北大清华和哈佛最大的差距在哪里？

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作者：张杨

今日，应《参考消息》记者之邀，对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中涉及到的国际教育发展状况以及对我们的启示，发表一下看法。记者没有具体给出采访内容，让我畅所欲言。高见谈不上，但自己也是亲身感触到了中西教育体制和教育方式的差距，且对西方教育，特别是美国教育的发展脉络的研究有一定的研究，现写下来与大家分享。

对于西方教育的，给我的最大的感触就是私立教育的强大，以最为突出的美国私立大学为例，表现在：

1、较为完善的运营机制。独立的资金筹集和自我管理机制是美国私立大学运营机制上的一大特点，经过长期发展，已经相当完善。私立大学能够调动社会各种力量，特别是各种资本为我所用，可以说是举社会之力办教育。资金来源上主要是学生学费，以及辅之以家长、校友基金会、公司的捐赠。这里应特别强调一点，校友捐赠的意识根深在每一位校友的内心，校友也以捐赠学校为荣，这与国内的状况很是不同。独立的资金来源在一定程度上保障了学校的自我管理，而不受地方、州和联邦政府的干预。此外，自我管理不仅仅体现在管理上，同时体现在了自定课程、自选学生、自选教职工上。可见，美国的私立学校资金来源上的独立，确保了自我管理的独立，自我管理的发展，又提高了资金的来源，这一私立大学运行机制经过数百年的发展，已经相当完善。举例说明，美国的哈佛大学，目前的校友捐赠经过资本市场的运作已经达到了367亿，富可敌国，虽然目前遇到经济危机，但目前的资金也足以保障对本校教育的投入。但是，中国的大多数大学，包括顶级名校还是以国家拨款为主。比如清华北大每年从中央财政获得大量的拨款，这还不包括很多的科研经费拨款和项目拨款。

清华北大这样的中国顶级名校和哈佛MIT这样的美国名校最大差距在于运营机制上。国营成分过浓和国家保护过多会导致学校的创新机制不够，学生竞争力削弱。所以，当香港的大学和海外的大学进入中国，获得同样招生条件的时候，我们不难理解，为什么会有那么多精英学生流失？为什么每年清华毕业生这么多，包括我自己在内，都会在毕业以后申请去美国名校留学？这是一个重要的信号。中国的顶级名校运营要和国际接轨。其实，这些大学完全不必成为国家财政来负担，清华北大以及中国的很多大学可以借鉴美国私立大学的运营模式，进行有中国特色的独立运营和管理。而国家和地方财政可以以资助公立基础教育和公立高等教育为主，尤其是农村公立教育。

2、私立学校比公立学校更为具有发展活力。独立运营的美国私立大学非常重视口碑传播，并在教学质量和学生服务上不断追求完善以赢得学生和社会的口碑。大部分私立大学也是以学生需求和社会发展为准绳，把学生培养成为社会有用人才，并最终让学生与学校融为一体，才可能让学生满意，才可能让学生群体成为学校最大资源。在对学生服务上创新、进取，乃至对学生的服务如履薄冰，让美国私立大学有了更为强大的发展动力，且这一动力一直延续至今，形成了特色的美国私立大学发展之路。

3、更为开放的胸襟。成功的大学应植根于本国而具有国际视野。这种开放不仅仅表现在吸纳世界各国的教育人才，形成世界级教育资源的联盟，一视同仁招收世界各国优秀的学生，更为表现在前沿领先知识的吸收融入，不同观点的包容，以及学校发展学生培养方式的多样化。具体表现有，美国私立大学国际学生已经在学生中占有重要的比例(一般来说，在本科生中的比例是10%－15%，在研究生中的比例是50%)。国外出生的教师也能在大多数的系里发现。此外还有研究领域上的联盟、教师互换、世界各种社团协会等的联系交流等等。趋向国际化为私立大学的发展提供了更为广阔的空间。

私立大学的发展模式，特别是其诸多的成功点，确实值得我们反思一下我们的教育，并可去粗取精，为我所用。

1、以更为开放的态度与世界教育资源融合。目前，中国的教育特别是高等教育的举办和发展还是政府主导，即使是部分先行的合作办学项目，也受到了来自各个方面的掣肘。我认为，简化各种审批手续及提供相应的鼓励政策，以更为积极的姿态鼓励外来教育资源引进，或者多种形式的中外合作办学，以弥补中国教育发展的不足，加速中国教育向世界级教育发展的步伐。

2、政府在教育把控重点上的转变。我认为，对于大学教育和重点城市内的教育而言，政府应该采取宽松的管理政策，让有实力的办学机构吸纳社会各方资金，逐步向多样化发展。而政府可把对教育管理的工作重心放在中小教育和偏远地区的教育投资和扶植上，以实现整体教育的公平性问题。

3、创造更为健康的环境鼓励国际教育集团的出现。目前，中国有实力的教育集团很少，国际化的教育集团更是难以发现。我认为，政府可以提供更多鼓励性的政策，逐步放宽准入门槛，让更多有教育热情的人士加入到中国教育发展的行列中来，让更多中国乃至世界的有教育投资意向的资金的流入，推动几家大的国际教育集团的出现。让国际教育集团充当中国教育发展探索、中西教育结合、实现国际间教育资源正常流动、世界范围内的教育公平性等历史性角色。

4、推动中国留学市场的发展。经过30年的发展，中国的留学已经出现了从精英留学到大众留学的发展势头。在目前中国教育国际化程度不高的情况下，留学不失为一条中国学生向国际化人才转变的便捷之路。此外，中国经济逐步融入国际市场，对人才的需求将更为高端，大量有留学背景的学生无疑将推动中国经济的跨步发展。虽然目前留学市场已经达到15万人/年的水平，但是并不能满足中国发展的需要，况且，无门槛无障碍的世界范围内的学生自由流动应该成为常态。

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哈佛大学跟北京大学、清华大学最大的差距在于：

第一、哈佛的校长，不是由美国共和党或者美国民主党中央组织部指派的。

第二、哈佛没有党委书记做学校领导，院系没有书记做领导。

第三、哈佛大学的师生没有美国共和党或者美国民主党中央的路线方针政策和思想做指导，没有执政指方向。

第四、哈佛大学没有实行“党管教育，党管大学，党管干部，党管人才，党管青年学生（的思想）”。

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大陆和台湾教育法比较



第一，为什么要制定教育法？

    大陆教育法的解释是“为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进
社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。”

    台湾教育法的解释是“为保障人民学习及受教育之权利，确立教育基
本方针，健全教育体制，特制定本法。”

第二， 教育目的为何？

    大陆教育法的解释是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与
生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设
者和接班人。”

    台湾教育法的解释是“教育之目的以培养人民健全人格、民主素养、
法治观念、人文涵养、强健体魄及思考、判断与创造能力，并促进其对基
本人权之尊重、生态环境之保护及对不同国家、族群、性别、宗教、文化
之了解与关怀，使其成为具有国家意识与国际视野之现代化国民。”

第三，用什么来指导教育？

    大陆教育法的解释是“国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建
设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会
主义的教育事业。”

    台湾教育法的解释是“教育之实施，应本有教无类、因材施教之原則，
以人文精神及科学方法，尊重人性价值，致力开发个人潜能，培养群性，
协助个人追求自我实現。”

第四，教育的内容为何？

    大陆教育法规定“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会
主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。”

    台湾教育法规定“教育应本中立原則。学校不得为特定政治团体或宗
教信仰从事宣传，主管教育行政机关及学校亦不得强迫学校行政人员、教
师及学生参加任何政治团体或宗教活动。”

    这是比较明显的差别,在下生怕各位懒得去看这些枯燥的条文,所以就
把它们列了出来.至于优劣么,我想这取决于各位的价值立场,没有必要多讨
论.关键还是看它们在具体执行过程中的情况,就是说,要看效果

    读这两地的教育法，最大的感慨就是：为什么仅仅一水之隔，而且在
50年前双方几乎没有区别，可是今天双方的教育理念竟然象是两个世界
的？

    同为中华儿女，彼此竟如此之陌生，真是恍若隔世矣！

    我不知道究竟是谁对谁错，但是我心里还是觉得，教育首先应是为培
养个人的，而非培养一个国家的螺丝钉的。因为如果是后者的话，那么谁
来为这些螺丝钉定型呢？是人大还是党还是政府？如果是前者就好办的多
了，教育只要考虑如何培养学生基本的识字能力，逻辑能力，思考能力，
独立能力，以及为每个学生的进一步学习、思考和创造提供一切可能提供
的条件，以后就由着他们自己去塑造自己了。



以下,以一一对应的方法列出来了大陆和台湾现行的主要的教育法(简体字是大陆的,正体字是台湾的),请大家仔细比较鉴别:

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中华人民共和国教育法

开放分类： 法律、教育、国家

目录• 第一章 总则
• 第二章 教育基本制度
• 第三章 学校及其他教育机构
• 第四章 教师和其他教育工作者
• 第五章 受教育者
• 第六章 教育与社会
• 第七章 教育投入与条件保障
• 第八章 教育对外交流与合作
• 第九章 法律责任
• 第十章 附 则

• 第九章 法律责任
• 第十章 附 则  



第一章 总则
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第一条 为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内的各级各类教育，适用本法。

第三条 国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。

第四条 教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。全社会应当关心和支持教育事业的发展。全社会应当尊重教师。

第五条 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

第六条 国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。

第七条 教育应当继承和弘扬中华民族优秀的历史文化传统，吸收人类文明发展的一切优秀成果。

第八条 教育活动必须符合国家和社会公共利益。国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

第九条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。

第十条 国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。国家扶持边远贫困地区发展教育事业。国家扶持和发展残疾人教育事业。

第十一条 国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。

国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。

第十二条 汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

第十三条 国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。

第十四条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。

第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。

第十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受监督。


第二章 教育基本制度
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第十七条 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。

第十八条 国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。

第十九条 国家实行职业教育制度和成人教育制度。各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。

第二十条 国家实行国家教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。

第二十一条 国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。

第二十二条 国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。

第二十三条 各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。按照国家规定具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫除文盲的教育。

第二十四条 国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。


第三章 学校及其他教育机构
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第二十五条 国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。

第二十六条 设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：

（一）有组织机构和章程；

（二）有合格的教师；

（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。

第二十七条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

第二十八条 学校及其他教育机构行使下列权利：

（一）按照章程自主管理；

（二）组织实施教育教学活动；

（三）招收学生或者其他受教育者；

（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；

（五）对受教育者颁发相应的学业证书；

（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；

（七）管理、使用本单位的设施和经费；

（八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；

（九）法律、法规规定的其他权利。

国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。

第二十九条 学校及其他教育机构应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；

（四）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；

（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

（六）依法接受监督。

第三十条 学校及其他教育机构的举办者按照国家有关规定，确定其所举办的学校或者其他教育机构的管理体制。学校及其他教育机构的校长或者主要行政负责人必须由具有中华人民共和国国籍、在中国境内定居、并具备国家规定任职条 件的公民担任，其任免按照国家有关规定办理。学校的教学及其他行政管理，由校长负责。学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。

第三十一条 学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任学校及其他教育机构中的国有资产属于国家所有。学校及其他教育机构兴办的校办产业独立承担民事责任。


第四章 教师和其他教育工作者
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第三十二条 教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。

第三十三条 国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。

第三十四条 国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。

第三十五条 学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度。学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。


第五章 受教育者
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第三十六条 受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。学校和有关行政部门应当按照国家有关规定，保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。

第三十七条 国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。

第三十八条 国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。

第三十九条 国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件。

第四十条 从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。国家机关、企业事业组织和其他社会组织，应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。

第四十一条 国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。

第四十二条 受教育者享有下列权利：

（一）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；

（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；

（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第四十三条 受教育者应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规；

（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

（三）努力学习，完成规定的学习任务；

（四）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

第四十四条 教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。


第六章 教育与社会
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第四十五条 国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境。

第四十六条 国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织同高等学校、中等职业学校在教学、科研、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，可以通过适当形式，支持学校的建设，参与学校管理。

第四十七条 国家机关、军队、企业事业组织及其他社会组织应当为学校组织的学生实习、社会实践活动提供帮助和便利。

第四十八条 学校及其他教育机构在不影响正常教育教学活动的前提下，应当积极参加当地的社会公益活动。

第四十九条 未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。

第五十条 图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆（场）等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革命纪念馆（地），应当对教师、学生实行优待，为受教育者接受教育提供便利。广播、电视台（站）应当开设教育节目，促进受教育者思想品德、文化和科学技术素质的提高。

第五十一条 国家、社会建立和发展对未成年人进行校外教育的设施。学校及其他教育机构应当同基层群众性自治组织、企业事业组织、社会团体相互配合，加强对未成年人的校外教育工作。

第五十二条 国家鼓励社会团体、社会文化机构及其他社会组织和个人开展有益于受教育者身心健康的社会文化教育活动。

第七章 教育投入与条件保障
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第五十三条 国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持。

第五十四条 国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。

第五十五条 各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

第五十六条 国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金，重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。

第五十七条 税务机关依法足额征收教育费附加，由教育行政部门统筹管理，主要用于实施义务教育。省、自治区、直辖市人民政府根据国务院的有关规定，可以决定开征用于教育的地方附加费，专款专用。农村乡统筹中的教育费附加，由乡人民政府组织收取，由县级人民政府教育行政部门代为管理或者由乡人民政府管理，用于本乡范围内乡、村两级教育事业。农村教育费附加在乡统筹中所占具体比例和具体管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第五十八条 国家采取优惠措施，鼓励和扶持学校在不影响正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务，兴办校办产业。

第五十九条 经县级人民政府批准，乡、民族乡、镇的人民政府根据自愿、量力的原则，可以在本行政区域内集资办学，用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得挪作他用。

第六十条 国家鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学。

第六十一条 国家财政性教育经费、社会组织和个人对教育的捐赠，必须用于教育，不得挪用、克扣。

第六十二条 国家鼓励运用金融、信贷手段，支持教育事业的发展。

第六十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理，提高教育投资效益。

第六十四条 地方各级人民政府及其有关行政部门必须把学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

第六十五条 各级人民政府对教科书及教学用图书资料的出版发行，对教学仪器、设备的生产和供应，对用于学校教育教学和科学研究的图书资料、教学仪器、设备的进口，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

第六十六条 县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段，有关行政部门应当优先安排，给予扶持。国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学手段。


第八章 教育对外交流与合作
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第六十七条 国家鼓励开展教育对外交流与合作。教育对外交流与合作坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，不得违反中国法律，不得损害国家主权、安全和社会公共利益。

第六十八条 中国境内公民出国留学、研究、进行学术交流或者任教，依照国家有关规定办理。

第六十九条 中国境外个人符合国家规定的条 件并办理有关手续后，可以进入中国境内学校及其他教育机构学习、研究、进行学术交流或者任教，其合法权益受国家保护。

第七十条 中国对境外教育机构颁发的学位证书、学历证书及其他学业证书的承认，依照中华人民共和国缔结或者加入的国际条约办理，或者按照国家有关规定办理。


第九章 法律责任
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第七十一条 违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十二条 结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。

第七十三条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。

第七十四条 违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用的，由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第七十五条 违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第七十六条 违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第七十七条 在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条 学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第七十九条 在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

非法举办国家教育考试的，由教育行政部门宣布考试无效；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第八十条 违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。

第八十一条 违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。


第十章 附 则
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第八十二条 军事学校教育由中央军事委员会根据本法的原则规定。宗教学校教育由国务院另行规定。

第八十三条 境外的组织和个人在中国境内办学和合作办学的办法，由国务院规定。

第八十四条 本法自1995年9月1日起施行。  

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教育基本法             民國 88 年 6 月 23 日發布             第一條             為保障人民學習及受教育之權利，確立教育基本方針，健全教育體制，特制定本法。             第二條             人民為教育權之主體。             教育之目的以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、強健體魄及思考、判斷與創造能力，並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷，使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。             為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。             第三條             教育之實施，應本有教無類、因材施教之原則，以人文精神及科學方法，尊重人性價值，致力開發個人潛能，培養群性，協助個人追求自我實現。             第四條             人民無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受教育之機會一律平等。對於原住民、身心障礙者及其他弱勢族群之教育，應考慮其自主性及特殊性，依法令予以特別保障，並扶助其發展。             第五條             各級政府應寬列教育經費，並合理分配及運用教育資源。對偏遠及特殊地區之教育，應優先予以補助。             教育經費之編列應予以保障；其編列與保障之方式，另以法律定之。             第六條             教育應本中立原則。學校不得為特定政治團體或宗教信仰從事宣傳，主管教育行政機關及學校亦不得強迫學校行政人員、教師及學生參加任何政治團體或宗教活動。             第七條             人民有依教育目的興學之自由；政府對於私人及民間團體興辦教育事業，應依法令提供必要之協助或經費補助，並依法進行財務監督。其著有貢獻者，應予獎勵。             政府為鼓勵私人興學，得將公立學校委託私人辦理；其辦法由該主管教育行政機關定之。             第八條             教育人員之工作、待遇及進修等權利義務，應以法律定之，教師之專業自主應予尊重。             學生之學習權及受教育權，國家應予保障。             國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任；並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。             學校應在各級政府依法監督下，配合社區發展需要，提供良好學習環境。             第九條             中央政府之教育權限如下︰             一、教育制度之規劃設計。             二、對地方教育事務之適法監督。             三、執行全國性教育事務，並協調或協助各地方教育之發展。             四、中央教育經費之分配與補助。             五、設立並監督國立學校及其他教育機構。             六、教育統計、評鑑與政策研究。             七、促進教育事務之國際交流。             八、依憲法規定對教育事業、教育工作者、少數民族及弱勢群體之教育事項，提供獎勵、扶助或促其發展。             前項列舉以外之教育事項，除法律另有規定外，其權限歸屬地方。             第十條             直轄市及縣(市)政府應設立教育審議委員會，定期召開會議，負責主管教育事務之審議、諮詢、協調及評鑑等事宜。             前項委員會之組成，由直轄市及縣(市)政府首長或教育局局長為召集人，成員應包含教育學者專家、家長會、教師會、教師、社區、弱勢族群、教育及學校行政人員等代表；其設置辦法由直轄市、縣(市)政府定之。             第十一條             國民基本教育應視社會發展需要延長其年限；其實施另以法律定之。             前項各類學校之編制，應以小班小校為原則，中央主管教育行政機關應做妥善規劃並提供各校必要之援助。             第十二條             國家應建立現代化之教育制度，力求學校及各類教育機構之普及，並應注重學校教育、家庭教育及社會教育之結合與平衡發展，推動終身教育，以滿足國民及社會需要。             第十三條             政府及民間得視需要進行教育實驗，並應加強教育研究及評鑑工作，以提昇教育品質，促進教育發展。             第十四條             人民享有請求學力鑑定之權利。             學力鑑定之實施，由各級主管教育行政機關指定之學校或教育測驗服務機構行之。             第十五條             教師專業自主權及學生學習權遭受學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供當事人或其法定代理人有效及公平救濟之管道。             第十六條             本法施行後，應依本法之規定，修正、廢止或制(訂)定相關教育法令。             第十七條             本法自公布日施行。

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悄悄话  好友  信息  博客  搜索  回复  本主题下所有发言    第 5 楼 文章提交者：5418辛亥革命 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net 中华人民共和国义务教育法 　　（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过　2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订） 目　　录 　　第一章　总　　则 　　第二章　学　　生 　　第三章　学　　校 　　第四章　教　　师 　　第五章　教育教学 　　第六章　经费保障 　　第七章　法律责任 　　第八章　附　　则 第一章　总　　则 　　第一条　为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。 　　第二条　国家实行九年义务教育制度。 　　义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。 　　实施义务教育，不收学费、杂费。 　　国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 　　第三条　义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。 　　第四条　凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。 　　第五条　各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 　　适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。 　　依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。 　　社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。 　　第六条　国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。 　　国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。 　　第七条　义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。 　　县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。 　　第八条　人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。 　　第九条　任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关国家机关提出检举或者控告。 　　发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。 　　第十条　对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。 第二章　学　　生 　　第十一条　凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。 　　适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。 　　第十二条　适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。 　　父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。 　　县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。 　　第十三条　县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。 　　居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。 　　第十四条　禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。 　　根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。 第三章　学　　校 　　第十五条　县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。 　　第十六条　学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。 　　第十七条　县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。 　　第十八条　国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据需要，在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校（班）。 　　第十九条　县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。 　　普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。 　　第二十条　县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。 　　第二十一条　对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。 　　第二十二条　县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。 　　县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。 　　第二十三条　各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。 　　第二十四条　学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。 　　县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。 　　学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。 　　第二十五条　学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。 　　第二十六条　学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。 　　第二十七条　对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。 第四章　教　　师 　　第二十八条　教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。 　　全社会应当尊重教师。 　　第二十九条　教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。 　　教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。 　　第三十条　教师应当取得国家规定的教师资格。 　　国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。 　　第三十一条　各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。 　　教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。 　　特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。 　　第三十二条　县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。 　　县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。 　　第三十三条　国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。 　　国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。 第五章　教育教学 　　第三十四条　教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。 　　第三十五条　国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。 　　学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。 　　国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。 　　第三十六条　学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。 　　第三十七条　学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。 　　第三十八条　教科书根据国家教育方针和课程标准编写，内容力求精简，精选必备的基础知识、基本技能，经济实用，保证质量。 　　国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或者变相参与教科书的编写工作。 　　第三十九条　国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。 　　未经审定的教科书，不得出版、选用。 　　第四十条　教科书由国务院价格行政部门会同出版行政部门按照微利原则确定基准价。省、自治区、直辖市人民政府价格行政部门会同出版行政部门按照基准价确定零售价。 　　第四十一条　国家鼓励教科书循环使用。 第六章　经费保障 　　第四十二条　国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。 　　国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。 　　国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。 　　第四十三条　学校的学生人均公用经费基本标准由国务院财政部门会同教育行政部门制定，并根据经济和社会发展状况适时调整。制定、调整学生人均公用经费基本标准，应当满足教育教学基本需要。 　　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准。 　　特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。 　　第四十四条　义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。 　　各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 　　义务教育经费保障的具体办法由国务院规定。 　　第四十五条　地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。 　　县级人民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。 　　第四十六条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度，加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付，支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。 　　第四十七条　国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。 　　第四十八条　国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。 　　第四十九条　义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育；任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。 　　第五十条　县级以上人民政府建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。 第七章　法律责任 　　第五十一条　国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 　　第五十二条　县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 　　（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的； 　　（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的； 　　（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的； 　　（四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。 　　第五十三条　县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 　　（一）将学校分为重点学校和非重点学校的； 　　（二）改变或者变相改变公办学校性质的。 　　县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，依照前款规定追究法律责任。 　　第五十四条　有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： 　　（一）侵占、挪用义务教育经费的； 　　（二）向学校非法收取或者摊派费用的。 　　第五十五条　学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定处罚。 　　第五十六条　学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 　　学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 　　国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。 　　第五十七条　学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： 　　（一）拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的； 　　（二）分设重点班和非重点班的； 　　（三）违反本法规定开除学生的； 　　（四）选用未经审定的教科书的。 　　第五十八条　适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。 　　第五十九条　有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚： 　　（一）胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的； 　　（二）非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的； 　　（三）出版未经依法审定的教科书的。 　　第六十条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八章　附　　则 　　第六十一条　对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。 　　第六十二条　社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照民办教育促进法有关规定执行；民办教育促进法未作规定的，适用本法。 　　第六十三条　本法自2006年9月1日起施行。

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悄悄话  好友  信息  博客  搜索  回复  本主题下所有发言    第 6 楼 文章提交者：5418辛亥革命 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net             國民教育法             民國 92 年 2 月 6 日修正             第一條             國民教育依中華民國憲法第一百五十八條之規定，以養成德、智、體、群、美五育均衡發展之健全國民為宗旨。             第二條             凡六歲至十五歲之國民，應受國民教育；已逾齡未受國民教育之國民，應受國民補習教育。             六歲至十五歲國民之強迫入學，另以法律定之。             第三條             國民教育分為二階段：前六年為國民小學教育；後三年為國民中學教育。             對於資賦優異之國民小學學生，得縮短其修業年限。但以一年為限。             國民補習教育，由國民小學及國民中學附設國民補習學校實施；其辦法另定之。             第四條             國民教育，以由政府辦理為原則，並鼓勵私人興辦。             公立國民小學及國民中學，由直轄市或縣 (市)             政府依據人口、交通、社區、文化環境、行政區域及學校分布情形，劃分學區，分區設置；其學區劃分原則及分發入學規定，由直轄市、縣 (市)             政府定之。             前項國民小學及國民中學，得委由私人辦理，其辦法，由直轄市或縣 (市) 政府定之。             為保障學生學習權，國民教育階段得辦理非學校型態之實驗教育，其辦法，由直轄市或縣 (市) 政府定之。             補習及進修教育法所定之短期補習教育，不得視為前項非學校型態之實驗教育。             第五條             國民小學及國民中學學生免納學費；貧苦者，由政府供給書籍，並免繳其他法令規定之費用。             國民中學另設獎、助學金，獎助優秀、清寒學生。             國民小學及國民中學雜費及各項代收代辦費之收支辦法，由直轄市、縣 (市) 政府定之。             第五條之一             國民小學及國民中學應辦理學生平安保險，其範圍、金額、繳費方式、期程、給付標準、權利與義務、辦理方式及其他相關事項之規定，由直轄市、縣             (市) 政府定之。             第六條             六歲之學齡兒童，由戶政機關調查造冊，送經直轄市、縣 (市) 政府按學區分發，並由鄉、鎮 (市) 、區公所通知其入國民小學。             國民小學當年度畢業生，由直轄市、縣 (市) 政府按學區分發入國民中學。             政府派赴國外工作人員子女、僑生及外國學生進入國民小學、國民中學就學，其資格、方式及其他相關事項之辦法，由教育部定之。             國民小學及國民中學學生學籍資料，應以書面或電子方式切實記錄，永久保存並依法使用；其學籍管理辦法，由直轄市、縣 (市) 政府定之。             第七條             國民小學及國民中學之課程，應以民族精神教育及國民生活教育為中心，學生身心健全發展為目標，並注重其連貫性。             第八條             國民小學及國民中學之課程綱要，由教育部常設課程研究發展機構定之。             第八條之一             國民小學及國民中學設備基準，由教育部定之。直轄市或縣 (市) 政府亦得視實際需要，另定適用於該地方之基準，報請教育部備查。             第八條之二             國民小學及國民中學之教科圖書，由教育部審定，必要時得編定之。教科圖書審定委員會由學科及課程專家、教師及教育行政機關代表等組成。教師代表不得少於三分之一；其組織由教育部定之。             國民小學及國民中學之教科圖書，由學校校務會議訂定辦法公開選用之。             第九條             國民小學及國民中學各置校長一人，綜理校務，應為專任，並採任期制，任期一任為四年。但原住民、山地、偏遠、離島等地區之學校校長任期，由直轄市、縣             (市) 政府定之。             國民小學及國民中學校長在同一學校得連任一次。任期屆滿得回任教職。             縣 (市) 立國民中、小學校長，由縣 (市)             政府組織遴選委員會就公開甄選、儲訓之合格人員、任期屆滿之現職校長或曾任校長人員中遴選後聘任之。             直轄市立國民中、小學校長，由直轄市政府教育局組織遴選委員會就公開甄選、儲訓之合格人員、任期屆滿之現職校長或曾任校長人員中遴選後，報請直轄市政府聘任之。             師資培育之大學校、院附設實驗國民中、小學校長，由各該校、院組織遴選委員會就各該校、院或其附設實驗學校教師中遴選合格人員，送請校長聘兼             (任) 之，並報請主管教育行政機關備查。             前三項遴選委員會應有家長會代表參與，其比例不得少於五分之一。遴選委員會之組織及運作方式，分別由組織遴選委員會之機關、學校定之。             第九條之一             本法八十八年二月五日修正生效前，現職國民小學及國民中學校長得在原校繼續任職至該一任期屆滿為止，或依前條第三項、第四項或第五項規定參加遴選。             國民小學及國民中學校長有不適任之事實，經該管教育行政機關查明確實者，應予改任其他職務或為其他適當之處理。             第九條之二             第九條第三項、第四項所稱公開甄選且儲訓之合格人員，指符合下列各款情形之一者：             一、本法八十八年二月五日修正生效前，由臺灣省政府或直轄市政府公開甄選且儲訓合格之校長候用人員。             二、本法八十八年二月五日修正生效後，由直轄市政府或縣 (市) 政府公開甄選且儲訓合格之校長候用人員。             三、本法八十八年二月五日修正生效前，經政府公開辦理之督學、課長甄選儲訓合格，並具有國中、國小校長任用資格之人員。             第九條之三             依第九條第三項至第五項組織遴選委員會之機關、師範校院及設有教育院 (系)             之大學，應就所屬國民小學、國民中學校長辦學績效予以評鑑，以為應否繼續遴聘之依據。             第九條之四             現職校長具有教師資格願意回任教師者，由主管教育行政機關分發學校任教，不受教師法、教育人員任用條例應經學校教師評審委員會審議相關規定之限制。             現職校長未獲遴聘，未具教師資格無法回任或具有教師資格不願回任教師者，直轄市、縣 (市) 政府得依下列方式辦理：             一、符合退休條件自願退休者，准其退休。             二、不符合退休條件或不自願退休者，視其意願及資格條件，優先輔導轉任他職。             第十條             國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，由校長召集主持。             校務會議以校長、全體專任教師或教師代表、家長會代表、職工代表組成之。其成員比例由設立學校之各級主管教育行政機關定之。             國民小學及國民中學，視規模大小，酌設教務處、訓導處、總務處或教導處、總務處，各置主任一人及職員若干人。主任由校長就專任教師中聘兼之，職員由校長遴用，均應報直轄市或縣             (市)主管教育行政機關核備。             國民小學及國民中學應設輔導室或輔導教師。輔導室置主任一人及輔導教師若干人，由校長遴選具有教育熱忱與專業知能教師任之。輔導主任及輔導教師以專任為原則。             輔導室得另置具有專業知能之專任輔導人員及義務輔導人員若干人。             國民小學及國民中學應設人事及主計單位，學校規模較小者，得由其他機關或學校專任人事及主計人員兼任；其員額編制標準，依有關法令之規定。             第十一條             國民小學及國民中學教師應為專任。但必要時，得依法聘請兼任教師，或聘請具有特定科目、領域專長人員，以部分時間擔任教學支援工作。             前項教學支援工作人員擔任教學支援工作之範圍、資格審查標準、認證作業程序、聘任程序、教學時間、待遇、權利及義務等事項，除法律另有規定外，其辦法由教育部定之。             前項認證作業，由直轄市或縣 (市) 主管教育行政機關辦理，必要時，得委託教育部辦理。             擔任教學支援工作人員經各該主管教育行政機關協議，得互相承認已認證之資格。             中華民國九十一年六月三十日前，依教育部規定辦理之檢核及培訓成績及格者，具有第一項擔任教學支援工作之資格。             第十二條             國民小學及國民中學，以採小班制為原則；其班級編制及教職員員額編制標準，由教育部定之。             第十三條             學生之成績應予評量，其評量內容、方式、原則、處理及其他相關事項之準則，由教育部定之；直轄市、縣 (市)             政府應依準則，訂定學生成績評量相關補充規定。             國民小學及國民中學學生修業期滿，成績及格，由學校發給畢業證書。             第十四條             國民教育階段，對於資賦優異、體能殘障、智能不足、性格或行為異常學生，應施以特殊教育或技藝訓練；其辦法由教育部定之。             第十五條             國民小學及國民中學應配合地方需要，協助辦理社會教育，促進社區發展。             第十六條             政府辦理國民教育所需經費，由直轄市或縣 (市) 政府編列預算支應，財源如左︰             一、直轄市或縣 (市) 政府一般歲入。             二、直轄市或縣 (市) 政府依平均地權條例規定分配款。             三、為保障國民教育之健全發展，直轄市或縣 (市) 政府，得依財政收支劃分法第十八條第一項但書之規定，優先籌措辦理國民教育所需經費。             中央政府應視國民教育經費之實際需要補助之。             第十七條             辦理國民教育所需建校土地，由直轄市或縣 (市) 政府視都市計畫及社區發展需要，優先規劃，並得依法撥用或徵收。             第十八條             國民小學及國民中學校長、主任、教師之任用，另以法律定之；其甄選、儲訓、登記、檢定、遷調、進修及獎懲等辦法，由教育部定之。             公立國民小學及國民中學校長、主任、教師應辦理成績考核；其考核等級或結果、考核委員會之組職與任務、考核程序及其他相關事項之辦法，由教育部定之。             第十九條             師範院校及設有教育學院 (系) 之大學，為辦理國民教育各項實驗、研究，並供教學實習，得設實驗國民中學、國民小學或幼稚園。             實驗國民中學、國民小學或幼稚園校 (園) 長，由主管學校校 (院)             長，就本校教師中遴選合格人員充任，採任期制，並報請主管教育行政機關核備。             實驗國民中學、國民小學或幼稚園教師，由校 (園) 長遴聘；各處、室主任及職員，由校 (園)             長遴用，報請主管校、院核轉主管教育行政機關備查。             第二十條             私立國民小學及私立國民中學之學區劃分，由直轄市、縣 (市) 政府參照地方特性定之。             私立國民小學及私立國民中學之學生入學，由學校本教育機會均等及國民教育健全發展之精神，訂定招生辦法，報經直轄市、縣 (市) 政府核定。             私立國民小學及私立國民中學，除依私立學校法及本法有關規定辦理外，各處、室主任、教師及職員，由校長遴聘，送直轄市或縣 (市) 政府備查。             第二十條之一             直轄市、縣 (市) 主管教育行政機關應訂定學生獎懲規定。             第二十一條             本法施行細則，由教育部定之。             第二十二條             本法自公布日施行。