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标题: 周榜追访 | 华商报记者张鹏康：该走的路不要省，必采的人不要少 [打印本页]
作者: 刘海明 时间: 2026-8-14 19:48
标题: 周榜追访 | 华商报记者张鹏康：该走的路不要省，必采的人不要少
周榜追访 | 华商报记者张鹏康：该走的路不要省，必采的人不要少
高标准农田建设是守护粮食安全的关键工程，在河南省社旗县，近亿元的高标准农田项目却暗藏层层分包、工程款纠纷、设施闲置等乱象。
华商报“大风新闻”从包工头 “讨薪反被定罪” 的个案切入，深挖河南社旗县近亿元高标准农田整治项目背后的问题，历时三个月实地走访、多方求证，揭开项目违法分包、工程缩水、验收走过场等真相。
面对疑点重重的工程、难以核实的现场、多方阻力的采访，记者如何突破困境找到关键证据，在同类报道中如何做出独家视角？以下是磨稿子和记者张鹏康的对话。
丨作者简介
张鹏康，华商报大风新闻调查记者，希望每天都是幸福的人，面朝大海，春暖花开。
标题：河南社旗县近亿元高标准农田项目被拆成100个标的非法转包，通过验收5年后，村民称多处灌溉设施从未用
作者：张鹏康
来源：华商报大风新闻
时间：2026年7月8日
三农问题，在我们这个人口大国，始终是关乎国计民生的头等大事。
今年以来，中央纪委国家监委、农业农村部等部门相继发文，要求集中整治高标准农田建设突出问题。随即不少地方开始行动，重点倒查2019年以来实施的高标准农田建设项目。整治重点包括资金使用、招标投标、工程质量、验收管护。
此番“大风新闻”曝出河南社旗县近亿元高标准农田项目被拆成100个标的非法转包等问题，正是在这一背景下，新闻媒体不忘初心、积极履行舆论监督功能和责任的应时之举、良心之作。
评判一则新闻价值几何，首先就是看选题，这个选题在媒体环境日益娱乐化、流量化、情绪化的当下，无疑更具有现实意义，无疑更能让读者感受到媒体人的“仰望星空、脚踏实地”。
尤其令人鼓舞的是，这篇监督报道发出后不久，当地联合工作组就发布情况通报，对14名干部启动问责，对2名犯罪嫌疑人采取强制措施。
你看，通过一篇报道来引起公众关注，推动有关部门介入调查并解决问题，从而维护全社会的公共利益，最终形成“闭环”，促进社会发展的“正循环”，这就是这篇报道的价值，这就是调查报道的意义。（资深媒体人余瀛波）
磨稿子：当时如何关注到这个选题？
张鹏康：最开始关注这个选题，是因为包工头张某某反映，自己承包了河南省社旗县某项目的一个标段，因为双方没有签订合同，没有明确的结算标准，结算时起了纠纷。为了要钱，张某某四处投诉，后经过调解，他在获得28万元的当天，被警方以涉嫌敲诈勒索罪带走调查。后来，他认罪认罚，被判处3年缓刑。获刑后，他越想越不甘心，认为自己被设局了。
在了解这起个案的过程中，我发现，该案涉及的项目系投入近亿元的社旗县朱集镇高标准农田整治项目，社旗县又是全国产量大县。如果这个项目工程款都没给包工头结清，项目本身真的没问题吗？这些整治建设，老百姓是否真的可以从中获益？在与领导沟通后，我们决定从该角度深挖。
磨稿子：决定采写这个选题时，哪些方面是你比较关注的？
张鹏康：在和包工头张某某沟通过程中，我发现了几个疑点：一是张某某说，他是第三方施工队的包工头，负责架桥铺路的工作，属于核心工程。但政府采购项目中，核心工程是不允许转包的。二是张某某说，项目被分为了100个左右的标段，像他一样承包标段的包工头很多，大家通过抓阄确定自己干的标段。这就很离谱，实际工作如果大部分都是施工队做的，官方招标的意义是什么呢？三是讨要工程款过程中，广宇公司说实际负责人是田某，近亿元的项目中标公司没干活，是公司外的人干活，广宇公司图什么？四是张某某称，在项目建设过程中，他看到很多本应建设的项目，疑似没有实际建设，但项目却通过了验收。这可能涉及工程造假问题，肯定需要更直接的证据佐证。
因此，在与领导沟通后，我决定深入调查该投资近亿元，却疑似存在违法分包问题的高标准农田项目。
调查的首要问题，是搞清楚，这个项目如今能否正常使用，若无法正常使用，导致的原因是什么；其次，要搞清楚，该项目的实际建设方是否仍为中标的广宇公司，张某某所称的包工头究竟如何进场建设；其他包工头是否存在投诉工程款问题。
磨稿子：采访之前都做了哪些准备工作？
张鹏康：最核心的问题肯定需要实地采访，但为了初步掌握项目的实际情况，我让张某某等包工头实地走了一趟，摸了摸部分设施是否仍在使用。得到的反馈是，不少提灌站、大口井没有水泵、水管，地埋管没联通。
其次，我在实地采访前，通过外围采访，已经基本掌握了非法转包、层层分包、卖标买标等问题。通过对多名包工头的外围采访，我确认了张某某所称，抓阄分标段属实，有包工头花钱买标进场施工；竣工后，工程款纠纷系双方无明确合同但却被扣超20%的税费、资料费等；对包工头的工程款结算，部分未按照结算报告的结算价；项目使用的商混等设施，由中标方直接供应等。以及确认了，田某实际建设了广宇公司中标的项目。
最后，我让张某某联系到多个包工头，群策群力找到了不少与该项目有关的内部资料。如：验收报告、项目结算清单、施工规划图等。
这一系列工作，我陆陆续续做了3个月。
磨稿子：拿到一个选题, 不同人有不同的处理方式。你当时写这篇稿子的时候，还有其他媒体也在跟进,可能采访拿到的素材也是相同的，面对这种情形, 你是如何选择和使用素材来保持自己报道的独特性的?
张鹏康：我认为，每个媒体的侧重点不同，要求的报道篇幅不同，报道形式也不同，因此不用太焦虑。只要确定好采访方向，脚踏实地去采访，即便内容大体相同，只要采访主体的不同，也有益于大众对事件有更全面、更客观的认知。而且采访有时也存在未知性，说不定就会有意料之外的收获。
我能做的就是，该走的路不要省，必须采访的人不要少，该搞清楚的事尽力搞清楚、问明白，该理清的事件、逻辑理清楚，注意采访的切入角度，最终的报道想必是能经得起检验的。
磨稿子：你在报道中采访到了曾参与该项目验收的社旗县水利局专家张某，你是如何找到他并说服他接受采访的？为什么要采访他？
张鹏康：因为规划图与现场的实际建设有较大差距，道路、林木种植、电力设施建设、地埋管等问题，无法直观的呈现或核实难度较大，单依靠村民的讲述，难以做到客观证据和村民讲述相统一，因此这次调查中，主要聚焦了该项目中的水利设施，村民的感受也最直观。为什么要联系参与验收的水利专家张某，也就不言自明了。
在实地走访过程中，多名村民提到了两层意思：一是提灌站、大口井等设施，大部分是没有安装水泵的，少部分有水泵，还被偷走了。二是认为这些灌溉设施的设置不科学，丰水期提灌站有水，村民用自己的水泵，直接从河里抽水，水量更大；枯水期河里没水，提灌站也会没水，无法使用。
对此，我现场走访调查，聚焦了14座提灌站，同步查看大口井、机井等设施。发现村民所说都能对上，即：现场确实没有看到这些设施的水泵、水管等设施；村民自己使用水泵，也会选择用拖拉机，直接从河道抽水，而非使用提灌站抽水。此外，一些电力设施的问题也非常明显，如：机井电表显示为“1”，机井内在配置电表的情况下，需要用“飞线”接入150米外的电表等。
由此引发疑问，验收时是否安装水泵,水利设施的设计是否存在问题？这都需要我找水利部门求证，但直接接触水利部门，可能会陷入行政程序，导致采访“空转”。这时，前期收集的资料便起到了重要作用。根据前期收集的证据，我掌握了验收签字表，其中每一位专家都写下了所在单位、姓名、电话信息，因此顺利拿到了张某的联系方式，并顺利完成了采访。
磨稿子：采访过程遇到了哪些困难？
张鹏康：最大的问题是，由于规划图和实际建设位置有较大的调整，不少原本规划设施的位置，实际进行了偏移，或者未建设，导致找现场设施走了不少冤枉路。最后，还是联系到多名参与施工建设的包工头回忆，才确认了灌溉设施的实际建设位置。比如：14座提灌站，经过两天寻找，找到了12座，均进行实地查看。
其次，实地走访需要找准时间。第一天走访时，抵达现场走访的时间，集中在上午9时至中午2时许，这时候太阳正晒，村民基本回家午休了，因此没有遇到多少村民，也没有从村民处了解到灌溉设施能否实际使用的情况。司机还因为天气原因，有些中暑，被迫提前结束走访。
第二次，我们选择中午出发，下午两三点左右抵达设施附近，见到了放羊、耕种、乘凉的村民，进而搞清楚了村民对这些提灌站、大口井等设施的真实想法，同时从村民口中，了解到这些设施对农业灌溉的作用。
磨稿子：以这篇报道为例，你认为这类报道的价值在哪里？
张鹏康：从国家战略来看，近年来，各地各部门大规模推进高标准农田建设，目的是为了通过土地整治、设施完善和生态优化，形成旱涝保收、高产稳产的耕地，让耕地具有集中连片、土壤肥沃、抗灾能力强等特点，对我国加快现代化良田建设，推动农业高质量发展，夯实国家粮食安全根基具有重要意义。
从普通人角度来说，如果可以通过国家的投资建设，让耕地尽可能地实现旱涝保收、高产稳产，不仅是对广大农民生活的保障，更能保证农副产品市场的价格稳定，让市民能买到平价，且优质的农副产品。
由此来看，高标准农田的建设于国于民，都是有长期利好的。但现实中，农民群体法律意识、维权意识不足，导致项目真实情况难以被发现；建设方对项目工程层层“抽水”，高标准农田未能“高标准”建设，导致实用性有限甚至无法使用；后续管护不到位、无人维护，导致高价建设的设施几乎废弃等一系列问题，让原本利国利民的设施，成了难以使用的摆设。
通过媒体对典型个案的关注、报道，能有效将基层的社情民意，反馈至上级部门，让更高层面关注，对非法转包、层层分包的违法者追责；对监管不利的干部追责问责；对难以使用的设施整改重建，让农民享受到本应享受的政策红利。此外，公开报道可以让更多的人关注到高标准农田问题，增强相应的维权、纠错意识，从而倒逼基层政府对以往的基本农田设施进行自查自纠，同时更好的完成高标准农田建设工作。
来源：磨稿子
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ZxxpzRa-Kk50VhwxQNDa2A
编辑：马丽萍
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