度和全球受众的承诺，同时遵守印度的外国直接投资法。

该公司表示，它将继续 "致力于"印度的发展，它在印度的英语和各种语言节目每周平均拥有 8,200 万观众。

英国广播公司在印度媒体领域有着悠久的历史，于 1940 年首次推出印地语服务。

现在，印地语服务将由 "集体新闻编辑室"（Collective Newsroom）制作，同时制作的还有马拉地语、古吉拉特语、旁遮普语、泰米尔语和泰卢固语，以及 YouTube 上的 BBC News India 英语频道。

但集体新闻室（由四名 BBC 员工组建，将雇用约 200 名前 BBC 员工）也可以为印度和全球的其他新闻提供商制作内容。

剩余的 90 名 BBC 员工仍将直接为广播公司工作，从事电视、广播和在线英语新闻采编业务，向伦敦的编辑报告。他们的作品仍将提供给印度观众，但不会在印度出版。

BBC 还申请获得新公司 26% 的股份，这在广播公司的全球业务中尚属首次。

Collective Newsroom 的首席执行官 Rupa Jha 说，新公司 "有一个明确而雄心勃勃的使命，那就是创造最可信、最有创意和最勇敢的新闻"。

她补充说："观众将很快认识到，Collective Newsroom 是一家独立的新闻机构，它以事实为依据，以公众利益为出发点，倾听不同的声音和观点。 "

来源：领事闲谈

链接：https://weibo.com/1444313404/O99JsCdDK

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

国家新闻出版署关于开展2023年度期刊核验工作的通知

国新出发电〔2024〕8号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新闻出版局，中央军委政治工作部宣传局：

根据《出版管理条例》《期刊出版管理规定》《报纸期刊年度核验办法》等有关规定，现就2023年度期刊核验工作有关事项通知如下。

一、核验时间

2024年4月12日至7月12日

二、核验重点

各省（区、市）新闻出版局负责本地区期刊的年度核验工作，北京市新闻出版局同时负责中央单位主管在京期刊的年度核验工作，新疆生产建设兵团新闻出版局、中央军委政治工作部宣传局分别负责兵团系统、军队系统期刊的年度核验工作。

各省级出版管理部门要严格落实管理职责，全面检查期刊尤其是重点抽检期刊的意识形态工作责任制落实情况、出版导向和质量情况、出版经营活动情况等，重点检查以下几个方面。

1. 期刊出版情况。期刊是否按照批准的刊期正常出版，是否存在拖期出版、未经备案擅自休刊、休刊超过180天、长期无法正常出版等问题。

2. 主管主办情况。期刊主管主办单位是否按照《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》等有关要求，全面履行“管人管事管资产管导向”职责，加强期刊阵地管理和建设；是否存在非公有资本介入、关系挂靠、管理缺失等问题。

3. 内容导向情况。期刊及其主管主办单位是否全面落实意识形态工作责任制要求，建立严格的内容把关机制。期刊及其所办新媒体是否坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，是否刊载或传播存在内容导向问题的文章和信息。

4. 出版质量情况。期刊是否按照《报纸期刊质量管理规定》有关要求，落实“三审三校”等各项制度，加强对采编、校对、印装各环节的把关；是否存在编校差错率高、出版形式不规范、印装质量差等问题。学术期刊是否存在违反学术伦理和出版规范、学术和出版质量低下等问题。

5. 出版经营活动情况。期刊是否存在转让出版权、违规承包、采编经营不分、超越办刊宗旨滥发质量低劣论文等问题。期刊总编辑、主编等是否切实履行把关职责，是否存在挂名、缺位等问题。期刊从业人员是否存在违规发稿、虚假新闻、新闻敲诈等问题。

三、核验程序

2023年度期刊核验通过“期刊出版单位年度核验平台”（http://qknj.capub.cn/）进行数据填报，采取全面填报数据和重点抽检样刊相结合的方式，按照如下程序进行。

1. 各省级出版管理部门应于4月20日前登录核验平台，提交本地区2023年度重点抽检期刊名单。重点抽检期刊数量应不少于属地期刊总量的20%，长期休刊、不能正常出版的期刊，在日常管理中发现存在内容导向、出版质量问题和出版经营活动违规线索的期刊应列为重点抽检期刊。本年度抽检期刊与以前年度抽检期刊应有所区分。

2. 国家新闻出版署对各地报送的重点抽检期刊名单予以确认后，各省级出版管理部门印发通知，告知属地期刊核验平台登录方式、现场核验时间地点、现场核验报送材料要求等，组织开展本地区核验工作。

3. 全部期刊均应在规定时间内登录核验平台，在线填报《2023年度期刊核验表》。2023年度填报项目相比上年有一定变化，请按照最新要求如实、准确填报。

4. 各省级出版管理部门应对属地期刊填报信息的完整性、准确性加强审核，对填报不完整、不准确的退回修改。在线审核通过后，各重点抽检期刊出版单位应打印纸质表格并经主管主办单位盖章，连同期刊样刊、2023年度连续3期的“三审三校”单（复印件加盖出版单位公章）和所在地省级出版管理部门要求的其他材料，报送省级出版管理部门进行全面检查。非重点抽检期刊出版单位无须打印纸质表格，可在所在地省级出版管理部门规定的时间地点，为《期刊出版许可证》加盖年度核验章。

5. 年度核验结束后，各省级出版管理部门应在核验平台提交本地区2023年度期刊核验工作情况报告、年度核验目录、期刊缓验通知书和核验数据汇总表电子版。其中核验工作情况报告和年度核验目录还应报送纸质版。

四、工作要求

各省级出版管理部门要精心部署、规范程序、加强审核、严格把关，切实做好2023年度期刊核验工作。

1. 精心审核把关，确保数据准确。期刊年度核验数据是分析行业发展状况、制定相关管理政策的重要参考，各省级出版管理部门要高度重视年度核验数据质量，要求各期刊出版单位完整、真实填报，坚决避免数据填报不全、填报旧数据、数据单位错误等问题。在年度核验结束后，要对错误数据进行核对修正，并对年度核验和统计年报共有指标进行比对后再汇总上报。

2. 加大检查力度，解决突出问题。期刊年度核验是加强期刊管理的重要抓手，各省级出版管理部门要综合运用样刊检查、集中审读、编校检查等方式，将年度核验情况与日常管理记录相对照，与期刊社会效益评价考核、“三审三校”制度检查等工作相结合，突出内容和质量管理这个重点，抓住问题整改这个关键，及时发现和纠正违规问题。对问题轻微的，采取约谈提醒、批评纠正等方式及时推动整改；对问题严重的，给予年检缓验处理，下达缓验通知书，并抄送期刊主管主办单位。

3. 推动停办退出，规范出版秩序。各省级出版管理部门要严格按照《关于规范报刊停办注销有关程序的通知》精神，落实年度核验后续处理要求。缓验期刊缓验期结束后，要上报拟处理意见、整改报告、整改后样刊，由国家新闻出版署决定是否通过核验。对长期违规、长期不能正常出版、已不具备出版条件的期刊，要限期停办退出，切实规范期刊出版秩序，优化期刊出版结构。

核验平台使用中如遇技术问题，可电话咨询010—58882652、022—22151969。

国家新闻出版署　　

2024年4月10日　　

1. 2023年度期刊核验表

2. 期刊年度核验目录

3. 期刊缓验通知书

来源：编辑课堂（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/3RApDRrnm_UwKYV_TuTRMw

编辑：王晨雅

刘海明

【案例】

胡明华任上海报业集团党委副书记、总经理、副社长

来源 | 中国报业

据上海报业集团官网消息:胡明华任上海报业集团党委副书记、总经理、副社长。

公开资料显示，胡明华，男，1972年12月出生，汉族，籍贯江西湖口，全日制大专，在职研究生，工商管理硕士，高级经济师。1993年7月参加工作，1996年12月加入中国共产党。

履新前，胡明华任上海市闵行区委常委、宣传部部长。

今年三月，上海市委组织部发布干部任前公示，胡明华拟任市属事业单位正职。

胡明华简历

胡明华曾任上海市农委办公室调研员，浦东新区区委办公室副主任，上海市委宣传部事业管理处处长、文化改革发展办公室（市文化事业管理处）主任（处长）。

离开市委宣传部后，胡明华先是担任崇明区副区长，后调任闵行区委常委、宣传部部长至今。

上海报业集团2013年10月经中共上海市委批准，由解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团整合重组而成。

来源：传媒见闻（公众号）

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/TEowf7xGwviw3SLEwDpVCw

编辑：王晨雅