【案例】

特朗普正式起诉BBC 索赔100亿美元

BBC旗舰节目《全景》（Panorama）曾播出的一部纪录片，剪辑了特朗普2021年1月6日在国会大厦外演讲中的两段片段，包括他呼吁支持者游行至国会大厦，以及他喊出“拼死一搏”（fight like hell）的内容，但省略了他呼吁和平抗议的部分。

特朗普的诉讼称，BBC对他进行了诽谤，同时违反了佛罗里达州禁止欺骗性和不公平贸易行为的法律。针对以上两项指控，每项索赔50亿美元。

BBC已向特朗普道歉，承认剪辑造成了错误印象，让人误以为他直接呼吁采取暴力行动。但BBC表示，没有法律依据提起诉讼。

11月3日，英国《每日电讯报》网络版独家披露一名BBC顾问撰写的内部备忘录，批评该纪录片的相关剪辑“完全具有误导性”，指责BBC在公正性方面存在“严重且系统性的问题”。事件曝光后，BBC两名高管宣布辞职。

英国政府代表金诺克（Stephen Kinnock）此前接受媒体采访时表示，BBC道歉是正确的，反对法律诉讼也是正确的。周二（12月16日）他对“天空新闻”表示，“BBC在这一点上的坚定立场是正确的。”BBC的资金来源于所有观众必须缴纳的电视费。

特朗普周一称，BBC尽管道歉，“但并未对错误行为表现出真正的悔意，也没有做出任何有意义的制度性改革，防止未来再次发生新闻滥用行为。”

路透社评论认为，美国宪法对言论和新闻自由进行法律保护的门槛很高，特朗普团队不仅需要证明剪辑是虚假、且是诽谤性的，还需要证明BBC明知故犯地刻意误导观众。

法律专家表示，BBC可以为自己辩护，称这部纪录片基本属实，其剪辑并未造成虚假印象；也未损害特朗普的声誉，因为特朗普最终还是当选了总统，且这段长达一个小时的纪录片中，也包含了多位支持特朗普的受访者观点。

除BBC外，特朗普还对《纽约时报》、《华尔街日报》和爱荷华州的一家报纸提起诉讼，而上述三家媒体均否认有任何不当行为。

（美联社）

来源：德国之声

链接：https://www.dw.com/zh/%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%AE%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E8%B5%B7%E8%AF%89bbc-%E7%B4%A2%E8%B5%94100%E4%BA%BF%E7%BE%8E%E5%85%83/a-75183899

编辑：何璇祺

【案例】

澳洲青少年社媒禁令引不满！Reddit提起诉讼

澳洲广播公司12月12日报道，网络平台Reddit已向法院提出诉讼，声称该公司并不适用于澳洲的青少年社媒禁令。

Reddit表示，该公司目前正遵守相关法规，但表示新法律“对成年人和未成年人强制实施侵入性和可能不安全的验证程序，产生了不好的影响”。

Reddit还补充道，这项法律“在被纳入与未被纳入的平台之间造成了不合逻辑的拼凑式局面”。

在提交至法院的文件中，Reddit表示此案并非试图逃避合规义务，该公司将继续遵守法规并与政府监管机构持续沟通。

Reddit是被纳入澳洲全球首个针对16岁以下儿童的“社媒禁令”的10个平台之一。

若要避开澳洲新的年龄限制法律，平台必须归入豁免类别，该类别包括即时通讯、电子邮件、语音或视频通话、网络游戏、健康、教育及职业发展等领域。

Reddit表示，“这么做也不是出于商业原因，而试图留住年轻用户”。

这家社交媒体平台称，其不会“向18岁以下人群进行营销或投放广告”，并指出16岁以下人群“并非Reddit的重要市场群体，我们也无意让他们成为”。

来源：今日悉尼

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/G50L76S4h2tbdKZspszfZA

编辑：杨泓艳

【案例】

把脉重大活动新闻宣传报道保密工作

2017年09月06日    来源：秘书行政司【字体：大中小】 打印
新闻涵盖政治、经济、军事、科技、文化等众多领域，长期以来，从公开的新闻报道中搜集情报是世界各国情报机关的惯用手段。美国、俄罗斯等国的情报官员曾公开表示，从新闻报道渠道获取的情报数量占很大比例。

中央新闻媒体作为党和国家新闻宣传舆论引导工作的“国家队”，始终与党和国家各项事业保持着广泛而密切的联系，历来是各方关注的重点。党和国家重大活动的内容和安排大多涉及国家秘密，中央新闻媒体的新闻报道则成为一些国家和地区搜集中国情报的重要来源。宣传报道好党和国家政治、经济、军事、科技、文化领域的各项重大活动是中央媒体的重要政治任务，守好其中的国家秘密是中央新闻媒体义不容辞的责任。

新闻宣传报道泄密有哪些渠道

一是擅自使用涉密文件造成泄密。少数新闻记者保密意识淡薄，在采访过程中索要涉密文件资料，未经批准，擅自披露涉密文件资料内容造成泄密。某杂志社记者在一次全国重大政治活动中，采访某中央政府部门负责人，发现桌上放有一份涉密文件，该记者未经采访对象同意，拍摄了涉密文件，全文刊登在杂志上，造成泄密。二是发稿未经保密审查或保密审查不严造成泄密。某中央媒体承担国家某项重大军事活动的信息发布任务，军方工作人员明确告知记者部分军事装备技术参数、军事设施场景涉密，不能随意发布。但该记者明知故犯，拍摄了部分尚处于保密状态的新型武器装备的外形，并在当地电视新闻中播放，被众多境内外网站转载，造成严重危害。三是随意变更稿件刊登范围造成泄密。某些新闻单位承担着涉密稿件的编写报送任务，由于保密意识淡薄，保密管理薄弱，导致涉密稿件知悉范围扩大，甚至公开发表，造成泄密。如2010年，中央某部门召开国家某重大活动保障工作交流座谈会（涉密），会议邀请了某媒体记者。该记者根据会议内容起草了一份内部参考报道，会议主办方告知记者会议内容涉密较深，应注意稿件投放刊物的发行范围。该记者称，准备刊发的刊物也是涉密的，仅供部分领导同志参阅。随后，该记者将报道初稿发至编辑室，该室编辑认为稿件内容略显单薄，未予编发。该记者又将此稿发至另一编辑室，但未对此稿背景情况进行说明，最终刊登在了发行范围较大的刊物上，导致知悉范围扩大，造成泄密。四是采写过程中保密管理不严造成泄密。如某媒体记者在参加一个中央领导出席的涉密会议过程中，严重缺乏保密常识，不但在会场上使用无线联网计算机记录会议内容，而且会后将会议材料整理工作交由实习生操作，未对其提出任何保密要求。该实习生将整理的涉密稿件擅自通过微信传递给同学、朋友，被转发至朋友圈，最后被其他媒体刊登在新闻网站上，造成泄密。

正确处理公开与保密的关系

党和国家重大活动中的国家秘密具有3个特点：一是国家秘密类型复杂多样。例如，全国人民代表大会中的政府工作报告，一件事项就可能涉及政治、经济、军事、科技、文化、社会等各个领域的国家秘密。二是此类国家秘密在时间控制上精准度更高。党和国家重大活动中的国家秘密解密时间很多是具体到某月某日，有些甚至精确到分秒。三是知悉范围变化大。解密前有些事项可能是绝密，知悉范围极小，有些核心事项只有极少数人知晓。解密后，可能会在短时间内，甚至瞬间被传播到世界各个角落，世人皆知。从解密时间和知悉范围两个属性角度看，解密前后可谓泾渭分明，冰火两重天。

一是保密事项和新闻内容的关系。国家秘密和新闻的共同点是二者都是信息，都以文字、图片、图像等形式承载和呈现，不同点在于国家秘密强调的是在规定时间内不允许知悉范围外的人知晓，而新闻追求的是在最短的时间内让更多人知晓。仅从这个角度讲，国家秘密和新闻是完全相悖的关系。但在国家秘密解密后，经过记者采写和编辑等环节的处理，以新闻语言的形式变为新闻信息之后，追求的是在最短时间内以最快的速度让大家知晓。此时，国家秘密和新闻变为水乳交融的关系。二是保密与新闻公开的关系。公开是新闻的基本属性之一，新闻只有公开，才能达到广泛传播的目的。而保密是隐匿，从本质上讲二者是一对矛盾。在党和国家重大活动的新闻宣传报道中，公开必须以保密为前提，这是重大活动新闻报道要把握的一条重要原则。三是保密与新闻竞争的关系。新闻竞争主要代表新闻媒体的利益。在越来越激烈的新闻竞争中，独家发布、首发新闻、新闻侧记、背景解读等一系列“私家菜”被开发出来并广泛传播，成为竞争的制胜法宝，新闻向“更快、更细、更深”发展。这个时候也最容易发生泄密。几年前，国家金融主管部门召开调整储蓄利率的会议，某报社发表了《利率调整问答录》的文章，把国家将于一周后出台的储蓄利率调整方案提前发了出去，虽然抢得了独家新闻，但造成严重泄密。党和国家重大活动新闻宣传报道应在不破坏国家安全和利益前提下，宣传党和国家的政策，进而维护国家安全和利益。因此，新闻和保密在维护国家安全和利益方面，虽然途径方法不一样，但是目标是一致的，当二者发生矛盾的时候，应将保密放在首位，必要的时候，甚至要牺牲媒体的“卖点”。

严格遵守新闻保密工作的时空特点和规律

一是依法开展采编人员保密教育培训。中央新闻媒体的工作性质要求新闻工作者必须严格履行保密责任，定期接受保密教育，必须从党和国家安全和利益的高度去认识保密工作的必要性、重要性和紧迫性。如果脑子里没有保密意识，或者说没有从思想上绷紧保密这根弦，那么，泄密是随时可能发生的。因此，应定期对新闻采编负责人、终审发稿人、签发人进行保密法和新闻出版保密规定方面的培训，使其熟悉掌握相关保密条款和要求。

二是严格按照规定管控好涉密文件。涉密文件是主要源头，应当严格按照规定控制知悉范围、阅办编辑场所和使用方式，做好阅览、摘抄、预制稿件编辑的保密管理，特别是用于编写涉密稿件的计算机、载体的管理。

三是做好涉密新闻采编过程管理。预防为主，是我国新闻出版保密工作的原则。所谓“预防为主”，就是要把工作做在前面，在布置报道任务的同时布置保密任务，将采编工作和保密工作同步考虑、同步安排。具体地说，就是要严格贯彻执行《新闻出版保密规定》等新闻保密法规中提出的各条措施，将其融入采、写、编、审、校各个环节，把保密工作作为重要环节纳入整个工作流程。

四是对涉密内容信息做好技术处理工作。在发布刊登新闻报道时，将影响国家安全、利益和社会稳定的因素剔除掉，只公布粗略的概况。如政府工作报告，可以公布审核通过的情况，不公布正在酝酿或者还未确定的事项等。

五是严格保密审查。新闻保密纪律中重要的一条，就是要坚持自审和送审相结合。这样做既能有效保证新闻的信息含量和正确的舆论导向，又能起到保密防范作用。特别是对于一些政策性较强的热点新闻，或是一些把握不准是否属于秘密的内容，要主动接受被采访单位的审查，自觉接受新闻业务主管部门的监督审查。

（原载于《保密工作》2017年第7期）
https://www.gjbmj.gov.cn/n1/2017/0906/c409050-29519585.html

新闻出版保密规定

发布时间：2023-08-25 17:15 来源：华亭市融媒体中心 责任编辑：刘海卓分享到：[url=]微信[/url] 微博

第一章 总　　则

第一条　为在新闻出版工作中保守国家秘密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十条，制定本规定。

第二条　本规定适用于报刊、新闻电讯、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节目、电视节目、电影的制作和播放。

第三条　新闻出版的保密工作，坚持贯彻既保守国家秘密又有利于新闻出版工作正常进行的方针。

第四条　新闻出版单位及其采编人员和提供信息单位及其有关人员应当加强联系，协调配合，执行保密法规，遵守保密制度，共同做好新闻出版的保密工作。

第二章 保密制度

第五条　新闻出版单位和提供信息的单位，应当根据国家保密法规，建立健全新闻出版保密审查制度。　　

第六条　新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度。

第七条　新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，应当按照有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或其上级机关、单位审定。

第八条　新闻出版单位及其采编人员需向有关部门反映或通报的涉及国家秘密的信息，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息按照有关规定作出国家秘密的标志。

第九条　被采访单位、被采访人向新闻出版单位的采编人员提供有关信息时，对其中因工作需要而有涉及国家秘密的事项，应当事先按照有关规定的程序批准，并向采编人员申明；新闻出版单位及其采编人员对被采访单位、被采访人申明属于国家秘密的事项，不得公开报道、出版。

对涉及国家秘密但确需公开报道、出版的信息，新闻出版单位应当向有关主管部门建议解密或采取删节、改编、隐去等保密措施，并经有关主管部门审定。

第十条　新闻出版单位采访涉及国家秘密的会议或其它活动，应当经主办单位批准。主办单位应当验明采访人员的工作身份，指明哪些内容不得公开报道、出版，并对拟公开报道、出版的内容进行审定。

第十一条　为了防止泄露国家秘密又有利于新闻出版工作的正常进行，中央国家机关各部门和其他有关单位，应当根据各自业务工作的性质，加强与新闻发布制度，适时通报宣传口径。

第十二条　有关机关、单位应当指定有权代表本机关、单位的审稿机构和审稿人，负责对新闻出版单位送审的稿件是否涉及国家秘密进行审定。对是否涉及国家秘密界限不清的内容，应当报请上级机关、单位审定；涉及其他单位工作中国家秘密的，应当负责征求有关单位的意见。

第十三条　有关机关、单位审定送审的稿件时，应当满足新闻出版单位提出的审定时限的要求，遇到特殊情况不能在所要求的时限内完成审定的，应当及时向送审稿件的新闻出版单位说明，并共同商量解决办法。

第十四条　个人拟向新闻出版单位提供公开报道、出版的信息，凡涉及本系统、本单位业务工作的或对是否涉及国家秘密界限不清的，应当事先经本单位或其上级机关、单位审定。

第十五条　个人拟向境外新闻出版机构提供报道、出版涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的，应当事先经过本单位或其上级机关、单位审定。向境外投寄稿件，应当按照国家有关规定办理。

第三章 泄密的查处

第十六条　国家工作人员或其他公民发现国家秘密被非法报道、出版时，应当及时报告有关机关、单位或保密工作部门。

泄密事件所涉及的新闻出版单位和有关单位，应当主动联系，共同采取补救措施。

第十七条　新闻出版活动中发生的泄密事件，由有关责任单位负责及时调查；责任暂时不清的，由有关保密工作部门决定自行调查或者指定有关单位调查。

第十八条　对泄露国家秘密的责任单位、责任人，应当按照有关法律的规定严肃处理。

第十九条　新闻出版工作中因泄密问题需要对出版物停发、停办或者收缴以及由此造成的经济损失，应当按照有关主管部门的规定处理。

新闻出版单位及其采编人员和提供信息的单位及其有关人员因泄露国家秘密所获得的非法收入，应当依法没收并上缴国家财政。

第四章 附　　则

第二十条　新闻出版工作中，各有关单位因有关信息是否属于国家秘密问题发生争执的，由保密工作部门会同有关主管部门依据保密法规确定。

第二十一条　本规定所称的“信息”可以语言、文字、符号、图表、图像等形式表现。

第二十二条 本规定由国家保密局负责解释。

第二十三条 本规定自1992年10月1日起施行。

http://www.gsht.gov.cn/zfxxgk/bmxzxxgk/bmxxgk/htsrmtzx/fdzdgknr/QTXX/art/2023/art_2ed6d0b92b6b4cefa68ffad3a07a3c7a.html

【案例】

一个肖像权案，为何吓到了整个传媒行业

未经同意使用公开肖像，是否算侵权？

这起案件的起点并不复杂。2024年，“反诈老陈”公开喊话求职，引发热议后，评论类网红刘雪松连续发布两条视频，围绕“反诈老陈为什么哭”进行点评。视频中不仅引用了“反诈老陈”的原视频片段，更表示“脱下制服，是奔着钱去的”“现在想浪子回头，拿什么金子来换”。

“反诈老陈”认为，对方未经允许使用视频素材，且言辞带有侮辱、诽谤意味，于是将其告上法庭，并提出删除视频与赔礼道歉等诉求。

“反诈老陈”代理律师认为，此案具有示范意义，法院对使用他人肖像的行为明确了几个原则。第一、公开渠道来源的肖像，未经权利人同意，不可随意使用；第二、公众人物有容忍义务，但容忍亦应有合理限度；第三，带有个人主观色彩的公开批评，不构成合理使用他人肖像的范畴。

也就是这三条，立刻在传播行业引发巨大争议。多位媒体从业者表示，如果真是这样，那“整个媒体传播行业以后可能什么也不敢发了。”

原因很简单：第一，现实中大量公众人物无法提前“征求同意”，媒体从业者不可能逐一向当事人打招呼；第二，即便能联系上，又有谁会同意别人发布对自己的公开批评？

第三，如果“带主观色彩的公开批评不属于合理使用”，那所有评论类节目、时评文章、媒体深度调查都面临风险。这种逻辑无疑将媒体与内容创作者置于几乎无法操作的境地。

更关键的是，《民法典》第999条明确规定“为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为的，可以合理使用民事主体的姓名、名称、肖像、个人信息”。也就是说，只要属于新闻报道或舆论监督范围，在公共利益前提下使用他人肖像，属于法定的“合理使用”。

于是业内普遍出现一个根本疑问：法院真的这样判了吗？还是被曲解了？

微信公众号“转型Media人”提出三种可能，要么是法院瞎判，要么是律师瞎说，或者是记者写错。

不少资深从业者也注意到，对于该案的媒体报道，并没有呈现判决书关键的“法院审理认为”部分，也未引用判决全文，只是基于“反诈老陈”和当事律师的转述写出了文章。换句话讲，公众目前看到的，可能只是一种“转述版”的判决逻辑，而非法院的原貌。

为了验证报道是否存在理解偏差，传媒见闻查询裁判文书网，但截至目前，并未发现该案的判决书公开。

对于此事，你怎么看？

来源：传媒见闻

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/31rus5dRorTjhoDlOuv18g

编辑：杨泓艳

【案例】

欧盟罚“X”，美国不干了

欧盟委员会对美国企业家马斯克旗下社交媒体平台X处以1.2亿欧元罚款，遭到包括美国副总统万斯和国务卿鲁比奥在内的美国高官接连抨击。他们指责欧盟不公平地对待美国企业，称此举是对更广泛的言论自由权利的攻击。马斯克甚至呼吁“废除”欧盟。除了言辞抨击，马斯克也采取了实质行动。X公司产品负责人尼基塔宣布，已终止欧盟委员会的广告账户。
据西班牙埃菲社6日报道，欧盟委员会5日依据《数字服务法案》作出首份“不合规决定”，认定X在透明度方面违法。该机构在一份声明中解释称，X的侵权行为包括其“蓝标认证”仅通过付费即可获得，在界面设计上对用户具有误导性；其广告库缺乏透明度；未按规定向符合条件的研究人员开放平台公共数据访问权限。欧盟委员会对上述三项违规行为分别处以4500万欧元、3500万欧元和4000万欧元罚款。
对此，鲁比奥5日在X上发文称，此举是外国政府对美国的“攻击”，“更是外国政府对所有美国科技平台及美国人民的攻击”。
万斯称，欧盟不应攻击美国公司。据美国《华盛顿邮报》报道，在欧盟的处罚出炉前，他4日在X上称：“有传言说，欧盟委员会将因X平台未配合内容审查而对其处以数亿美元罚款。欧盟本应支持言论自由，而非以荒谬理由攻击美国企业。”美国商务部长卢特尼克也为马斯克辩护，称欧盟《数字服务法案》“旨在扼杀言论自由和美国科技公司”。
6日，美国驻欧盟大使普兹德在转发鲁比奥上述帖子的同时批评道：欧盟今日开出的巨额罚单，实属监管越界之举，矛头直指美国创新力量。他还说：“美政府立场明确，‘我们反对内容审查，并将抵制一切针对美企的繁苛监管。我们要求欧盟必须进行公平、开放、互惠的贸易——绝无妥协余地’。”
据埃菲社报道，在5日晚间至6日清晨发布的一系列帖文中，马斯克抨击了欧盟，他在X平台账号上称：“欧盟应当被废除，主权应归还给各个国家，以便政府能更好地代表本国人民。”此外，美媒称，马斯克5日在欧盟关于该罚款的X平台帖文下方回复“胡说八道”，他还转发了多条批评欧盟决定的帖子。
据路透社报道，欧盟委员会坚称，其法律不针对任何国家，只是在捍卫其数字和民主标准，这些标准通常是世界其他地区的基准。欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜表示，X公司受到的罚款数额适中，是根据违规行为的性质、对受影响的欧盟用户的严重程度以及持续时间计算得出的。
欧盟驻美国大使内柳普西埃内6日在反驳普兹德的批评时表示，许多美国科技公司在欧洲市场取得了巨大成功——部分企业在欧洲的用户规模和利润率甚至超过美国本土，“欧盟始终秉持开放态度，我们的监管规则绝不针对特定企业或国家”。
“X是第一家因违反欧盟《数字服务法案》而被罚款的公司。”美国阿克西奥斯新闻网5日提到。美国“政治新闻网”6日称，欧盟的调查标志着对其数字法律能否影响美国科技公司在《数字服务法案》框架下的行为的一次检验。美国彭博社称，欧盟的决定将加剧美欧在科技监管领域的摩擦。美国领导人已威胁就此对欧盟先进技术加征关税并实施出口限制。美方官员明确表态，除非欧盟放宽科技法规，否则将继续维持50%的钢铁铝制品关税。
“欧盟捍卫该法律免受X的侵害。”西班牙《国家报》6日社论给欧盟打气。文章称，对马斯克的平台处以罚款，优先考虑保护公民权利，而非来自美国的压力。更重要的是，此次处罚树立了先例，表明欧盟已决心严肃监管社交媒体。在全球地缘政治格局中，欧盟的监管力量始终是其优势所在——凭借共同体市场的规模与影响力，其规则常产生全球性辐射效应。



来源：环球网
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/UDjbacbeSuaO57EpX0PoAg
编辑：杨泓艳