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- 刘海明 发表于
- 【案例】6分钟读懂长江
在唐古拉山脉的巍峨怀抱中，格拉丹东峰如一位静谧的守护者，注视着冰川缓缓融化，细水长流，汇聚成一条名为纳钦曲的细小溪流，这是长江的初生。一条宽不足三米深仅寸许的清溪，她轻盈的舞动身姿，沿着可可西里无人区的边缘欢快的向北流淌。在葫芦湖畔，她轻轻转身踏上了东行的旅程。纳钦曲在众多溪流的陪伴下渐渐壮大，化身为沱沱河。
河床在此拓宽，流速放缓，20~60米的河面展现出长江的初步轮廓。沱沱河一路向东，穿越百里抵达格尔木市的唐古拉山镇，青藏公路和青藏铁路在此并行，却似乎未能打扰到她的宁静。她依旧义无反顾，向着东方奔去。
在青海玉树她接纳了当曲和楚玛尔河，更名为通天河，它不仅见证了文成公主的足迹，也流传着唐僧师徒西天取经的传奇故事。
然而，巴颜喀拉山脉的无情拒绝让长江与黄河的相会成了永久的遗憾。长江带着一丝愤怒冲入横断山脉，化身为金沙江，在这里她与澜沧江、怒江并驾齐驱，形成了三江并流的壮丽景观。
在并行170余公里后，他们各自选择了不同的远方。金沙江却对这一片土地情有独钟，或许是被玉龙雪山的魅力所吸引。她在丽江石鼓镇划出一个惊叹的大弯来到了雪山的脚下，在虎跳峡疯狂地怒吼，仿佛在呼唤雪山的回应。在云南境内，她多次逆天改道，最终抵达四川攀枝花市，接纳了雅砻江。金沙江沿着云贵高原的边缘一路蜿蜒而下，进入四川盆地。
在宜宾，她与岷江相拥，正式得名长江，宜宾也因此被誉为万里长江第一城。古代学者故将岷江视为长江之源，直至晚明时期徐霞客实地考察，勇敢挑战权威，确认金沙江为长江正源。
长江离开宜宾，穿越泸州，抵达山城重庆，她在这里接纳了嘉陵江，二者交汇，成就了重庆这座底蕴比底料更深厚的城市。古老的吊脚楼与现代建筑并存，展现出重庆独特的建筑风格。
离开市区至涪陵，长江接入乌江，这里的榨菜与油醪糟，都是人间美味，长江继续东流，穿越三峡。李白笔下的“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”，郦道元文中的“巴东三峡巫峡长，猿鸣三声泪沾裳”，诉说着这里的时间与哀愁。
风景背后是厚重的历史。云阳之上，张飞庙前，铁马金戈，梦回三国。奉节之畔，白帝城头，刘备托孤，悲壮苍凉。秭归之滨，屈子行吟，离骚传世，忧国忧民。巫山之巅，神女峰上，楚襄王梦会神女，浪漫传奇。
长江，她是一部流动的诗篇，诉说着中华民族的辉煌与浪漫。从湖北宜昌至江西九江，这片土地是长江的中段落章，长江冲破三峡的怀抱，踏进宜昌，如诗般涌入江汉平原。千万年前，此处尚是碧波荡漾的汪洋，长江携来的细沙不断织就，建成云梦泽的绚丽画卷，沙积成岛，湖光潋滟，无数湖泊由此诞生。宜昌的三峡固然截断了归途，然而湘江、汉江、赣江争相入怀，为长江中游增添了浓重的色彩。
洞庭湖与鄱阳湖静静地躺在绿意盎然的怀抱中，自古以来，无数文人墨客为他们的尊容洒下了千古传世的墨宝。滕王阁上，云卷云舒尽收眼底，风吹过，吟咏着王勃的《滕王阁序》，物华天宝，人杰地灵，尽在这片土地。岳阳楼下，洞庭波涛滚滚，遥想范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的家国情怀，让人感念不已。黄鹤楼上远眺长江浩荡，李白的“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”，令人感怀离别的深情。在这片荆楚豫章的大地上，才子们的文思如江水般滔滔不绝，长江还未及瞻仰革命英雄的大别山，未及细赏庐山“飞流直下三千尺”的奇观便匆匆赴“皖”之约。
那里的安庆古城不仅是我国近代工业的摇篮，与徽州共筑了今日“安徽”之名。皖南山水如画卷缓缓展开，徽州晨曦、薄雾轻绕古村，白墙黛瓦在晨光中苏醒，宛如千年梦境中走来。黄山云海翻腾，奇松怪石在朝阳下光彩夺目，徽商步履四方，智慧和勇气铸就了辉煌诗篇。
长江离“皖”入“苏”，急切地接纳淮河东流而去。七千年前，长江入海口尚在扬州，镇江附近，镇江彼时还叫镇海。千年以来，泥沙赋予扬州、镇江等地以生命的启程。王安石在《泊船瓜洲》中云：“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。”京口、瓜洲见证着古与今的交融，最终长江在魔都拥抱最后的支流——黄浦江，浩浩荡荡汇入东海。
从唐古拉山脉至东海之滨，长江跨越我国三大阶梯，流经高原、山区、盆地至平原，横穿11省区，由细微支流成长为近6400公里的波澜壮阔。
来源：知识分享酱（公众号）编辑：徐思凡
- 刘海明 发表于
【案例】
影视剧情节被他用来对抗调查 家中堆4千多瓶茅台原标题：电视专题片《国家监察》第一集《 擘画蓝图》https://news.sina.com.cn/c/2020-01-12/doc-iihnzhha2007162.shtml?hasPlayedTime=0视频：反腐大片《国家监察》首集播出 多名落马官员现身说法第一集 擘画蓝图[字幕：中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报[解说词]2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。[2019年10月31日新闻联播全会提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。[解说词党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安，坚定不移推进全面从严治党、健全党和国家监督体系，形成党和国家监督体系总体框架。[解说词深化国家监察体制改革是健全党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。党中央高度重视，习近平总书记亲自谋划、领导、推动，主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议专题研究，作出顶层设计，指引推动改革一步步深入。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。[解说词党中央举旗定向，把坚持党的领导贯彻到改革的全过程和各方面，确保反腐败斗争领导权牢牢掌握在党的手中。中央纪委国家监委和地方各级纪委监委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进政治监督具体化常态化，聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦深化供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打赢三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署加强政治监督，督促全党坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。2019年1至11月，全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.6万件，处分1.7万人，用铁的纪律维护党的团结统一。[新闻播报北京、山西、浙江三省市监委成立……[解说词按照党中央部署，北京市、山西省、浙江省率先开展国家监察体制改革试点。2017年1月19日，山西省监察委员会正式挂牌，这是第一个正式挂牌的省级监委。两个多月后，山西省纪委监委查办了留置第一案。郭海（山西煤炭进出口集团公司原党委书记、董事长）：所有的问题都暴露了，一暴露以后，我这个董事长失职罪就出来了。[解说词郭海，山西煤炭进出口集团公司原党委书记、董事长，2017年3月21日被山西省纪委监委采取留置措施。这个案件，正是因为改革迎来了转机。早在2014年，多个部门就对郭海开始了调查，但近3年停滞不前，风言风语在山西坊间流传。马少飞（山西省纪委监委工作人员）：这个局面是很尴尬，以至于社会上有传言，还以为郭海有多大的能量，查了半天都没事儿。我们作为一线工作者来讲，我们知道这个瓶颈在哪里，是体制机制导致的。[解说词郭海担任山煤集团一把手期间，盲目追求销售业绩，主导集团下属公司与“德正系”公司合作开展有色金属贸易，却没有对“德正系”公司进行全面资信调查，风险评估和风险防控也都只是走个过场。而“德正系”其实是借贸易的名义，进行金融诈骗。2014年，“德正系”公司资金链断裂崩盘，山煤集团损失高达43亿多元。郭海：我们押出去的钱，基本上就打水漂了。[解说词当时，多个部门对这一案件展开了调查。公安机关从金融诈骗的角度调查，省国资委纪委、省检察院则对郭海涉嫌失职渎职问题开展调查。曾经有涉案人员在先后配合几个部门调查之后，对这种重复调查感到不解。苏振江（时任山西省国资委纪委郭海案调查组组长）：跟我们讲，郭海的事情，公安局的来了，现在是省检察院的人在，你们纪委的也来查，你们是怎么回事？当时大家都知道是查同一个事儿，但是互相都保密，都不通气，都是各自为政。[解说词更令人费解的是，事发后不久，郭海就被免除了职务，但此后很长时间并没有被采取其他任何措施，“有后台”、“平安着陆”等小道消息开始流传。事实上，并没有什么后台在包庇郭海。当时省国资委纪委已经认定郭海严重违纪，对他作出开除党籍处分；省检察院也对涉嫌违法的问题作了前期调查，一些证据指向郭海存在失职渎职行为，但按当时法律规定，国企工作人员失职渎职罪不属于检察院管辖范围。马少飞：监改前的法律规定，国有企业人员失职（渎职）罪，当时的管辖权限是在公安机关，不在检察机关，所以检察机关无权，也无法对郭海涉嫌失职渎职的犯罪行为进行立案，就陷入了一个瓶颈。[解说词虽然这个罪名管辖权在公安机关，但事实上，公安机关经常办理的是经济、刑事犯罪案件，职务犯罪类案件办得很少，这在全国具有一定的普遍性。当时公安机关的侦查重点，主要放在“德正系”公司如何诈骗上。[解说词郭海案遭遇的尴尬，具有一定的典型意义。监察体制改革之前，涉及公职人员的违纪违法问题多头办理、各管一段，没有充分实现党对反腐败工作的集中统一领导，导致谁都管却谁都没管住、管到位。马森述（中央纪委国家监委副部级巡视专员）：党管干部是贯彻落实党的领导的重要体现。过去我们往往关注的是对干部的任命，而对干部任命以后怎么样进行监督、监督以后发现问题怎么样进行处理，往往关注不够，体制机制也不够健全。这次监察体制改革，成立监察委员会，和纪律检查委员会合署办公，把党的领导通过这种组织形式，贯穿在干部管理的全过程，实现党对党风廉政建设和反腐败工作的集中统一领导。[解说词监察体制改革后，原来由公安机关管辖的国有公司、企业、事业单位人员涉嫌职务犯罪罪名，以及涉及村民委员会等基层自治组织人员职务侵占、挪用资金等罪名，一并调整为监委管辖，填补了制度上的漏洞，使这种“九龙治水”产生的监督空白、死角问题得到有效解决。张晓东（山西省纪委监委第二审查调查室副主任）：监委成立以后，有了这个集中统一的领导，然后定位精准，力量统一起来，才能出现了监改之前跟监改之后，有不同的效果。[解说词监察体制改革试点开始后，省纪委监委迅速对郭海采取了留置措施。对于郭海本人来说，这三年其实也不好过，一直让他提心吊胆的另一只靴子，终于落下来了。郭海：应该讲对于我来讲是罪有应得吧。其实那段时间，是我最煎熬的一个期间。或许讲我进这儿以后正是对我的一种解脱了。[解说词在山西省委指挥下，省纪委监委违纪违法一起查，迅速查清了郭海违纪违法和涉嫌失职渎职罪的情况。郭海还主动交代了受贿1600多万元的情节，其中就包括和“德正系”合作中收受对方价值300多万元的贵重礼品，例如名画、卡地亚手表等等。从2017年3月21日对郭海采取留置措施，到7月15日法院判决郭海13年有期徒刑，仅3个多月时间，就办结了这起拖了3年的积案。何青（山西省纪委常委）：由纪委监委直接办理，这样的话就克服了过去那种力量分散、纪法衔接不畅的这种弊端。所以说，这个案子最后无论是政治效果、社会效果，法纪效果都很好。[解说词监察体制改革通过体制机制创新，把行政监察部门、预防腐败机构和检察机关反腐败相关职责进行整合，有效解决了过去监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，优化了反腐败资源配置，加强了党的集中统一领导。北京、山西、浙江三个省市的试点工作，为在全国推进国家监察体制改革积累了经验。2017年10月，党的十九大作出将试点工作在全国推开的战略部署。[字幕：中国共产党第十九次全国代表大会习近平：深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。[解说词]2018年2月底，省、市、县三级监察委员会全部完成组建；2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》，决定成立国家监察委员会。[新闻播报（2018年3月23日新闻联播）中华人民共和国国家监察委员会23日揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宣誓仪式。[解说词至此，国家、省、市、县四级监委全部组建挂牌，这是改革开放40年来政治体制改革和社会主义法治建设的标志性成果之一。在党的统一领导下，党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革相互配套、一体推进，纪委监委合署办公，一套人马、两块牌子，履行纪检监察双重职责，本质上是党的工作机构，是实现党和国家自我监督的政治机关。刘硕（中央纪委国家监委办公厅副主任）：党中央对国家监察制度作出的顶层设计，就是要推进党内监督和国家监察的全覆盖，构建起系统完备、科学规范、运行高效的权力运行制约和监督体系。[解说词在党和国家监督体系中，党内监督是第一位的，国家监察是党内监督的延伸和拓展。党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，形成严密有效的监督网，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。[解说词国家监察委员会挂牌不到10天，贵州省原省委常委、副省长王晓光被采取留置措施，他成为监察法出台后首名被查的中管干部。王晓光（贵州省原省委常委、副省长）：那时候已经免了我的常委，已经免职了，我就知道已经正式启动调查了。我就跟他们说，怎么来回答组织的调查，这个是有串供的行为。[解说词王晓光，贵州省原省委常委、副省长。中央纪委国家监委掌握王晓光的问题线索时，正是十九大召开前夕，各省区市党委正在进行换届选举。按照程序，组织部门在进行干部选拔任用时，要征求纪委意见，深入了解党员干部的党风廉政情况。王衡（中央纪委国家监委第十监督检查室副主任）：我们也据此严格把关，向组织部门提出了王晓光不适宜担任党的十九大代表，不再适宜担任贵州省委常委这样一个廉政回复意见。王晓光被取消了十九大代表资格之后，他自己是非常紧张的，然后就开始了一系列设防堵漏这样一些行动。[解说词暗号、接头、密谈，这种影视剧里的情节，在王晓光身上真实发生了。感觉到自己可能被调查之后，他和涉案人约定，把公园作为碰头地点之一，并买了专用电话号码，商定了暗号秘密联系。王晓光：我就跟他们讲，约好每个礼拜，周二或者是周三，我们在几点钟在公园里面见面，就是走路嘛，以这种散步的形式在一起碰一碰。如果有什么变化我就会给他们发短信，改地点、改时间。买的一个号，这样的话就是来家、到这个公园、到球馆，说了一个就是家、球、园三个字。[解说词王晓光还着手转移和销毁赃物。被留置后，在他家中发现有一间房子堆满了茅台酒，数量达四千多瓶。而事实上，在听到风声后，王晓光已经处理掉了一批价格最贵的年份酒。王晓光：是这样把那个箱子撕掉，把盒子撕掉，有的酒我就干脆把它倒在坛子里面，我就自己知道是年份酒就行了。夏晓东（中央纪委国家监委法规室副主任）：这样他还觉得不安全，又把这些已经倒到坛子里的年份酒又分批倒入了自己家里的下水道。看到他弯着腰在卫生间里倒这些酒，他的妻子感叹，扔也扔不掉，喝也喝不了，送也送不完，倒也倒不尽，早知如此，何必当初。[解说词除串供销赃以外，为防备日后被调查，王晓光多年来早就采取了许多隐蔽手段。夏晓东：瞒天过海，以合办公司的名义，以经营分红的名义获利，以售酒的方式，还有就是本人不出面，由亲属出面，钻制度的空子，做防调查的这些准备。[解说词王晓光违纪违法行为中有一项是内幕交易，和他关系密切的企业主违规操纵所控制公司的股票价格，提前告知他内幕消息，而他则以所谓“借款”名义找企业主拿来本金入市，盈利后返还。经查，王晓光股市交易额达4.9亿元，盈利达1.6 亿元，资金和交易都是挂在多个亲戚朋友账户名下。王晓光：一开始我就有一个设计的，因为我作为一个领导干部，上亿的资金在你的账户上，显然这个就容易被监管了。都是用的亲戚、朋友的账户，他们的账户在买，你监管也监管不了。[解说词这些对抗手段给办案增加了难度，而作为首次适用监察法的中管干部留置第一案，本身就面临着不少新挑战。监察法对于证据的标准、合法性作了详细规定，也对监察机关的调查提出了很高的要求，证据要经得起检察和审判机关的审查。王衡：现在我们是“直通”的模式，对违纪的作出党纪政务处理，那么对职务犯罪的我们直接移送检察机关提起公诉。所以说在这个过程当中，措施使用、证据的固定必须强化法治思维，必须按照刑事审判的标准来固定我们的证据。[解说词国家监察体制改革的一个重要目标就是推进反腐败斗争规范化、法治化。党中央坚持改革决策和立法决策相统一，将监察体制改革的成果用法律形式固定下来，并陆续制定一系列监察法配套法律制度。[解说词《监察法》规定，监察机关在调查过程中，可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施，同时对使用这些权限和措施规定了严格的适用条件和审批程序。调查人员一方面通过针对性强的讯问，结合耐心细致的思想工作，使王晓光的防线慢慢动摇；另一方面对已掌握的多条问题线索，展开多方调查。夏晓东：他既有涉纪的，又有涉罪的。涉罪的里面，既有国家监委的监察调查，又有公安机关的犯罪侦查，所以他这个等于是，我给他说是全流程、全要素的进行监察调查。[解说词“全流程、全要素”办案，就是指一个案件走了纪委监委审查调查的全部流程，使用了监察法规定的各项调查措施。通过大量深入扎实的工作，案件终于取得了突破。夏晓东：最早认的就是内幕交易，因为内幕交易是有痕迹的，他不可否认，他最早认的是这个。[解说词虽然王晓光层层设防，避重就轻，但当专案组将他参与内幕交易的扎实证据摆在他面前时，他不得不承认了这方面的犯罪事实。王晓光：我发自内心地向党中央知错、认错、悔错……[解说词纪律审查和监察调查同步贯通，违纪违法一起查，既查实了王晓光贪污、受贿、内幕交易的违法行为，也查实了他的多种违纪问题。王衡：王晓光调任遵义的书记之后，他就自己设计了图纸，整个的一层给他进行了装修，办公的地方，也有客厅、卧室、厨房、衣帽间，还有健身房等等吧，总共有15间房子，有610多平方米，花了160多万元。[解说词]2018年9月，王晓光被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。王晓光：服从判决，不上诉。夏晓东：王晓光专案认定的犯罪事实和调取的证据材料，经受了检察机关移送审查、公诉和审判机关的检验和审核，法庭都予以认可，所以说作为监察调查的首战，王晓光专案的审查调查工作是成功的。[解说词深化纪检监察体制改革，不仅要查办案件，更要从案件中发现管理漏洞，不断完善制度。王晓光案到此结束了，但中央纪委国家监委的相关工作并没有止步，而是抓住从中发现的问题线索，深入治理“茅台乱象”，在全国深入开展利用特殊资源谋取私利问题专项治理，巩固办案成果、推动标本兼治。夏晓东：2009年茅台酒价格一路高涨，非常紧俏，王晓光也动了借酒生财的这个念头，他通过时任茅台集团总经理袁仁国等人先后为家人和他的亲属获取了4家茅台酒特许专卖店经营权。[解说词]7年来，4家专卖店共获得131.48吨的茅台酒定额指标，获利4000多万元。此外，王晓光还假借61家单位名义，找袁仁国又批得不少额外指标倒卖获利。中央纪委国家监委研判，这不仅反映了茅台集团部分领导干部也涉嫌违纪违法，更反映出了围绕茅台酒的种种乱象，就此向党中央提交了专题调研报告。党中央要求严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。[袁仁国庭审纪实同期公诉人：起诉书指控你利用职务便利为他人谋取了利益是否属实？袁仁国（茅台集团原党委副书记董事长）：属实。公诉人：起诉指控你利用职务便利直接或者是通过特定关系人收受了31个人的财物，一共折合人民币11298万余元是否属实？袁仁国：属实。[解说词袁仁国，茅台集团原党委副书记、董事长。袁仁国在茅台集团40多年，从一名酿酒车间工人一步步成为一把手，随着职务的提升，他开始利用手中权力违规批专卖店、批“后门酒”，谋取巨额私利，最终走向违法犯罪。刘勃（贵州省纪委监委专案组工作人员）：袁仁国每年预留了一定量的酒，就是计划外批酒，那么这样本身就在制度安排上他就造成了一种权力的寻租空间。[解说词袁仁国一方面把茅台经营权作为搞政治攀附、捞政治资本的工具，违规为甘肃省委原书记王三运，贵州省原副省长王晓光等人及其亲属办理茅台酒经营权并增加配额指标；另一方面也大肆谋取私利。自2004年以来，仅袁仁国妻子和儿女违规经营茅台酒就获利2.3亿余元。一大批经销商、供应商千方百计和袁仁国拉关系、搭人脉，大搞利益输送，袁仁国办公室外的走廊，曾经每天门庭若市。袁仁国：那个时候想拼命接近我的人很多，起码一天找我的起码有四五十个人。刘勃：有个经销商为了讨好袁仁国，他送给袁仁国一个定制的5公斤的金鼎，然后上面还刻了一句诗，这句诗是清朝的贵州的一个诗人写的，里面有一句就是“酒冠黔人国”，当然这里面的“人”是人民的人，但是给他做金鼎的，把这个“人”就换成了袁仁国的后面两个字，“酒冠黔仁国”，袁仁国的“仁国”两个字，来讨好他。[解说词稀缺特殊资源的审批权，成为“茅台乱象”的重要根源。袁仁国执掌茅台集团多年，用他自己的话说，既是“茅台乱象”的制造者、带头者，也是参与者、获益者。袁仁国：我知罪、认罪、悔罪，我希望通过我的事情对茅台集团的整改提供一些制度上的反思，从制度上铲除腐败的土壤。[解说词贵州省委坚决贯彻党中央指示，对茅台乱象进行专项整治，截至2019年9月底，已查处相关问题291起，处理282人，其中涉嫌犯罪移送司法机关47人。针对“审批权”这个关键风险点，贵州省出台一系列整治措施，对现有专卖店、经销商进行全面排查，至今已取消500多家通过走后门获取经营权的专卖店，并决定今后不再新增专卖店。同时，彻底取消批条零售，从制度上消除权力寻租空间。卓玛才让（贵州茅台集团纪委书记省监委派驻监察专员）：茅台出现这么多问题，就是因为我们监督缺失，这是一个最重要的方面。从整个（茅台集团）党委这个层面上对纪委的重视不够，也不愿意让纪委去履行职责，确实这是个最大的问题。[解说词]2019年8月8日，贵州省监委驻茅台集团监察专员办公室挂牌成立，和集团纪委合署办公，进一步强化了省纪委监委对茅台集团纪检监察工作的领导，增强了相对独立性和权威性。卓玛才让：一个就是对所有行使公权力人员监督要做到全覆盖，一个就是做实做细日常监督，把信访问题线索的处置做到更加精准，让监督的效果更加明显。[解说词党的十九大以来，截至2019年6月，全国纪检监察机关共接受信访举报553.1万件次，处置问题线索280.6万件，谈话函询58.7万件次，对86.3万名党员作出党纪处分，对22.5万名公职人员作出政务处分。面对强大震慑和政策感召，一大批有问题干部主动投案。[解说词]2018年7月10日，中央纪委国家监委接待了一个特殊的来访者。他是专程从石家庄来投案自首的河北省政协原副主席艾文礼。这是监察体制改革之后，第一个主动投案的中管干部。顾桧（中央纪委国家监委工作人员）：有三层因素可能影响到了他。第一是党的十八大以来，中央全面从严治党和反腐败斗争的高压态势，给艾文礼心理上形成了强大的震慑和巨大的冲击；二是中央纪委一直紧盯着河北的政治生态，陆续查处了一批在重要岗位上的中管干部，这就给艾文礼心理上造成一种更大的恐慌和畏惧；三是党的十九大之后，特别是中央很快推开了国家监察体制改革，进一步提升了权威，整合了资源，健全了体制。[解说词艾文礼先后4次主动到中央纪委国家监委交代有关问题。他当时主动投案的情形，工作人员记得十分清楚。顾桧：带来了三个箱子，其中有行李箱也有纸箱，还有编织袋，这些物品都是他过去收受的一些涉案款物和其他的礼品、礼金。他逐一地把这些物品都一件件交到我们手上，然后摆在桌上的时候，大概占据了桌子的有一半以上。[解说词按照程序规定，涉案款物必须逐一清点、登记、拍照，这个工作用了一整天时间，最后由艾文礼签字确认。艾文礼（河北省政协原副主席）：那种滋味真的是叫无地自容。[解说词艾文礼，河北省政协原副主席。艾文礼：那是我拿的一生当中最沉重的一支笔，不知道有多重，签上我的名字。一个是羞，一个是悔。[解说词上交涉案款物的同时，艾文礼也主动交代了自己的违纪违法行为。艾文礼曾经暗示某老板，退休后想到北京和孩子一起住，该老板立即出资两千多万，在北京一处小区为他购置了两套房产。后来，看到党中央的反腐败力度，艾文礼害怕被发现，把这两套房子又退给了该老板。2014年下半年，中央巡视组对河北进行了巡视，艾文礼更加感到不安，有了自首的想法，但又心存侥幸。艾文礼：当时就心里很忐忑，也很焦虑，那时候就想着要投案自首，我那个时候就有这个想法，还是有侥幸心理。觉得那时候我马上该到退休年龄了，中央对到退休的会不会网开一面。[解说词实际情况证明，在问题面前并没有“网开一面”之说。巡视结束后，梁滨、景春华、周本顺、张越、杨崇勇等河北省委原常委班子成员相继落马。艾文礼内心斗争更加激烈，既觉得迟早纸里包不住火，又瞻前顾后，下不了自首决心。艾文礼：名声，除了考虑自己的名声之外，对孩子也是一种愧疚。你说我的过错给他们造成将来（后果），这想的都是比较多的。[解说词]2018年1月正式退休后，艾文礼在家仍然忐忑不安地观望着反腐败形势，内心希望党的十九大后反腐败力度会弱下来。事实却恰恰相反，十九大之后，包括河北省人大常委会原副主任张杰辉等中管干部相继被查，河北也再次被列为十九届中央第一轮巡视的省份。艾文礼：特别是十九大之后，落马的一个接一个，这也是一种震慑。当时就是吃不好、睡不好。我也把我自己的这些事儿也捋了捋，我觉得跑不了，不能再有侥幸心理了。[现场纪实[解说词]2018年10月，艾文礼严重违纪违法，被开除党籍，鉴于自动投案，真诚悔罪悔过，建议对其减轻处罚。2019年4月18日，艾文礼案一审宣判。2005年至2013年，艾文礼利用职务上的便利，为有关单位和个人在企业改制、项目开发、安排工作等事项上提供帮助，收受财物共计折合人民币6478万余元，被判处有期徒刑八年，并处罚金三百万元。艾文礼：越来越感到我这条路走的是对的，我也想给像我有这种心态的人起一个作用，要相信组织，不要自己总有那种侥幸心理了，要主动地投案自首。[解说词就在艾文礼案于2018年12月开庭审理时，一直关注此案的云南省委原书记秦光荣正处在纠结、惶恐与痛苦中。一个月前，他唯一的儿子秦岭涉嫌严重违纪违法被调查。秦光荣（云南省委原书记）：当时对我来说也非常痛苦，也感到紧张。痛苦是儿子他要接受调查，要受到党纪国法的处理，紧张的也是怕自己一些问题要暴露出来。当时说这个问题的时候很纠结的，最后还是作出了一个重大的选择，主动找组织说清问题。[解说词秦光荣，全国人大原内务司法委员会副主任委员，云南省委原书记。[解说词秦光荣出身农家，一步步成长为主政一方的正省部级干部，本应用手中权力更好地为百姓造福，但他却背离初心，忘记根本，走上领导岗位后，从未停止收受红包礼金，过年过节收拜年拜节的钱，庆贺生日收祝寿的钱，出国访问收“补贴钱”，搬家添丁收庆贺的钱，用红包礼金当遮羞布，毫无顾忌聚敛钱财。秦光荣（全国人大原内务司法委员会副主任委员云南省委原书记）：上梁不正下梁歪，下梁不正倒下来，所以家里面接连出了大问题，老伴收取红包礼金数额都很大，儿子也是违纪违法胆大妄为，经济上出了问题。[解说词从湖南到云南，秦光荣身边环伺着一群商人老板，围猎与甘于被围猎交织，为了经济利益而相互勾结的政商圈子就此形成。[解说词秦光荣生活上贪图享受，爱慕虚荣。其在北京通州的别墅面积约1200平方米，还在老家永州修建“秦家大院”，主体建筑面积约1600平方米，飞檐翘角、奢华气派。秦光荣：就是入党多年，但真正没有用党章党规来检视自己，没把理想信念真正作为自己的信仰。忘了初心、失了本心，愧对于党、愧对于心！[现场纪实工作人员：经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予秦光荣开除党籍处分，按规定取消其享受的待遇，收缴其违纪所得。[解说词]2019年11月，四川省成都市人民检察院依法对秦光荣涉嫌受贿案提起公诉。此前，其儿子秦岭因涉嫌受贿、贪污已被提起公诉。本是党的高级干部，如今却落得父子齐立案、全家被调查的惨痛结局。[解说词秦光荣是监察体制改革后第一个投案的原省部级一把手。随着反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，党的十九大以来，投案人数大幅增长，截至2019年6月，共有8700余名各级党员干部主动投案。苏静（中央纪委国家监委研究室副主任）：在反腐败高压态势和政策感召之下，越来越多涉嫌违纪和涉嫌职务违法、职务犯罪的党员、监察对象选择主动投案，从一个侧面反映出来监察体制改革的制度优势转化为治理效能，标本兼治的综合效应正在日益凸显。[解说词各级纪检监察机关依规依纪依法开展工作，深化运用“四种形态”，抓早抓小、层层设防、防微杜渐，使党员干部不犯或少犯错误，贯彻了惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现了对广大党员干部的最大关心和真正爱护。王强（天津市西青区人民政府原党组成员副区长）：正是因为我如实向组织做了交待，并认清了自己的错误，组织才对我采取了宽大处理，从第四种形态转为第三种形态。我真的是对不起组织，组织给我那么多关怀，我给组织抹黑了，我是从心里真的是非常感谢组织拯救了我，现在应该说我是抱着一颗感恩的心，来弥补自己犯的这些错误。殷巧（天津市纪委监委案件审理室副主任）：我们会综合的去考虑，主要考虑的是他有主动交代的情节，另外他也非常配合这个审查工作，主动地向组织上交了全部违纪违法所得，也就是说，依据相关的规定对王强进行了减轻处理，最后是开除党籍、政务撤职，把他从副局级的领导降为一级主任科员。对于这种真诚的认错、悔错的要给政策，给出路，让他们能够充分的体会到组织的严管厚爱。[解说词统计显示，2019年1月至11月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育、帮助和处理共157.9万人次，其中运用第一种形态批评教育帮助107.9万人次，占总人次的68.4%；运用第二种形态处理38万人次，占24%，运用第三种形态处理6万人次，占3.8%，运用第四种形态处理6万余人次，占3.8%，实现了惩治极少数、教育大多数的政治和社会效果，充分印证了党中央关于深化纪检监察体制改革的决策是英明正确的。[解说词腐败问题不是朝夕形成，激浊扬清也绝非一日之功，只有坚持不懈、持之以恒，不断深化改革创新，强化党和国家自我监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，新的政治生态和社会生态才能渐渐培育养成。[字幕：中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议（2019年10月31日新闻联播）必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。[解说词新中国走过了70年坎坷奋进之路，站在新的历史起点上，深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革，坚持和完善党和国家监督体系，是党长期执政条件下强化自我监督、实现自我净化的制度保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。将公权力真正关进制度的笼子，保障公权力真正服务于十四亿人民，是中国共产党不变的决心。文章来源：中央纪委国家监委编辑：高杰
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【案例】
央视解读马云"永不行贿":显然受反腐态势影响
2015-10-28 07:52:49 来源: 央视
《新闻1+1》2015年10月27日
——永不行贿，行不行？
(导视)
解说：
浙商总会首任会长马云希望浙商永远不参与任何行贿。
阿里巴巴集团董事局 主席 马云：
如果我们的会员参与行贿，我们就把他清除出去。
解说：
企业不拼腐败，不拼银行贷款，拼什么？
马云：
拼的是真才实学，拼的是睡地板，拼的是勤奋，拼的是不断改变自己，拥抱变化。
解说：
重塑政商关系不仅需要自律，更需要边界的离清。《新闻1+1》今日关注：永不行贿，行不行？
主持人 董倩：
晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
这两天阿里巴巴的马云在一次演讲中说了这么一句话，他说“我希望浙商永远不参与任何行贿”。这本是一句普普通通的话，但是这两天却成为各大媒体聚焦的一个热点的话。这句话让人关注，除了因为它是叱嗟风云的马云说出来的，另外还是因为他说出了众多企业家的心声，今天我们的节目就围绕这句话展开。
解说：
对年轻人来讲没有比这个时代更好的了，昨天在第三届浙商大会上，马云做了一场主旨演讲。
马云：
这个时代不需要再拼老爸老妈的关系，不需要拼腐败，不需要拼银行贷款，大家拼的是你的真知才学，怎么样去努力。
解说：
三天前，马云当选浙商总会首任会长。
马云：
感谢大家的信任当了官，我上一次当官是在1985年当了杭州师范学院的学生会主席，这两个官在我看来本质上都差不多，都要有一种担当的精神。
解说：
作为浙商总会首任掌门人，他在演讲最后向全体会员立了一个规矩——永不行贿。
马云：
我希望浙商永远不参与任何行贿，如果我们的会员参与行贿，我们就把他清除出去，不管你犯什么罪。这种代价，这么多年来这个国家承受，不能再让我们的下一代再承受，再去拼这些东西，那乱了套，所有付出的代价都白付了，所以浙商应该坚持自己的底线。
解说：
马云对浙商总会全体会员不行贿的倡议，以及对参与行贿就将被清除出会的承诺，显然是受到了十八大以来反腐态势的影响。
马云：
这个国家这几年付出的代价是惨重的，反腐倡廉，这是中国有史以来最大的一次反腐运动，这个代价我相信是每个人心里的痛，时代的痛。
解说：
今天众多媒体都关注报道了马云的这一表态，并纷纷发表评论。
马云：
我们可以少做生意，但是政企关系要搞好，但是绝不干这些活。因为拼的是真本事，浙商都要干这个活的话，那全国都乱了套。为了我们下一代的企业，我们今天继续保持这样的经商环境，拼的是真才实学，拼的是睡地板，拼的是勤奋，拼的是不断改变自己，拥抱变化。
解说：
第三届世界浙商大会于今天在杭州闭幕，注册参会的海内外浙商达到1400多人，根据浙江当地媒体报道，在全国和海外的浙商加起来一共800多万，每年创造的财富总值和浙江省生产总值相仿。
马云：
我们浙商动在先，比谁都敢于冒险，但是建立制度、人才、文化，只有这样浙商才能抗风险。
主持人：
说这番话的马云的身份是浙商总会的第一任会长，俗话说“新官上任三把火”，那从他的讲演中可以看到，这把火烧的真是很旺。
我们不妨看一下昨天最引人关注他的几句话，一个是“反腐倡廉是时代的痛”。“我们拼真本事，拼的是睡地板，是勤奋，拼的是不断改变自己，拥抱变化”。“我希望大家坚持底线。我们可以少做生意，但是政企关系还是要搞好”。
好了，接下去我们就连线一位专家，中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波，我们一同来解读一下他的这番话。首先，高秘书长，我们来看对他的这番话的反应。
作为一个企业家，马云在很多场合发表的讲演，人们更多的是希望从他的讲演中看到未来经济的一些变化，未来的一些可行性，有哪些领域可以踏足。另外在昨天讲演中马云也谈到这个股市是赚不了钱的。但是相反，媒体并没有特别关注他的这些方面的讲话，它们没有上头条。而是在演讲最后，马云所说的政商关系的这一番表述，反而不约而同地都被大家看上了，都上了头条。你分析这是为什么？
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长 高波：
我们可能从中国首富的新职位的上岗宣言当中，听到了首善的这样的感觉。关于永不行贿的宣言，大大地超出了我们很多人对于当前中国经济走势的一些预期，特别是在改革深水区，暗流涌动当中，政商关系如何相处，这恐怕是一个非常重要的问题。那么在深水区可能有的人会滑倒，有的人会呛水，甚至有的人会被漩涡卷走，其中政商关系就是一个非常重要的痛点中的痛点，敏感神经中的敏感神经。
主持人：
好的，高秘书长，稍后我们会继续与您连线来分析他的讲演。昨天的讲演，有人对马云是称赞的，但是有人也表示出了担心，因为这是一方的一个举动，它究竟能走多远？要知道政商关系多年以来，一直就是做生意的人心中首先要考虑的一个问题。我们继续关注。
解说：
政商关系无论是过去、现在还是未来，绝不仅仅是马云，也不仅仅是浙商们所要面对的问题。
格力集团有限公司董事长 董明珠：
关系有很多种，如果建立在利益关系上，肯定腐败还会再发生，还会再发现。
解说：
这是今年博鳌亚洲论坛上格力集团董事长董明珠的一番话，这句话可能也代表着众多企业家的心声。在去年7月的一场由国务院组织的经济形势座谈会上，董明珠也已经明确表达过“勾肩搭背”的政商关系是必须要打破的。
而同样作为企业家王健林，也曾经这样形容政商关系，“政商关系这门学问要比博士后还要高。”
万达集团董事长 王健林：
不光是在中国，其实在世界上，只要有商品经济的国家都是比较难的，我曾经说过亲近政府，远离政治，真正做到大规模的民营企业，全部都是规规矩矩的企业。
解说：
王健林曾经对媒体表示，企业核心就是要走市场，搞自己的商业模式，尽可能靠模式打动政府，但不理政府，太假了。
联想集团有限公司董事局名誉主席 柳传志：
也要注意在允许的范围内搞好关系，过头了就会出事。
解说：
柳传志在接受媒体采访时也表示，企业家应更多关注自身的发展，在商言商。
柳传志：
把自己的企业做到最好，能够增加更多的就业机会，然后多交税收，另外一个特别是诚信经商，在这方面你用自己的实际行动去带动同行，我觉得这是我们的本分。
解说：
诚信经商、遵守规则，本来应该是顺理成章的事，但是在现实中却并不如人愿。2009年，万科董事长王石突然多了一个标签，不行贿者——王石。他在自己的书中这样写道“从我到深圳创业开始，不行贿就是我做事的一个基本的原则和底线，我这么做，我的企业也这么做。”但是他在书中也提到了，多年前他的不行贿的标准并没有得到大多数的同行认同，而相信他没有行贿过的人也并不多。
柳传志：
一些小企业有的时候受到挤压，我知道确实是有的，有的时候也有上天无路，入地无门这个(感觉)。
解说：
如何让企业专注市场，而不是关注市长，政商关系的厘清，又需要靠什么来推动？
主持人：
对于政商关系，到底应该如何相处，那么做生意的人恐怕都是如鱼饮水冷暖自知。刚才听了一些大佬怎么看待这个问题，接下来我们再看一位企业家冯仑怎么看待这个问题，他说“企业第一个死法就是政商关系问题，是企业死亡率第一大原因，政商关系越高，死亡面积越大”。
好了，接下来我们继续连线高先生。刚才我们看了，成功的商人对于政商关系都认为它是一门很难的课，包括王健林就说，他说政商关系这门学问要比博士后还高。你想想，如果说这么成功的商人，他们的智商这么高，都觉得政商关系是这么难处的话，说明它是真难。您不身处企业中，您是局外人，但这恰恰是您的业务范围内的事，您觉得它难在哪儿？
高波：
我们老百姓说一句话叫“一个巴掌拍不响”，政商关系的难恐怕就是因为它既简单又复杂。说它简单，说白了它就是一种公共服务的主体和对象的关系，打个比方它就是饭店的服务员和来吃饭的客户的关系。
主持人：
谁是服务员？谁是客户？
高波：
当然我们的公仆，政府的这些官员们是服务员，我想来和他们打交道的这些所谓的商人，恐怕和一些到基层的派出所办事的老大爷、老奶奶本质上没有什么区别。
但是说到复杂，就是因为在政商关系当中，从实际范围来看，因为它可能会裹挟着一些利益输送的问题，这一面可能有官员索贿，另外一面可能是一些不法的商人。
主持人：
接下来我们看一个短片，因为刚才我们说到，政商应该说是一对关系的两方面，刚才我们关注的是马云说作为商人，作为经商者永不行贿。接下去我们不妨关注一下，作为另一方又应当如何去面对这样的问题。看一个短片。
解说：
如果商界代表表示将永不行贿，那么该如何让政界的官员们做到永不受贿呢？十八大以来，中央高度密集反腐，梳理近年来多名落马官员的堕落轨迹不难发现，来自商界的朋友圈正成为导致官员落马的一大陷井。
2014年10月31日新闻
四川省前些年一些领导干部以牺牲公共利益换取个人的职务晋升和经济利益，形成官官勾结、官商勾结。
2015年1月26日新闻
中纪委监察部网站25日开启专栏，向社会公布2014年中央巡视组第二轮巡视整改的情况，其中官商勾结，能人腐败、小官巨腐、拉帮结派、买官卖官等问题比较突出。
2015年2月1日新闻
去年三季度，十三个中央巡视组对10个省区市三个单位进行了巡视，江苏省查处一些干部与老板进行封闭式权钱交易的问题。
解说：
“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限，这是2013年3月习近平总书记在参加全国人大江苏代表团审议时曾做出的强调。去年7月，中组部、教育部等三部委联合印发了《关于领导干部参加社会化培训有关事项的通知》，严禁领导干部参加高收费培训项目，此后，各高校的商学院迎来了一波EMBA、MBA退学潮，而由此也引发了舆论对官员读天价班现象的关注。
国家行政学院教授 竹立家：
我们过去可能认为商人的这种愿望结交官员的愿望，事实上一些官员他也有结交商人的愿望，就是我们现在有些官员，既想当官又想发财这种思想是存在的。
解说：
其实类似像借助上个MBA班而结识官员，从而形成官商勾结平台的现象并不少见，其中还包括党政领导干部在企业兼职(任职)的问题。2013年，根据上市公司年度报告显示的数据计算，当时平均每三个独立董事中就有一个是官员，有的领导干部在数个甚至数十个企业兼职，为此2013年10月，中央组织部发文对党政领导干部违规在企业兼职(任职)现象进行清理。
2013年10月31日新闻
《意见》规定，现职和不担任现职，但未办理退(离)休手续的党政领导干部，不得在企业兼职(任职)，对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)，必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职(任职)的，应当按照干部管理权限严格审批，辞去公职或者退。
解说：
近一年时间，全国各省区市就排查出党政领导干部企业兼职近8万人次，完成清理约5.5万人次，数字可为巨大。而对于政商两界间亲密的关系，全国工商联原主席保育钧就曾表示，由于我国市场体系尚不完善，政府主导经济发展的模式没有根本转变，如果过分依靠政策，不是靠法制，就容易产生政商勾结，必然导致腐败。
全国工商联原副主席 保育钧：
政府垄断的权力太多了，资源都在(政府)手里，也不公开，不透明。
解说：
而自从十八大以来，“简政放权”是除了反腐之外的另一个关键词，近两年来，仅国务院各部门就取消下放了700多项行政审批事项，在未来，要想重塑政商关系，不仅官要管，权也要授。
主持人：
刚才在连线的过程中，高秘书长也说了一句俗话叫“一个巴掌拍不响”，其实这一个巴掌拍不响行贿来说是这样，对于不行贿来说恐怕也要面对同样的问题，问题请教高秘书长，为什么这么说？因为行贿的时候为什么说一个巴掌拍不响，就是说我送的人送了，但是如果接的人不接的话，那么这个行贿是构不成的；反过头来，马云今天说永不行贿，但是假如索贿了，你说这个行贿还能不能构得成？
高波：
当然这里面索贿、受贿包括行贿，它是严格意义上在一个法律上有一个鉴定，我觉得这里边有一个机会成本的问题。不管是官员还是商人，在构建相互的交往关系当中，大家不妨算一算账，比如说商人通过你的行贿换来了多大的利益，我想我们这些官员恐怕也得计算一下，你受贿之后，你可能得到什么，你可能会失去什么，所以在这个相互的关系过程当中它是一个动态的平衡。
但是我想马先生讲到了一个非常重要的关键词，那就是大家应该有底线，特别是在当前的经济新常态和政治新生态的构建过程当中，在商言商，在政言政，比如讲现在我们浙商率先地喊出了永不行贿这样一个非常重要的理念，我们也注意到近期推出了媒体所讲的史上最严厉的党员干部纪律处分的条例。这就相当于是两个人在相向而行，在不断地凝聚合力，在构建一个健康有序的政治社会生态。
主持人：
高先生，人们还在猜测，马云的这个讲演是否也可以视为一种喊话，就是说不仅他的听众是浙商、是商人，同时也是官员，就说我不送了，以后你也别想指望从我这儿拿了。
高波：
当然，我们刚才已经谈到了，它是一个双方互动的关系。永不行贿它解决了问题的一半，还有另外一半。除了经济的、市场的，包括企业家的社会责任、商业伦理的净化、企业文化和市场规则渐渐完善，另外一半就是我们的政治生态，也就是我们的官要像官。
主持人：
还有，人们在听完马云这篇长篇的讲话之后，人们就在这么想，就说你马云你现在有底气、有腰杆你可以说出这番话，因为你自己就已经建造了一个可以称得上是商业帝国这么大规模的这样一个企业，所以你敢说这句话，我永不行贿。但是作为中小企业，尤其是作为打拼的这些企业家来说，他们能不能听得进马云的这句话，另外，即便是他们听进了，他们能不能做得到，你怎么看？
高波：
当然我们前面已经谈到了，我们现在是在一个改革的深水区，一个攻坚区，应该说整体的经济社会发展还是比较复杂的。当然在一些大的企业家，成功的企业人士，他承担他的社会责任，他在比较高端的层面上引领商业文化、市场伦理的导向，同时对于政治社会也有一个非常重要的倒逼作用。对于现在我们的“双创”，创业、创新环境的改善，对于我们政府的简政放权，包括我们一些中小企业家把自己的精力放在创新创业上，而不是去走一些歪门邪道，走捷径，我想这个都是会有一些综合性的效果。
主持人：
马云昨天虽然说他永不行贿，也号召企业家永不行贿，但是最后他说了一句话很有意思，“但是政企关系还是要搞好”。那么“搞好”其实也留了一些想象的空间，就是说企业政商关系是又不能近，也不能远，到底这个“近”和“远”，怎么去把握这个度？
高波：
最重要的就是规则、就是底线，就是公序良俗，就是我们的道德标尺，不该拿的东西不要拿，不该送的东西不要送，大家本着一个共同的健康有序的市场环境的营造，营商环境的营造，这个是一种好办法。
主持人：
好，非常感谢高先生给我们进行解读。今天我们从马云的永不行贿谈到了政商关系，其实政商关系是这些年来，企业家一直在思考的一个问题。节目的最后我们听一段很有意思的对话，它发生在龙永图和柳传志之间，我们一起来听一下。
柳传志：
这个问题，如果您处于一个民营企业家的位置上，向政府的某一项工程招标中投了标，而这个标对您的企业很重要，但是遇到了索贿的问题，您将怎么做？这其中有三个答案，一个就是放弃投标；第二个就是行贿；第三个就是斗争。除了这个，如果您还有更好的方法您也可以提出来，请您回答这个问题。
龙永图：
如果是在一两年前的话，我可能会选择第一，第一种选择就是放弃。如果实在不得已，我就选择第二条选择(行贿)。但是我想现在我必须选择第三种选择。我做出这个选择有三个考虑，第一，我感到现在中国的纪检监察部门已经开始来真的了；第二，我感到现在有互联网这个重要的手段，我可以把这个事情捅到互联网上去，这样他想整我也整不成了；第三，在今天的中国绿公司年会上，如果我不做出第三种选择，我对不起这个绿公司年会，因为这个绿公司年会是为了弘扬商业的正气，如果我做出第一种、第二种选择，我也对不起柳传志理事长，我也没有资格在这个会上讲话，谢谢大家！
http://news.163.com/15/1028/07/B70FS8580001124J_all.html#p1
- admin 发表于
【案例】
郑州三环路半年塌方15次 问责启动20天无结果
2014-09-24 00:45:32 来源: 央视 有0人参与
1/10
9月23日，郑州中原路西三环西向东路南再次塌陷。据悉，西三环半年来已塌陷14次，勘查专家直言：“离15塌不远了!”讽刺的是，没过2天，专家的话就应验了。附近居民表示，期盼西三环不再塌陷。图为2014年9月20日，郑州， 西三环中原路立交桥下南侧向西塌陷，与原塌方紧连。陈飞/CFP
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《新闻1+1》2014年9月23日完成台本
——道路塌方×15=？
解说：
自来水公司说，目前没有发现问题。市政工程管理处说，没有发现问题。环城快速西三环项目部说，与我们无关。一条马路半年来连环塌方15次，原因至今不明。
郑州市巡防队绿东村中队队员 李明：
站的这个地方都是空的，要这样继续下去，早晚都要有人伤亡的。
解说：
大货车也掉坑里了，交通也中断了，市政府副秘书长也拍桌子了，问责机制也启动了，但至今仍无人对此负责。
《河南商报》记者 徐方方：
到底追责问责，有没有查到责任主体是谁。
解说：
一条双向八车道，设计时速80公里，总投资24.9亿元的环城快速路，为何总是塌了又补，补了又塌？《新闻1+1》今日关注，郑州西三环“塌塌不休”何时休？
评论员 白岩松：
您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。在郑州有一个西三环路，今年4月份经过很长时间的大修之后重新通车，但是在西三环，截止到今天之前，在这半年的时间里头，连着塌了14次了。我们来看看一些局面都是什么样的。
我们先来看5月6日的时候，大卡车陷里头了，塌方嘛；6月21日的时候，自行车绕过这个塌方的地区；9月2日的时候，公交车车轮掉进去了；9月15日的时候，出租车差点掉进去，不管是什么车，遇到这种连续14次的塌方，恐怕都会遇到难题。因此，在过去的时候，郑州人一见面可能像所有的中国人都一样，每天都问“您吃了吗？”，但是现在经常有人不得不问，“今儿又塌了吗？”，就是指的是关于这条路。城市当中一条路，如果不断出现这种情况，对整个的出行当然影响很大了，听听市民的感受。
郑州市巡防绿东村中队队员 李明：
这个就是出租车掉下去的坑，还不到一星期，一星期前公交车掉进去了，今天抢险车又陷进去了，抢险的掉这边了，这边又陷下去了。站的这个地方都是空的，要这样继续下去，早晚都要有人伤亡的。
白岩松：
太可怕了，早晚就要有人伤亡，但愿这样的预测完全不靠谱，而且不会变成现实。但是接连塌方之后，也果真就出现了“神预测”。为什么叫“神预测”呢？我们来看看昨天的郑州当地的报纸，塌14次了，指的是9月20日那次，就是第14次，是奔着吉尼斯纪录的节奏吗？专家说“离15塌不远了”，果真，今天早晨发现又塌了，第15次。
解说：
“塌塌不休”、“塌塌塌塌塌塌塌”、“第13次塌”、“第14次塌”、“离15塌不远了”。
本台记者 王冰：
我现在是在中原路和西三环的交叉口，在今天早上6点的时候，我身边又形成了一个新的地面塌方，现在这个大坑的面积大概有20平方米左右，深度在4米左右。现在坑里全部都是散落的路面，还有被砸断的水泥管。据我们了解，在这个大坑里边有两条交叉排列的燃气管道，幸运的是这次塌方并没有对燃气管道它造成影响。
解说：
由于塌陷占据着大部分路面，目前仅有双向四个车道可以通行，路口的交通十分拥堵。
出租车司机：
(路口)本来基本上不堵车，现在半个小时了，还过不去(信号)灯。
记者：
路口要过半个小时？
出租车司机：
我从下桥到现在已经半个多小时了，三十多分钟了。
记者：
这个情况持续了多长时间了？
出租车司机：
应该有四五天了，从围挡围起来就堵啊。
解说：
今天上午的坍塌点，位于西三环与中原路交叉口附近，4月初至今将近半年，根据郑州当地媒体报道，仅这个路口的塌方就多达10次。媒体甚至根据塌方点绘制了“雷区”分布图，“这路开车感觉就像在玩扫雷游戏”、“路面都是坑坑洼洼的，这是刚被炸过？”、“坐BRT公交，跟开拖拉机感觉一样。”
距离今天塌方处10米的一个蓝色围挡内，还有另一处没处理完的塌方，这个大坑出现在9月20日凌晨，当时一辆货车停在这里，准备运送之前，从塌坑挖出来的沥青路面，没想到后轮突然陷进路面，又形成了一个深约2米的大坑。
郑州市巡防队绿东村中队队员 李明：
这个坑就是出租车掉进去，还不到一星期，一星期前公交车掉下去了，今天抢险车又陷进去了。
解说：
除了这个路口的10次塌陷，建设路西三环立交桥下，坍塌3次，西三环与沁河路交叉口曾坍塌1次，与长江路交叉口坍塌1次。
徐方方 《河南商报》记者：
西三环包括长江路、西三环沁河西路，还有西三环中原路，加起来总共是第15次塌陷。
解说：
整条西三环上，下陷的路面不难看见，相对于拥堵的交通，司机和行人更担心的是自身的安全。
记者：
您从这过担心吗？
公交车司机：
多少有一点儿，这么大的车，害怕有时候再压塌了。
市民：
我儿子在这块儿住，我还说以后你开车千万注意，别一下路又塌了，这也不好预料啊，谁知道它啥时候塌。
解说：
昨天郑州市政府已启动地下管网全面排查综合整治工程。
白岩松：
一定会塌这个事好预料，什么时候塌的确不好预料，否则的话就不会有前两天郑州当地媒体的“神预测”了。
其实面对这种非常苦恼的事情，当地的某些幽默感，不管是媒体还是网友也都迸发出来，比如说你看，雨天塌，晴天也塌，领导不注意的时候塌，领导都拍了桌子了，你还塌，这简直是一个豆腐渣工程。其实这一段话前四句话我都非常同意，但是第五句我坚决不同意，为什么呢？如果是一个新修的工程，你塌一两次可以叫豆腐渣工程，但是这种重修完了之后的工程，一塌塌15回，你要再叫它豆腐渣工程，就是对豆腐渣工程的侮辱了，应该叫豆腐脑工程，太软了，更重要的豆腐脑的这个“脑”还应该是烦恼的“恼”，不仅是百姓烦恼，我估计主政者也相当的烦恼，否则不会拍桌子。
但是拍了桌子说坚决追责，问题就在于是现在不知道责任是谁，就是说一个案子出了，我要严惩凶手，然后接着有人问了谁是凶手，那我还真不知道，这事比较麻烦。
接下来我们要连线一位专家，中国城市规划协会地下管线专业委员会的副秘书长李学军，李秘书长您好。
李学军 中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长：
您好。
白岩松：
一条路半年15塌，您看到这样的消息的时候直觉是什么，同时直觉和专业的知识告诉您分析有可能原因的目标在哪儿？
李学军：
我看到这个消息以后，这是非常不正常的。作为城市的重要基础设施，道路频繁发生塌陷，不仅对城市居民生活、城市的形象造成影响，同时也严重威胁着城市的安全。不光说是频发，即便是偶然的，也应该是非常严峻。
白岩松：
秘书长，直觉，您觉得原因有可能在哪儿呢？
李学军：
我想这个原因应该是多方面的，首先我们应该分析造成塌陷一定是具备了先天的空穴、洞穴的这种条件，构成这种条件的。
现在发生在郑州市的西三环路，我想这个地方一定是在铺满了密密麻麻的市政地下管网，长期服役的地下管网一定是形成了积重难返的问题，比如说管道的泄漏，具备了冲刷地下土层的这种外力条件，再加上后期的地下工程的施工，包括道路的施工，这种人为因素加剧了塌陷因素形成的这种速度。所以说，我们想追踪塌陷这种原因的形成，一定是由自然条件和人为因素多方面构成。
白岩松：
这个人为因素恐怕还要再加上一点，就是当出了问题的时候，相当于道路已经把自己底下所蕴藏的隐患自首了，自首了之后你为何没有进行详尽的调查，迅速地找出原因，甚至痛定思痛，哪怕路停了，先要把隐患消除掉，怎么会让它接二连三，连四连五，一直连到15，还要发生这样的事情呢？
我们来看西三环这15次的塌陷，黄色是我画的西三环的线，大家会看到除了几次是在密集区之外，有10次是相对比较集中，集中在这样的一个段落，那么接下来我相信所有人都在关注的一个问题也是到底原因是什么呢，我们继续观察。
解说：
郑州西三环快速化道路，今年4月底刚刚通车，三环快速化工程是2012年启动的郑州市重点工程，然而不到半年的时间，西三环为何会出现15次塌方，到底谁该为此负责？
9月4日，在西三环连续出现10次塌陷之后，郑州市政府终于成立了调查组，而此后各方对于全责的表态，则是引人深思。据《河南商报》9月4日报道，郑州市建委设计处一名负责人表示，建委属于建设主管单位，负责对西三环施工过程中的一些问题进行监管，但地下管道的铺设不归他们管，他们已经要求西三环工程项目部，协调热力、自来水、污水处理等相关部门，对塌陷事故现场进行勘测分析。而郑州市市政工程管理处相关负责人则称，市政属于道路的修复和维护单位，但每起塌陷事故的原因不同，市政工程管理处也会通知相关部门前去现场进行勘测分析。
秦某 工作人员 郑州市政工程管理处：
塌方无非就是两个原因，一个就是当初施工单位建的时候回填不实。另外一个就是地下的水管，建设的时候破坏了，压断了，压断了以后水一流到土里，就把下面的土冲走了。
解说：
面对回填不实的质疑，负责改扩建工作的郑州市三环快速化工程西三环项目部给予了否认，西三环项目部副总工程师高振波说，在三环快速化工程中，新建的桥梁和路面比例很小，坍塌的路段集中在中原路立交桥郑上路立交桥路段，这些都是老路。
郑州市三环快速化工程西三环项目部副总工程师 高振波：
地下管线比较多，原来和现在都有不密实、空洞的地方，在这个情况下，中原环保靠南侧，横跨西三环，在顶管过程中，肯定要扰动，有空隙，因为有了空隙，经过下雨，雨水会进入这个里面，造成土层松动。
解说：
中原环保有限公司是郑州市的一家供热企业，今年5月到7月之间，在该路段进行了施工，对于顶管施工引发坍塌的说法，中原环保并不认同。
中原环保股份有限公司西区供热分公司调度中心主任何冰：
一开始怀疑顶管有问题，现在整体看和顶管一点问题没有。
记者：
怎么看出来和定管一点问题没有？
何冰：
这是常年的积水区，这是空洞，我顶管在地下8米9的位置，离坑面还有4米5，在这地表全都是实的。
解说：
面对质疑，中原环保称，他们也曾组织专家勘察，在9月9日勘察完毕后，提交给郑州市政府的一份报告中提到，在中原路西三环300平方米、深度1.5米-3米范围内，发现疑似不密实区域34处，但此次勘探并未发现空洞。在众说纷纭的局面出现后，
9月19日，政府调查组发布了塌陷事故的初步调查结果，对塌陷原因进行了初步的认定。一是中原环保公司在进行顶管施工时造成地下土质松动，二是中原路西三环口处于积水区，因雨水无法及时排除，便顺着通信井盖下渗，侵蚀疏松土质，造成塌方。而报告当中并没有提到对相关责任人的处罚。目前，郑州市已经对破损的路面进行了修复，并将在9月底之前开展重点区域综合整治，整治内容包括积水点改造、地下空洞探测治理、地下管网排查整治等。
白岩松：
其实当地的领导不可谓不着急，早就成立了调查组，而且也早就拍了桌子。问题是现在你找凶手，或者说找责任人非常的费劲，而且在这儿我还有个特别大的担心。塌方了，把这个路面就赶紧修了，然后继续要通车，但是如果真的接下来没有彻底查明原因，再出现重大的塌方，并且导致人员伤亡的话，谁该负这个责任？而且想要问的是，你负得起这个责任吗？
现在我们来看，初步调查原因，该路段属于长期积水区，雨水无法及时排除，地下土质疏松；中原环保公司近期在改区进行顶管施工，扰动土体。当然了刚才短片当中看到也会有一定的否定。
接下来我们还是来连线专家探讨一下这个问题，是中国城市规划协会地下管线专业委员会副秘书长李学军，李秘书长，我一直就非常担心，这又是一个面子和里子之争，其实里子还存在问题，但是面子出问题就赶紧去修上。需不需要壮士断腕，哪怕要停一段这种交通，也要把这个原因彻底查出来，你觉得这种方法可行吗？难度很大吗？
李学军：
这种方法应该讲是可行的。我想，第一，我们不讲说光鲜的面子已经具备了这种很好的外观条件，但是里子的这种软肋，仍然需要我们去关注。
我们查清原因的这项工作，具体在多长时间内能够落地、到位，把原因查明，分清责任，我想比如说管网的问题存不存在，管网造成的次生灾害到了什么程度，后期的施工是否是加剧了这种塌陷发生的可能，或者是加快了它的速度，我想这个应该是非常容易做到的事情。
白岩松：
对，我正好想问您这个问题，您恰恰用了“非常容易做到的事情”。我想我们需要再核实一下，秘书长，如果真的发自内心的要把这件事情好好地去查出来，从专业的角度来说真的很费劲吗？尤其地下管线涉及部门很多，真的很难摘出来是谁的责任吗？
李学军：
这个应该容易做到。首先我们现有的技术条件，已经具备了可以查清地下管网次生灾害隐患的这种能力。第二个，可能诱发这种塌陷出现的管网，无外乎这几种输送流体介质的管道。第三个，后期的施工加剧了塌陷的形成，这种责任是推不掉的。
白岩松：
其实秘书长，非常重要的刚才帮着我们解析了，如果从专业角度，如果从壮士断腕，哪怕要停一段路，真要想查清原因，又不是特费劲的，这让我们松一口气，我相信可能是当地的领导听完这个也会松一口气，关键是要做出什么样的决策，这个问题我们继续观察。
解说：
在中原路和西三环交叉口坍塌地点的东边200米左右，有一栋三层的小白楼，这里是郑州市三环快速化项目西三环项目部，今天下午，一个紧急会议在这里闭门召开。
徐方方 《河南商报》记者：
1点多开到刚刚5点20，参与开会的就是第三方的专家以及市政府成立的抢险办。
记者：
第三方来自于哪些部门？
徐方方：
为了保证客观，不受其他因素左右，他们不对外透露自己的单位姓名。
记者：
是不是今天其实也没有一个对塌陷最终结果的判定？
徐方方：
没有。
解说：
为何西三环路面接连坍塌，坍塌的深层原因究竟是什么，发问的不仅是公众舆论，还有郑州市的有关领导。9月16日，郑州市政府副秘书长带队前往坍塌地点进行现场办公，这是他三天内第二次赶往现场，在这次会上，这位副秘书长难掩气愤，甚至还拍了桌子。
徐方方：
因为这个是非公开会议，一个参会人员带给我的信息，当时有专家指出这个塌陷的原因，除外力原因之外还有人为的因素，指向了某一家公司，但是这家公司称他们也请了专家，并且有数据，有图片可支撑，(塌陷)跟他们并无直接的关系。在这种情况下，副秘书长有了这个态度，当时在说这句话的时候，秘书长情绪也是非常激动，态度就是说一定要严查，要追责相关责任人，并且提到说，比如说是哪个单位的责任，这个修复如果说要花5万块钱，就要加倍处罚，可能会处罚10万。
解说：
要严查重处罚，事实上早在9月3日西三环路遭遇第11次塌陷之后，郑州市政府就启动了问责机制。9月4日，事故原因专家调查组成立，调查组成立当晚，郑州市监察局就列席了当晚的紧急会议。
徐方方：
郑州市监察局明确表示说，他们也在等待调查的结果，并且等待责任主体的划分，这个责任主体一定确立，他们也针对相关的人员，履行他们监察局监察部门的责任，按照相关的规定，该怎么处理就怎么处理。
解说：
从9月4日调查组的成立，到9月19日调查组发布坍塌事故的初步调查结果，但当中并没有提到对相关责任方的处罚，面对15次的坍塌，到底谁该为此负责？
徐方方：
之前有专家拿过图纸说，中原路西三环这个路口附近就有30多种管道，有新建的管道正在使用的，还有一些无名的无主的管道，包括老旧的废弃的特别特别复杂。昨天问一个专家，我说你们一直说在查原因，难道这个原因就这么难查，结果就这么难出吗？他说就是因为是深层原因要仔细找，他们要每天取土取样对比，不同的土层可能含水量会有一个变动，根据这个变动他们来锁定深层的管涌处到底在哪，这真的是一个很复杂的过程。
白岩松：
我想这会儿的确心里非常着急，最后一个问题还是要问李秘书长，李秘书长，你觉得如果你要是郑州的决策者，或者说你提的建议，此时此刻最应该做、最该做首先的一件事该是什么？
李学军：
就是要组织力量，把塌陷位置的原因搞清楚，在这个同时，一定要考虑保障相应的投入，建立起机制，追究相关责任人的力度。
白岩松：
是否适合继续通车？
李学军：
继续通车我倒不建议，应该停下来集中力量落实查原因、追责任的工作。
白岩松：
好，非常感谢秘书长给我们的建议。其实也理解当地决策者的一些难处，因为毕竟交通要道，每天车来车往，但是这里所蕴含的隐患，的确在远方的我们都感到十分的担心和揪心。不止郑州，全国的很多城市可能都面临这样的情况，道路和楼房像是面子，而地下管线像是里子，但是如果面子很好，不注意里子的话，就经常丢面子。只有不怕丢面子，认真地搞里子，最后才真的有面子，但愿这不是绕口令。
李珊珊 本文来源：央视 作者：徐方方
http://news.163.com/14/0924/00/A6SAR3LT0001124J_all.html#p1
- admin 发表于
【案例】
杭州公交纵火案还原：乘客缺乏救生知识引关注
2014年07月13日00:48 央视 我有话说(1,617人参与)
自动播放杭州公交纵火案还原
[url=]play 杭州公交纵火案还原[/url]
[url=]play 杭州公交车起火[/url]
[url=]play 杭州表彰见义勇为个人[/url]
[url=]play 纵火嫌犯为扬名作案[/url]
[url=]向前[/url] [url=]向后[/url]
【本周视点】公交之火
【主持人】今天，距离上周六在杭州发生的公交车纵火案已经过去一周。但人们的内心却并没有因为伤者得到救助，嫌犯已被抓获
而迅速轻松起来。相信很多人在本周看过那一段纵火事件发生过程的视频后，都会愈发感到不安。的确，谁能想象，在杭州这样一座繁华的旅游城市，在一辆正常得不能再正常的公共汽车上，平静之中，竟有人突然在车厢里纵火？！从他从包里取出可燃物倾倒到用打火机点燃，只有三秒钟；短短6分钟里，迅速蔓延的大火就让32人受伤。对于车上的80位乘客，杭州，这座人间天堂，这一刻成了心中永远的痛。而发生在公交车上的恶性事件，这已经不是第一次。一种强烈的恐慌感，不仅影响着一起起事件中受伤的人们，更刺激着每个人对于公共空间中
潜在危险的担心。《新闻周刊》本周关注，面对身边的危险，我们还能做些什么？
短片一：惊魂一刻
解说：这是杭州一个最平常的周六，正值暑假旅游旺季，马路上车来车往，人潮如织。公交车司机翁海生驾驶着7路公交车从总站出发，跑着熟悉的线路。7路公交车是杭州历史最悠久的线路之一，连接着火车站和灵隐寺，途径西湖景区，每个周末都是最为繁忙的时候。行驶到闹市区的一个十字路口时，车厢里已经站满了人，谁都没有注意到，一个微胖的男子上车后坐在靠近后门的位子上，把双肩背包放在脚下。
【监控录像：男子突然开始倒液体】
亲历者 小程：看到有些女孩在那叫，脚在躲什么液体，我就看到了透明的液体，一个男的在那里倒透明的液体，看到是从他包里倒出来的
解说：在这一刻前，恐怕没有人会想到，这个毫不起眼的背包男子在安静地坐了一个多小时后，竟突然起身，向车厢地板上开始倾倒不明液体，嘴里还莫名其妙地说着“倒 倒 倒”。虽然感觉不妙的乘客们慌忙躲避，但仅仅过了3秒钟，男子已经点燃了手中的打火机。瞬息间，火苗窜出，并快速蔓延到整个公交车的后半部。
亲历者 小程：突然一下子就看到火苗了，火就越来越大
司机 翁海生：当时过程中已经意识到有人在放火，在这种情况下我就知道停车开门是我必须要做的事情
解说：翁海生在几秒中内完成了停车开门的动作，但此时后门火势过大，已经无法通过。惊恐的乘客们涌向前门试图逃生，还有人拼命敲打玻璃求救。几乎只是一瞬间，7路公交车就被浓烟和火焰吞没了。
伤者 王丽：我站在车的后门口，后来听到他们叫起来，我也不知道发生什么事情，然后车门开了我就想出去，但是被油滑了一下，脚烧着了就跑出去了。我回头看的时候那个车都已经着起来了。
目击者 报刊亭老板李中义：那个火烧得很大，就有一个女孩子跳出来，还有她的同伴，她同伴身上还没烧得多少厉害，就她烧得厉害，她肯定是站在那个放火范围的边上，她的上衣都烧光了，当时都在着火。
目击者：大部分人是一窝蜂的下来了 有些人身上是着火的 躺在地上打滚的都有 有些人跑过来的时候就把自己的衣服都脱了
目击者：前门下的人都没什么事 就是从后面下来的人都烧的很黑的 后面男孩最后烧得可怜后来救人的把那个小孩抱下来的
解说：7月5日，天堂之城因为这场惨剧而陷入悲痛，公交纵火案造成了32人受伤，15人伤势严重，至今仍在抢救中。这些伤者大多是来杭州旅行的游客，其中还有3名6岁的孩子。事发第二天，警方根据视频线索锁定了嫌疑人，34岁的包来旭制造了这起惨案，他本人也被烧成重伤，烧伤面积超过90%。
杭州市公安局副局长 汪劲浩：杭州警方在视频侦查中发现 7月5日16时09分，该名犯罪嫌疑人随身携带一个深色双肩包，从7路车灵隐站上车后 经过车辆过道 到达后门照顾专座
将此深色双肩包藏匿于座位下 17时03分06秒 该男子起身 从包中取出并倾倒可燃物 3秒钟后 该男子用打火机点燃可燃物 致车厢内起火燃烧
解说：嫌疑人包来旭老家在甘肃，十几岁就外出打工，后来患上肺结核回家治疗了两年，之后再次外出打工，一走就是6年，不回家，不写信，不打电话，音信全无。他在义乌的纸厂里开叉车、兼做切纸工，换过好几个公司，案发前的最后一份工作，他只干了两小时就请假离开，再也没有回去。家人和雇主都不知道包来旭去了哪里，直到7月5日这天，公交纵火案发生。
解说：包来旭到底为什么会做出这种举动，现在没有人知道，警方已经调集相关监控资料，对他的行踪和作案动机进一步调查。而对于7路公交车上的80多名乘客来说，杭州这个人间天堂也许会成为永远的伤口。
亲历者 小程：嫌疑人就坐在我妈妈后面，所以我妈妈特别危险，现在还躺在里面的ICU，在这一晚上了也没见到她，平时只在电视里看到的情景，在现实中真的发生了，其实每个人都吓到了。
【主持人】公交车狭窄封闭的空间，注定了每一起有预谋的纵火案都会带来难以想象的伤害，而这种无特定针对对象的犯罪，易效仿，难预防。对公共安全管理来说，是一个难题，而对普通人来说，这就是一种事关生死的考验。在杭州公交车纵火事件发生后，有救人者回忆说，车厢起火后，几乎每一扇车窗后面都有乘客在呼救，等待车外的人们施以援手。我们讨论过无数次的安全锤呢，是车内没有？还是乘客慌乱中找不到？还是找到了却根本砸不开？从犯罪嫌疑人向车内倾倒不明液体到掏出打火机点燃，也许还有一点点可以制止犯罪的时间，但周围的乘客又有没有防范类似危险的意识和知识呢？
短片二
监控画面
解说：
在本周，杭州公交上短短6分钟的火势，外部救援的市民已经用他们所能想到的各种手段，为被困的乘客打开了一条条逃生通道；而对于车内的人们来说，在密闭狭窄的车厢中，短短几分钟内作出怎样的反应，更直接关系着生命的安危。
中国人民大学 教授 王宏伟：
从火灾着起，一直到火灾扑灭6分钟，似乎非常短，但是实际上我们还有一些程序，或者是一些动作，可以把它格式化
解说：
密闭的空间，拥挤的人群，公交车这城市中最低廉便捷的公共交通，在越发复杂的社会环境中似乎暴露出越来越多的隐患。在面对下一个可能出现的6分钟时，减少乃至避免伤亡，显然是更为迫切的需求。
中国人民大学 教授 王宏伟：
当这个犯罪分子，往地下泼洒香蕉水，我看到了周边的乘客，有几个乘客，就是非常本能的去往后闪，如果说这个时候公众有足够的安全常识，知道这种个人极端暴力事件发生，它对整个车上的乘客，它意味着什么？我想他无疑会挺身而出的。
解说：
不具备应对突发事件的条件反射，远离危险就成为一种自救本能，而当犯罪嫌疑人点燃打火机时，车内乘客显然已经失去了自救的最佳时机。
中国人民大学 教授 王宏伟：
如果说我们没有时间来去制止这个犯罪分子，那么在第一时间我们首先要想到的是什么呢，能不能在第一时间，在正确的位置找到灭火器，对初起的这种火灾进行扑救
解说：
火势蔓延的几秒钟内，司机第一时间打开了车门，并持救生锤到车后敲砸车窗，参与救援的公羊会民间救援队成员王磊，清楚地回忆起当时的场景。
公羊会民间救援队王磊：我当时就把电动车往路边一放 拿着我的U形锁就上去砸后侧的车窗，后来有一个一起帮我砸 我们砸了七八下 里面的人就接二连三的掉出来了
解说：
在王磊的记忆里，火势蔓延后，一部分乘客从前门逃生，而后门火势较大，车后部的乘客被困，几乎每一扇车窗后都有乘客在拍打车窗大声呼救，却没有人使用应急锤和灭火器。
解说：
当火势得到控制后，消防人员进入公交车内侦查现场，发现人员被困、难以脱离，很重要的原因就是破拆不得法和逃生不得法。
杭州市消防支队上城大队湖滨中队排长 宋靖锋
车上是有两个破拆的锤子的 但是还有一个东西 驾驶员后面有一个灭火器灭火器也是可以用来砸窗的 这次很多人都没有用到的
现场救援者 金店保安陈慎豪
我也拿了一个铁锹想把后面砸开 结果砸不开
我又从地下拿了两个灭火器没作用 没作用好起
解说：
公交车的钢化玻璃坚固，难以破坏，这让现场的救援者耿耿于怀，没有掌握正确破拆技巧是一方面，而目前大多数公交车逃生通道的设置标准，也的确难以应对意外的发生。
浙江工业大学教授 吴伟强：
我在美国坐公交车的时候，在每个窗户的旁边都有一个把手，这个把手只要轻轻一拧就可以把整个窗户给推开像台湾我在台北坐公交车的时候，看到几乎每个窗户的边上都是有应急锤的，而且非常清楚地写着应急锤的使用方法，它甚至在窗户上四个角标明了应急锤敲击的位置
解说：
显然，在以秒为时间单位的救援中，从制止犯罪到扑火自救，从乘客掌握逃生技能到公交车的硬件设计，在面对极端事件时，每一个环节都决定生死。
【主持人】“不坐公交了”，是最近很多人发出的感叹。虽然可能只是一说，但从中也能体会到，这样的事件给人们内心带来的影响不亚于一场地震。“惹不起就躲”，虽然是一种方法，但公交车作为最普及、最方便的公共交通方式，又不是说不坐就能不坐的。公交车纵火事件，仅在今年，这已经是第三起了，虽然每次事件发生过后，都可以见到各地各种各样的突击检查和整治行动，但这会是一种最有效的办法吗？
短片三
音乐加现场画面：
同期：翁海生 公交车司机：从着火开始到后门打开用了4秒钟###大概也就是五六分钟的时间把车厢的火基本消灭了
解说：从事后杭州警方披露的信息中我们看到，这起公交车纵火事件的扑救算得上及时了。但是32人受伤， 15人重伤也让我们反思如何更多的减少伤害。
同期：市民：砸玻璃都砸不烂的
解说：从市民拍摄的现场视频中我们看到，公交车着火后很多附近民众迅速投入救援。有拿灭火器的，也有直接搬着桌子、椅子来想砸开汽车玻璃的。正好途径这里的孔先生，目睹现场情况后他并没有马上投入救援，而是寻找马路边的消防栓。由于工作的原因经常接受消防专业训练，他向附近商家要来消防水带，把水浇到公交车上。
同期：孔先生 现场救援者：浇到车上效果是最好的效果 后来可能在网上看到很多照片 没有明火了 关键还是靠水把火压住了
解说：孔先生平时所受的自救、互救知识在关键时刻发挥了作用。几分钟后当消防队到达现场时，公交车内已经没有了明火，火情扑灭后很快开始了救人。据有关方面的测试，公交车着火如果不采取任何措施的话七、八分钟内就会完全烧毁。
同期：王宏伟 中国人民大学副教授：公交车空间比较封闭，人员比较密集，他实施纵火犯罪，他的成本是比较低的。再加上这个公交车呢，它不可能像航班，像地铁那样采取一个相对严格的这样一个案件措施。
解说：七月五日发生在杭州的惨剧，已经今年以来在我们身边发生的第三起公交车纵火事件了。越来越频繁发生在公交车上的大火，却没有有效的预防手段，让人甚至感叹公交车的安全是被忽略的“安全孤岛”。
现场：各地公交应急演练画面
解说：本周，各地又掀起了公交应急处置演练的热潮。为了让演习更加逼真，湖北十堰甚至真的烧毁了一辆公交车。类似这样一阵风式的演练，在近几年公交车纵火事件后都会来一次。然而，这些演练参与者往往都是公交公司的司乘人员，普通市民很少接受防范和自救意识的教育。
同期：王宏伟 中国人民大学副教授：当媒体和社会舆论一旦不再关注这类事件的时候，大家具有很强的这种心理修复能力，又不会再去关注这个公共安全知识的这种学习和接收。
解说：39岁的翁海生是着火的这辆七路公交车的司机，四天后当公交车的监控室视频公布，证实他当时处置及时后如释重负。他说当时听到乘客尖叫看见起火他高度紧张，四秒钟就打开了门得益于平时的演练。
同期：翁海生 公交车司机：在这个过程中大多数乘客是在尖叫着往门口跑
解说：公交车上的乘客显然缺乏逃生的知识，不仅车上的救生锤、灭火器、逃生天窗没人使用，发生大火后也没人捂住嘴和鼻子。大声尖叫吸入浓烟导致呼吸道灼伤是这次受伤乘客普遍的情况。公众的救生知识的缺乏再次引起了关注。
同期：王大伟 中国人民公安大学教授：突发事件现在离老百姓不是很远了，反而是近了，我们应该把这些技能交给老百姓，特别是老人、妇女和儿童，让大家都能够掌握这些技能才能够事先有所防范，事中能够去应对
解说：暑假又到了，很多家长都给孩子报了各种各样的兴趣班或者夏令营，但是却很少有家长会选择生存训练的培训。然而，在美国以“学会生存”为教育口号的童子军，却是家长们的一个普遍选择。成为童子军甚至会成为一些人一生的骄傲。
同期：王大伟 中国人民公安大学教授：这种演习我们国家现在也把它纳入到中小学生之中去，甚至说现在中小学都要求每一个学期都要有一次安全演习。
同期：李伟 反恐专家：真正一个人的安全素质的培养，他如果不经过长期的，不是光说说听听我到时候这样，你会发现你一旦遇到这样的突发事件的时候你会手无足措。
【主持人】看到杭州公交车纵火事件发生时乘客们在慌乱中逃生的画面，我在想，如果是我遇到会怎样？会不会也像大家说的，慌乱、尖叫，只顾着呼救而不知道怎么去有效的自救呢？说实话，我真不敢说自己在那么危急的情况下还能保持镇静，毕竟这是人的本能反应。但是，这也恰恰也提出了一个问题，面对危险，人的第一反应，究竟还能做到什么？如果我们从小就经过逃生训练，那么可能在危急时刻即便慌乱到脑子一片空白，下意识里也会做出一些最有效的自救反应吧。比如说，至少不会叫喊，而是捂住鼻子和嘴。在现在，或者在未来很长一段时间里，恐怖袭击事件和各种形式涉及公共安全的恶性事件可能不会停止，甚至还可能就发生在我们的身边。所以现在，也许我们都该想想，如果碰上这样的情况，自己会怎么办？为了自己和同伴的生命，我们还能做得更好吗？
http://news.sina.com.cn/c/2014-07-13/004830510403.shtml
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【案例】
东莞市长：东莞涉黄那么厉害 我们也没想到
2014-04-09 00:57:02 来源: 央视《新闻1+1》 有29647人参与
东莞市长回应“色情行业占GDP近10%说法”
《新闻1+1》2014年4月8日完成台本
——袁宝成：东莞之问！
（节目导视）
解说：
今年两会，他被无数记者围堵，但却一言不发。
袁宝成 东莞市长：
我在北京被媒体“嘿嘿”了一下。
解说：
东莞扫黄之后，市长袁宝成接受我们的专访。
袁宝成：
你让我今天给你打包票说，永远不可能发生一单，一单都不可能，实事求是讲，我今天还不敢说这个话。
解说：
经济要增长，百姓要生活，城市要形象。
袁宝成：
我作为一个市长，如果没有压力是不正常的。
解说：
扫黄到底给东莞带来的影响有多大，《新闻1+1》白岩松专访东莞市长袁宝成。
白岩松：
您好观众朋友，欢迎收看录播的《新闻1+1》。在第一季度，如果说中国人最关注的城市的话，广东的东莞一定可以排的非常靠前。今天我就在东莞，要采访东莞市的市长，不过咱们还是要从之前的关注开始说起。
解说：
今年2月，一系列关于东莞部分酒店的报道，让东莞这座城市成为全国关注的焦点。3月的全国两会，东莞市市长袁宝成也成为了记者们争相采访的对象。闪光灯下，面对记者们一个又一个问题，市长袁宝成一直面带笑容，而这样的笑容，也被记者们描绘成以“嘿嘿”做答，于是东莞市长就被一些媒体称为“嘿嘿市长”。尽管事后袁宝成回应说，自己当时并没有嘿嘿，而是被“嘿”的，但是在当时面对“涉黄问题怎么样了”？“东莞失业情况严重吗”？“东莞经济能不能达到保九的预期目标”等记者们关心的问题，袁宝成的确没有给出明确答案。
白岩松：
两会期间的时候，很多记者围追堵截您，然后有了“嘿嘿市长”，其实你当时没有“嘿嘿”，你说的是电梯怎么这么慢，当时不太愿意说，为什么现在可以说了，你是怎么走出来的？
袁宝成 东莞市市长：
坦率讲，第一我是没思想准备，因为我本来以为这个事件，已经过了一段时间了，我们也已经严厉打击了，以为这个事情会有关注，但是不会有那么大的关注度。第二，有些案件，犯罪分子还在追捕当中，我讲太多的话，对案件侦破可能会有一些影响。同时，又确实在一种特定场合记者的问题，有一些问题可能是容易让人产生歧异的。
白岩松：
不一定有最后最准确的数据，但是你应该心里大致有数，一季度东莞的经济到底有没有受扫黄的影响？
袁宝成：
我觉得这个问题可能是，全国很多同志都关心这个问题，我今天下午才把有一些大的数字，才刚刚拿到手，那么应该说，大家确实说特别担心涉黄事件以后，对东莞的经济会带来很大的冲击，其实我一直有一个基本的观念，涉黄事件对东莞经济的总体冲击是不大的，特别是统计的角度。但是客观上，对于东莞的间接的影响，我认为是存在的，不可能一点也没有，你总要消费吧，酒店总要经营吧，肯定会有影响。到现在为止统计口径出来的数字，基本上可以说吻合我现在刚才前面那个判断，关键我们现在有几个特别好的数字是工业用电，工业用电我们整个3月份的工业用电。 增长了十三点几，超过我自己的预料，我们本月的出口，据海关的一个初步统计，具体数字现在还没有完全公布，但是也是令我想不到的理想。
解说：
城市的经济，背后是市民的生活，东莞的经济发展动力从何而来？就在被媒体曝光部分酒店涉黄之后，有媒体还报道了这样一组数据。2013年，东莞市GDP上升至5500亿，而在东莞的GDP中，包括了整个地下色情产业和其直接、间接相关联的行业，据估算有500亿元左右。这样一个数据，随后被很多媒体转载和讨论，我们的疑问是，这500亿的数据，到底是不是真的？
白岩松：
我也看到了有媒体在报道，用这样的一个数据，在2013年的时候东莞的GDP是5500亿，他说涉及到与色情有关行业的整个链条也许接近500亿，您怎么看待这个数字？
袁宝成：
说实话这个数字我也非常关注，因为我自己看到这个数字以后，我自己早早地了解过，我说你们统计局给我统计的有那么多吗，他们统计局同志也讲，他们说因为我们从来没有统计过，所以这个数字说不出来，但是我觉得，任何国家也好，城市也好，可能叫做灰色产业、地下产业，客观上可能存在这个数字，但是政府实事求是讲，我们真没去统计过这个数字，但是我们有一个酒店娱乐业，以及桑拿按摩业等等，就是我们有个统计口径是整体在东莞的经济总量是占到1.5%，就是83亿。那83亿什么概念呢，就是说这83亿并不是全部都是用来搞黄赌毒的，大家算得出来，这个产业本身比例不大。
白岩松：
我听了一个小细节说很有意思，今年说东莞其实经济发展的压力反而更大，为什么呢，这里有这样的一个联想，如果你要发展得不是很好的话，别人就会说，你看你看色情业一打，你受的影响很大吧，只有发展得甚至比以前更好，才可能改变人的这种想法，你有这种压力没有？
袁宝成：
实事求是讲，我觉得我作为一个市长，如果没有压力是不正常的，但是我的经济发展有它的规律，并不是说我们领导人头脑一发热，我们喊一声发展就发展了，我们基本的判断，为什么我就说我对我们经济发展有信心，就是因为那么多年的经济积累，特别我们这几年的转型升级调整的基础，我认为有基础了，为什么我说我不愁今年的经济发展总体情况，我还是有点底气的。我们光今年的重大项目156个，东莞的出口依存度，173%的出口依存度。今年我感觉到，西方经济好像开始回了一点了，东方中央政府对经济的7%到7.5%这个区间是基本保住的，这两个基本数字在，我的信心也在，当然如果前面东西方两个数字都往下走，我是神仙，我觉得我也管不住。
解说：
珊美路，曾经是东莞市厚街镇最繁华的一条街道，如今却人群稀少，很多小店都贴出了“店铺转让”的字条。
小吃店老板：
人越来越少了。
记者：
你觉得每天比以前少多少？您以前最好的时候是什么状况？
小吃店老板：
以前最好都是满的。
记者：
空了三分之一，那以前呢，以前没有空的？
租客：
以前都是满的，以前空的话只空几间房。
化妆店老板：
（以前）都排队化妆，都化不过来，不过现在都没什么人了。
记者：
那有没有想过说不定过段时间又好了呢？
化妆店老板：
别人是这样说。
解说：
商户们还在依稀期盼着珊美路能恢复到以前的繁华，但实现它的方式，应该不是扫黄风暴过后的死灰复燃。眼下的东莞被媒体曝光的酒店有的完全停业，有的关掉了有问题的部门，而除此之外，东莞仍在开展为期三个月的扫黄专项活动，各市县公安局一把手亲自挂帅，深挖保护伞，严查失职、渎职人员，广东省公安厅也派出暗访组，采取异地用警方式，确保这场行动能长期而有效。
白岩松：
我们现在回头去复盘这件事情，为什么会显得被动呢？是在媒体曝光之后，我们去做大规模的这样一个清除的行动，如果要更主动呢？
袁宝成：
我最近也一直在想，这个事情我都是在想，为什么要在东莞发生呢？我觉得有一点我们也承认错误，就是说东莞涉黄的违法行为确实存在，这个是不要去抵赖，也不要去辩解的事情，但是坦率讲的话，那么厉害，或者说像电视上报道得那么多，连我们确实也没想到，应该说东莞自身要研究自己的不足，首先要承认自己工作的不足，真的要值得我们反思。
白岩松：
但总结很多的不足当中，是否其中也会有一点也进入过你们的思考当中，就是是否也存在着有的时候睁只眼闭只眼的情况？
袁宝成：
我觉得从党委政府的态度当中，我自己觉得应该是没有，这是一个判断。但是，你说在基层的干部群众当中，包括有一部分干部群众当中，这个问题存不存在呢，我觉得客观上是存在的。但是你说是所有人都这么认为，我不同意。
白岩松：
很多人在议论，您肯定也听到过这样的声音，这次会多长呢？因为之前东莞也一次又一次地曾经打过，但是可能一个月、两个月，但是慢慢又会出现加引号的“死灰复燃”，这次会吗？
袁宝成：
实事求是讲，我现在回答的，最起码我们设计的目标，我们是不会，我也在网上看到帖，甚至有很多人开玩笑说，等熬到三个月，三个月以后再去吧。但是我们的态度这次非常明朗的，三个月只不过是对央视曝光以后对这个违法行为一个整体的，某种角度一个阶段性的一种严厉打击，但是长远来讲，甚至三个月以后，可能我们采取的措施会更加令人意想不到的措施。基本上我可以判断，我们是能够做到，就是说发现一单查处一单，你让我今天给你打包票说，永远不可能发生，一单都不可能，实事求是讲，我今天还不敢说这个话。
白岩松：
我注意到，3月份的时候，你在接受采访的时候，用了8个字，叫之后怎么办呢，前四个字叫刮骨疗毒，后四个字叫依法来治理，怎么来理解这八个字呢？
袁宝成：
对，既然“毒瘤”，肯定要刮骨疗毒，把毒瘤刮干净，上了药以后，把它好好地，把伤口治好它，这是我想首先要做的一件事情。我觉得如果再发生类似的重大的涉黄违法行为，我们觉得我们是有愧的，我们也对不起东莞人民，也对不起上级党委领导。从这个方面来讲，我们觉得刮骨疗毒是我们真正采取的措施。像我们市委书记徐建华同志提出来两个“一律”，什么叫两个一律，凡是发生了重大的涉黄违法行为，被曝光以后，我们的镇委书记，我们的派出所长、公安分局局长、社区的支部书记，一律就地免职，免职以后再查处。还有一个“一律”就是，凡是我们党政机关工作人员，有发现有参与涉黄违法行为的，我们也开始一律先免职再调查。
白岩松：
这是头四个字，刮骨疗毒，但后四个字呢，这个依法来治理，恰恰您大学的时候学的是法律。
袁宝成：
我相信一般人可能以为严厉打击就是打击就行了，但是又能说打击可以，也是依法来打击，关键是还要依法建立长效机制。所以这种情况下，我们认为就是现在涉黄违法行为，首先还是要打击组织者、利益保护者、利益有关者，对于涉黄的其他参与人员，当然也要打击，情节严重的也得处理，但是我们认为也得考虑审判也好，处理也好，教育也好，应该是多种手段，最后达到一个综合治理的效果吧。
东莞城市形象宣传片片段：
不经意间，我已经爱上这里。东莞，每天绽放新精彩。
解说：
“每天绽放新精彩”，在东莞扫黄风暴后，很多人注意到，一则包含篮球球文化，虎门炮台等东莞元素的城市形象宣传片，开始在广州南站等多个全国影院高铁站及电影院线放映。于是媒体纷纷猜测，是在借此消除扫黄风暴，给市带来的负面影响，为自己正名。
白岩松：
就在出现了曝光这个和开始严打之后，恰恰大家也注意到了，不管是从高铁上，还有很多城市里都看到东莞了城市的形象宣传片，好多人就在网上议论了，这是不是东莞的一种公关行为，但是我们注意到，其实拍一个广告片不会那么快的，这背后是什么样的故事，是不是有那种赶紧要播这个宣传片的想法？
袁宝成：
其实这个宣传片是一年多前就开始播了，里面没有当官的，也没有干部，都是来自全球的人，还有老外，全国这些的人对东来莞的一些感悟，我觉得联系起来也是正常的，但是反过来我们认为，最起码我们的初衷从没把这两件事联系过，我们本身就希望把这个城市精彩的一面展现给全国人民，乃至全球的各行各业的人民，从这个考虑所以才做这件事情。
白岩松：
其实现在东莞面临一个很大的挑战，不仅仅是内部的发展，还有一个外部的形象问题。可能你会觉得委屈，我看接受采访的时候你也在说，东莞不要给去加什么称号，东莞就是东莞，讲了它很多优点，但是现在对于中国其它很多的地方，一说到东莞，有很多人会暧昧的一笑，这种联想其实就是一种需要重建的形象，您怎么面对它？
袁宝成：
面对、接受、处理、放下，我到今天为止，我还是觉得这八个字就可以回答这个问题。首先就是确实东莞这个形象已经出去了，不管我们委不委屈，承不承认，你不面对不可能，人家在你面前站着，你能不面对吗，第？所以第二个就是要接受它，所谓的接受并不是说我个人不是接受这个称号本身，就是我们要接受已经被全国的一部分人，包括误会的也好，包括有意见的也好，包括甚至骂东莞的也好，大家已经是这个形象了，我们要接受这种，但最后还要处是理它。我前面讲了，其实东莞是有1700年历史的一个城市，那么悠久的文化，很多优秀的人物，自身有很多方面的好的东西，包括经济、社会，包括优秀的文明、个人，很多很多，当对东莞的误会，远远大于我们正面形象的时候，我们必须要处理好它，处理好它靠什么呢，我觉得首先把经济发展搞好。经济上去了，当然第二，把精神文明建设好。第三，还是要把社会发展搞好，最后还是要通过我们的努力，让大家逐渐地重新对这个城市有一个新的认识，新的理解。
白岩松：
最后一句话是放下它，其实更难，这个放下它该是谁呢，在你心目当中，是东莞人把它放下了还是，我们也都能够放下？
袁宝成：
首先作为我们自身来讲，我卸掉这个包袱，更好地轻装上阵，把工作做好，但同时，我相信随着时间的流逝，本身时间是一剂改变一切的最好的良药，只要我们工作努力了，我刚才讲只要我们把社会精神文明抓好了，自然而然一个城市会有一些新的变化，自然而然，包括全国人民在内的人，都会在一定时候的把这个形象放下掉，如果我们还是工作不好，还是像以前那么猖獗，我相信谁也不会放下它，或者谁也不会放过你。
解说：
东莞，一座典型的外来务工者聚集的城市，户籍人口只有188万，而人口却达到了600多万，罗海霞就是其中一员，20岁的她，一年前只身到东莞求职，因为只有高中学历，她在一个生产音箱的企业里，从一个流水线工人，开始了自己的成长。
罗海霞： 那工作经验肯定有学到的，因为从不会，开始什么都不会，然后就慢慢学，一步一步地走，走到今天也算挺不容易的。
解说：
每天10个小时的工作强度，每月不到2500元的工资，除了留下300元的生活费，罗海霞的其余收入，全部寄回了老家。
记者：
你觉得在这儿工作的一年多，你的收获是什么
罗海霞：
反正我每天都挺开心的，我也是比较乐观的那种。
解说：
和罗海霞一样，在这个工厂现在有2000多名工人，他们大多数都是80后、90后的年轻人，对于他们来说，在这里，他们更看重的是资本的积累过程。
某企业员工：
感谢这边给我这个平台，因为刚毕业，肯定书本上都是理论，给我这个平台，实践操作，在第一线收集了好多关于我本身的一些经验知识，我很感谢这边。
解说：
曾经，世界制造业名城的封号，吸引了600多万外来务工人员来到东莞，今天，当风波逝去，东莞该如何转型突破？2014年，东莞定下了GDP增长9%的预期目标，压力之下，这个目标能实现吗？
白岩松：
发生这件事情，一定不是好事，它是坏事，但是我也能够感受到你们会有一种想法，希望坏事能够变成好事，怎么样能变才成，你们为此在做什么？
袁宝成：
我觉得坏事变好事，我希望打两要个引号的，坏事本身就是坏事，你说黄是好事吗？肯定这不是好事，但是我们讲的坏事变成好事，就是这个事情本身打击得没有了，我们通过发展我们的产业，特别是我们的先进制造业，我们的实体经济，包括我们其它各类产业，产业发展起来好了，用一种新的产业去置换、去替代这些不法产业，自然而然好事就来了，所以我讲的坏事变好事，是要打引号的。
白岩松：
好多人不会关注去东莞这样一个数字，东莞的常住人口自己的180万。
袁宝成：
185万。
白岩松：
但是现在人口加在一起千万，也就是说有800多万来全其实国各地汇集到这个城市上，得多替替他们做做解释。
袁宝成：
我经常讲一句这，我说我们不能对不起他们，要善待他们，要让他们在这个城市生活得比较稳定，或者比较和谐。有将近70几万是外地非东莞户籍人在读书，这个数字在全国排第二，接近第一，那么我们怎么办，我们现在每个学生，我们都给他们有一部分财政补贴，我们的社会保险，现在也做了大量工作，我们最高外来务工人可以达到50万的医保，这在很多城市，还没有做到，最近讲的就是说，这个人口不要把它当他负担，他们是建设者，是为这个城市做贡献的人。
白岩松：
对于很多人心目当中都会有一个东莞，对你来说，格外不一样，在你心中，特别希望东莞是什么颜色的一座城市？
袁宝成：
我希望这个城市，就像我们东莞城市的那句口号一样，叫做“每天绽放新精彩”，具体来讲，在哪方面精彩呢？首先我觉得产业精彩，所以最近我们在这方面力度相当大，我们今年出了个实体经济发展的文件，东莞继续高举实体经济大旗，成为全国制造业的强市，这是产业活力。第二是城市活力，东莞有两支CBA的球队，今年是两个都被，一个被北京灭了，一个被新疆灭了，但是这都进了是前四名的，我们东莞宏远队是历史连续八届冠军，我们的羽毛球，有可能今年拿冠军，我们明年的苏迪曼杯就在东莞举办，所以这个城市的活力非常强，你看走到哪儿都是城市非常有生气。第三就是我们这个人民的和谐，其实现在社会我觉得最大的矛盾就是，改革开放以后，大量的农村人转移到城市，怎么样让这个城市和谐共生，达到这个城市社会的和谐共生，社会最好的发展，最后一个就是生态和谐，去年整个PM2.5是48，平均，再过两三年，我们努力一把，能够把PM2.5降到35以下，我相信这个城市，我对未来还是很有信心，我觉得也会发展得越来越好。
白岩松：
要是色彩的话是多彩？
袁宝成：
精彩肯定不是一种色彩，只有一种色彩的话，肯定不是精彩的，赤橙黄绿青蓝紫，我觉得每种色彩，但有色彩的都是合法的，合理的色彩，而不是违法乱纪的色彩。
http://news.163.com/14/0409/00/9PBONDG60001124J.html
- 肖淑娟 发表于
【案例】四川安科院领导借空壳公司收评审费 一次五千元
2014年3月29日央视《焦点访谈》播出《生财有道 公司投影》，节目中披露四川省安科院某领导，假借空壳公司，使着安科院的招牌，用着安科院的人，公济私用，个人得到好处。 以下是节目实录：
——生财有道 公司投影
走进北京西藏中学
演播室主持人 侯丰：
观众朋友大家好，欢迎收看今天的《焦点访谈》。大家知道，安全生产预防为主，所以一些企业为了在安全生产方面达标，预防事故，就会请人做一些安全咨询评价方面的工作，就会花些钱。但四川省绵阳市的一些加油站却反映，他们为了达标，不仅稀里糊涂地被人收了高价辅导费，更奇怪的是，这个收费的企业却像影子一样，从来没有露过面，那么这是个什么企业，又为什么会有如此神通呢？
解说：
不久前，四川省梓潼县的一些加油站主，每家都花了一万块钱，购买了一套资料，看上去不过是些安全生产规章制度的内容，在网上几乎都能查询到，只不过填上了一些安全建议。
四川省梓潼县某加油站负责人：
他只是给你提个意见，写点你的缺点，别人说的话，就是我给你拿钱，你给我提批评意见。
解说：
提几句意见，就值一万元钱，什么意见这么值钱，原来按照四川省的统一部署，全省的加油站必须在2014年底前通过安全生产标准化的评定，否则就要停业。为了让大家顺利通过，梓潼县安监局的部门请来了四川省安科院的专家，给大家做培训。
记者：
当时你们是怎么想到请他们来做这样的事？
陈欣 四川省梓潼县安监局副局长：
因为整个四川省作为安全生产这方面，安科院是属于最权威的了。
解说：
权威的专家培训又是怎么转到生意上来的呢，原来安全标准化的审核分为两步，第一步企业自评，在这个步骤中，可以自评，也可以花钱请有安全评价资质的公司帮助辅导。第二步，要请省里指定的评审单位审核，省安科院来的工作人员称，他们可以一手包办这两步。
四川省梓潼县某加油站负责人：
因为我们第一次印象我们觉得，这个可能就是安科院他们才有资质，由他们一手来做的话，对我们以后评审通过(有利)。
解说：
四川省安科院全称是四川省安全科学技术研究院，是四川省安监局的直属事业单位，也是四川省安监部门指定的三家评审单位之一，尽管感觉他们开出的价码有些贵，为了尽快通过评审，这些加油站主还是与省安科院签下了合同，每家交了一万块钱，随后，他们派出了技术人员，对这些加油站进行了安全辅导，并且于今年1月完成了评审，来的都是一拨人。
记者：
实际上来的人是谁呢？
四川省梓潼县某加油站负责人：
来的人好像是这个名字。
记者：
这有一个名片，是这个人是吧？
四川省梓潼县某加油站负责人：
对，蒯念生，蒯博士。
记者：
验收的时候是他。
四川省梓潼县某加油站负责人：
一直就是他。
解说：
这张名片显示，来的人的确是省安科院的技术人员。可是记者随后翻看了他们签订的合同，发现一个问题，合同签的是两份，其中的一份合同还出现了一个加油站主从来没有听说过的名字，四川交铁安全技术公司。
四川省梓潼县某加油站负责人：
当时价格说好了我们就签合同，签合同的时候我们就没有看这个。
记者：
我看看这个合同，这个交铁安全技术有限公司和安科院是什么关系？
四川省梓潼县某加油站负责人：
我也不知道，不那么清楚。
解说：
这又是怎么回事呢，我们来看看国家安全总局针对安全生产标准化评审单位的相关规范，其中提到，评审单位收取评审费可以按照“保本微利”的原则进行收取，至于之前企业自愿进行的咨询服务活动，有一条要求，与申请企业存在利害关系的，应当回避。也就是说，评审单位不能既挣评审费，又挣服务费。
陈欣 四川省梓潼县安监局副局长：
如果他又是咨询服务单位，又是评审单位，那么最终的结论，最终到市安监局评定的时候，那是肯定通不过的。
解说：
我们再来看看这两份合同，其中的一份四川省安科院负责评审服务，而另外一份合同中，四川省交铁公司提供咨询服务，而两份合同的签名都是由同一个人王斌签下的，那么这个王斌到底是什么人呢？随后，记者电话采访了王斌。
王斌 四川省安科院工作人员：
我是安科院的业务人员，但是我在交铁公司是兼的职，我们想到最好还是一家咨询，一家考评。
记者：
为什么呢？
王斌：
到时候说你是运动员又是裁判的，到时候害怕被别人说就是这个意思。
解说：
显然，他们早就有意识地在形式上规避又当运动员又当裁判员的情况，可这种实质上一手包办的评审，很难真正提升加油站的安全管理水平。以梓潼的这些加油站为例，您看，不少加油站的工作人员，并没有按照规范，身穿防静电的工作服。而这位老板，尽管墙上就有加油站内不准打手机的禁令，但是她仍然拿起电话就打，安全隐患依然存在。而这些加油站，已经顺利进入评审的最后一步市级安监局的文件审核了。
陈欣 四川省梓潼县安监局副局长：
现在已经进入到最后的评定程序了，资料已经报到市安监局了。
解说：
不仅是梓潼县，记者在周边的绵阳市游仙区江油市等地的加油站了解到，他们的情况几乎完全一样。
记者：
写的这个交铁安全技术有限公司，他跟你们说是安科院是吗？
加油站工作人员：
说的是安科院。
记者：
这个是你们普遍在绵阳市操作的一种常见的模式和规范吗？
王斌：
应该是吧。
解说：
这是2013年6月统计的情况，可以看到四川省安科院对全省98家加油站进行了评审，占到了总份额的1/3左右。而2013年6月以后，进行的评审就更多了，记者发现，通过这样的运作，在经济上还有不少的问题。两个合同一拨人收钱，这些钱到底付给了谁呢？按照我国公司法的规定，为了避免偷漏税款，对公司资产不得以任何个人名义开立账户存储。然而，从梓潼县加油站主提供的打款凭证来看，收款方却是王斌个人。
记者：
他写的是王斌，你没有问为什么不打公司账户呢？
四川省梓潼县某加油站负责人：
人家这个有这个要求了，人家叫咋办我们必须咋办。
解说：
除了明显的财务违规以外，两份合同显示，每家加油站安科院的评审费是3000元，而交铁公司的服务费是5000元，总共8000元。然而，安科院的这位工作人员，却总共收取了一万元，并且没有提供发票或收据。
记者：
为什么不给发票？
四川省梓潼县某加油站负责人：
要发票要两万(元)。
解说：
关于打入个人账户后钱的去处，王斌是这样解释的。
王斌：
因为在交铁公司里面我是兼职，就是交铁里面我签一个站，我有2000块钱就是这个样子。
记者：
这个钱你收了之后你是怎么处理的呢？
王斌：
收了交到单位上了。
记者：
交给哪个单位了？
王斌：
该哪边就交给哪边，因为签了两个合同。
解说：
我们来算个账，每个加油站所支付的10000元，王斌个人得了2000元好处费，安科院得到了3000元评审费，而从未露面的交铁公司，反而得了最大头5000元，成了最大的赢家，那么这家公司有什么特殊的背景，能够坐着数钱呢？根据合同上的显示，交铁公司的新办公地点是成都市安科大厦B座的1102，而这里，同时也是四川省安科院的办公大楼。
保洁员：
你们找哪个？
记者：
交铁(公司)，交铁，这是B座吗？
保洁员：
B座没有公司。
解说：
这个交铁公司来无影去无踪，一方面找不到工作地点，然而通过记者的查询，这是交铁公司显示的电话号码，和四川省安科院办公室的号码是一样的。他会不会是省安科院的下属公司呢？然而根据当地工商网站上的信息，它并不是国有企业，投资方有三家，四川省安科院显然没有股权上的关系，这个交铁公司的法人代表叫张晓风，巧合的是，记者了解到，四川省安科院有一名副院长也叫张晓风，名字一模一样。
记者：
我们了解到这个交铁公司的法人叫张晓风。
四川省安科院工作人员：
对。
记者：
然后他就是你们安科院的副院长张晓风是吧？
四川省安科院工作人员：
是。
记者：
这个可以说是他个人的公司吗？
四川省安科院工作人员：
这个也不能讲，具体的我也不太清楚，但公司确实应该是各是各的，中间没有啥子联系的。
主持人：
据了解，可以提供安全评价咨询服务的公司在四川省有很多家，但是这个交铁公司，虽然只是在签合同的时候出现一下，但却借着安科院的外壳，近水楼台，接下了很多合同，安科院某领导，坐在交铁公司这个空壳上面，使着安科院的招牌，用着安科院的人，公济私用，谋取私利，通过借壳操作，个人得到了好处，但却让安全生产标准化变得不标准，让安全生产变得不安全。
http://news.163.com/14/0330/01/9OI2A1HT0001124J.html
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